El Sismo de Pisco del 15 de Agosto en el Perú, a cargo del General de
El Sismo de Pisco del 15 de Agosto en el Perú, a cargo del General de
El Sismo de Pisco del 15 de Agosto en el Perú, a cargo del General de
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ENCUENTRO HEMISFÉRICO SOBRE ANALISIS COSTO<br />
BENEFICIO<br />
“Probando que invertir <strong>en</strong> <strong>en</strong> reducción <strong>de</strong> <strong>de</strong> vulnerabilidad <strong>en</strong> <strong>en</strong> las<br />
Américas es es una mejor opción”<br />
SISMO DE PISCO – <strong>15</strong> DE AGOSTO 2007<br />
Gral. Div. Div. EP EP “R” “R” Luis Luis F. F. Palomino Rodríguez<br />
Jefe Jefe <strong>de</strong>l <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa Civil<br />
12 Diciembre 2007
SISMO DEL <strong>15</strong> DE AGOSTO<br />
DEL 2007
DATOS IMPORTANTES<br />
Epic<strong>en</strong>tro : 60 Km. Oeste <strong>Pisco</strong>.<br />
Hipoc<strong>en</strong>tro : 40 Km. (Foco Sísmico)<br />
Magnitud : 7.0 Richter (ML)<br />
7.9 Magnitud Mom<strong>en</strong>to (Mw)<br />
Int<strong>en</strong>sidad : VII Máxima - Escala MM
Registro Sísmico S<br />
a 174 Km <strong>de</strong>l Epic<strong>en</strong>tro<br />
E<br />
S<br />
C<br />
A<br />
L<br />
A<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
210 segundos<br />
Sismógrafo <strong>de</strong> la<br />
estación Ñaña a <strong>de</strong>l IGP<br />
7.0 ML<br />
(7.9 MW)<br />
R<br />
I<br />
C<br />
H<br />
T<br />
E<br />
R<br />
0<br />
- 1<br />
- 2<br />
- 3<br />
- 4<br />
18:40 18:41 18:42 18:43 18:44 18:45 18:46 18:47 18:48 18:49 18:50<br />
Hora local
PISCO ANTES - 03 Junio 07
PISCO DESPUÉS – 20 agosto 07
Iglesia San Clem<strong>en</strong>te<br />
Calle <strong>de</strong> <strong>Pisco</strong><br />
Vivi<strong>en</strong>da colapsada<br />
Hot<strong>el</strong> Embassy
Carretera Panamericana Sur<br />
Ciudad <strong>de</strong> Chincha
EVALUACIÓN DE DAÑOS<br />
DAMNIFICADOS: 431,813<br />
AFECTADOS: 219,826<br />
VIVIENDAS<br />
DESTRUIDAS E INHABITABLES: 92,258<br />
HERIDOS: 1,289<br />
FALLECIDOS: 519
SEVERIDAD DE DAÑOS EN VIVIENDAS<br />
SISMO PISCO <strong>15</strong> AGO. 2007<br />
UBICACION<br />
VIVIENDAS<br />
DAMNIFICADAS<br />
REGION ICA 78,907<br />
Prov. Chincha 31,860<br />
Prov. Ica 35,202<br />
Prov. <strong>Pisco</strong> 11,845<br />
REGION LIMA 10,989<br />
Prov. Cañete 8,773<br />
Prov. Yauyos 2,216<br />
REGION HUANCAVELICA 2,362<br />
Prov. Castrovirreyna 1,612<br />
Prov. Huancav<strong>el</strong>ica 94<br />
Prov. Huaytará 656<br />
Totales 92,258
VISTA AEREA PISCO
VIVIENDAS DESTRUIDAS PISCO
EDIFICIO PISCO
Tambo <strong>de</strong> Mora
VIVIENDA INHABITABLE TAMBO DE MORA
VIVIENDAS DESTRUIDAS LIMA<br />
CAÑETE
YAUYOS
VIVIENDAS DESTRUIDAS HUANCAVELICA
DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA<br />
FISICA EN REGIONES AFECTADAS<br />
REGIÓN<br />
SECTOR EDUCACIÓN<br />
ESTABLEC. DE<br />
SALUD<br />
PUENTES<br />
AULAS CON DAÑO<br />
ESTRUCTURAL DESTRUIDO AFECTADO DESTRUIDO AFECTADO<br />
MODERADO GRAVE TOTAL<br />
ICA 214 187 401 9 13 1 1<br />
LIMA 329 396 725 4 35 1 3<br />
HUANCA-<br />
VELICA<br />
