MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

6 EDNA JAIME Y SUSAN SEGAL
asumió la Presidencia en diciembre de 2000, las expectativas de
esos beneficios aumentaron aún más. Para entender las razones
por las que esas expectativas todavía no se han satisfecho, es
conveniente reconocer que los cambios por los que México ha
transitado no fueron ni planeados ni anticipados. Tanto la reforma
electoral como la liberalización económica pueden entenderse
mejor como reacciones a acontecimientos, internos o externos,
en vez de transformaciones visionarias. El resultado inevitable ha
sido que el cambio se ha presentado por partes y en forma incremental,
y que las instituciones de la sociedad mexicana no se han
adaptado plenamente a las nuevas realidades del poder. Los mexicanos
están viviendo una era en que la Presidencia se ha separado
del liderazgo del I'RI y el cargo ya no disfruta del poder que en
alguna ocasión tuvo. El Congreso se ha convertido en una limitante
para los poderes del Presidente, pero sin muchos de los
balances necesarios para hacer que el sistema funcione.
En el campo económico, se suponía que las reformas de
principios de la década de los noventa serían la primera etapa
de una importante transformación que fortalecería a la economía
interna, la integraría al resto del mundo y mejoraría la
suerte del mexicano promedio. La firma del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte con los Estados Unidos y Canadá
en 1993, fue considerada una garantía de que no habría
marcha en esas reformas. Sin embargo, una vez que se les realizó,
y que el TLCAN entró en vigencia, se detuvieron los esfuerzos
para ajustar la legislación, modernizar las instituciones, y permitir
que los productores internos estuvieran sujetos a la competencia.
Mientras la economía de los Estados Unidos hizo posible
que las exportaciones mexicanas crecieran a una tasa anual de
dos dígitos, nadie le prestó mucha atención a la falta de reformas
adicionales y al incompleto proceso de ajuste. No obstante,
cuando la economía de los Estados Unidos dejó de crecer, los
mexicanos se enfrentaron a una realidad poco agradable: casi
nada se había hecho para proteger a México de los efectos de una
recesión en el norte o para encontrar nuevas fuentes de crecimiento
de la economía interna.