MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

EL COMBATE A LA POBREZA EN MÉXICO 113
oponentes de la reforma establecieron la agenda del debate,
mientras que el gobierno falló en explicar y convencer sobre las
ventajas de su propuesta.
Los ingresos fiscales que se dejan de obtener a causa de la tasa
cero de IVA en las medicinas benefician a los grupos de mayores
ingresos (véase gráfica). En el año 2000, ellO por ciento más rico
de la población recibió el 26.8 por ciento del subsidio a las medicinas,
en tanto que ellO por ciento más pobre sólo recibió el3 por
ciento. En el caso de Progresa, el 10 por ciento de la población de
más bajos ingresos recibió el 45 por ciento de los fondos. Este es
un buen ejemplo de la forma en que los subsidios focalizados son
instrumentos más eficientes para combatir la pobreza.
SUBSIDIOS POR EXENCIÓN DEL IVA EN MEDICINAS
COMPARADO CON LOS DESTINADOS A PROGRESA
(Porcentaje del total)
45
40
35 I
30 i
25
20 i
mExención del IVA
en medicinas
• Progresa
15
10
5 J
O j
Il III IV V VI VII VII! IX X
lJeciles
Decil de ingrc'¡o (del menor J.I más alto)
Fuente: John SCOlt, ww\v.desarrollotributario.orYpresentaciones/scOlt.ppt
El argumento más fuerte contra una reforma al ¡VA en medicinas
es que los pobres asignan una mayor proporción de su ingreso
para comprar medicamentos, por lo tanto, serían los más
afectados por el alza de impuestos. Este hecho es un argumento