MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados
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LA POLÍTICA DEMOCRÁTICA EN MÉXICO: NUEVAS COMPLEJIDADES 35 La venturosa campaña de Fax sembró las semillas de muchas de sus dificultades actuales. La coalición que forjó para llegar a la Presidencia -un amplio abanico de todos los que querían un Presidente no priísta- era, en su mayor parte, inaceptable para su partido (yen realidad, los líderes y los miembros tradicionales del PAN por lo general preferían la pureza doctrinal a la victoria electoral). El planteamiento de Fax fue anatema para la mayoría de los políticos del PAN, muchos de los cuales no se identifican con el Presidente incluso a veces votan contra las leyes que propone (algunos panistas ahora afirman que "este es el sexenio de Fax, el siguiente será el nuestro"). Además, la complejidad de esa misma coalición se ha traducido en un gabinete incoherente, con prioridades y agendas contradictorias en el que, en ausencia de un fuerte mecanismo de coordinación, cada una de sus bases de apoyo persigue sus intereses particulares. Fax integró su gabinete sin pensar en la necesidad de armar un plan para gobernar con eficacia. Una vez en el poder, se sintió obligado a mantener a sus diversas bases de apoyo cerca de él. Sin mecanismos de coordinación efectivos para un gabinete tan diverso, los primeros años de la administración Fax fueron erráticos y éste se mostró renuente a realizar cambios necesarios, incluso a la luz de las rivalidades internas y de la ineficacia de su propio equipo. Otra de las dificultades de Fax residió en la promesa de un cambio que nunca definió; peor aún, una vez que ocupó la Presidencia, supuso que todos, incluyendo al Congreso, seguirían su liderazgo y que todo caminaría sin dificultades --es decir, que se aprobaría su agenda sin chistar- por el mero hecho de haber derrotado al PRI. SUS contradictorios mensajes y las promesas de campaña (como la de conseguir un crecimiento del 7 por ciento y erradicar la corrupción y el crimen) se convirtieron en prioridades que competían entre sí en una administración inexperimentada a la que le ha sido difícil definir sus metas y aún más alcanzarlas. Finalmente, la propensión a preferir la imagen sobre el contenido, tan útil durante la campaña, se ha convertido en un pesado lastre desde que Fax es Presidente. Su propensión a elevar las expectativas ha llegado a ser una carga
36 LUIS RUBIO muy pesada, ya que nada de lo conseguido será percibido como algo que se aproxima a lo prometido. A más de la mitad de su periodo presidencial, la administración foxista tiene poco que mostrar como resultado de sus esfuerzos. La economía se ha mantenido estable pero, en ausencia de una fuerte demanda por parte de la economía estadounidense, el crecimiento languidece. El desempleo aumentó, aunque marginalmente. Lo más importante es que ninguna de las leyes propuestas por el Presidente (como las reformas eléctrica, fiscal o laboral) ha sido aprobada por la legislatura. Por el contrario, la delincuencia se ha incrementado y la popularidad del Presidente ha disminuido. El gabinete sigue siendo fuente de agrias disputas y de ineficacia, en vez de acción. Un diagnóstico general del primer gobierno no priísta del país muestra que se han destrozado más expectativas de las que se han logrado satisfacer. ¿QUÉ ES LO QUE CAMBIÓ? CON EL triunfo de Vicente Fox, la política mexicana experimentó una profunda revolución. El PRI, que gobernó a México durante 70 años, funcionó bajo una premisa sencilla: lealtad y disciplina a cambio de beneficios. El partido promovió el desarrollo de organizaciones en casi todo aspecto de la vida, desde uniones campesinas hasta sindicatos de obreros, agrupaciones de empresarios, militares y la clase media; incluso hasta pepenadores estaban representados. Todo grupo tenía cabida en el partido, pero siempre a cambio de su lealtad. Más que un partido político creado para competir en elecciones, el PRI era un mecanismo para ejercer control político, una extensa organización cuyos tentáculos llegaban a todas las áreas de la economía y de la sociedad. Los funcionarios del PRI resolvían problemas para sus electores, ayudaban a que prosperaran sus organizaciones y enriquecían a los líderes sindicales y de otras organizaciones. Siempre que un mexicano quería algo del gobierno -y el gobierno estaba en todas partes- él o ella tenían que recurrir al PRI. La red de controles desarrollada por el partido se convirtió
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ha disminuido. El gabinete sigue siendo fuente <strong>de</strong> agrias disputas<br />
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primer gobierno no priísta <strong>de</strong>l país muestra que se han <strong>de</strong>strozado<br />
más expectativas <strong>de</strong> las que se han logrado satisfacer.<br />
¿QUÉ ES LO QUE CAMBIÓ?<br />
CON EL triunfo <strong>de</strong> Vicente Fox, la política mexicana experimentó<br />
una profunda revolución. El PRI, que gobernó a México durante<br />
70 años, funcionó bajo una premisa sencilla: le<strong>al</strong>tad y disciplina<br />
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Los funcionarios <strong>de</strong>l PRI resolvían problemas para sus<br />
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