MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

LA AGENDA ECONÓMICA DE FaX 69
te inercial de la inflación. El pacto tuvo éxito porque los mecanismos
de control subyacentes fueron efectivos.
No obstante, estos mecanismos de control se fueron debilitando
a medida que las reformas económicas progresaban. En la
medida en que el gobierno privatizó las empresas del Estado,
eliminó las regulaciones a los sectores económicos e hizo posible
gradualmente que el mercado asignara los recursos, los mecanismos
y recursos que sustentaban el sistema tradicional de control
empezaron a desaparecer. Esto redujo las fuentes de privilegios
y de corrupción que estaban disponibles para compartir.
A pesar de la naturaleza reformista de la administración de
Carlos Salinas, su agenda para el cambio económico siempre fue
limitada. Sectores vitales de la economía fueron protegidos de
las reformas que sacudieron al resto de la economía productiva.
En este sentido, la reforma fue parcial; la lógica de la competencia
se impuso sobre el sector manufacturero, en tanto que la
lógica de la protección prevaleció en otros sectores importantes,
como los de energía, telecomunicaciones y finanzas.
Después de las elecciones de 1991, a mitad del periodo presidencial,
en el que se confirmó el liderazgo de Salinas después
de la elección muy cuestionada que ganó en 1988, el Presidente
pudo tomar un paso decisivo para la transformación de la economía
nacional. Sin embargo, haberlo hecho así habría implicado
el desmantelamiento del sistema político tradicional, sin
proporcionar una alternativa para asegurar la estabilidad política
ni obtener suficiente apoyo para el PRI en las cercanas elecciones
presidenciales. 5 En consecuencia, la mayor parte de las estructuras
corporativistas de México quedaron intactas y determinados
5 Durante su periodo presidencial, Salinas había tratado de crear nuevas bases de
apoyo político por medio del Programa Nacional de Solidaridad, un programa federal para
combatir la pobreza que, en vez de identificar a los grupos destinatarios del mismo sobre la
base de los indicadores de pobreza, llevó recursos a las comunidades que llenaban la consideración
clave de estar organizadas políticamente. El programa intentaba crear una base de
apoyo comunitario y territorial, en vez de trabajar por medio de la estructura corporativista
tradicional. Estuvo inteligentemente diseñado y creó apoyo y votos para la rama ejecutiva,
pero no avanzó lo suficiente para constituir un medio de organización política que
fuera una alternativa a la estructura que había apoyado al PRI.