MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

224 SUSAN KAUFMAN PURCELL
partidos de oposición apoyaron sus demandas. El hecho de que
la administración de Bush hubiera aumentado recientemente los
subsidios a los productores agrícolas añadió leña al fuego. La
situación se calmó, al menos temporalmente, cuando la administración
de Fox inició negociaciones con la administración de
Bush y consiguió llegar a una serie de compromisos. A pesar
de lo anterior, el tema de las disposiciones agrícolas del TLCAN se
presentará de nuevo, pues los aranceles sobre el maíz, el principal
producto alimenticio básico de México, se deberán eliminar
en enero de 2008. A diferencia de la situación que existía cuando
Carlos Salinas de Gortari negoció por primera vez el TLCAN,
los oponentes de éste en el Congreso ahora tienen el poder de
actuar para exigir sus demandas. Esto no supone que la supervivencia
del TLCAN esté en juego, pero sin duda significa que la
solución de conflictos bilaterales relacionados con el TLCAN será
más complicada y difícil en los próximos años. 6
La ausencia de una mayoría presidencial en el Congreso y
las actitudes ambivalentes hacia los Estados Unidos no son las
únicas realidades que complican las relaciones de los Estados
Unidos con un México recientemente democrático. También
tiene importancia que los legisladores mexicanos no rindan
cuentas ante sus electores. La Constitución de México prohíbe
la reelección consecutiva de los miembros de la Cámara de Diputados.
Para que un congresista sirva más de un periodo, debe
aguardar un periodo intermedio y luego presentarse para ser
reelegido. Esto significa que carece de importancia para el futuro
político de un congresista el haber tenido un buen o un mal
desempeño en términos de lo que desean sus electores. Los votantes
no pueden sacar del cargo a un congresista que no responde a
sus demandas, ni los pueden recompensar (a través de la reelección)
a los que sí atienden sus intereses. La situación propicia la
conducta irresponsable de parte de los legisladores, que están en
'Para un excelente análisis del problema de los aranceles agrícolas del TLCAN, véase
Sergio Sarmiento, "NAFTA and Mexico's Agriculture", Hemisphere Focus 11. núm. 7. Washington,
D.C.. Center for Strategic and lnternational Studies (esls). 4 de marzo de 2003.