UNIDAD UNO: - Universidad Nacional de Loja

UNIDAD UNO:
ANÁLISIS DEL ENFOQUE ECONÓMICO SOCIAL Y EMPRESARIAL
Conceptos y Origen de la Economía
Economía es la ciencia que trata del desarrollo de las relaciones sociales de producción. Estudia las
leyes económicas que rigen la producción, la distribución, el cambio y el consumo de los bienes
materiales en la sociedad humana, en los diversos estadios de su desarrollo. La economía política es
una ciencia histórica. Revela las condiciones y causas del origen, evolución y cambio de unas formas
sociales de producción por otras, más progresivas. La economía política roza los intereses económicos
y políticos fundamentales de los hombres, de las diversas clases de la sociedad y, en las formaciones
antagónicas de clase, es campo de una aguda lucha clasista. Por esto no existe ni puede existir una
economía política única para todas las clases. Existen la economía política burguesa, la economía
política proletaria y la economía política de las clases intermedias: de la pequeña burguesía. Como
quiera que las relaciones de producción son relaciones entre los hombres y se forman en el proceso
de producción de los bienes materiales, la economía política estudia y desentraña las leyes que
presiden el desarrollo de tales relaciones en estrecha conexión y acción recíproca con las fuerzas
productiva, fuerzas que, en unidad con las relaciones de producción, constituyen el modo de
producción de una determinada formación económico social. La economía política surgió en la época
del régimen esclavista como ciencia que trata de la administración de la hacienda doméstica. A este
significado inicial se debe el nombre de la ciencia, derivado de los palabras griegas “politeia” y
“oïkonomia” (“politeia”: organización social; “oïkos”: casa, hacienda; y “nomos”: ley). La economía
política empezó a desarrollarse como ciencia independiente al nacer el modo de producción
capitalista. A ese período corresponden las primeras tentativas de interpretar teóricamente y elucidar
varios fenómenos del capitalismo. En los siglos XVI-XVIII, surgió y se desarrolló la corriente del
pensamiento económico y de la economía política conocidos con el nombre de mercantilismo. Los
mercantilistas, centrando su atención en los fenómenos superficiales de la vida económica de la
sociedad, atribuyeron un significado decisivo a la esfera de la circulación, al comercio, al dinero, como
fuente única de la riqueza. En el período en que se forma el modo capitalista de producción, cuando
la burguesía era todavía una clase ascendente y desempeñaba un papel progresivo en la lucha contra
el feudalismo, cuando las contradicciones entre la burguesía y el proletariado aún no se habían
desarrollado, surgió y se estructuró la economía política burguesa científica o clásica. Sus fundadores,
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W. Petty, A. Smith y D. Ricardo, iniciaron la investigación científica del modo capitalista de
producción, hicieron muchos descubrimientos importantes en la elucidación de las leyes que rigen la
producción social y la distribución de los bienes materiales. Sin embargo, la limitación burguesa y el
insuficiente desarrollo del capitalismo impidieron a los clásicos de la economía política burguesa
descubrir la esencia explotadora y el carácter históricamente transitorio del capitalismo, poner al
desnudo las contradicciones antagónicas del mismo. Desde el momento en que la lucha de clases del
proletariado empezó a amenazar la existencia del capitalismo, la economía política burguesa clásica
cedió su puesto a la economía política vulgar, es decir, no científica, que domina en el mundo
capitalista hasta el presente. Sus primeros representantes, J. B. Say, T. R. Malthus, J. S. Mill,
MacCulloch y otros, suplantaron el conocimiento científico de los fenómenos económicos por la
descripción de sus nexos puramente externos, superficiales, con miras a la intencionada defensa del
régimen capitalista. Cuando aparece el marxismo, la tarea principal de los economistas vulgares
estriba en refutarlo. Utilizando el anticomunismo como principal arma político-ideológica del
imperialismo, la economía política burguesa contemporánea dirige burdos y primitivos ataques contra
el socialismo científico y los países socialistas, inventa nuevas impugnaciones “científicas” del
marxismo, intenta adaptar la doctrina económica marxista—leninista a las nuevas necesidades de la
apología del capitalismo actual. En las condiciones a que da origen la lucha entre los dos sistemas
mundiales: el socialista y el capitalista, los economistas burgueses consideran, que su principal tarea
estriba en conservar por todos los medios el capitalismo, presentarlo como capitalismo “popular” del
que se afirma que ha perdido su naturaleza capitalista y se ha convertido poco menos que en
socialismo, con lo que pretenden evitar su hundimiento inevitable. Estudiando el modo capitalista de
producción y aprovechando con espíritu crítico los elementos científicos de la economía política
burguesa clásica, Marx y Engels crearon, por primera vez, la economía política proletaria,
auténticamente científica, que se convirtió en importantísima parte integrante del marxismoleninismo.
El marxismo llevó a cabo un cambio radical, revolucionario, en la economía política. Allí
donde los economistas burgueses veían relaciones entre las cosas, Marx descubrió relaciones entre
los hombres, entre las clases sociales, relaciones económicas de producción. Son, precisamente, las
relaciones de producción entre los hombres, en cuanto las relaciones fundamentales y decisivas de
todas las relaciones sociales, las que constituyen el contenido de los fenómenos sociales, objeto de
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estudio de la economía política. Frente a los economistas burgueses, que consideran el modo
capitalista de producción como perpetuo, invariable y plenamente concorde con la naturaleza y los
intereses del hombre, la economía política proletaria descubrió los leyes internas del origen,
desarrollo e inevitable hundimiento del capitalismo, por primera vez demostró científicamente la
limitación del capitalismo, su carácter históricamente transitorio. La doctrina económica de Marx y de
Engels constituye una fundamentación profunda y multilateral acerca de que es inevitable el
hundimiento revolucionario del capitalismo y la instauración de la dictadura de la clase obrera, acerca
de la misión histórica del proletariado como sepulturero del capitalismo y creador de la sociedad
nueva, comunista. A la investigación multilateral de las relaciones de producción del capitalismo está
consagrado el principal trabajo de Marx: “El Capital”. En él, Marx puso al descubierto la ley económica
que rige el movimiento de la sociedad capitalista (la producción y apropiación de la plusvalía), analizó
las contradicciones del capitalismo y demostró científicamente la inevitabilidad de la sustitución
revolucionaria del capitalismo por el socialismo. La piedra angular de la doctrina económica de Marx
es la teoría de la plusvalía, teoría con que se revela el secreto de la explotación capitalista, se
muestran al desnudo las irreconciliables contradicciones antagónicas entre el trabajo y el capital, que
llevan al capitalismo a su inevitable hundimiento. La economía política proletaria muestra cómo todo
el decurso del desarrollo histórico de la sociedad humana prepara las condiciones en que nace y
vence el modo comunista de producción, La economía política proletaria se formó en lucha sin cuartel
con las concepciones hostiles al marxismo en la esfera de la teoría económica. Alcanzó su ulterior
desarrollo en los trabajas de Lenin. Defendiendo la doctrina revolucionaria del marxismo contra los
ataques de la seudociencia burguesa, así como contra las tergiversaciones de los revisionistas y
oportunistas, Lenin desarrolló con espíritu creador la doctrina económica de Marx y Engels, elevó el
marxismo a un nuevo grado, más elevado. Lenin creó la doctrina del imperialismo como estadio
superior del capitalismo, descubrió la esencia y los rasgos fundamentales de la crisis general del
capitalismo, desarrollo la teoría de la revolución proletaria, fundamentó la inevitabilidad de la victoria
del socialismo en un solo país, la doctrina sobre la no simultaneidad de la victoria del socialismo en
diversos países y la multiplicidad de formas del tránsito al socialismo, la importancia histórico-mundial
de la alianza de la clase obrera con el campesinado en la lucha por la victoria de la revolución
socialista. Lenin sentó las bases de una nueva sección en la ciencia económica: la economía política
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del socialismo. Esta nueva parte de la economía política revela las leyes económicos de la transición
del capitalismo al socialismo, los caminos y métodos para establecer el modo comunista de
producción; investiga las leyes económicas objetivas del socialismo, da una explicación fundada de las
condiciones objetivas a que responde el paso gradual al comunismo, pone al descubierto las leyes de
formación y desarrollo del sistema mundial del socialismo. La economía política marxista—leninista
constituye una poderosa arma teórica en la lucha contra el imperialismo y por la edificación del
comunismo, sirve a los partidos comunistas y obreros de todos los países como guía para la acción. La
economía política marxista-leninista posee un carácter de clase, de partido. Desenmascara
decididamente la esencia anticientífica y reaccionaria de la ciencia económica burguesa, defensora
del capitalismo; sostiene una lucha intransigente contra el revisionismo, el reformismo y otras
tergiversaciones de la teoría económica. La economía política del socialismo, como el marxismo en su
conjunto, posee un carácter creador y activo. Se desarrolla en estrecho lazo con la práctica de la
edificación comunista. Generalizando la experiencia de la creación de la sociedad comunista en la
U.R.S.S., la experiencia de la construcción del socialismo en todos los países del sistema socialista
mundial, la experiencia del desarrollo del capitalismo, la práctica del movimiento obrero y de la lucha
de los pueblos oprimidos y dependientes contra el imperialismo, la economía política marxistaleninista
se va enriqueciendo sin cesar con nuevos principios teóricos y nuevas conclusiones. Han sido
importantes hitos en el desarrollo creador de la economía política marxista—leninista, las
resoluciones de los Congresos XX y XXI del P.C.U.S., así como los documentos de las Conferencias de
los partidos comunistas y obreros celebradas en 1957 y en 1960. Realizó una aportación ingente en el
avance de la economía política, el XXII Congreso del P.C.U.S.. En el programa aprobado y en las
resoluciones del Congreso se hace un profundo análisis de los problemas más importantes de la
economía política del capitalismo contemporáneo y del socialismo. Figuran entre dichos problemas: el
relativo a las dos fases de desarrollo de la sociedad comunista y a las leyes de la transformación del
socialismo en comunismo; el de la creación de la base material y técnica del comunismo; el de las vías
de desarrollo y aproximación de las dos formas de propiedad socialista; el de la desaparición de las
diferencias de clase y la consolidación de la igualdad social; el de la transformación gradual de las
relaciones de producción socialistas en comunistas; el de llevar hasta su término la revolución cultural
y educar al hombre nuevo. Forma un importante capítulo de la economía política del socialismo, la
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caracterización del sistema socialista mundial y las leyes de su desarrollo. Junto a la economía política
existen varias ciencias que estudian distintos aspectos de las relaciones económicas basándose en las
leyes descubiertas por la economía política.
