MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

170 LUIS CARLOS UGALDE
ton, por lo general escépticos acerca de sus contrapartes mexicanas.
La propuesta inicial de Fax fue apoyada por su estrecha
relación con George W. Bush y por la aureola democrática que
momentáneamente y de manera marginal reforzó su influencia
en la política de Washington. No obstante, la recesión económica,
las estrategias electorales y el cambio de las prioridades en
respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre tomaron
precedencia en los Estados Unidos y han retrasadú los intentos
de Fax por abrir una nueva era en las relaciones bilaterales.
Este capítulo evalúa el impacto de la democratización en
México sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos,
enfocándose en el triunfo electoral de Vicente Fox yen su esfuerzo
por reconformar los asuntos migratorios. ¿Es correcto describir
el periodo que siguió al ascenso de Fox a la Presidencia como
una nueva era en las relaciones bilaterales?, ¿por qué no se ha
llegado todavía a un amplio acu¡;rdo migratorio con los Estados
Unidos, como prometió Fox?, ¿el nuevo carácter democrático
del gobierno mexicano ha sido por sí mismo una fuerza para
alterar las relaciones bilaterales?
En el texto se plantea que la democratización ha afectado de
cuatro maneras diferentes el enfoque de México hacia los Estados
Unidos. Primero, la democratización ha multiplicado gradualmente
el número de participantes en la toma de decisiones
de política exterior, lo que ha llevado a contactos cada vez más
numerosos y a un paso más acelerado de cooperación en temas
específicos entre los participantes subnacionales en ambos países.
Segundo, la democratización ha fortalecido el poder del
Congreso de México, que actualmente desempeña un importante
papel al comentar y evaluar la política exterior de la nación,
lo que limita las maniobras políticas del Ejecutivo. Tercero, la
democratización ha ampliado la voz de la opinión pública y, por
lo tanto, influye indirectamente en la política exterior por medio
de su efecto sobre las tasas de aprobación del Presidente. Cuarto,
el triunfo electoral de Vicente Fox en julio del 2000 aumentó la
legitimidad democrática del país y modificó las percepciones de
quienes toman las decisiones políticas en los Estados Unidos con