MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

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23.10.2014 Views

LA POLÍTICA DEMOCRÁTICA EN MÉXICO: NUEVAS COMPLEJIDADES 53 dono de las políticas vinculadas con el nacionalismo, protección para los productores locales, subsidios, mayor participación del gobierno en los asuntos económicos y una relación más distante con Estados Unidos. Quienes siguen esta línea de pensamiento suponen que los electores retornarán al PRI tan pronto como tengan una oportunidad, y están dispuestos a hacer todo lo que sea necesario, ya sea en el campo de la política institucional o de la no institucional, para hacer fracasar la agenda del presidente Fox. Hay pocos precedentes para guiar a México en esta vasta y profunda transformación. La analogía más parecida podría venir de Rusia, donde también se desmanteló el monopolio de un partido y se busca desarrollar una nueva estructura institucional. En marcado contraste con países como España o Chile, donde los gobiernos salientes planificaron un curso de acción y desarrollaron instituciones para la naciente democracia, en México no hay ningún plan, ninguna guía para los políticos. Más alde las reformas de 1996, que establecieron los términos de la competencia electoral y de la resolución de disputas, no hay nada más para continuar: ningún acuerdo sobre la forma en que debe ajustarse la estructura institucional, ni reglas del juego para lidiar C0n las nuevas tensiones entre el Ejecutivo y el Legislativo. En España contaban con el rey, los tribunales, y la rama legislativa, todos listos para operar en una nueva situación política. Algo similar existía en Chile. Por lo contrario, en México, siguen existiendo las antiguas instituciones y los miembros del Congreso tienen pocos incentivos para desmantelarlas. Podría ser necesaria otra decisiva victoria de un candidato que no sea priísta para que esto empiece a cambiar, pero eso tampoco lo garantiza, en buena medida porque los tres principales partidos tienen intereses en preservar su monopolio del poder antes que en la modernización económica o institucional. El vacío legal e institucional, junto con una administración sin experiencia, una oposición dura y la presencia de actores no institucionales en los márgenes, han creado un ambiente político extremadamente volátil. Existe,

54 LUIS RUBIO además, un factor que lo complica todo: la mayoría de los miembros del PRD afirma que la democracia sólo llegará cuando ese partido gane la Presidencia. Aunque el número de sus miembros en el Congreso es relativamente pequeño (20 por ciento de la Cámara de Diputados e incluso un porcentaje menor en el Senado), el PRD se encuentra a sus anchas en su papel opositor y tiene una habilidad extraordinaria para definir la agenda política. Aunque el PRD está integrado por varias corrientes, muchas de ellas con intereses y objetivos contradictorios, ha tenido mucho éxito para poner en aprietos a los miembros de los dos partidos políticos mayores. Al enfrentar la agenda de liberalización económica (a la que tildan de "neoliberal" como argucia verbal para desacreditarla,) el PRD ha logrado un peso político que excede con mucho a su fuerza numérica. Como ha sucedido en muchos otros países, la rapidez del cambio en la política nacional durante los pasados 30 años ha creado fuertes brechas en la forma de ver las cosas. Una brecha es la generacional. A las viejas generaciones, acostumbradas a la estabilidad .que proporcionaba el gobierno del PRI, les ha sido difícil ajustarse a la volatilidad y el estancamiento que predominan en la actualidad. Muchos de los que piensan de esta manera son partidarios naturales del PRI. Una generación un poco más joven recuerda la era en que la autoridad gubernamental los atemorizaba: vivió la expropiación de los bancos, la inflación y las privatizaciones, con frecuencia pobremente logradas, así como una crisis tras otra. Tienden a ver la situación actual como el menor de dos males. Ni tan nefasto como el tiempo cuando los gobiernos autoritarios reprimieron el movimiento de 1968, ni tan malo como los años caóticos de inflación y estancamiento económico que siguieron. Las generaciones más jóvenes, que sólo han conocido años de crisis económica, difícilmente pueden distinguir las reformas económicas y sus consecuencias, de los cambios políticos que han ocurrido. No obstante, la mayoría de los mexicanos celebraron la derrota electoral del PRI. Hayan o no votado por Fax, en su mayor parte estaban cansados del PRI, aunque en algún momento apre-

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a<strong>de</strong>más, un factor que lo complica todo: la mayoría <strong>de</strong> los<br />

miembros <strong>de</strong>l PRD afirma que la <strong>de</strong>mocracia sólo llegará cuando<br />

ese partido gane la Presi<strong>de</strong>ncia. Aunque el número <strong>de</strong> sus miembros<br />

en el Congreso es relativamente pequeño (20 por ciento <strong>de</strong><br />

la <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Diputados</strong> e incluso un porcentaje menor en el<br />

Senado), el PRD se encuentra a sus anchas en su papel opositor<br />

y tiene una habilidad extraordinaria para <strong>de</strong>finir la agenda política.<br />

Aunque el PRD está integrado por varias corrientes, muchas<br />

<strong>de</strong> ellas con intereses y objetivos contradictorios, ha tenido<br />

mucho éxito para poner en aprietos a los miembros <strong>de</strong> los dos<br />

partidos políticos mayores. Al enfrentar la agenda <strong>de</strong> liber<strong>al</strong>ización<br />

económica (a la que tildan <strong>de</strong> "neoliber<strong>al</strong>" como argucia<br />

verb<strong>al</strong> para <strong>de</strong>sacreditarla,) el PRD ha logrado un peso político<br />

que exce<strong>de</strong> con mucho a su fuerza numérica.<br />

Como ha sucedido en muchos otros países, la rapi<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l<br />

cambio en la política nacion<strong>al</strong> durante los pasados 30 años ha<br />

creado fuertes brechas en la forma <strong>de</strong> ver las cosas. Una brecha es<br />

la generacion<strong>al</strong>. A las viejas generaciones, acostumbradas a la<br />

estabilidad .que proporcionaba el gobierno <strong>de</strong>l PRI, les ha sido<br />

difícil ajustarse a la volatilidad y el estancamiento que predominan<br />

en la actu<strong>al</strong>idad. Muchos <strong>de</strong> los que piensan <strong>de</strong> esta<br />

manera son partidarios natur<strong>al</strong>es <strong>de</strong>l PRI. Una generación un<br />

poco más joven recuerda la era en que la autoridad gubernament<strong>al</strong><br />

los atemorizaba: vivió la expropiación <strong>de</strong> los bancos, la<br />

inflación y las privatizaciones, con frecuencia pobremente logradas,<br />

así como una crisis tras otra. Tien<strong>de</strong>n a ver la situación<br />

actu<strong>al</strong> como el menor <strong>de</strong> dos m<strong>al</strong>es. Ni tan nefasto como el<br />

tiempo cuando los gobiernos autoritarios reprimieron el movimiento<br />

<strong>de</strong> 1968, ni tan m<strong>al</strong>o como los años caóticos <strong>de</strong> inflación<br />

y estancamiento económico que siguieron. Las generaciones más<br />

jóvenes, que sólo han conocido años <strong>de</strong> crisis económica, difícilmente<br />

pue<strong>de</strong>n distinguir las reformas económicas y sus consecuencias,<br />

<strong>de</strong> los cambios políticos que han ocurrido.<br />

No obstante, la mayoría <strong>de</strong> los mexicanos celebraron la<br />

<strong>de</strong>rrota elector<strong>al</strong> <strong>de</strong>l PRI. Hayan o no votado por Fax, en su mayor<br />

parte estaban cansados <strong>de</strong>l PRI, aunque en <strong>al</strong>gún momento apre-

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