71 22 93 1 8 0 0<br />
TOTAL 614 605 1219 14 56 2 4
LOS DESASTRES INTERRUMPEN Y DIFICULTAN<br />
EL DESARROLLO<br />
La Prev<strong>en</strong>ción n es una herrami<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible<br />
Formación Bruta <strong>de</strong> Capital<br />
DESASTRE<br />
PAÍSES INDUSTRIALIZADOS<br />
PAÍSES “EN DESARROLLO”<br />
Tiempo<br />
Sistema Nacional <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa Civil
NUEVO ENFOQUE PARA LA REDUCCIÓN N DEL RIESGO DE LOS DESASTRES<br />
Riesgo<br />
P<strong>el</strong>igro<br />
P<strong>el</strong>igro/Am<strong>en</strong>aza<br />
S<strong>el</strong>ección n <strong>de</strong> zonas<br />
m<strong>en</strong>os p<strong>el</strong>igrosas<br />
Vulnerabilidad<br />
Reducción<br />
Estudios:<br />
Ci<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> la tierra<br />
e Ing<strong>en</strong>iería<br />
Solución <strong>de</strong> ing<strong>en</strong>iería:<br />
Reduce vulnerabilidad<br />
<strong>de</strong> edificios<br />
Poco aplicados:<br />
Habilitación urb. sin estudios<br />
Invasiones.<br />
Fatalismo: Los sismos no<br />
pue<strong>de</strong>n evitarse .<br />
Costo:<br />
Muy alto<br />
<strong>en</strong> su<strong>el</strong>os <strong>de</strong>sfavorables<br />
Una solución:<br />
Mapas <strong>de</strong> p<strong>el</strong>igros.<br />
Plan <strong>de</strong> Uso <strong>de</strong><br />
Su<strong>el</strong>os<br />
Utilidad:<br />
No necesariam<strong>en</strong>te seguros.<br />
• México (1985),<br />
• Loma Prieta (1989),<br />
• Kobe (1995).
PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES<br />
<strong>El</strong> Perú<br />
vi<strong>en</strong>e <strong>de</strong>sarrollando y ti<strong>en</strong>e posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> brindar<br />
cooperación n técnica, t<br />
con otros países <strong>en</strong> vías v<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, para<br />
contribuir con su <strong>de</strong>sarrollo económico y social, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
dos áreas:<br />
I. “Programa <strong>de</strong> Ciuda<strong>de</strong>s Sost<strong>en</strong>ibles” – INDECI<br />
Consi<strong>de</strong>rado <strong>en</strong> <strong>el</strong> Plan <strong>de</strong> Acción n <strong>de</strong> Yohanesburgo - 2002<br />
como prioritario para América Latina.<br />
Apoyo Financiero: PNUD, OEA<br />
a. En Capacitación n a Profesionales <strong>de</strong> otros países<br />
- Cursos y seminarios <strong>en</strong> <strong>el</strong> Exterior<br />
Conv<strong>en</strong>io con Universida<strong>de</strong>s, C<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> Investigación…<br />
b. Apoyo <strong>en</strong> la Implem<strong>en</strong>tación n <strong>de</strong>l Programa<br />
c. Envío o <strong>de</strong> Profesionales a otros países
Programa Ciuda<strong>de</strong>s Sost<strong>en</strong>ibles<br />
COMPONENTES<br />
Estudios <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción n <strong>de</strong> Desastres.<br />
• Firma <strong>de</strong> Conv<strong>en</strong>ios con autorida<strong>de</strong>s locales y<br />
