MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

44 LUIS RUBIO
el sistema político de antaño fue creado para conservar el control
y la estabilidad, mientras se beneficiaba a los miembros de la
llamada familia revolucionaria. Un sistema político futuro tendría
que centrarse en torno al ciudadano y a la vez desarrollar
los controles y equilibrios necesarios para formas de representación
y de gobierno efectivos. No está claro cómo puede lograrse
esto, en vista de la gran fragmentación política que caracteriza
al país, de la existencia de un sistema electoral que dificulta la
creación y el crecimiento de nuevos partidos políticos, y la falta
de grupos de electores comprometidos con uno u otro partido.
En marcado contraste con el pasado, cuando el PRI podía obtener
grandes mayorías y la lealtad de la mayor parte de los mexicanos,
más del 60 por ciento del electorado actual no está comprometido
con un partido. Los votantes cambian fácilmente de uno a
otro partido, lo que subraya la volatilidad electoral.
Muchos mexicanos suponen que el decreciente poder del
Presidente se debe a la falta de habilidad política del presidente
Fax. Aunque ciertamente su inexperiencia puede ser un factor,
como lo demuestra la dinámica del gabinete, el problema va más
allá de las personalidades. El presidente Fax sencillamente no
disfruta del poder que tuvieron sus predecesores. A menos que
los partidos políticos de México puedan desarrollar un nuevo
equilibrio del poder (como una mayoría absoluta en ambas cámaras)
o, mejor aún, un sistema que incluya la representación
basada en la reelección y otros mecanismos de rendición de
cuentas, la configuración actual del poder seguirá siendo propensa
al estancamiento político.
Aunque el Congreso ha podido aprobar más leyes que sus
predecesores, no se atreve a legislar en los temas controvertidos;
en especial, la mayoría de las iniciativas de reforma económica
propuestas por la actual administración, cuyas disposiciones son
anatema para el PRI y el PRD, ya sea porque afectan a algunos de
sus grupos nucleares de apoyo, como el sindicato petrolero y los
trabajadores de la industria eléctrica, o por objeciones ideológicas.
Aunque se reconoce ampliamente la necesidad de un cambio
general, existe poco consenso sobre su naturaleza o contenido.