MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

lH
LUIS RUBIO
llar instituciones y mecanismos capaces de resolver disputas sin
recurrir a la violencia. Esto crea la posibilidad de cambios adicionales
dentro de un entorno de estabilidad, algo que hasta
hace unos pocos años ningún mexicano daba por sentado. Por
otra parte, dos características del panorama político continúan
presentando desafíos al desarrollo de la democracia mexicana.
Primero, al quedar la Presidencia fuera del control del PRI, se han
evidenciado debilidades constitucionales en la estructura política
de México lo que ha generado, entre otras cosas, un enfriamiento
en las relaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, con
el consecuente estancamiento de en los procesos políticos del
país. Además, aunque se necesitan urgentemente nuevas reglas
institucionales, nadie tiene los incentivos para ejercer un liderazgo
o forjar los compromisos necesarios para crearlas.
Segundo, aunque las instituciones políticas formales de la
nación (la Presidencia, los partidos políticos y muchos grupos de
interés) han empezado el complejo proceso de ajustarse a una
política competitiva, hay grupos en la política mexicana cuyo
comportamiento opera desde la negación de toda institucionalidad,
que todavía no inician ese ajuste. Este conjunto de entidades,
en gran medida informales, que se ha estado desarrollando durante
las últimas décadas, incluye a invasores de tierras, sindicatos
militantes que tienen un monopolio sobre sus sectores, conductores
de taxis "tolerados" o ilegales, y otros participantes en la
economía informal. Estos grupos, dispuestos a promover sus
propios intereses por medios ilegales y en ocasiones violentos,
amenazan socavar a la democracia mexicana y a la estabilidad
del país. Es muy difícil impedir estas acciones porque diversos
intereses creados dentro del PRI y del Partido de la Revolución
Democrática (PRO) con frecuencia interactúan con los grupos no
institucionales, lo que en ocasiones hace imposible diferenciarlos.
La pregunta más importante a la que se enfrenta México
actualmente es la de si será capaz de hacer que estos grupos se
institucionalicen e incorporen a los procesos políticos formales,
a la vez que se crean las instituciones necesarias para que funcione
la nueva democracia.