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LA AGENDA DE POLÍTICA EXTERIOR DE FaX 141
RECONFORMANDO LA RELACIÓN
CON AMÉRICA DEL NORTE
EL TERCER pilar de la política exterior de Fax era forjar una relación
estratégica a largo plazo más profunda, amplia y ambiciosa,
con los Estados Unidos, con base en lo que se había construido
en la década transcurrida desde que se firmara el Tratado de
Libre Comercio de América del Norte, pero yendo mucho más
lejos. El nuevo gobierno quería transformar la relación en tres
sentidos: incluir nuevos asuntos en la agenda, buscar nuevos
interlocutores en los Estados Unidos y establecer una nueva
estructura conceptual para la visión a largo plazo de una región
más integrada.
Iniciando con un número sin precedente de reuniones directas
entre los presidentes de ambos países en el año 2001 -entre
ellas una muy publicitada visita de Estado a Washington sólo
cuatro días antes de los trágicos acontecimientos del 11 de septiembre-,
una serie de cuestiones bilaterales que tradicionalmente
habían afectado en forma negativa la relación entre los dos gobiernos
empezaron a ser tratadas de manera más constructiva. Éstas
incluían la migración, el comercio exterior, el tráfico de drogas y
la seguridad en la frontera, así como las cláusulas del "tercer país".
Debe decirse en justicia que hasta las tragedias del 11 de septiembre,
un nuevo espíritu de comprensión y cooperación predominó
en la relación bilateral, en un grado que no se había visto desde
la firma del TLCAN en 1993.
La migración pronto se convirtió en el punto principal de la
nueva relación. Durante visitas al Canadá y a los Estados Unidos
poco después de su elección, Vicente Fax presentó a los líderes
y pueblos de esos países, su visión de la forma en que la comunidad
de la América del Norte debía desarrollarse en las décadas
siguientes. En esa visión se incluía un acuerdo de migración bilateral
que reconocería las realidades políticas, económicas y
sociales de las corrientes de trabajadores desde México a los
Estados Unidos. Eventualmente, según lo concebía Fax, esto
llevaría a que la libertad de movimiento de las personas fuera