MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

LA POLÍTICA DEMOCRÁTICA EN MÉXICO: NUEVAS COMPLEJIDADES 49
momento político para negociar con el resto de los partidos
(pensemos que los partidos opositores en su conjunto eran mayoría)
lo que derivó en el estancamiento que hoy en día caracteriza
a la política nacional. La administración de Fox pasó casi
dos años debatiendo en su interior si se acercaba al PRI o se le
oponía, en la búsqueda de apoyos para sacar adelante sus iniciativas
legislativas; en el proceso, sólo consiguió disgustar a los
miembros de su propio partido, la mayoría de los cuales de todos
modos no estaban dispuestos a trabajar con el nuevo Presidente.
El planteamiento político demostró ser erróneo, mientras que las
diferencias políticas hacia el interior del gabinete y entre el gobierno
y los partidos en el Congreso, hicieron imposible llegar a
acuerdos esenciales. Ante todo, la administración Fox no desarrolló
una estrategia coherente y realista para interactuar con los
miembros del Congreso, independientemente del contenido político
de sus iniciativas. En vista de los problemas estructurales
antes descritos, no está claro si una estrategia diferente hubiera
producido un mejor resultado, pero parece obvio que el nuevo
Presidente desperdició rápidamente su capital político, sin conseguir
mucho a cambio.
La victoria de Fox ocurrió en medio de un vacío institucional
y legal. Aunque el partido en el gobierno había cambiado, las
antiguas estructuras institucionales permanecieron casi intactas.
Pero, en vez de una relación funcional en la que el Ejecutivo
y la legislatura operaran de común acuerdo, como lo fue
en la era priísta, México tenía que depender ahora de disposiciones
constitucionales que eran inadecuadas para producir
una cooperación efectiva entre las dos ramas del gobierno.
Cambios constitucionales que llevaran a nuevos arreglos institucionales
requerirían de una mayoría de dos terceras partes en el
Congreso, lo que es prácticamente imposible de lograr en la actualidad,
dada la composición del Congreso y la actitud de los
partidos de oposición.
Aunque la reforma del sistema electoral mexicano se fue
consumando a lo largo de varios años, fueron las elecciones del
2000 las que iniciaron la verdadera transición política del país.