La teoría del valor y de la plus-valía
En último análisis, todos los progresos de la civilización vienen determinados por el aumento de la
productividad en el trabajo. Mientras la labor de un grupo humano sólo alcanza, a duras penas, a
mantener la vida o subsistencia de los trabajadores, mientras no existe algún excedente o sobrante
por encima de este producto indispensable, resultan imposibles la división del trabajo, la aparición del
artesanado, las condiciones imprescindibles para la existencia y la actividad de los artistas y de los
científicos. Por consiguiente, y con mucha más razón, no hay, mientras dure tal circunstancia, ninguna
posibilidad de desarrollo de las técnicas que exigen aquellas especializaciones.
El excedente social
Mientras el rendimiento del trabajo sea tan bajo que el producto del trabajo de un hombre sólo baste
para su propio sustento, no hay ni puede haber tampoco división social, diferenciación en el interior
de la sociedad. Todos los individuos son, en este caso, productores; todos se encuentran en idéntico
estado y nivel de privación y de incapacidad.
Todo aumento de la productividad del trabajo que supera aquel nivel mínimo, crea la posibilidad de
un pequeño excedente, y desde el momento que existe un sobrante de productos, que dos brazos
rinden más de lo que requiere su propia manutención, aparece la posibilidad de lucha por la
distribución de este superávit.
A partir de entonces, el conjunto de la labor de una colectividad ya no está forzosamente destinado al
mantenimiento de los productos. Una porción de este trabajo puede ser destinada a liberar a otro
sector de la comunidad de la necesidad de dedicarse tan sólo a su propio mantenimiento.
Cuando surge esta posibilidad, una parte de la sociedad puede erigirse en clase dominante,
caracterizándose, principalmente, por el hecho de verse emancipada de la necesidad de trabajar para
poder subsistir.
En tal circunstancia, el trabajo de los obreros se descompone en dos partes. Una parte sigue
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efectuándose para proveer el sostén de los propios productores; lo denominaremos trabajo
necesario. Otra parte sirve para mantener a la clase dominante; lo llamaremos el trabajo sobrante.
Citemos un ejemplo evidente demostrativo: los esclavos en las plantaciones, ya sea en determinadas
zonas y épocas del Imperio romano, ya sea también en las grandes plantaciones, a partir del siglo XVII,
en las Indias occidentales o en las islas africanas, bajo el poder colonial portugués. Generalmente, en
las regiones tropicales, el dueño no proporciona ni el alimento del esclavo; es éste mismo quien lo ha
de producir, los domingos, cultivando un exiguo espacio de tierra. Seis días por semana, el esclavo
trabaja en la plantación; es un trabajo cuyo fruto no le pertenece, crea un excedente social que
abandona desde el instante de su producción, que pertenece en exclusiva a los señores de los
esclavos. La semana laboral, de 7 jornadas en este caso, se divide en dos partes: el trabajo de un día,
el domingo, es un trabajo necesario, para sostener al esclavo y a su familia; el trabajo de los otros 6
días de la semana es lo que constituye el trabajo sobrante, cuyo producto revierte en exclusivo
beneficio de los amos, sirve para su subsistencia y, además, para su enriquecimiento.
Otra muestra histórica: las grandes propiedades en la alta Edad Media. Las tierras de estos dominios
están distribuidas en tres facciones: los terrenos comunales o de propiedad colectiva, esto es, los
bosques, las praderas, los pantanos, etc.; la tierra que los siervos cultivan para mantenerse ellos y sus
familias; finalmente, las tierras que han de trabajar para sostener a sus señores feudales.
Ordinariamente, en este caso, la semana laboral es de 6 días y ya no de 7. Se divide en dos partes
iguales: durante tres jornadas cada semana, el siervo de la gleba se ocupa en producir lo que necesita;
otras tres jornadas semanales las destina a tierras de su señor, sin ninguna remuneración. El vasallo
efectúa un trabajo gratuito a favor de la clase privilegiada, del grupo en el poder.
Podemos definir el producto de estos dos tipos de trabajo tan diferentes con términos también
distintos. Cuando el productor realiza el trabajo necesario, crea el producto necesario. Cuando, en
cambio, realiza un trabajo sobrante, entonces crea excedente de producto social. El excedente de
producto social es la parte de la producción social de que, aún siendo realizada por la clase de los
productores, se apropia de la clase dominante, cualesquiera que sean el modo o el medio que emplee
para retenerla en su poder: ya sea en forma de productos naturales, ya sea en forma de mercancías
destinadas a ser vendidas, ya sea en forma de dinero.
La plus-valía no es, por tanto, nada más que la forma monetaria del producto de excedente social.
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Cuando es exclusivamente en forma de dinero que la clase dominante se apropia de la parte de
producción anteriormente denominada excedente de “producto”, entonces ya no se utiliza esta
expresión para calificarla, sino la de “plusvalía”. Por otra parte, esto no es más que un primer esbozo
de la definición de plus- valía que examináramos más adelante. ¿Cuál es el origen del excedente del
producto social? El excedente del producto social se presenta como el resultado de la expropiación
gratuita –sin la compensación o el intercambio de alguna contrapartida en valor- de una parte de la
labor de la clase productora, efectuada por el estamento en el poder. Cuando el esclavo trabaja dos
días cada semana en la plantación del dueño de los esclavos y todo el fruto de este esfuerzo es
acaparado por este propietario, sin ninguna remuneración a cambio, el factor causal de este
excedente de producto social es el trabajo gratuito, no pagado, realizado por el esclavo en beneficio
de su amo. Cuando el siervo trabaja tres días por semana en la tierra del señor feudal, el origen de
esta renta, de este excedente de producto social, es también la labor no remunerada, gratuita,
prestada por el siervo.
Comprobaremos seguidamente que el origen de la plus-valía capitalista, es decir, de la renta o
beneficio de la clase burguesa en la sociedad de tipo capitalista, es exactamente el mismo: se trata de
un trabajo no remunerado, gratuito, proporcionado al capitalista por el proletario, por el asalariado,
sin que perciba ningún valor a cambio de su tarea.
Mercancías, valor de uso y valor de cambio
Todo producto del trabajo humano ha de rendir normalmente una utilidad, ha de poder satisfacer
alguna necesidad del hombre. Puede afirmarse, en efecto que todo producto del trabajo posee un
valor de uso. Emplearemos este término según dos interpretaciones diferentes. Hablaremos del valor
de uso de una mercancía y, también, de los valores de uso. Mostraremos cómo en determinadas
sociedades sólo son producidos valores de uso, productos destinados al consumo directo de quienes
se apropian de ellos (productores o clase dirigente). Pero, al lado de este valor de uso, el producto del
trabajo humano puede estar asociado con otro tipo de valor, un valor de cambio. Puede ser
producido no para ser consumido inmediatamente por los proletarios o por el grupo de los
privilegiados que monopolizan la riqueza, sino para ser intercambiado en el mercado, para ser
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vendido. La masa de los productos destinados a la venta ya no constituye una producción exclusiva
de valores de uso, sino una producción de mercancías.
Así pues, la mercancía es un producto que no ha sido creado para ser consumido directamente, sino
que su finalidad consiste en ser cambiado en el mercado.
Sujeto y Objeto de la economía
Sujeto de la economía
El sujeto de la economía es el ser humano, pero con una significación económica: comunidad
economía. La acentuada división del trabajo y del cambio propio de la edad moderna, ha llevado a
considerar al ser humano como empresario, bien sea de la producción de bienes o de sus servicios.
Objeto de la economía
El objeto de la economía es el estudio del conjunto de actividades que se desprenden del proceso
productivo y de la distribución de los bienes y servicios que consume una sociedad en un periodo
determinado.
Objeto: está dado en:
Relaciones Sociales de Producción.
Relaciones Sociales de Distribución.
Apropiación y consumo de bienes y servicios para satisfacer necesidades.
Que según MASLOW las necesidades pueden ser:
Necesidades Primarias.
Fisiológicas.
Seguridad.
Necesidades Secundarias.
Sociales
Estima
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Autorrealización
Unidades Económicas
Las unidades económicas suelen clasificarse en tres grupos: productores originales, empresas o
unidades intermedias, y consumidores finales.
Productores originales. Son aquellas unidades económicas que producen o generan los bienes
materiales y no materiales o derechos, también llamados bienes y servicios.
Empresas o unidades intermedias. Son aquellas que adquieren bienes y servicios de otras unidades
económicas para luego transferidas.
Consumidores finales. En las unidades anteriores se generan bienes de producción y bienes de
consumo que van a los consumidores finales, quienes los adquieren para satisfacer sus necesidades.
Factores de Producción
Tierra
Trabajo
Capital
Empresa
Tierra: Según la denominación usual del análisis económico, ese factor incluye no sólo la oferta total
de tierras de cultivo, sino de todo un conjunto de elementos naturales que se encuentran en el suelo
y en el subsuelo.
El factor tierra comprende todos los recursos y condiciones existentes en la naturaleza en los cuales el
hombre extrae los bienes que le son necesarios, aplicando sus disponibilidades de capital, su
conocimiento tecnológico y el factor trabajo.
