MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

LA CAMBIANTE RELACiÓN BILATERAL 221
La cooperación en materia de energía surgió como un tema
relativamente nuevo en la agenda bilateral. Estados Unidos fue
el primero en sugerir el tema durante las negociaciones para el
TLCAN, en parte para compensar por las demandas de México de
un tratamiento más liberal para los migrantes mexicanos ilegales
en los Estados Unidos. A principios de los años noventa, la cooperación
en materia de energía era un tema tan difícil para
México como las fronteras abiertas lo enm para los Estados Unidos.
Finalmente, los dos países acordaron excluir ambos temas de
las negociaciones del TLCAN. Sin embargo, en el momento en que
Fax fue elegido Presidente, varias cosas habían cambiado. México
necesitaba más inversión en sus industrias estatales del petróleo
y de la energía eléctrica para evitar importantes insuficiencias de
energía en el futuro próximo. La inestabilidad del Medio Oriente
hizo que los Estados Unidos buscaran fuentes de energía más
cercanas. Además, Vicente Fax, quien había trabajado en el sector
privado y no pertenecía al partido político que había nacionalizado
la industria petrolera, estaba más favorablemente dispuesto
al ingreso de por lo menos algún capital extranjero en el
sector energético. De hecho, durante su campaña presidencial,
había defendido públicamente la privatización de Pemex, dando
marcha atrás en esa propuesta sólo por las ruidosas protestas que
tal anuncio produjo en el país.
A pesar del cambio de posición de Fax durante la campaña,
la mayor apertura del sistema político mexicano facilitó la discusión
pública sobre lo que había que hacer respecto a las
inminentes insuficiencias de energía y a la necesidad de grandes
inversiones nuevas en el sector energético. Era más difícil
proteger a las vacas sagradas cuando había ocurrido un cambio
en el poder. En cierta medida, el tema de la cooperación energética
también había sido despolitizado al sacarlo del contexto
estrictamente bilateral y tratarlo en cambio en el contexto trilateral
del TLCAN. No obstante, como consecuencia de la guerra de
Iraq, a medida que México reanudaba sus esfuerzos por obtener
un acuerdo de inmigración con los Estados Unidos, varios congresistas
de dicho país propusieron legislación que vinculaba ese