regionales.<br />
• Desarrollo <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong> Mapas <strong>de</strong> P<strong>el</strong>igro<br />
• Desarrollo <strong>de</strong> Planes <strong>de</strong> Usos <strong>de</strong>l Su<strong>el</strong>o ante Desastres<br />
y Medidas <strong>de</strong> Mitigación n ante Desastres.<br />
• Seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la implem<strong>en</strong>tación n <strong>de</strong> estudios.<br />
S<strong>en</strong>sibilización n y capacitación n <strong>de</strong> población n y<br />
autorida<strong>de</strong>s.<br />
• Desarrollo <strong>de</strong> talleres participativos con población n y<br />
autorida<strong>de</strong>s durante la formulación n <strong>de</strong> estudios.<br />
√<br />
√<br />
En<br />
ejecución<br />
En<br />
ejecución
RECONSTRUCCIÓN N REDUCIENDO<br />
VULNERABILIDADES - ¿DÓNDE?<br />
Hot<strong>el</strong> Embassy<br />
(5) Zanjas (2)<br />
Hospital (4)<br />
(1)Carretera<br />
Plaza <strong>de</strong> Armas<br />
(3)<br />
Colegios (6)<br />
MAPA DE PELIGRO DE<br />
PISCO<br />
MAPA DE PELIGROS DE PISCO<br />
PELIGRO<br />
Muy alto<br />
Alto<br />
Medio
CIUDADES COMPRENDIDAS EN EL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES<br />
A JULIO DE 2007 EN LA ZONA AFECTADA POR EL SISMO.<br />
CERRO<br />
AZUL<br />
SAN<br />
LUIS<br />
QUILMAN<br />
Á<br />
CAÑETE<br />
IMPERIAL<br />
NUEVO IMPERIAL<br />
LUNAHUANA<br />
CHINCHA<br />
PISCO<br />
SAN JOSÉ DE<br />
LOS MOLINOS<br />
SUBTANJALLA<br />
ICA<br />
LA TINGUIÑA<br />
PARCONA<br />
Estudios aprobados por respectivas Or<strong>de</strong>nanzas Municipales
EXPERIENCIAS SOBRE EL TEMA EN<br />
EL PERÚ<br />
ECUADOR<br />
<strong>El</strong> Programa Ciuda<strong>de</strong>s<br />
Sost<strong>en</strong>ibles, promueve la<br />
incorporación <strong>de</strong> la<br />
prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres <strong>en</strong> la<br />
planificación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo y<br />
<strong>el</strong> or<strong>de</strong>nami<strong>en</strong>to territorial,<br />
principalm<strong>en</strong>te a niv<strong>el</strong> urbano.<br />
- Aguas<br />
Ver<strong>de</strong>s -<br />
Zarumilla<br />
Tumbes - Papayal<br />
Suy<br />
LORETO<br />
Ayabaca<br />
Talara<br />
o<br />
PIURA<br />
Paita<br />
Sullana<br />
AMAZONAS<br />
Chulucanas<br />
Castilla Huancabamb<br />
Sechura Catacaos a<br />
Nueva Yuracyac<br />
Jae<br />
Túcume Cajamarc u<br />
n<br />
Moyobamb<br />
Mórrop<br />
a Rioj<br />
Ferreñaf<br />
a<br />
Lambayeq e<br />
a<br />
Lamas<br />
eChiclay<br />
ue<br />
- San José o<br />
Tarapoto<br />
CAJAMARC SAN<br />
- Pim<strong>en</strong>t<strong>el</strong><br />
A B.<br />
- Santa<br />
MARTÍN San Hilarión<br />
Cajamarca Inca<br />
Rosa -<br />
B<strong>el</strong>lavista<br />
Monsefú<br />
- Et<strong>en</strong><br />
LA<br />
Juanjuí<br />
- Pto. Et<strong>en</strong> LIBERTAD<br />
Trujillo<br />
- Reque<br />
COLOMBI<br />
A<br />
BRASIL<br />
Resultados <strong>de</strong>l PCS<br />
ESTUDIOS<br />
MAPA DE<br />
PELIGROS<br />
PLAN DE USOS<br />
