MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

20 LUIS RUBIO
poder y a la riqueza a cambio de la lealtad al sistema en general
y al Presidente en particular. Se equilibraba la lealtad incondicional
al Presidente con la disposición de que éste no podía
permanecer en el cargo por un periodo mayor de seis años (el
famoso sexenio). Este acuerdo persistió en lo fundamental desde
la década de los veinte hasta finales de los noventa.
El PNR, al cual después se le llamó Partido de la Revolución
Mexicana (PRM) y posteriormente Partido Revolucionario Institucional
(PRI), se convirtió en un formidable sistema de control
político, lo que incluía una efectiva maquinaria política-electoral
y de asignaciones presupuestales acordes al objetivo que se perseguía.
Aunque creado para canalizar y controlar el poder, el
sistema político posrevolucionario sirvió bien al país. Después
de años de faccionalismos y violencia en las primeras décadas del
siglo, el gobierno del PRI llevó al país a décadas de estabilidad y
crecimiento económico (en las décadas de 1950 y 1960, el crecimiento
fue del 7 por ciento en promedio, con niveles bajos de
inflación). El sistema se sostenía no sólo a base de lealtad, sino
también de corrupción. A todos los actores políticos se les exigía
que se subordinaran a la dirección del partido y del presidente, en
el entendido de que se les compensaría por su cooperación. La
compensación tomaba la forma de acceso al poder y a posiciones
que hacían posible el enriquecimiento de los favorecidos (tanto en
los cargos de elección como en los que resultaban nombrados directamente
por el Presidente). La disciplina y la corrupción marchaban
al parejo. La disciplina tenía como base la promesa de que
todos aquellos que se comportaran bien serían compensados. A
su vez, los que respetaban las llamadas "reglas no escritas" del
juego (es decir, la lealtad al Presidente y al sistema) se encontraban,
por lo general, al ocupar los cargos para los que habían sido
nombrados, con oportunidades que podían aprovechar para beneficio
propio sin temor a ser procesados. Los miembros del PRl
acostumbraban decir que lo que importaba no era si el vaso estuviera
medio lleno o medio vacío, sino estar dentro del vaso.
La rendición de cuentas era real, pero no ante la ciudadanía,
sino ante el sistema y, sobre todo, el Presidente. El éxito del