MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

LA POLÍTICA DEMOCRÁTICA EN MÉXICO: NUEVAS COMPLEjIDADES 47
autoridad y control sobre 52 centavos de cada peso que gastaba
el gobierno federal, en tanto que hoy en día gastan 1.68 pesos
por cada peso que gasta el gobierno central. En otras palabras,
los gobernadores reciben ahora del gobierno federal tres veces
más fondos que antes y su poder relativo se ha incrementado en
forma dramática. 2 De esto resulta que el presupuesto federal sea
saqueado sistemáticamente, pues los gobernadores disfrutan de
vastos recursos y gran discrecionalidad en el gasto, mientras que
a los ciudadanos se les ha hecho a un lado. No debe sorprender
que mucho de este dinero nuevo se haya usado para la compra
de automóviles de lujo, en vez de utilizarse en drenajes de aguas
negras, educación o carreteras.
Los partidos políticos, así como la multiplicidad de entidades
independientes y autónomas, como el ¡FE y el banco central,
se han convertido en participantes importantes en la política
del país. En la esfera económica, instituciones como el Banco de
México pueden limitar los poderes arbitrarios del gobierno y
del Congreso (ésta es una de las áreas en que los gobiernos del
PRI de los ochenta y noventa sí crearon una red, aunque pequeña,
de instituciones de supervisión efectiva). Ya sea en las elecciones
o en la política monetaria, existe una serie de entidades que son
independientes y que han demostrado su valor en los pocos años
que han seguido al gobierno del PR!. Lo mismo puede decirse de
la Suprema Corte de Justicia.
La Corte Suprema se está convirtiendo rápidamente en un
árbitro central de las disputas dentro del sistema político. Después
de obtener su autonomía y poderes para revisar la constitucionalidad
de las leyes, la Corte ha intervenido poco a poco
en los conflictos entre los políticos y los diferentes niveles de
gobierno (los ciudadanos individuales no tienen acceso a la Corte).
En un sistema político caracterizado por instituciones débiles
y muchos vacíos legales, las controversias constitucionales se
están volviendo más frecuentes. La Suprema Corte ha jugado un
2 México, Presidencia de la República, Segundo Informe de Gobierno, anexo 2, México,
Presidencia de la República, 2002.