MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados
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LAS RELACIONES MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 197 En 2001, la administración de Fax había buscado obtener un puesto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, argumentando que había llegado el momento de que México tuviera un papel más activo en los asuntos internacionales. La estrategia mexicana de evitar un conflicto abierto con los Estados Unidos en cuestiones que iban más allá de la agenda bilateral durante la Guerra Fría, así como el principio tradicional de la no intervención que había mantenido a México silencioso durante muchos conflictos internacionales, debía ceder su lugar, desde la perspectiva de Fax y Castañeda, a una política internacional más activa en la defensa de los derechos humanos y de la democracia en todo el mundo. La nueva democracia de México proporcionaba al país y a su gobierno la legitimidad para actuar internacionalmente de una forma en que no lo había hecho en el pasado. Con este razonamiento político, México cabildeó y obtuvo un puesto en el Consejo de Seguridad. Pero la administración de Fax no anticipó la forma en que la política mundial evolucionaría como consecuencia del 11 de septiembre y el riesgo al que se enfrentaría al confrontar a Washington. Cuando, a finales de 2002, los Estados Unidos comenzaron su campaña con el fin de conseguir que las Naciones Unidas le dieran su apoyo para desarmar a Iraq por la fuerza, México se alineó con Rusia y Francia en su esfuerzo por obtener más tiempo para el régimen iraquí y evitar el uso de las armas. En México las opiniones estaban divididas. Por una parte, la opinión pública y el Congreso favorecían la posición de Fax contra el uso de la fuerza y condenaban los objetivos militaristas de Bush. Por otra parte, algunos líderes de opinión advirtieron de los peligros que esa posición podía implicar para México en materias relacionadas con la migración, la administración de la frontera e incluso en el comercio. Si la guerra no iba a ser detenida por el voto de México, ¿por qué debía el país aventurarse de esa manera, arriesgando los intereses de millones de migrantes mexicanos en territorio estadounidense que podían sufrir las consecuencias de una política migratoria más riguro-
198 LUIS CARLOS UGALDE sa?, ¿por qué México había procurado, en primer lugar, ser miembro del Consejo de Seguridad si esa acción implicaba fricciones potenciales con Washington? A pesar de las controversias internas, la administración de Fox, después de sopesar los beneficios y los costos de alinearse con Washington o con la opinión pública del país, optó por satisfacer a la mayoría de los mexicanos que estaban contra la guerra. Al oponerse a Washington, Fox también aumentó su tasa de aprobación dentro de México. En ese momento, la mayoría de las encuestas estuvieron de acuerdo en que el aumento en la popularidad de Fox, que subió cerca de 10 puntos en las semanas que siguieron a la guerra en Iraq (abril y mayo de 2003), se explica en parte porque tomó la posición de no apoyar a Washington (véase cuadro 3). De hecho, era la primera vez, desde que inició su gestión, que Fox recibía manifestaciones de apoyo casi unánime de la opinión pública, los medios de comunicación y el Congreso. Los partidos de izquierda y el PRI, que habían criticado a Fox continuamente por casi toda acción que emprendía, se pusieron del lado del Presidente y apoyaron su decisión. CUADRO 3 TASAS DE APROBACIÓN DEL PRESIDENTE, 2001-2003 (En porcentajes) Febrero Agosto Febrero Agosto Febrero Mayo de 2001 de 2001 de 2002 de 2002 de 2003 de 2003 Aprueban 69.7 61.6 44.6 56.7 53.2 63.5 Desaprueban 22.9 32.2 53.1 38.0 43.4 33.7 Fuente: COmiulta Mitofsky (www.consulta.com.mx). Décima evaluación de gobierno del presidente Fox, mayo de 2003. ¿Fue la decisión del gobierno de Fox de no apoyar a Washington el resultado de un cálculo electoral?, ¿o fue una decisión moral basada en el principio de no intervención?, ¿estaba México vengándose por el descuido en que la administración de Bush
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En 2001, la administración <strong>de</strong> Fax había buscado obtener<br />
un puesto en el Consejo <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong> las Naciones Unidas,<br />
argumentando que había llegado el momento <strong>de</strong> que México<br />
tuviera un papel más activo en los asuntos internacion<strong>al</strong>es. La<br />
estrategia mexicana <strong>de</strong> evitar un conflicto abierto con los Estados<br />
Unidos en cuestiones que iban más <strong>al</strong>lá <strong>de</strong> la agenda bilater<strong>al</strong><br />
durante la Guerra Fría, así como el principio tradicion<strong>al</strong><br />
<strong>de</strong> la no intervención que había mantenido a México silencioso<br />
durante muchos conflictos internacion<strong>al</strong>es, <strong>de</strong>bía ce<strong>de</strong>r su lugar,<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva <strong>de</strong> Fax y Castañeda, a una política<br />
internacion<strong>al</strong> más activa en la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos<br />
y <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia en todo el mundo. La nueva <strong>de</strong>mocracia<br />
<strong>de</strong> México proporcionaba <strong>al</strong> país y a su gobierno la legitimidad<br />
para actuar internacion<strong>al</strong>mente <strong>de</strong> una forma en que no lo<br />
había hecho en el pasado. Con este razonamiento político,<br />
México cabil<strong>de</strong>ó y obtuvo un puesto en el Consejo <strong>de</strong> Seguridad.<br />
Pero la administración <strong>de</strong> Fax no anticipó la forma en que<br />
la política mundi<strong>al</strong> evolucionaría como consecuencia <strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong><br />
septiembre y el riesgo <strong>al</strong> que se enfrentaría <strong>al</strong> confrontar a<br />
Washington.<br />
Cuando, a fin<strong>al</strong>es <strong>de</strong> 2002, los Estados Unidos comenzaron<br />
su campaña con el fin <strong>de</strong> conseguir que las Naciones Unidas le<br />
dieran su apoyo para <strong>de</strong>sarmar a Iraq por la fuerza, México se<br />
<strong>al</strong>ineó con Rusia y Francia en su esfuerzo por obtener más<br />
tiempo para el régimen iraquí y evitar el uso <strong>de</strong> las armas. En<br />
México las opiniones estaban divididas. Por una parte, la opinión<br />
pública y el Congreso favorecían la posición <strong>de</strong> Fax contra<br />
el uso <strong>de</strong> la fuerza y con<strong>de</strong>naban los objetivos militaristas <strong>de</strong><br />
Bush. Por otra parte, <strong>al</strong>gunos lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> opinión advirtieron<br />
<strong>de</strong> los peligros que esa posición podía implicar para México en<br />
materias relacionadas con la migración, la administración <strong>de</strong> la<br />
frontera e incluso en el comercio. Si la guerra no iba a ser <strong>de</strong>tenida<br />
por el voto <strong>de</strong> México, ¿por qué <strong>de</strong>bía el país aventurarse<br />
<strong>de</strong> esa manera, arriesgando los intereses <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> migrantes<br />
mexicanos en territorio estadouni<strong>de</strong>nse que podían<br />
sufrir las consecuencias <strong>de</strong> una política migratoria más riguro-