MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

LA POLÍTICA DEMOCRÁTICA EN MÉXICO, NUEVAS COMPLEJIDADES 31
el problema de la legitimidad afectaba no sólo al PRI, sino también
a mucho de lo que había estado asociado con él, incluyendo
las propias reformas.
El segundo factor que hizo posible que Vicente Fox ganara
las elecciones del 2000 fue el Instituto Federal Electoral (IFE) y
su institución hermana, el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación. Ambos fueron creados en 1996 luego de arduas
negociaciones entre todos los partidos políticos y de años de
disputas por los fraudes y la manipulación electoral. Desacuerdos
electorales interminables tuvieron como consecuencia que
los partidos políticos gastaran, en muchas ocasiones, la mayor
parte de sus recursos después del día de las elecciones, que era
cuando empezaban las verdaderas negociaciones. Una serie de
acuerdos sobre la reforma electoral, primero en 1993 y luego en
1996, produjeron una estructura básica que subscribieron unánimemente
todas las fuerzas políticas, lo que constituyó un
cambio decisivo en la política del país. Aunque muchos de los
principales miembros del PRI se oponían a las reformas, Zedillo
usó sus vastos poderes presidenciales para que fuera aprobada.
Incluso entonces, muchos priístas comprendieron que la falta de
credibilidad del proceso electoral estaba resultando demasiado
cara para el bien del propio partido. Pocos pensaron que la consecuencia
sería que el PRl perdería las elecciones.
El IFE Y el Tribunal Federal Electoral introdujeron dos cambios
cruciales. Uno, la administración de las elecciones sería, de
ahí en adelante, responsabilidad de una entidad autónoma e independiente
con amplios poderes para decidir sobre todo el proceso
e imponer sanciones a quienes violaran las reglas. De igual
manera, el tribunal tendría amplios poderes para resolver disputas
y decidir cuando se presentaran conflictos. Así, por primera vez
en décadas, las elecciones quedaron libres de la influencia del PRI,
abriendo el proceso electoral a la competencia total.
Las nuevas leyes electorales también cambiaron otro aspecto
importante de la política mexicana: una vez que el proceso electoral
dejó de estar sometido a la manipulación y a los fraudes de
los partidarios del PRI, los temas en disputa comenzaron a enfo-