MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

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cación, la Secretaría de Educación también propuso la creación
de un Instituto para la Evaluación Educativa. Durante un año y
medio el gobierno impulsó una legislación para establecer dicho
instituto. Las negociaciones se complicaron porque la Secretaría
de Educación tenía que fungir como mediadora entre las prioridades
del Congreso y los intereses del sindicato. Al final, por
medio de un decreto presidencial sin la participación del Congreso,
se estableció a la institución encargada de la evaluación.
En abril del 2002, durante una asamblea del SNTE, el presidente
del sindicato, Rafael Ochoa, declaró que la organización "está a
favor de la evaluación... pero la institución a cargo de la evaluación
no debe ser ni independiente, ni entidad autónoma".18 A
juzgar por el contenido del decreto presidencial que creó a esa
organización, parece que los deseos del sindicato fueron tomados
en cuenta plenamente.
En última instancia, el diseño del instituto evaluador aún es
tema de discusión debido a las inconsistencias en la política del
gobierno. Una vez creada, la nueva institución fue incorporada
a la Secretaría de Educación. Esta falta de autonomía institucional
ha generado algunas dudas sobre la libertad de la organización
para tratar de cumplir sus propósitos. Si la burocracia de la
SEP absorbe el proceso de trabajo dentro del Instituto de Evaluación,
la nueva organización puede perder flexibilidad en su administración
y toma de decisiones.
Sólo tres semanas después de firmar el decreto presidencial,
Vicente Fox anunció, durante el Segundo Informe de Gobierno
ante el Congreso de la Unión, que presentaría una iniciativa
adicional para conceder autonomía al instituto. Si se consideran
los errores políticos del gobierno en varios asuntos, todavía no
hay seguridad sobre la forma definitiva que tendrá el organismo
de evaluación. Si la iniciativa anticipada en el informe ante el
Congreso se convierte en ley, la independencia del instituto
constituiría una importante derrota para quienes se oponen a la
evaluación independiente del sistema educativo, pero a la vez
IR Carlos Omelas. http://www.santillana.com.mx/Santillana/notiehistol35hun