MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

142 ANDRÉS ROZENTAL
igual a la libertad de circulación de bienes y servicios que ya
existía bajo el TLCAN.
Desde que Fax lo enunció en su agenda, hubo muchas discusiones
en ambos lados de la frontera acerca de si esta iniciativa
era realista o conveniente. En Washington muchos pensaron
que esa propuesta debería primero ser presentada de manera
informal al gobierno, antes de ser anunciada públicamente.
Otros creían que como la migración es una parte tan controvertida
de la agenda política interna, no era razonable esperar que
el Congreso de los Estados Unidos aprobara cualquier cambio
importante en sus políticas. No obstante, las dos administraciones
tomaron en serio la propuesta y cada una nombró representantes
a nivel de gabinete para que integraran un grupo de trabajo
de alto nivel sobre asuntos migratorios,' al que se le
encargó negociar el compromiso básico conducente a la nueva
relación: "asegurando que la migración entre los dos países sea
ordenada, segura, legal y humana, y que garantice la protección
de los derechos de los trabajadores migratorios".4
Lo que se subestimó en el debate que siguió, en especial después
del 11 de septiembre, es que la agenda migratoria y la propuesta
para reconformar sustantivamente la relación bilateral era
el tema que Fax correctamente identificó como de importancia
crítica para un gran número de mexicanos. Un acuerdo para regularizar
la situación de millones de mexicanos que ya están en los
'] El presidente Fax nombró al secretario de Gobernación, Santiago Creel en tanto que
Bush designó al secretario de Estado, Colin Powell, y al equivalente estadounidense del
procurador general (Attorney General), John Ashcroft. El grupo se reunió varias veces en
2001 y 2002, pero ha estado en receso desde entonces.
'Comunicado conjunto emitido por los dos gobiernos el 4 de abril de 2001. El documento
también decia lo siguiente:
Ambos gobiernos conciben este proceso como un ejercicio de responsabilidad compartida,
con una perspectiva de largo plazo, que asegure que la migración de mexicanos
a los Estados Unidos brinde oportunidades y beneficios mutuos. Ambos gobiernos
reiteraron también estar comprometidos con el ordenamiento de los flujos y la seguridad
de las personas a lo largo de su frontera común. Reconocieron que los diversos
elementos que componen la agenda acordada en esta ocasión, están interconectados
y forman un todo integrado para alcanzar una solución de fondo al tema migratorio.
(comunicado de prensa núm. 063/01. Tlatelolco, D.F., 4 de abril de 2001, "Comunicado
conjunto México-Estados Unidos").