MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

108 JUAN E. PARDINAS
obtener la atención de los medios de comunicación para un
candidato que trataba de ganar reflectores y votos. Sin embargo,
faltaban dos cosas: una estrategia definida para implementar el
proyecto y un presupuesto generoso para poder llevarlo a cabo.
A más de la mitad del periodo de la administración de Fax,
las inversiones planeadas del PPP se habían encogido hasta convertirse
en pequeñas iniciativas factibles de financiar. El proyecto
del PPP no incluyó un análisis de costo-beneficio sobre las
distintas alternativas de inversión, por ejemplo no establecía
argumentos sobre las ventajas de construir carreteras en vez de
escuelas o centros de salud. La iniciativa también se enfrentó al
obstáculo de su escaso financiamiento.
Si se considera el tamaño de los mercados centroamericanos
y los bajos niveles de intercambio comercial en la región, de
haberse implementado el programa, el ppp hubiera tenido un
efecto económico muy limitado. El producto interno bruto de
Jalisco y Nuevo León es 25 por ciento mayor que el PIE sumado
de los siete países centroamericanos. El intercambio comercial
entre México y Centroamérica es menor al 1 por ciento de nuestro
comercio con Estados Unidos.
Desde que se propuso por primera vez, el ppp se convirtió en
una confusa promesa de campaña, en vez de una sólida iniciativa
de gobierno. El PPP nunca será ejecutado en la escala prevista durante
la campaña de Fax yeso es una buena noticia para México.
En la era del PRI, la obstinación presidencial por sacar adelante un
proyecto faraónico podía poner en riesgo el equilibrio de las finanzas
públicas. Ante el poder de la voluntad presidencial, la carencia
de. recursos o la incertidumbre respecto a los beneficios potenciales
de un proyecto no eran criterios que se tomaban en cuenta
para adoptar decisiones. Bajo esas circunstancias, el dinero público
se gastaba en puertos en los que nunca atracó ningún barco y
en puentes y carreteras sobre los que pasaba muy poco tráfico.
El reconocimiento de que los recursos fiscales se pueden invertir
en mejores proyectos que una propuesta presidencial es un gran
cambio con respecto al México del siglo xx. Sin embargo, esto no
quiere decir que la asignación del dinero público no esté sujeta a