MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

40 LUIS RUBIO
a la vieja coalición dentro del PRI. Cuando estas políticas finalmente
llevaron al colapso financiero y a la recesión, primero en
1976 y luego en 1982, el sistema sufrió una segunda fractura. El
costo de esos 12 años de populismo económico se pagó a lo largo
de la década de los ochenta -una década de recesión durante la
cual los niveles de vida cayeron mientras se recobraba gradualmente
el control de las cuentas financieras del gobierno.
En los ochenta y en noventa, tres administraciones sucesivas
intentaron controlar las consecuencias económicas de esas crisis
y establecer las bases para el desarrollo económico en la era de
la globalización. Su principal objetivo era reformar la economía
y restablecer el crecimiento sin perder el control del poder. Pero
las reformas económicas eran contradictorias con la naturaleza
del PRI y su sistema de control. La liberalización de las importaciones
y la desregulación desmantelaron el control que el gobierno
ejercía sobre permisos y licencias, y restringieron el acceso a
los beneficios y favores especiales. Al utilizar la estructura del
partido y el sistema de control para promover las reformas económicas,
la Presidencia terminó debilitando al partido, pues
eliminó los instrumentos que habían servido tradicionalmente
para recompensar la lealtad y castigar la insubordinación. Sin las
reformas de todos modos la economía se habría derrumbado y
el sistema hubiera fallado. En este sentido, las reformas fueron
un esfuerzo del Ejecutivo por restablecer la estabilidad y retener
tanto poder como fuera posible, así fuera a costa del PRI.
En retrospectiva, está claro que los gobiernos de este periodo
no percibían plenamente las implicaciones políticas de sus reformas.
En realidad, no estaban intentando transformar a la sociedad
mexicana: su único objetivo era hacer funcionar la economía.
Los gobiernos reformistas frecuentemente siguieron políticas
contradictorias: querían liberalizar, pero sin perder el control;
buscaban promover la competencia, pero sólo transfirieron los
activos del gobierno a personajes cercanos en el sector privado;
hablaban de una economía moderna, pero se apoyaban en el
antiguo sistema político para avanzar las reformas. Algunas de
éstas, en particular algunas de las privatizaciones, se vieron afec-