DEL SUELO Y<br />
MEDIDAS DE<br />
MITIGACIÓN<br />
CULMI-<br />
NADOS<br />
EN<br />
FORMULACIÓN<br />
55 --<br />
55 19<br />
OCÉANO PACÍFICO<br />
6´252,056 hab. BENEFICIADOS<br />
129 CIUDADES COMPRENDIDAS EN EL PCS<br />
- 74 CON ORDENANZA MUNICIPAL<br />
Caraz<br />
Chimbot Yungay<br />
e<br />
Ranrahirc<br />
aCarhuaz<br />
ANCASH<br />
HUÁNUCO<br />
Huaraz<br />
Huarme<br />
- Recuay<br />
y<br />
-<br />
PASCO<br />
•Paramonga Ticapampa<br />
- Catac<br />
•Barranca<br />
•Supe Puerto<br />
•Huacho<br />
•Chancay<br />
San<br />
Ramón<br />
LIMA<br />
JUNÍ<br />
- Chosica N<br />
- Sta. Eulalia<br />
- Ricardo<br />
Palma -<br />
Matucana<br />
- Quilmana<br />
- Asia<br />
- Mala<br />
- San<br />
-Antonio<br />
Cañete<br />
- Cerro Azul<br />
- San Luis<br />
- Imperial<br />
- Nvo.<br />
Imperial<br />
- Subtajalla<br />
- Guadalupe<br />
- Santiago<br />
- Los Aquijes<br />
- San Juan<br />
Bautista -<br />
Tate<br />
- Pueblo Nuevo<br />
Chinch<br />
Pisc<br />
a<br />
San José<br />
o <strong>de</strong> los<br />
IcaMolinos<br />
CIUDADES CON PROGRAMA DE<br />
PREVENCIÓN Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN<br />
ANTE DESASTRES<br />
CIUDADES CON MAPAS DE<br />
PELIGRO<br />
UCAYALI<br />
HUANCAVELICA CUSCO<br />
AYACUCHO<br />
Palpa<br />
ICA Nasca<br />
Huant<br />
a<br />
Ayacuch<br />
o<br />
Abancay<br />
Carav<strong>el</strong>i<br />
Ollantaytambo<br />
Urubamba<br />
Calca<br />
APURÍMAC<br />
MADRE DE DIOS<br />
Pisac<br />
Cusco<br />
Sicuani<br />
PUNO<br />
Arequip<br />
a<br />
AREQUIPA MOQUEGUA<br />
- Omate<br />
Camaná<br />
-<br />
Moquegu Puquina Candarav<br />
Punta <strong>de</strong> a<br />
e<br />
Bombon<br />
Tarat<br />
Ilo<br />
Locumb<br />
a<br />
TACNA a<br />
Tacna<br />
CHILE<br />
Iñapari<br />
Iberia<br />
Puerto<br />
Maldonado<br />
BOLIVIA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS<br />
Proyecto SEDI/AICD/AE/254/06<br />
COOPERACION TRANSVERSAL<br />
PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES<br />
REGIÓN N FRONTERIZA PERÚ-ECUADOR.<br />
ECUADOR.<br />
ECUADOR<br />
PERU
Proyecto SEDI/AICD/AE/254/04<br />
Programa Ciuda<strong>de</strong>s Sost<strong>en</strong>ibles Región Fronteriza Perú – Ecuador<br />
ASPECTOS GENERALES<br />
• APROBACIÓN N EN COMITÉ TÉCNICO BINACIONAL DE GESTIÓN<br />
DE RIESGOS Y ATENCIÓN N DE DESASTRES – CTBGRAD.<br />
CAJAMARCA, <strong>15</strong>-16 16 ABRIL 2,004.<br />
• PROYECTO DESARROLLADO POR EL INDECI CONJUNTAMENTE<br />
CON LA DIRECCIÓN N NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - ECUADOR.<br />
• PRESENTADO A TRAVES DE LA AGENCIA PERUANA DE<br />
COOPERACIÓN N INTERNACIONAL - APCI EN LA CONVOCATORIA<br />
DE LA AGENCIA INTERAMERICANA PARA LA COOPERACIÓN N Y<br />
EL DESARROLLO - AICD DE LA OEA EL AÑO A O 2,004.<br />
• FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL FUE APROBADO POR EL<br />
CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL<br />
DE LA OEA - CIDI/OEA. US $ 119,476 PARA AMBOS PAÍSES,<br />
PARA EL PRIMER AÑO A O Y US$ 142,740 PARA EL SEGUNDO AÑO. A<br />
• PROYECTO EN EJECUCIÓN N EN ZONA FUERTEMENTE<br />
AFECTADA POR EL FENÓMENO EL NIÑO.