Trabajo: Proceso que se efectúa entre los hombres y la naturaleza y en el cual, los hombres -
valiéndose de los instrumentos de trabajo, y mediante su actividad dirigida a un fin modifican los
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objetos de la naturaleza de modo que con éstos puedan satisfacer sus necesidades. El proceso de
trabajo abarca tres aspectos: 1) la actividad del hombre dirigida a un fin, o sea, el trabajo mismo, 2) el
objeto de trabajo, y 3) los medios de trabajo con que el hombre actúa sobre dicho objeto. El trabajo
es la condición primera y fundamental de la existencia humana. Gracias al trabajo el hombre se
separó del mundo animal, empezó a elaborar instrumentos de producción y pudo desarrollar sus
facultades, determinantes del ulterior proceso del desarrollo social. En el proceso de trabajo, los
hombres al obtener los medios de subsistencia entran en determinadas relaciones unos con otros: las
relaciones de producción. El carácter del trabajo y la forma en que la fuerza de trabajo humana se une
con los medios de producción dependen del modo de producción dominante. En el régimen de la
continuidad primitiva, el trabajo se realiza en común, es colectivo, la propiedad sobre los medios de
producción y los productos del trabajo son comunitarios. En dicho régimen no se da la explotación del
trabajo. Al surgir la división social del trabajo, la propiedad privada y la producción mercantil, el
trabajo adquiere un doble carácter (Trabajo abstracto, Trabajo concreto). En las formaciones
económico-sociales antagónicas de clase (régimen esclavista, régimen feudal y régimen capitalista) la
fuerza de trabajo del hombre en el proceso de trabajo, es objeto de dura explotación por parte de los
dueños de esclavos de los señores feudales y de los capitalistas, y estas clases explotadoras se
apropian gratuitamente de los resultados de una gran parte de la labor de los trabajadores. Bajo el
modo esclavista de producción surge la oposición entre el trabajo intelectual y el trabajo físico,
oposición que se agudiza en grado extremo bajo el capitalismo. El modo capitalista de producción
basado en la explotación del trabajo asalariado, de forma física y espiritualmente al hombre,
condenándolo por toda la vida a ejecutar una determinada operación, convierte al obrero en un
simple apéndice de la máquina. En la sociedad capitalista la organización del trabajo se mantiene
mediante la disciplina del hambre, bajo la constante amenaza de que el trabajador sea expulsado de
la producción, se mantiene por el temor de los trabajadores a quedarse sin medios de subsistencia.
De ahí que, bajo el capitalismo, el trabajo sea para el obrero una pesada carga y una obligación
forzosa, carezca de todo contenido creador. Bajo el socialismo y el comunismo el carácter del trabajo
cambia radicalmente. La revolución socialista elimina para siempre toda forma de explotación del
trabajo. En el decurso de la edificación socialista y comunista la colaboración amistosa y la ayuda
mutua entre los hombres libres de la explotación engendran una nueva actitud hacia el trabajo. El
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trabajo se convierte cada vez más en una cuestión de honor y dignidad de cada individuo. En la base
del trabajo se encuentra la disciplina consciente de los hombres que se unen para forjar el
comunismo. Bajo el socialismo impera el principio: "Quien no trabaja no come", existe para todos la
obligación de trabajar para la sociedad y recibir de ella lo que corresponda con arreglo a la cantidad y
calidad del trabajo invertido. EI derecho al trabajo, en la sociedad socialista se halla asegurado por el
carácter planificado de la producción social, por la supresión del paro forzoso. Bajo el comunismo, el
trabajo no solo representará un medio para subsistir, sino que constituirá la primera necesidad vital
del hombre desarrollado en todos los aspectos, será una fuente de inspiración creadora y de placer
Capital: valor que, por medio de la explotación de la fuerza de trabajo del hombre, proporciona
plusvalía, se incrementa a si mismo. El capital no es una cosa, sino una relación social de producción,
una relación entre la clase de los capitalistas, que poseen los medios de producción, y la clase obrera,
que carece de dichos medios y, en consecuencia, se ve obligada e subsistir vendiendo su fuerza de
trabajo a los capitalistas, a los que de este modo enriquece. Así, pues, el capital es la categoría
económica principal del modo capitalista de producción. Exteriormente, el capital se presenta como
valor que crece por si mismo, como “dinero que se transforma en mercancía y luego, por medio de la
venta de la mercancía, se convierte otra vez en dinero, pero en mayor cantidad” (C. Marx). Como
quiera que el valor no puede crecer en el proceso de la compra-venta, hay que buscar la fuente de su
incremento en la esfera de la producción, donde el capital existe bajo la forma de medios de
producción y fuerza de trabajo, que desempeñan un papel completamente distinto en el proceso de
la creación de plusvalía. Dado que el valor de los medios de producción capital constante sólo se
transfiere mediante el trabajo del obrero al producto, este capital no crea ningún aumento de valor.
Únicamente el trabajo de los obreros asalariados en las empresas capitalistas crea un valor de
magnitud superior al valor de su fuerza de trabajo. Por lo tanto, la parte del capital invertido para
adquirir fuerza de trabajo, es decir, el capital variable, cambia de valor en el proceso de la producción,
se incrementa en la suma de la plusvalía. En la sociedad burguesa, el capital existe y funciona en
diversas formas. En oposición a los economistas burgueses, que identifican el capital con una cosa y
ven en él una categoría eterna de la sociedad humana Marx descubrió la esencia económica del
capital como una relación de producción entre dos clases antagónicas de la sociedad burguesa: los
capitalistas y los obreros, mostró el carácter histórico y transitorio de esta relación. Con la revolución
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socialista, los medios de producción se convierten en propiedad social de los trabajadores, y el capital
deja de existir como categoría económica.
Empresa:
Es una unidad productiva dedicada y organizada para la explotación de una actividad económica.
La empresa es un sistema en el que se coordinan factores de producción, financiación y comerciales
para obtener sus fines.
Como se desprende de la anterior definición; las empresas de producción social son entidades
integrales, ellas pueden ser empresas de carácter mercantil, civil o cooperativas pero con la misión de
establecer nuevas formas de producción social y eficientes con una distribución de sus excedentes o
beneficios en base a principios de justicia, equidad y reciprocidad hacia toda la comunidad que
participa y el uso de técnicas y tecnología de punta.
Otra definición de empresas de producción social, es la aportada en el decreto 3.895 desarrollo
endógeno y empresas de producción social del 12 de septiembre de 2005, en el cual se define a estas
de la siguiente manera:“Las Empresas de Producción Social son unidades productivas comunitarias
que tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades
básicas y esenciales de las comunidades y su entorno (alimentación, vestimenta, vivienda, educación
y salud) a través del trabajo digno de hombres y mujeres”.
Se desprende de la anterior; la característica de ser esencialmente unidades productivas comunitarias
para generar bienes y servicios para la satisfacción de necesidades colectivas mediante el trabajo
digno de hombres y mujeres.
Sectores Económicos Empresariales
Sectores económicos, se puede considerar como sectores económicos a la división de la actividad
económica de un Estado o territorio, atendiendo al tipo de proceso productivo que tenga lugar. Las
actividades económicas se dividen en tres grandes sectores denominados:
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Sector Primario
Sector secundario
Sector terciario
Sector Primario
El sector primario comprende las actividades de extracción directa de bienes de la naturaleza, sin
transformaciones. Normalmente, se entiende que forma parte del sector primario la minería, la
agricultura, la ganadería, la selvicultura y la pesca,
Sector Minero
La minería es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre.
Esto también corresponde a la actividad económica primaria relacionada con la extracción de
elementos y es del cual se puede obtener un beneficio económico. Dependiendo del tipo de material
a extraer y beneficiar, la minería se divide en metálica y no metálica.
Los minerales se pueden clasificar en tres grandes grupos:
• Minerales Metálicos: Hierro, Cobre, Plomo, Oro, Plata, Cromo, Mercurio, entre otros.
• Minerales No Metálicos: Granito, Mármol, Arena, Arcilla, Sal, Mirra, Cuarzo, entre otros.
• Minerales Combustibles o Energéticos: Carbón y Petróleo.
Sector Agropecuario
Al hablar de las actividades agropecuarias nos referimos a las relacionadas con la producción agrícola
pecuaria de nuestro país.
Estas actividades se caracterizan por la explotación, de recursos naturales, animales y de capital, para
lograr productos terminados destinados al consumo y a la venta.
Las actividades agrícolas tienen por finalidad el aprovechamiento de la tierra, para mediante la
participación del trabajo humano y de la tecnología producir bienes de consumo para satisfacer
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múltiples necesidades, principalmente las de alimentación del ser humano.
Las actividades ganaderas se relacionan con la crianza, manutención y matanza del ganado vacuno,
ovino, porcino, equino, etc. Con el fin de obtener productos terminados y subproductos tales como:
leche, carne, pieles, etc., para comercializarlos o consumirlos.
El sector agropecuario constituye uno de los más importantes para la economía de un País, porque
permite satisfacer en buena medida las necesidades de productos alimenticios, ya sea como bienes
de consumo inmediato o materias primas para la industrialización de los mismos.
Las actividades agropecuarias tienen marcada dependencia de los factores climatológicos, razón por
cual, los riesgos son impredecibles a tal punto que, fuertes sequías, inundaciones, aluviones,
erupciones volcánicas, plagas, etc., pueden afectar muy seriamente a los objetivos que se persiguen.
Otro factor importante en la gestión agropecuaria es el recurso humano, sin él es imposible alcanzar
las metas propuestas. Los recursos humanos juegan un papel fundamental en este tipo de actividades
no sólo en cuanto a un número de personal necesario sino también por el grado de preparación y
especialización requeridos. Las actividades agropecuarias, sin duda, generan fuentes de empleo,
contr i buyendo a la ocupación de miles de personas.
La tecnología. Es otro factor decisivo en el desarrollo de las actividades agropecuarias, de ahí que, la
utilización de maquinarias y equipos adecuados permiten aprovechar de mejor manera los recursos
del agro, haciendo que se puedan obtener productos de mejor calidad, en mayores volúmenes, a
menor costo, con la debida oportunidad y garantizando su venta en condiciones propicias a favor de
los consumidores.
