MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

LA POLÍTICA DEMOCRÁTICA EN MÉXICO: NUEVAS COMPLEJIDADES 53
dono de las políticas vinculadas con el nacionalismo, protección
para los productores locales, subsidios, mayor participación del
gobierno en los asuntos económicos y una relación más distante
con Estados Unidos. Quienes siguen esta línea de pensamiento
suponen que los electores retornarán al PRI tan pronto
como tengan una oportunidad, y están dispuestos a hacer todo
lo que sea necesario, ya sea en el campo de la política institucional
o de la no institucional, para hacer fracasar la agenda del
presidente Fox.
Hay pocos precedentes para guiar a México en esta vasta y
profunda transformación. La analogía más parecida podría venir
de Rusia, donde también se desmanteló el monopolio de un
partido y se busca desarrollar una nueva estructura institucional.
En marcado contraste con países como España o Chile, donde
los gobiernos salientes planificaron un curso de acción y desarrollaron
instituciones para la naciente democracia, en México no
hay ningún plan, ninguna guía para los políticos. Más allá de las
reformas de 1996, que establecieron los términos de la competencia
electoral y de la resolución de disputas, no hay nada más
para continuar: ningún acuerdo sobre la forma en que debe ajustarse
la estructura institucional, ni reglas del juego para lidiar
C0n las nuevas tensiones entre el Ejecutivo y el Legislativo. En
España contaban con el rey, los tribunales, y la rama legislativa,
todos listos para operar en una nueva situación política. Algo
similar existía en Chile.
Por lo contrario, en México, siguen existiendo las antiguas
instituciones y los miembros del Congreso tienen pocos incentivos
para desmantelarlas. Podría ser necesaria otra decisiva
victoria de un candidato que no sea priísta para que esto empiece
a cambiar, pero eso tampoco lo garantiza, en buena medida
porque los tres principales partidos tienen intereses en preservar
su monopolio del poder antes que en la modernización
económica o institucional. El vacío legal e institucional, junto
con una administración sin experiencia, una oposición dura y la
presencia de actores no institucionales en los márgenes, han
creado un ambiente político extremadamente volátil. Existe,