MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

LAS RELACIONES MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 175
(A la luz de la decisión de México de oponerse a la guerra
de los Estados Unidos contra Iraq, incluso a pesar de los costos
esperables en su relación con la administración de Bush, muchos
se preguntarán si en realidad México ha pasado de la
ideología al pragmatismo o si está retornando a sus posiciones
de principios.)
En resumen, las reformas económicas en México y la integración
económica con los Estados Unidos propiciaron una
mayor cooperación entre ambos países mucho antes de que la
democracia llegara plenamente a México. La democratización ha
fortalecido la reconducción de la política exterior no intervencionista
de México hacia una orientación más basada en los intereses
estratégicos. La institucionalización de la relación bilateral
fue sólo un medio para ordenar y canalizar el incremento de
negociaciones que generó esta nueva estructura.
EL IMPACTO DE LA DEMOCRATIZACIÓN
SOBRE LAS DECISIONES DE POLÍTICA EXTERIOR
LA DEMOCRATIZACIÓN ha desempeñado un importante papel en el
cambio de la estructura del proceso de toma de decisiones entre
México y los Estados Unidos. Los participantes en política exterior
se han multiplicado, y las decisiones bilaterales ya no son
monopolio del secretario de Relaciones Exteriores en la ciudad
de México. En los viejos días de predominio del PRI, el Ejecutivo
era prácticamente el único responsable de la política exterior de
México. La oposición interna era mínima, existían pocas voces
independientes y el Presidente tenía amplios poderes para conducir
las relaciones con los Estados Unidos según lo considerara
conveniente. El más importante de los nuevos actores surgidos
como consecuencia de la democratización es el Congreso, un
viejo jugador con nuevo poder.? Como se verá en el siguiente
7 Para una descripción de la forma en que el Congreso mexicano se ha convertido en
un actor importante en la política mexicana, véase Luis Carlos Ugalde, The mexiean Congress:
Old Playa; New Power, Washington, D.C., Center for Strategic and lnternational Studies,
2000.