Además de los recursos naturales, humanos y tecnológicos, el sector agropecuario requiere
condiciones básicas de infraestructura complementaria para su desarrollo como: vías de
comunicación, sistemas de regadío, energía eléctrica, etc. Para facilitar no solo la producción como tal
sino también los mecanismos de comercialización para satisfacer la demanda existente de productos
agrícolas y pecuarios.
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Sector Agrícola
Las actividades agrícolas son todas aquellas inherentes a la explotación y producción agrícola.
Comúnmente estas actividades pertenecen al sector de la agricultura.
El sector agrícola constituye uno de los sectores más importantes de la economía nacional, ya que,
contribuye a la producción de bienes alimenticios difícilmente reemplazables. Las actividades
agrícolas son la conjunción del aprovechamiento de la tierra, del uso de maquinarias, equipos y
herramientas que sumados al trabajo humano, permiten la producción de bienes alimenticios. La
naturaleza de las actividades agrícolas hace que éstas, tengan extraordinaria importancia, pues,
coadyuvan a la satisfacción de las necesidades humanas. Se dice que no más del 15% del total de la
tierra, es apta para la agricultura, el resto, está constituida por pastos, bosques, rocas, por ello el
recurso agrícola es escaso para su explotación.
La Agricultura
El término agricultura proviene del latín agricultura, de ager, agrí, campo y cultura, cultivo, por lo que
se puede considerar como el arte de cultivar la tierra. La agricultura se considera como una industria
extractiva de recursos renovables, el maíz, el algodón, el trigo, etc., son productos obtenidos por la
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explotación de la tierra a través de la metamorfosis provocada por el hombre, que le permite repetir
la producción tantas veces como desee, tomando en cuenta la tecnología y las condiciones
ambientales que lo rodean.
La agricultura es un sector clave de la economía, ya que proporciona materias primas fibras, granos,
forrajes, etc. Genera empleos y mejora la distribución del ingreso a través de la producción de
alimentos relativamente baratos.
Dentro de las características más sobresalientes de la agricultura se pueden citar las siguientes:
a. Rígida dimensión del proceso productivo. En este caso se hace referencia a la duración del ciclo
biológico, puesto que no se puede alterar.
b. Condiciones estacionales. El clima y las estaciones producen efectos diferentes en la vida de las
plantas.
c. Riego e incertidumbre del proceso productivo y v aleatoriedad de la producción. Es difícil predecir
las plagas y enfermedades, por lo que se tienen que tornar medidas preventivas y de control.
d. Heterogeneidad de las condiciones ecológicas. El suelo es variado en sus características (textura,
estructura, profundidad, permeabilidad, composición química, pendiente, microrelieve, etc.) La
calidad del suelo y la variedad del clima determinan que en ciertas zonas los productos pueden
obtenerse fácilmente y con menos recursos en relación a distintas zonas.
Lo anterior tiene como consecuencia que las condiciones de trabajo, de los insumos financiamiento
sean diferentes o varíen estacionalmente a lo largo del año.
También podemos indicar que existen dos etapas dentro del proceso del ciclo de producción.
La primera corresponde al proceso de preparación del suelo (análisis, desmonte, arado, nivelación
drenaje, etc.,), esta es la base para estimar el costo del establecimiento del cultivo.
La segunda etapa se refiere al proceso de plantación y recolección y sirve para identificar el costo de
la producción a la cosecha y está basada en la siembra, fertilización, riego, control de plagas, corte y
carga.
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Sector Pecuario
Las actividades ganaderas o pecuarias son todas aquellas que están relacionadas con la crianza,
manutención, reproducción, explotación, producción y matanza de ganado, cuyo objetivo primordial
es la alimentación del hombre.
La Ganadería. Las actividades ganaderas permiten la obtención de productos destinados a otros fines
como es la industrialización en base a pieles para la fabricación de cueros, gamuzas y a su vez,
obtener otros productos para satisfacer otro tipo de necesidades: vestido, calzado, guantes, correas,
etc.
Las actividades ganaderas son tradicionales en el mundo entero, pues todos los países explotan estos
recursos que permiten en buena medida la supervivencia de la humanidad. La ganadería es una
actividad industrial encaminada hacia la cría de especies animales para aprovechar los productos y
subproductos que de ellos pueden obtenerse. Al igual que la agricultura, la ganadería se clasifica
corno una industria extractiva de recursos renovable.
La evolución y progreso de la ganadería a pasado por distintas etapas en su desarrollo. La ganadería
primitiva estaba supeditada a la existencia o a la falta de pastos frescos, lo que obligaba a la
trashumancia con la consiguiente movilización de los pueblos pastores detrás de sus rebaños para
aprovechar los pastos invernales y estivales (verano); que reemplazan a los agotados y a los secos.
La segunda etapa del desarrollo de la industria está ligada con la agricultura, denominándose así a
ésta segunda época “ganadería agrícola”, caracterizada por una correlación entre dos actividades. La
ganadería agrícola se originó a principios del siglo XIX. Los animales de las distintas especies se
alimentan con los forrajes y alimentos obtenidos de la actividad agrícola, y ésta a su vez aprovecha el
servicio, la fuerza y la tracción que proporcionan las mismas especies animales. En la actualidad esta
etapa aún prevalece en algunas regiones.
En la tercera etapa de la industria ganadera es posible delimitar una diferenciación absoluta entre las
actividades agrícolas y las ganaderas. Ambas industrias tienen su propio desarrollo y su particular
importancia. La ganadería adopta una actividad independiente denominada ganadería industrial en la
cual los alimentos que consumen los animales son adquiridos a personas o empresas ajenas al
17

negocio, o bien mediante el pastoreo de agostaderos, pero sin que el mantenimiento de estos
dependa de una actividad agrícola correlacionada. También podemos mencionar que en la actualidad
existen tres formas principales de ganadería como las que se detallan a continuación:
a. Extensivas. Son aquellas que se basan esencialmente en la cría de ganado, dedicado inri que con un
fin lucrativo al de la subsistencia, en el cuál el ganado adquiere una doble opción. Cabe mencionar
que siendo un producto de subsistencia carece de la alimentación y de los cuidados, por ejemplo la
típica explotación familiar ganadera a nivel de comuna.
b. Semiintensiva. Consiste en la cría de ganado con fines comerciales, animales que son alimentados
con alimentos naturales o elaborados que les permitan desarrollarse, es decir, se aprovecha los
pastizales cuando la naturaleza lo permita, y a falta de éstos, el ganado se alimenta de productos
elaborados.
c. Intensiva. Es la crianza de ganado a gran escala, con instalaciones, cuidados y tecnología avanzada.
Ejemplo las grandes empresas destinadas a la explotación de aves de postura y cerdos, etc.
La Ganadería y su Relación con la Agricultura. Las actividades ganaderas están íntimamente
relacionadas con las de la Agricultura.
Desarrollo en gran parte depende del desarrollo agrícola, ya que el ganado depende de los alimentos
que le ofrecen los productos agrícolas.
Los esfuerzos que generen efectos positivos en la agricultura tienen resultados colaterales en la
ganadería, por ello, difícilmente que no se presente una íntima asociación reciproca entre estas
actividades.
Especialización y diversificación de las actividades Agropecuarias
Se dice que una empresa se especializa cuando se dedica a una sola o pocas ramas de la producción.
Por el contrario, diversificar es aumentar el número de ramas de producción en una misma empresa.
Ciertas zonas tienden a especializarse en determinados productos (cuencas lecheras etc.). Sin
embargo dentro de cada región se cultivan muchas variedades y se cría infinidad de clases de ganado.
18

Estos esquemas de explotación no son absolutamente estables sino que se modifican a medida que
nuevas fuerzas aparecen y alteran los términos de producción y comercialización, ejemplo de esto es
el tipo de suelo, mejoramientos genéticos, etc.
Muchas zonas tienden a concentrarse en la obtención de un producto determinado, aun cuando una
zona ofrezca considerable diversidad.
Existen algunos factores que afectan la ubicación e implantación de un sistema de producción. Por
ejemplo, debe existir una demanda para que el producto establecido sea absorbido por el mercado.
Los elementos humanos, institucionales y sociales también juegan un papel importante en esto. Para
que la operación tenga éxito deben ser favorables las condiciones biológicas, físicas y económicas.
La combinación apropiada de las actividades es un establecimiento está determinada por las
relaciones que existen entre dichas actividades. Estas relaciones pueden clasificarse como:
competitivas, complementarias y suplementarias.
Competitivas. Cuando el aumento en la producción de una de ellas da por resultado una disminución
en la producción de la otra actividad, ejemplo de esto es el trigo y la cebada, que compiten en tierra,
mano de obra y equipo, etc., en la misma época. La Producción porcina y bobina de carne compiten
en espacio, alimento y mano de obra, etc.
Complementarias. Se dicen que son de este tipo cuando una actividad contribuye a la producción de
otra, un aumento en la producción de una conduce a un aumento en la producción de otra, ejemplo
de lo anterior sería la combinación de leguminosas (trébol) con pastos, producción de forrajes para el
ganado, etc.
Suplementarias. Ocurren cuando un aumento en la producción de una actividad tiene muy poca
influencia sobre la producción de la otra. Estas actividades también son conocidas como de tipo
independiente.
La diversificación puede ser horizontal o vertical. Se conoce por horizontal cuanto existe una
producción de varios tipos de bienes similares localizados en un mismo nivel (alfalfa), pastos, cría de
chanchos y aves etc. Por diversificación vertical se entiende la interrelación de varias etapas de la
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producción ejemplo de esto sería plantar forrajes criar ganado lechero, producir concentrados,
pasteurizar, embotellar y distribuir leche, etc. Otro caso sería el de la siembra y cosecha de trigo, los
granos son conducidos a los molinos para ser transformados en marina que luego pasa a las
panaderías para producir el pan, y finalmente éste es vendido al consumidor final. El objetivo de la
programación lineal consiste en maximizar las utilidades y minimizar los gastos, a esto se le denomina
optimización de recursos.
