MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

14 LUIS RUBlO Y SUSAN KAUFMAN PURCELL
México ha tenido en la esfera multilateral (por medio, por ejemplo,
de su participación en el Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas) y, sobre todo, del esfuerzo para reconfigurar la
relación en América del Norte por medio de un acuerdo migratorio
amplio con los Estados Unidos. El autor encuentra que
esta agenda ambiciosa ha obtenido resultados mixtos: en tanto
que los aspectos rutinarios de la política exterior y en especial
las relaciones con los Estados Unidos se están manejando sin
dificultades, hay un creciente sentido de frustración entre los
mexicanos por el fracaso para lograr avances en un acuerdo migratorio
y por estar convencidos de que los Estados Unidos están
descuidando su relación con México en vista de otras prioridades
de política exterior.
El capítulo 5, de Luis Carlos Ugalde, se enfoca en el efecto
que la democratización en México ha tenido en la relación bilateral
con los Estados Unidos. Trata la razón por la que falló
el esfuerzo de la administración de Fax por llegar a un acuerdo
migratorio con ese país, y se pregunta si se pudo haber manejado
de manera diferente. El capítulo disiente de la opinión de que
fueron principalmente los sucesos del 11 de septiembre de
2001 los que evitaron el progreso de un acuerdo migratorio,
indicando factores más profundos que hacían poco probable
dicho acuerdo. En términos generales, el autor encuentra que la
democratización ha tenido efectos contradictorios en la habilidad
del Ejecutivo para formular la política exterior: aunque abrió
la puerta para que México jugara un papel más importante en el
escenario internacional, también ha traído consigo nuevas limitaciones
sobre la habilidad del Ejecutivo para decidir en política
exterior, entre ellas un Congreso cada vez más activo y el papel
de la opinión pública.
En el capítulo final, Susan Kaufman ofrece una perspectiva
general de la relación bilateral antes y después del 2000. Identifica
los crecientes lazos económicos en la década de los noventa,
en especial la creación del TLCAN como un factor fundamental
para facilitar mejores relaciones entre las dos naciones. Las
elecciones del 2000 aproximaron aún más a México y Estados