MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

114 JUAN E. PARDINAS
a favor de una iniciativa para proporcionar medicinas gratis por
medio de los hospitales públicos, pero no es razón para derrochar
dinero público subsidiando recetas farmacéuticas a personas
de altos ingresos.
.No todos los subsidios generalizados son regresivos o empeoran
el problema de distribución de la riqueza. La inversión
pública en salud y en educación básica son dos buenos ejemplos
de subsidios que tienen alto impacto en la lucha contra la
pobreza.
LA POLÍTICA EDUCATIVA EN LOS TJEMPOS DEL CAMBIO
LA POLÍTICA social del gobierno mexicano aplica una combinación
de subsidios generalizados a toda la población y transferencias
focalizadas de ingresos a grupos de bajos recursos. La educación
pública es uno de los cimientos de la política social en México y
el programa de subsidios generalizados más importante en el
presupuesto del gobierno. En 2002, la asignación a la Secretaría
de Educación Pública (SEP) representó el 16 por ciento del gasto
público total. Aunado a los recursos invertidos por el sector privado,
México destinó el 6.6 por ciento de su PIB a la educación
durante el año 2002.
Aunque la política de educación no ha alcanzado su pleno
potencial como un instrumento para reducir la pobreza, datos
recientes confirman que se han obtenido algunos logros importantes.
El número de estudiantes, incluyendo la matrícula de preescolar
a posgrado, aumentó de 13 millones en 1970 a 32 millones
en 2002. En ese mismo periodo, el promedio de asistencia a la
escuela aumentó de tres a siete años por estudiante. Se espera que
los niños que empezaron la escuela primaria en 2002 completarán,
en promedio, 11 grados escolares, un aumento significativo
en comparación con los 2.6 años de promedio en 1960.
El primer enfrentamiento abierto entre el presidente Vicente
Fax y los principales partidos de oposición ocurrió en los minutos
iniciales de su administración. Como parte de su discurso de
toma de posesión, Fax mencionó en términos generales el tema