Sector Pesquero
La pesca es una de las actividades económicas más antiguas, hoy su desarrollo alcanza niveles
industriales. Esta actividad económica se utiliza en los mares, ríos, lagos, lagunas. La pesca marítima
posee mayor valor que la pesca fluvial y lacustre, ya que la existencia de peces es mayor en los mares
donde hay abundancia de plancton, poca profundidad, aguas de bajas temperaturas y el contacto de
corrientes marinas frías con calientes, que aseguran el alimento de los peces.
Sector de la Selvicultura
Entre los productos forestales podemos mencionar: la materia, y otras materias primas obtenidas de
ella como la pulpa de papel y la celulosa; de la corteza de algunos árboles se obtiene el corcho y
especias como la canela, y la sabia de la cual se obtiene resinas medicinales, caucho, etc.
1.1. Sector Secundario
Sector secundario: Es el que transforma materias primas en productos terminados o semielaborados.
· El sector secundario incluye las actividades que suponen la transformación de las materias primas en
productos elaborados, es decir, la industria y la construcción (por ejemplo, siderurgia, sector
agroalimentario, sector energético, etc.; la producción de bienes de consumo en general). Se localiza
principalmente en zonas urbanas.
Se clasifican en:
* Sector Industrial
* Sector Energético
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* Sector de la construcción
Desarrollo histórico de la industria.
Desde el origen del hombre, este ha tenido la necesidad de transformar los elementos de la
naturaleza para poder aprovecharse de ellos, en sentido estricto ya existía la industria, pero es hacia
finales del siglo XVIII, y durante el siglo XIX cuando el proceso de transformación de los recursos de la
naturaleza sufre un cambio radical, que se conoce como revolución industrial.
Este cambio consiste, básicamente, en la disminución del tiempo de trabajo necesario para
transformar un recurso en un producto útil, gracias a la utilización de en modo de producción
capitalista, que pretende la consecución de un beneficio aumentando los ingresos y disminuyendo los
gastos. Con la revolución industrial el capitalismo adquiere una nueva dimensión, y la transformación
de la naturaleza alcanza límites insospechados hasta entonces.
Gracias a la revolución industrial las regiones se pueden especializar, sobre todo, debido a la creación
de medios de transporte eficaces, en un mercado nacional y otro internacional, lo más libre posible de
trabas arancelarias y burocráticas. Algunas regiones se van a especializar en la producción industrial,
conformando lo que conoceremos como regiones industriales.
Una nueva estructura económica, y la destrucción de la sociedad tradicional, garantizaron la
disponibilidad de suficiente fuerza de trabajo asalariada y voluntaria.
Importancia de la industria.
21

La industria fue el sector motor de la economía desde el siglo XIX y, hasta la Segunda Guerra Mundial,
la industria era el sector económico que más aportaba al producto interior bruto (PIB), y el que más
mano de obra ocupaba. Desde entonces, y con el aumento de la productividad por la mejora de las
máquinas y el desarrollo de los servicios, ha pasado a un segundo término. Sin embargo, continúa
siendo esencial, puesto que no puede haber servicios sin desarrollo industrial..
En principio los productos industriales harán aumentar la productividad de la tierra, con lo que se
podrá liberar fuerza de trabajo para la industria y se podrán obtener productos agrícolas
excedentarios para alimentar a una creciente población urbana, que no vive del campo. La
agricultura, pues, proporciona a la industria capitales, fuerza de trabajo y mercancías. Todo ello es
una condición necesaria para el desarrollo de la revolución industrial. En los países del Tercer Mundo,
y en algunos países de industrialización tardía, el capital lo proporciona la inversión extranjera, que
monta las infraestructuras necesarias para extraer la riqueza y las plusvalías que genera la fuerza de
trabajo; sin liberar de las tareas agrícolas a la mano de obra necesaria, sino sólo a la imprescindible.
En un principio hubo de recurrirse a la esclavitud para garantizar la mano de obra. Pero el cambio de
la estructura económica, y la destrucción de la sociedad tradicional, garantizaron la disponibilidad de
suficiente capitales.
Dentro del desarrollo industrial aparecen otros tipos de industrias que tienen como objetivo servir de
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soporte para desarrollar la economía como son: la industria manufacturera, la alimenticia etc.
Industria Manufacturera.
La manufactura es la forma más elemental de la industria; la palabra significa "hacer a mano" pero en
economía significa transformar la materia prima en un producto de utilidad concreta. Casi todo lo que
usamos es un fruto de este proceso, y casi todo lo que se manufactura se elabora en grandes fábricas.
Los artesanos también fabrican mercancías, bien solos o en pequeños grupos. Hay mercancías que
necesitan fabricarse en varias etapas, por ejemplo los automóviles, que se construyen con piezas que
se han hecho en otras, por lo general de otros países y de el mismo.
Industria Alimenticia.
Industria alimentaria, parte esencial de la cadena de alimentación, que abarca todos los aspectos de
la producción de alimentos, desde la granja hasta la mesa. En el pasado, y en tiempos de escasez de
alimentos, los agricultores cultivaban productos que crecían bien en sus tierras y por los que obtenían
buenos precios. Hoy, el primer eslabón de la cadena de alimentación, la agricultura, depende mucho
más de las presiones y demandas del otro extremo de la cadena, el consumidor. Los minoristas
compiten por obtener una cuota de mercado, ofreciendo una amplia variedad de productos
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alimenticios a precios atractivos a su exigente clientela. Los minoristas desempeñan un papel
determinante, en la medida en que deciden qué desean comprar a los fabricantes de alimentos, que a
su vez buscan calidades y cantidades específicas de materias primas entre los agricultores
* Sector Energético (Energía)
Recursos energéticos, conjunto de medios con los que los países del mundo intentan cubrir sus
necesidades de energía. La energía es la base de la civilización industrial; sin ella, la vida moderna
dejaría de existir.
En tecnología y economía, una fuente de energía es un recurso natural, así como la tecnología
asociada para explotarla y hacer un uso industrial y económico del mismo. La energía en sí misma
nunca es un bien para el consumo final sino un bien intermedio para satisfacer otras necesidades en
la producción de bienes y servicios. Al ser un bien escaso, la energía es fuente de conflictos para el
control de los recursos energéticos.
* Sector de la construcción (siderúrgica)
La construcción es el proceso de armar cualquier cosa, como casas, rascacielos, puentes, presas,
caminos e incluso barcos.
Siderurgia, es la tecnología relacionada con la producción del hierro y sus aleaciones, en especial las
que contienen un pequeño porcentaje de carbono, que constituyen los diferentes tipos de acero y las
fundiciones. A veces, las diferencias entre las distintas clases de hierro y acero resultan confusas por
la nomenclatura empleada. En general, el acero es una aleación de hierro y carbono a la que suelen
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añadirse otros elementos, que son avituales para la construcción.
Que es Construcción. Cuando hablamos de construcción, nos referimos a diversas formas y
combinaciones de cómo hacer o crear varios tipos de estructura. La construcción se dirige hacia el
terreno donde la mano de obra se trabaja con aparatos superiores y más integrados; y así dejando
atrás la mano de obra tradicional. Además, la construcción actual se complementa o se integra, a un
mas en la coordinaciones de las dimensiones, por lo tanto, es por esto que diseñamos las
edificaciones y los aparatos se elaboran en una diversidad de patrones estándar, lo que disminuye los
errores y las malas edificaciones en la construcción, y así evitamos tener que romper paredes, tapar
huecos, etc. Después de hecho. Y por esta gran habilidad que las contriciones ha ido creciendo y
mejorando, llegando así a construir grandes complejos y estructuras, como ciudades y sectores
enteros, los centros comerciales, ciudades dormitorio, campos universitarios, etc.
Sector Secundario en el Ecuador
En el Ecuador la formación del sector secundario tiene orígenes coloniales, así se advierte que antes
de la llegada de los españoles ya existía una rudimentaria forma de industria dedicadas al “hilado,
tejido, confección de vestidos” además producían una variedad de herramientas, “artesanías
artísticas y utilitarios de cerámica en oro y plata” , las que aún en la actualidad se mantienen como
25

actividades complementarias de la producción agrícola en la serranía y en algunos sectores de la
economía.
Pero es en la Colonia como se mencionó líneas arriba donde se forma la industria manufacturera,
alimenticia y la producción de sombreros de paja toquilla; la industria del cuero, carpinteros, fábrica
de muebles y materiales para la construcción de viviendas.
Adentrándonos en el periodo de análisis advertimos que el sector secundario en 1900 mantuvo el
mismo patrón colonial solo que con algunas variaciones. En la industria alimenticia se estableció los
grandes ingenios de azúcar y fábricas de cerveza; En la industria manufacturara los grandes rebaños
de ovejas que proveían de materia prima para la elaboración de prendas de vestir en el siglo XVII al
inicio del XX se habían constituido en pequeñas fincas agrícolas y en el mejor de los casos sobrevivían
pequeños telares dedicadas a la elaboración de prendas de vestir para la población rural. A pesar que
este sector recibe un impulso desde la Independencia al levantarse la prohibición de producir tejidos
de lana y algodón no puede desarrollarse porque conserva la misma estructura de antaño, igual caso
sucede en la agroindustria dedicada a la producción de harinas, panela y aguardiente; la única rama
que logra diversificar su producción es la industria tabacalera.
De 1900 a 1950 comprende un periodo de gran inestabilidad, convulsividad interna y externa; dentro
del ámbito interno se registra la muerte de los más importantes representantes del Aforismo, la
Revolución Juliana, golpes de Estado, gobiernos defectos, matanza de trabajadores, y otros; En lo
externo ocurre la Primera Guerra Mundial, la Gran Depresión de los años 30, la Revolución Soviética,
luego la Segunda Guerra Mundial; por la que el proceso de industrialización es lento y en algunos
periodos llegó a paralizarse, e involucionar como ocurre en los periodos de 1915-19; 1930-34.
Antes de la segunda guerra mundial producto de la migración de europeos los patrones de consumo
se diversificaron, creándose una nueva demanda de bienes industriales como vehículos, radios,
refrigeradoras, y otros electrodomésticos, para lo cual el gobierno debía proveer de divisas para
abastecer la importación, la segunda opción era la de producir dichos bienes, lo que significaba que el
país estaba siendo empujado hacia la industrialización, modelo de desarrollo que mas tarde
efectivamente emprende el Ecuador bajo los lineamientos de la Industrialización Sustitutiva de
Importaciones formulado por la CEPAL.