Proyecto SEDI/AICD/AE/254/04<br />
Programa Ciuda<strong>de</strong>s Sost<strong>en</strong>ibles Región Fronteriza Perú – Ecuador<br />
ÁMBITO DE ESTUDIO ZONA I<br />
AGUAS VERDES<br />
HUAQUILLAS<br />
ECUADOR<br />
Límite<br />
Internacional<br />
ZARUMILLA<br />
Carretera Panamericana<br />
Río Zarumilla<br />
PERU<br />
Ámbito <strong>de</strong><br />
Estudio<br />
PAPAYAL<br />
ARENILLAS
Proyecto SEDI/AICD/AE/254/04<br />
Programa Ciuda<strong>de</strong>s Sost<strong>en</strong>ibles Región Fronteriza Perú – Ecuador<br />
ÁMBITO DE ESTUDIO ZONA II: SUYO - MACARA<br />
MACARÁ<br />
ECUADOR<br />
Límite Internacional – Río Chira<br />
16 Km.<br />
PERU<br />
SUYO
RECONSTRUCCIÓN N REDUCIENDO<br />
VULNERABILIDADES - ¿CON QUÉ?<br />
OPCIONES DE CONSTRUCCIÓN N SEGÚN N TIPO DE<br />
SUELO Y CAPACIDAD ECONÓMICA DE<br />
DAMNIFICADOS<br />
PARA SUELOS SECOS, COMPACTOS Y RÍGIDOS:<br />
R<br />
Vivi<strong>en</strong>das <strong>de</strong> adobe mejorado. (Costo<br />
extramadam<strong>en</strong>te inferior que albañiler<br />
ilería)<br />
PARA SUELOS BLANDOS E INUNDABLES:<br />
Vivi<strong>en</strong>das <strong>de</strong> quincha (Costo
II.1 EDIFICACIONES DE ADOBE O TAPIAL<br />
COMPORTAMIENTO SÍSMICO
PRUEBAS<br />
DINAMICAS<br />
A ESCALA<br />
REDUCIDA
EDIFICACIONES<br />
DE ADOBE<br />
MODELO<br />
MEJORADO
REFORZAMIENTO DE ADOBE
II.2 EDIFICACIONES DE MADERA Y/O QUINCHA<br />
QUINCHA<br />
MODULAR<br />
PREFABRICADA
LA COOPERACIÓN<br />
INTERNACIONAL
REUNIONES DE COORDINACIÓN N CON LA<br />
COOPERACIÓN N INTERNACIONAL<br />
Reunión<br />
con <strong>el</strong><br />
Sector<br />
Privado<br />
Lima, 26 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l 2007<br />
Hot<strong>el</strong> Sol <strong>de</strong> Oro, Miraflores<br />
Sistema Nacional <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa Civil
PRIMERA REUNIÓN N DE COORDINACION POST DESASTRE<br />
17 AGOSTO 2007, INDECI/APCI<br />
Sistema Nacional <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa Civil
Actuación n Coordinada<br />
INDECI INDECI – INGEMMET INGEMMET – MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DE DE PISCO PISCO – GOBIERNO GOBIERNO REGIONAL REGIONAL DE DE ICA<br />
ICA<br />
IGP IGP – DHN DHN – USGS USGS – UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD DE DE TOKYO<br />
TOKYO
CONCLUSION<br />
<strong>El</strong> Programa <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>das<br />
seguras y saludables para los<br />
peruanos mas humil<strong>de</strong>s es<br />
parte <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción n PCS<br />
2007 – 2011.<br />
La<br />
reconstrucción n <strong>de</strong>l<br />
terremoto <strong>de</strong> <strong>Pisco</strong> será<br />
utilizada para capacitar al<br />
personal que luego actuará<br />
a<br />
niv<strong>el</strong> nacional.
MUCHAS GRACIAS<br />
¡Def<strong>en</strong>sa Civil, Tarea <strong>de</strong> Todos!
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