MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados
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LA POLÍTICA DEMOCRÁTICA EN MÉXICO: NUEVAS COMPLEJIDADES 27 dad de negociar en todos los temas, incluso cuando la estructura institucional del país siguiera apegada al antiguo sistema de predominio Ejecutivo. La paradoja del actual ambiente político consiste en que un partido distinto al tradicional tiene la Presidencia, pero debe coexistir con instituciones diseñadas para el antiguo sistema, lo que conlleva el riesgo de una parálisis -que fue precisamente la razón por la que se creó el sistema priísta en una primera instancia. Por lo mismo, el gobierno tiene que lidiar con los remanentes del antiguo sistema, en esencia los actores o grupos no institucionales que surgieron después de 1968 Y que se niegan a participar en el sistema político de manera institucional y por medio de los mecanismos establecidos. ¿QUÉ FUE LO QUE HIZO POSIBLE EL TRIUNFO DE Fax? EL TRIUNFO de Vicente Fox fue resultado de tres factores: el desgaste de la legitimidad del PRI; la existencia de una nueva estructura legal para la administración de las elecciones que impidió la tradicional manipulación gubernamental del proceso y sus resultados; y la habilidad de Fox para capitalizar el descontento y convencer al electorado de que él ofrecía un tipo de liderazgo diferente. Cada uno de estos factores contribuyó a los resultados electorales del 2000 y, cada uno, representa un aspecto diferente de la dinámica política del México actual. Para 1990, después de estar en el poder durante décadas, el PRl había perdido su legitimidad y su capacidad de conducir al país. A partir de 1976, las sucesivas crisis económicas erosionaron la credibilidad que las administraciones del PRl obtuvieron en el transcurso de los años. Además, la renuencia cada vez mayor del gobierno (después de 1968) a emplear la fuerza para mantener el orden, creó un ambiente muy propicio para el cambio. El PRl surgió para terminar con la violencia política que caracterizó a México en las primeras décadas del siglo xx; en ese momento, lograr la paz y la estabilidad fueron un gran éxito por sí solos. Pero 70 años después, las necesidades de la población habían cambiado y el PRl demostró ser incapaz de responder a sus demandas.
28 LUIS RUBIO Desde finales de los años veinte hasta los últimos años de la década de 1960, los gobiernos del PRI combinaron la ortodoxia en el campo económico (conservando en orden las cuentas fiscales y manteniendo la inflación bajo control) con una actitud implacable en la esfera política (usando la violencia cuando se le consideraba necesaria). El año de 1968 fue un parteaguas en ambos sentidos. Aunque las administraciones posteriores siguieron empleando la dureza en su estilo de administración política, evitaron utilizar la policía para detener las manifestaciones o controlar a los movimientos violentos. Paradójicamente, una vez que quedó en claro que los gobiernos priístas no estaban dispuestos a usar la fuerza para controlar los motines o restringir a los grupos ilegales cuando intentaban obstruir las principales carreteras o las más importantes avenidas de las ciudades, el PRl enfrentó una paulatina disminución de su poder y una total pérdida de credibilidad. En el frente económico, el rápido aumento del gasto público después de 1970, logró calmar a los grupos de ciudadanos que podían desafiar al gobierno (en particular los estudiantes y las clases medias), pero también creó un ambiente inflacionario que debilitó la estabilidad económica y trajo consigo una serie de crisis que empobrecieron a millones de mexicanos. En retrospectiva, este fue un doble cambio en la naturaleza de las administraciones del PRI: dejó de ejercer el monopolio en el uso de la fuerza pública y abandonó la prudencia fiscal. Ello hizo posible, 30 años después, que ocurriera una apertura democrática. Las reformas económicas de las décadas de 1980 Y 1990 fueron fatales para el poder del PRI, pues implicaron cambios en el ámbito político. En México, donde detrás de cada regulación se encuentra un interés creado, cada uno de los pasos seguidos por las administraciones desde 1982 hasta el 2000, produjo una redefinición gradual de la estructura del poder. La renuncia al control de importantes empresas paraestatales (como Telmex, los bancos, o las empresas siderúrgicas), significó para el gobierno la pérdida de sus principales instrumentos de corrupción dentro del PRI. Al eliminar regulaciones y controles sobre las
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en el campo económico (conservando en or<strong>de</strong>n las cuentas fisc<strong>al</strong>es<br />
y manteniendo la inflación bajo control) con una actitud<br />
implacable en la esfera política (usando la violencia cuando se le<br />
consi<strong>de</strong>raba necesaria). El año <strong>de</strong> 1968 fue un parteaguas en<br />
ambos sentidos. Aunque las administraciones posteriores siguieron<br />
empleando la dureza en su estilo <strong>de</strong> administración política,<br />
evitaron utilizar la policía para <strong>de</strong>tener las manifestaciones o<br />
controlar a los movimientos violentos. Paradójicamente, una vez<br />
que quedó en claro que los gobiernos priístas no estaban dispuestos<br />
a usar la fuerza para controlar los motines o restringir a<br />
los grupos ileg<strong>al</strong>es cuando intentaban obstruir las princip<strong>al</strong>es<br />
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enfrentó una paulatina disminución <strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r y una tot<strong>al</strong><br />
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En el frente económico, el rápido aumento <strong>de</strong>l gasto público<br />
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podían <strong>de</strong>safiar <strong>al</strong> gobierno (en particular los estudiantes y las<br />
clases medias), pero también creó un ambiente inflacionario que<br />
<strong>de</strong>bilitó la estabilidad económica y trajo consigo una serie <strong>de</strong><br />
crisis que empobrecieron a millones <strong>de</strong> mexicanos. En retrospectiva,<br />
este fue un doble cambio en la natur<strong>al</strong>eza <strong>de</strong> las administraciones<br />
<strong>de</strong>l PRI: <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> ejercer el monopolio en el uso <strong>de</strong> la<br />
fuerza pública y abandonó la pru<strong>de</strong>ncia fisc<strong>al</strong>. Ello hizo posible,<br />
30 años <strong>de</strong>spués, que ocurriera una apertura <strong>de</strong>mocrática.<br />
Las reformas económicas <strong>de</strong> las décadas <strong>de</strong> 1980 Y 1990<br />
fueron fat<strong>al</strong>es para el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l PRI, pues implicaron cambios en<br />
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