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El sector se ve estimulado en los años de la post guerra, en el que se diversifica y crecen ampliamente
las industrias que se dedican a la “producción de leche en polvo, tejidos de seda, sosa cáustica,
productos elaborados de petróleo, cemento, alambre de púas, productos químicos y farmacéuticos” .
La distribución general por ramas según la ocupación y el capital en giro declarado” para el año 1950
se halló que las industrias mas importantes como alimentos, bebidas, tabacos y textiles ocupaban el
60% de la mano de obra y eran propietarios del 66% del capital y en lo relativo a su organización.
Sector Terciario
Los Servicios. Los servicios son las respuestas que da el ser humano a las necesidades que tiene
dentro de su sociedad. Dichas demandas y respuestas serán tanto más complejas cuanto más
avanzada sean las sociedades.
Algunos servicios son establecidos y organizados por los Estados y otros, son gestionados por
empresas privadas. También existen otros, como la sanidad, que a pesar de ser gestionados por el
Estado, son complementados por grandes empresas privadas.
Clasificación de los servicios.
Podemos clasificarlos desde dos puntos de vista bien diferentes:
a) Según quien los gestiona:
- Servicios públicos: son los que establece el Estado para satisfacer las necesidades de la
población y buscar una mejor organización del territorio. Sanidad, Educación y orden público
son servicios ejercidos por el Estado. También ofrece otros servicios que resultan poco
rentables para la empresa privada como son la red eléctrica, y controla el mercado
financiero.
- Servicios privados: son los que ofrecen las empresas particulares y atienden a las demandas
del mercado. La calidad ofrecida está en relación a la competencia que exista entre las
empresas.
b) Según la función que desempeñan:
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- Sociales: educación, sanidad, protección social, desempleo.
- Administrativos: Son los que ayudan a organizar el Estado y las empresas privadas. Se encargan
de la gestión y tramitación de documentos públicos y privados.
- Financieros: Los bancos y cooperativas de ahorro y crédito tienen como función la realización
de transacciones y operaciones monetarias.
- Culturales: museos, bibliotecas, conciertos, cines, teatros, exposiciones, etc.
- Personales: son los ofrecidos por las llamadas profesiones liberales como abogados, arquitectos,
médicos, ingenieros, electricistas, etc.
- Información y comunicación: radio, televisión, telefonía, prensa, correo.
- Comerciales: son los que colaboran con el movimiento de bienes producidos y bienes
consumidos
- Transporte: terrestre, fluvial. Marítimo, aéreo.
- Ocio y turismo: son los servicios destinados a actividades de diversión y descanso.
La noción de un sector terciario surgió con el interés de clasificar las actividades económicas, en un
primer instante agrupando los rubros que no pertenecían al sector primario (agricultura, ganadería,
silvicultura, pesca, minería) ni al secundario (industria manufacturera, construcción), es decir, en
forma residual. Con el fin de precisar el concepto, posteriormente hubo intentos de caracterizarlo en
torno a elementos comunes. Así, se hizo hincapié en algunas características de las actividades
terciarias que las diferenciarían de las primarías y secundarias: por ejemplo, que serían intangibles,
intransferibles y perecederos y no podrían almacenarse, y que además tendrían una elevada
intensidad laboral debido a las limitaciones para sustituir la mano de obra por capital y tecnología.
La actividad terciaria consiste en la prestación de servicios a personas (o empresas). En este sector
trabajan quienes prestan un servicio a los demás, sin obtener o transformar productos
El sector terciario engloba diferentes actividades como: transporte, comunicaciones y actividad
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financieras como la banca, la bolsa, los seguros, comercio, servicios sanitarios, educativos,
administrativos, culturales, personales, turismo, etc., estos pueden ser públicos o privados.
La heterogeneidad del sector terciario terciarización genuina y terciarización espuria
A grandes rasgos se puede distinguir entre dos tendencias principales que incrementan el empleo en
las actividades terciarias.
Terciarización genuina, en los países industrializados la expansión del sector terciario generalmente
es vista como señal de la evolución de la estructura productiva y de la sociedad en general. (Bell,
1973) ha planteado que con el desarrollo de la ciencia y la tecnología se reduciría la proporción de
trabajadores manuales y no calificados y la mayor parte de la fuerza laboral produciría bienes y
servicios no tangibles. El conocimiento llegaría a ser el factor principal para el crecimiento económico,
y la educación y la calificación profesional serían elementos clave para el bienestar individual y el
ascenso social.
terciarización espuria, algunos de los servicios tienen las barreras de entrada más bajas de todas las
ramas de actividad, debido a bajos o nulos requisitos de capital, tierra, tecnología y capital humano,
por lo que pueden servir de "refugio" a una fuerza laboral que no encuentra empleo en actividades
más productivas y mejor remuneradas. De esta manera, el peso de las actividades informales suele
ser significativamente más elevado en el sector terciario que en el secundario. Estas tendencias
obviamente son mucho más marcadas en América Latina y el Caribe que en los países
industrializados, por lo que se ha planteado que la expansión del empleo terciario en la región
latinoamericana y caribeña refleja una terciarización espuria frente a una terciarización que podría
ser llamada genuina, impulsada por las transformaciones de la sociedad industrial (Pinto, 1984;
Carneiro, 1994). En América Latina y el Caribe, según datos de la OIT, se habrían mantenido incluso
en el decenio de 1990, al concentrarse no solo un 90% del empleo nuevo en el sector terciario, sino
un 70% en los servicios de baja productividad. A esto último se le denominó la "informalización de los
servicios" (Klein y Tokman, 2000, p. 16).
Comparando la evolución latinoamericana con la experiencia de los países más avanzados, Berry
(1976) argumenta que, debido al avance tecnológico, en etapas similares de desarrollo, los sectores
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primario y secundario de América Latina y el Caribe llegaron a niveles más altos de productividad, lo
que implica una menor capacidad de absorción de la fuerza laboral: por consiguiente, un mayor
porcentaje del empleo se concentraría en el sector terciario. También en una perspectiva histórica,
Kaztman (1984, p. 101) plantea que en América Latina, en una primera fase, el aumento del empleo
en el sector terciario habría sido resultado de las presiones de oferta generadas por la migración
rural-urbana, pero posteriormente se habría basado más en una estrecha vinculación con los procesos
de industrialización y la ampliación del acceso a los servicios.
Así, puede afirmarse que también en América Latina y el Caribe la evolución histórica del empleo
terciario estuvo estrechamente vinculada a las características específicas del desarrollo económico y
social.
En contra de una visión dicotómica la terciarización genuina en los países industrializados y
terciarización espuria en América Latina y el Caribe también cabe señalar que, en parte como
consecuencia de lo anterior, se ha encontrado que la productividad laboral media de las actividades
terciarias, como proporción de la productividad laboral media de la economía en su conjunto, suele
ser más alta en los países del Tercer Mundo que en los países industrializados (Riddle, 1987).
Finalmente, se ha observado que también en los países industrializados un segmento importante de
los nuevos puestos de trabajo en el sector servicios se caracteriza, entre otras cosas, por escasos
niveles de calificación, baja remuneración e inestabilidad laboral, la que se habría reforzado por la
reducción de la demanda de personal no calificado proveniente de la industria manufacturera (Reich,
1993). Al parecer se están revirtiendo algunas tendencias anteriores, como la de disminuir la
importancia del empleo vinculado a los servicios personales (Milkman, Reese y Roth, 1998). En
consecuencia, la estructura ocupacional evoluciona en forma polarizada, con un importante
crecimiento del empleo en el extremo inferior y en la cima de la escala de calificaciones.
LOS AGENTES ECONÓMICOS
Están conformados por familias, empresas y Estado.
Las Familias
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Es el grupo social básico creado por vínculos de parentesco o matrimonio presente en todas las
sociedades. Idealmente, la familia proporciona a sus miembros protección, compañía, seguridad y
socialización. Están conformadas por los consumidores que son personas u organizaciones que
consumen bienes o servicios proporcionados por el productor o el proveedor de servicios; y
trabajadores que son las personas que realizan un trabajo a cambio de un salario.
Las Empresas
Es una organización económica que, en las economías industriales, realiza la mayor parte de las
actividades. Están conformadas por los productores que son Personas o grupos de personas, ya sea de
carácter público o privado, que transforman los recursos en productos útiles; y los factores de
producción que son los medios utilizados en los procesos de producción. De forma habitual, se
consideran tres: la tierra (bienes inmuebles), el trabajo y el capital (por ejemplo, una inversión en
maquinaria).
El Estado
Es la denominación que reciben las entidades políticas soberanas sobre un determinado territorio, su
conjunto de organizaciones de gobierno y por extensión, su propio territorio. Interviene en una
economía planificada para fijar los precios de los productos.
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MOMENTO DOS: ANALISIS DE LAS VARIABLES MICROECONOMICAS Y SU INCIDENCIA EN EL
DESARROLLO EMPRESARIAL.
INTRODUCCIÓN
La microeconomía se dedica al estudio de la empresa, entendida esta como la iniciativa. Las leyes que
rigen o explican su conducta deben ser concebidas desde dos sentidos: desde dentro lo que toca a la
eficiencia, y desde fuera que corresponde a su eficacia o competitividad en su entorno, el mercado.
La teoría de la Utilidad es el marco teórico en que se desarrolla esta toda la ciencia microeconómica.
Donde utilidad es la capacidad de un satisfactor de satisfacer una necesidad específica.
Se parte del individuo como unidad de estudio, donde se le concibe como homo económicus, que le
confiere conciencia, saber, racionalidad, moral y capacidad de libre albedrío. Trata de establecer la
lógica en que una persona elige entre varios satisfactores para un mismo uso, en situaciones de
optimalidad. Para ello se parte del enfoque de V. Pareto.
