MÉXICO - Acceso al sistema - Cámara de Diputados

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No hay un consenso sobre la forma ideal de medir los niveles
de pobreza. Cada metodología tiene sus fortalezas y debilidades.
Sin embargo, el gobierno de Fax dio un paso importante
al establecer un punto de referencia para evaluar las políticas que
buscan disminuir la marginación social. La afirmación de que más
del 50 por ciento de los mexicanos viven bajo las líneas de pobreza
duplicó las estimaciones del gobierno de Zedilla, que calculaban
una cifra cercana al 25 por ciento de la población. El
cambio tan significativo en los cálculos generó la preocupación
que el gobierno de Fax podría exagerar las cifras de pobreza al
inicio de su administración, para después ofrecer resultados impresionantes
al final del sexenio. No existe ninguna evidencia
que permita sustentar esta sospecha de manipulación, pero es un
hecho que el índice de pobreza será un punto de referencia para
juzgar el desempeño del gobierno foxista.
Para acabar con la especulación de que el Instituto Nacional
de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) podría manipular
las cifras según las necesidades políticas del gobierno, hay una
creciente exigencia en el Congreso y en los medios de comunicación
para darle autonomía plena a la institución. Los mexicanos
tenemos una larga tradición de escepticismo hacia las instituciones
públicas. La limitada independencia del INEGI ha creado algunas
dudas sobre la neutralidad política de sus datos e investigaciones.
EIINEGI es un órgano técnico y profesional, su eventual
autonomía del Poder Ejecutivo, le permitiría fortalecer la legitimidad
de su desempeño.
Otra crítica al índice de la pobreza fue el umbral de ingreso
diario establecido por el Comité Técnico en 41.8 pesos y su
similitud con el nivel del salario mínimo legal. De acuerdo con
la legislación mexicana, el salario mínimo debe ser suficiente
para cubrir las necesidades básicas de una persona. El salario
mínimo funciona como un parámetro de referencia para las
negociaciones contractuales en la industria y las empresas del
sector servicios. Si el salario mínimo diario estuviera por debajo
del techo de ingreso que define el nivel de pobreza, esto
provocaría un alud de demandas de un ajuste salarial que afec-