El principio del óptimo paretiano es un planteamiento neopositivista que toma de la ley naturalista
del principio del mínimo esfuerzo, pero en un enfoque hedonista la tesis de Pareto nos dice que la
iniciativa siempre se inscribe en la búsqueda de la máxima satisfacción con el mínimo de esfuerzo.
Bajo esta concepción los economistas tratan de explicar la conducta del consumidor.
Por otra parte, el análisis microeconómico de la empresa concibe al Hombre como homo fáber, que
es el hombre que transforma su entorno. Bajo el mismo principio de Pareto se trata de representar en
un modelo de la conducta del productor la manera en que se eligen entre varias alternativas aquella
que se considera óptima en el sentido que logra el máximo nivel de producción con el mínimo de
costos, dadas la destreza promedio imperante.
Con estas dos tesis se puede partir al agregado de las conductas individuales que dan pie a las teorías
de la oferta y la demanda, y con ello se tiene el caso de la comprensión del mercado, al cual se le
debe concebir en condiciones ideales de competencia perfecta, y las reales o de competencia
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imperfecta, y la optimalidad de la empresa y su eficiencia en la búsqueda de la máxima ganancia.
Variables microeconómicas y su incidencia en el desarrollo empresarial.
Dentro del desarrollo económico de un país intervienen diferentes variables microeconómicas las
cuales desempeñan funciones específicas con objetivos muy claros que son considerados dentro del
análisis de la actividad económica de una empresa.
Las variables microeconómicas más relevantes son: Mercado, Competencia, Demanda, Oferta.
MERCADO
Los bienes y los servicios generados por los factores de producción llegan a los consumidores o
usuarios por medio de las transacciones y operaciones comerciales, sin embargo los contactos entre
los productores y los consumidores no siempre son directos.
El mercado no es un lugar, es el mecanismo por medio del cual se intercambian bienes en la
economía. Puede ocurrir que los compradores busquen a los vendedores (como es el caso en los
supermercados, o malls, como les dice en inglés), que los vendedores busquen a los compradores
(como cuando se vende casa por casa), que ambos se encuentren en cierto lugar (como en las bolsas
de valores), o puede ser que nunca se vean (como en el tele marketing o en el comercio electrónico).
En todos los casos, el mercado funciona en esencia de la misma manera: es un mecanismo.
Originalmente, mercado significaba el lugar al que acudían periódicamente compradores y
vendedores para efectuar el intercambio de productos y servicios.
En sentido económico, se entiende por mercado el conjunto de las demandas y ofertas respecto a las
mercancías.
Hablar de mercado es referirse a todo ese ambiente donde compradores y vendedores están
continuamente realizando transacciones económicas, ya sea que éstas tengan lugar en una oficina, en
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la bolsa de valores, en un café, en un banco, etc. Toda esa actividad gira en torno a los “precios”, que
de acuerdo con su nivel, le estará cerrando la puerta a muchos consumidores, o abriéndolas
ampliamente a otros en forma tal que el consumo se incrementa.
Clasificación de los Mercados
Los mercados pueden clasificarse en función de varios criterios, se usarán dos: el punto de vista
geográfico; y el punto de vista de la estructura o forma como opera la competencia.
El punto de vista geográfico-económica determinado como el lugar donde concurren compradores y
vendedores a intercambiar bienes y servicios por dinero, transacción que se realiza en función de los
precios. De acuerdo con este criterio el mercado se subdivide en:
a) Local
b) Nacional
c) Mundial
Considerando el punto de vista de la estructura o forma como opera la competencia, el mercado se
sub-clasifica en:
Son mercados de competencia perfecta aquellos en que todos los problemas compradores y
vendedores se dan cuenta de los precios que privan y que se pagan en cada transacción. Además, se
sabe cuáles son las ofertas que se hacen en absoluta libertad de operar compradores y vendedores.
Debido a las ofertas considerables que pueda hacer un competidor, los precios que prevalecen en un
momento dado, varían, dándose la libre competencia.
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Para precisar más lo que se debe entender por mercado de competencia perfecta, se utiliza la
siguiente idea: competencia perfecta es aquella situación donde se tiene infinidad de vendedores de
un producto idéntico, cada cual actuando independientemente y en una magnitud muy pequeña con
relación al mercado total, de tal manera que no se ejerce ninguna influencia sobre el precio. La
actividad que más se acerca a esta situación, es la del sector agrícola.
Monopolio. Se ha dicho que el nuevo siglo es el de la biología. Los nuevos materiales obtenidos por
procedimientos químicos, desde la fibra óptica a todo tipo de plásticos, tejidos, simientes y otros
bienes tratados química, bioquímica o genéticamente, permiten una diferenciación y especificación
productiva hasta ahora desconocida, y que permite a las multinacionales no sólo flexibilidad y
capacidad de adaptación a las exigencias técnicas, sino capacidad inaudita para generar necesidades.
A ello se agrega la computación informativa que permite confiar a maquinas tareas rutinarias y no
rutinarias.
Y, como si fuera poco, los nuevos estilos organizacionales sirven de complemento para permitir
formas de organización de la producción en la que disminuye drásticamente la intervención humana
directa. Se pasa del Fordismo (producción en serie), al Toyotismo (producción individualizada), e
imperan la tecnología, el capital y la ganancia.
La concentración monopólica se manifiesta no sólo en la concentración de la producción, ya no en
grandes fábricas sino en tecnificadas fábricas, sino en el dominio de una creciente masa de capital, y
en el poder económico-político que aumenta hasta llegar al abuso contra la población. Hoy el poder
político reposa en el que Juan Ramón Capella llama “soberano privado supraestatal difuso”, que
básicamente son las multinacionales. El mundo, así, queda en lo que Lenin llamó imperialismo, fase
superior del capitalismo.
No solamente el Estado ha sido puesto al servicio de las multinacionales, sino que ha surgido una
alianza entre el capital industrial y productivo, el proveniente del ahorro y el canalizado por los
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intermediarios financieros que también crean medios de pago a través de sus Bancos, conformando el
capital financiero, fundamentalmente especulativo, dando lugar al nuevo criterio para regir la
actividad económica, el criterio financiero desaparece el criterio productivista propio de la época de
la economía industrial
Definimos el monopolio como aquel fenómeno por el cual, en la actividad económica, los empresarios
se unen o agrupan para concentrar en sus manos la producción, contratación, intermediación o
venta, de parte considerable, de los productos o procesos de una o varias industrias, o servicios, con
el fin de imponer altos precios de venta, bajos precios de compra de servicios, salarios, materias
primas, calidades, etc., y, al final, obtener el máximo beneficio.
A la pregunta de ¿por qué surgen los monopolios? Hay una respuesta principal y varias
complementarias. La primera es que los monopolios son consecuencia de la ley de la acumulación
progresiva de las ganancias, la producción y la inversión. Frecuentemente, además, surgen cuando
una empresa logra obtener el control de un insumo o una técnica que otros no poseen, caso de las
petroleras. Hay el llamado monopolio natural que es el que se da cuando una sola empresa puede
producir más barato un producto, que dos o más empresas separadas, como las telefónicas o la
refinación de petróleo. En economía informacional se tienen las patentes tecnológicas, o monopolio
del cocimiento en áreas específicas como la farmacéutica.
Finalmente, se reserva en algunos casos el derecho de monopolios por motivos de convivencia
pública como en el caso de la sal, por motivos de protección al consumidor como en algunos de los
servicios públicos, por motivos de seguridad como en la industria militar, por motivos de asegurar
higiene como, en las licoreras, o para asegurar rentas como en las loterías. Pero aclaremos que el
monopolio público en manos de un Estado providente es necesario.
Algunas formas de monopolio son:
Monopolio natural: El monopolio puro “una única empresa”, no suele darse en la economía real,
36

excepto cuando se trata de una actividad desempeñada mediante tina concesión pública. En estas
industrias se suelen producir bienes y servicios vitales para el bienestar público, como el suministro
de agua, electricidad, transportes y comunicaciones. Aunque parece que estos monopolios son la
mejor forma de proporcionar determinados servicios a la sociedad, sigue siendo necesario regularlos
cuando están en manos privadas; de lo contrario, tendrán que depender de una empresa pública.
Cartel: acuerdo o asociación de empresarios de una misma clase de industria, que se unen con fines
de monopolio preponderancia o dominio en el mercado. Pese a la subordinación en la búsqueda de
objetivos concretos, conservan su independencia jurídica económica y administrativa. Las materias
primas se reparten proporcionalmente imponiendo precios de compra y se reparten los mercados o
territorios. El cartel (OPEP) es el ejemplo de coalición más exitosa en muchas décadas.
Hoy en día el cartel es quizás la forma de asociación monopolista más conocida, ya que un cartel es
una organización de productores cuyo objetivo es ganar cuotas de mercado, controlar la producción y
regular los precios.
Trust: representa el sistema más penetrante en la vía de la concentración monopolista. En él los
pactos, la conducta monopolista, la ambición de dominios de precios se convierte no ya en coaliciones
sino en fusiones. El trust es pues la agrupación de varias industrias o empresas que se fusionan con
una dirección única, perdiendo cada una su independencia administrativa y sus signos característicos:
extensión del grupo económico, jurídica ligazón financiera y/o administrativa entre sus partes,
tendencia a la expansión. Los trusts son nacidos en los países capitalistas, pero explotan también en
las colonias: sales, petróleo, acero, etc., aunque a veces pretenden hacer creer que hay concurrencia,
disfrazando con nombres distintos a sus empresas.
Si es necesario, usan brutalidad y astucia con sus competidores, practicando ejemplo el dumping
(vender en un mercado a precios más bajos que en otro) hasta quebrar a sus competidores. En el
campo político compran -ciencias, tumban gobiernos, asesinan hombres y hasta presidentes para
lograr sus objetivos de dominio y lucro. (Caso del asesinato del presidente Allende de Chile, por las
37

multinacionales del cobre).
La historia económica de todos los países está llena de ejemplos en que los productores intentan
llegar a acuerdos para obtener poder monopolista sobre el mercado, aunque se ofrezca la imagen de
que impera la competencia. Uno de los primeros ejemplos lo constituyen los trusts. Este tipo de
convenios permiten transferir el control real de una empresa a un individuo o a otra empresa,
intercambiando las acciones por certificados emitidos por los individuos que pretenden controlar la
empresa. La generalización y el abuso de esta técnica en Estados Unidos, tras la Guerra Civil, llevaron
a que se dictara el Sherman Antitrust Act (1890), una ley que pretendía legalizar este tipo de acuerdos
y cualesquiera acciones encaminadas a crear monopolios y a limitar la competencia interestatal. Una
técnica parecida a la de los trusts son los holdings, que emiten sus propias acciones públicamente,
pero controlan otras empresas comprando sus acciones.
Estos acuerdos no tienen por qué ser ilegales, excepto cuando se adoptan con el fin de monopolizar el
comercio.
Holding: es una supersociedad que domina o financia otras empresas. La tenedora (Holding) es una
anónima, mayoritaria o no en otras, pero con el control de ellas.
Pool: es una asociación temporal o permanente para monopolizar: compras de materias primas y
distribuírselas proporcionalmente, un mercado etc., ejemplo: pool bancario, de transportes, etc.
Fusiones: Los intentos de organizar la industria con el fin de lograr un control monopolista del
mercado pueden ser de diversa índole. Una combinación de empresas tendente a reducir la
competencia puede tener un carácter vertical, horizontal o de conglomerado. La combinación vertical
implica la fusión de empresas que controlan distintas etapas del proceso productivo de un mismo
producto. Ciertas empresas petrolíferas, por ejemplo, tienen campos de petróleo, refinerías,
compañías de transportes y gasolineras.
Una combinación horizontal es aquella formada por empresas de una misma industria que desarrollan
los mismos productos. Una fusión de conglomerado combina compañías de diversas industrias
38

independientes dentro de una misma organización. Todas las fusiones y combinaciones de empresas
tienen un potencial para eliminar la competencia entre ellas, creando así monopolios. Las fusiones
suelen ser analizadas por las autoridades de todos los países y, dentro de la Unión Europea, por la
Comisión Europea. Cualquier fusión que pretenda lograr un poder monopolista y actuar contra el
interés público debe ser prohibida.
Duopolio: Es el caso en que sólo dos vendedores ofrecen productos idénticos o casi idénticos, aunque
existen elementos de competencia, ya que ninguno de ellos controla la producción. También se le
llama monopolio parcial y es la situación de mercado que más se aproxima al monopolio. Lo esencial
aquí es que las acciones de un vendedor inciden en la posición del otro. El duopolio es usado como
modelo para estudiar situaciones oligopolísticas
Oligopolio: Se habla de Oligopolio cuando hay un pequeño número de empresas vendiendo bienes y
servicios frente a numerosos compradores. Los oligopolios son muy comunes, tanto en los mercados
grandes como en los pequeños.
A fin de determinar si una industria es un Oligopolio o una industria potencialmente competitiva,
tenemos que identificar la conducta de la empresa en el tiempo. Si el número de vendedores
aumenta. Como respuesta a un alza en la demanda de la industria, ésta es potencialmente
competitiva, aunque el número de vendedores en el mercado sea pequeño por el contrario, si el
número de vendedores permanece inmodificable, a pesar de un aumento en los precios, la industria
deberá considerarse como un oligopolio.
Los grandes vendedores, algunas veces, acuerdan entre ellos imitar la producción total, mediante la
repartición del mercado entre los miembros del grupo oligopolistico. En algunas ocasiones, los
vendedores firmar contratos comprometiéndose a vender su cuota del mercado a precios fijos; tales
acuerdos incluyen sanciones especiales para aquellos miembros que no cumplan los acuerdos.
Consecuencias del monopolio
39

El economista Joseph Schumpeter afirmaba como deseables los monopolios por su capacidad de
innovación tecnológica al disponer excedentes para investigar, cosa que no lograría la empresa en
libre competencia. Parecería sin embargo, según evidencias en muchos sectores, que triunfara la tesis
de los monopolios dormidos al llegar a ser dominantes en el mercado ya que “la posesión de un cierto
grado de poder de mercado puede aumentar los esfuerzos innovadores, pero un enorme poder de
mercado puede reducirlos”, como dicen Fischer y Dornbusch, ya que los estudios sobre los inventos
importantes suelen mostrar que las empresas de tamaño medio superan a líderes de las industrias.
Pero la idea es válida como para decir que es las tecnologías un mercado de competencia imperfecta,
o monopólica, pues las empresas, pocas, que investigan y descubren tecnologías nuevas o adaptan las
existentes mejorándolas, logran retener en su beneficio los frutos de la investigación, lo que se
concreta o en altos precios o en las masivas elaboraciones de productos que se generan con la
aplicación de las tecnologías.
Adicionalmente, hay que analizar el fenómeno de la creación y dista del producto desde el punto de
vista de los precios del mercado que representan el vehículo para la distribución del ingreso nacional,
en la libre competencia se llegaba a una ampliación en la oferta de las empresas con costos de
producción más bajos, y esto significaba un beneficio para el consumidor. El monopolio, al limitar la
concurrencia, limita la oferta y aumenta los precios de los monopolistas, lo que conlleva una
transferencia de riqueza
Pero no sólo se transfiere riqueza a través de los precios monopólicos, sino que éstos impiden la
formación de nueva riqueza, al no permitir que surja nueva producción, quedando desperdiciados
factores productivos que se usarían en un sistema de competencia.
Y, por si fuera poco, en el régimen monopólico u oligopólico es retribuido con niveles salariales
inferiores a lo que comparativamente si existiera concurrencia.
Precios en Monopolio, A diferencia de la libre competencia donde el empresario está supeditado al
40

precio del mercado, en el monopolio la empresa tiene mayor dominio sobre el mercado en que
opera, al no haber competidores con sustitutos para su producto, y no hay un precio del mercado, al
que deba subordinarse.
La única limitación que encuentra la demanda misma, la cual disminuirá a medida que el precio suba y
viceversa. Estará además sometida a la estructura de sus costos.
Todo empresario tiene varias clases de costos: se llama fijos a aquellos que, como la administración y
el arrendamiento, son independientes del volumen producido. Se llaman variables los que
necesariamente se alteran en función del volumen producido, tales como materia prima y mano de
obra directa. La suma de los costos fijos y los variables son los costos totales. Y éstos, divididos por el
número de unidades producidas, nos dan el costo medio unitario. Los costos medios unitarios,
tienden a ser decrecientes sólo hasta el límite compatible con las economías de escala, dado por el
volumen a partir del
erogaciones.
cual los costos fijos no resisten los costos variables, requiriendo nuevas
Situación del monopolista. Se llama costo marginal a aquél en el que incurre la empresa para
producir una unidad adicional de producto. Pues bien. La empresa buscará, a corto plazo, la posición
que le brinde la máxima ganancia, siendo el precio el instrumento a manipular. Se podrá vender
mucha cantidad, a condición de que el precio sea bajo. O se podrá vender a precio alto a condición de
vender bajas cantidades. Pero no es posible vender a precios altos cantidades altas. Buscará pues
aquel nivel de ventas que le produzca máxima distancia entre ingreso total y costo total. De esa
manera se elevará al máximo su ganancia total.
Precios en oligopolio. Hoy, principalmente en el sector industrial, en una misma rama existen pocas
grandes empresas que puedan competir relativamente entre sí, tendiendo a diferenciarse por su
calidad, cosa que hacen aparecer a través de la publicidad para aprovechar la competencia; o, si están
coaligados, aprovechar todas las posibilidades de la demanda. Otros, pequeños, subsisten al compás
de la dirección que imprimen los oligopolistas dominantes, concretamente a través de la imposición
del precio. Y adicionalmente, en el mismo sector, puede haber compañías más pequeñas o
41

marginales, surgiendo así en el mercado relaciones muy complejas. El precio, como en la libre
competencia, sigue siendo un dato externo para el pequeño oligopolista, ya que los grandes pueden
determinarlo de acuerdo con su estrategia económica.
Si los grandes actúan independientemente y sin pactos, una empresa grande puede aumentar su
precio con la esperanza de que no se presenten reducciones significativas en las cantidades
demandadas. Entre tanto, la competencia puede tratar de mantener el precio, interesada así en
aumentar su participación, en el mercado, lo que reducirá las ventas e ingresos de la primera. Lo
mismo ocurrirá si espera vender más, bajando precios ya que todo depende de si los otros también
bajan precios o permanecen quietos. Y así, cualquier decisión para variar precios hacia arriba, reducirá
ventas e ingresos. Inversamente, cualquier disminución de precios podría ser imitada por la
competencia que no querría perder ventas.
En resumen: si entre los oligopolistas hay acuerdos, se adoptará comportamiento idéntico al del
monopolio. Si uno de ellos no participara en acuerdos, actuará en forma similar a la libre competencia
y atenderá los precios impuestos por los demás. Y de no haber acuerdos, todos serán cautelosos.
En general el precio será más alto que en la libre competencia, y lo determinará el costo medio
unitario más una ganancia razonable, y es el llamado principio del costo pleno.
La competencia monopólica. En un mundo como el de hoy, globalizado, sin fronteras, casi todos los
productos y servicios de las principales economías del mundo tienen sus competidores.
Hablamos de computadores, vehículos, perfumes, ropa, comidas rápidas, refrescos, equipos médicos
de diagnóstico, equipos de sonido, electrodomésticos. En fin, la lista es casi interminable, está
creciendo rápidamente, y al final la competencia, más que entre productos o servicios propiamente,
se da entre Microsoft, IBM, Mitsubishi, Givanchi, Levis, Mc Donald's, Siemens, Sony, Electrolux. Así
que los adelantos en transporte, aviación, computadores, satélites y telecomunicaciones facilitan la
toma de decisiones y, en cualquier lugar del mundo se tienen productos de cualquier lugar del mundo
42

en tiempo virtual, producidos por multinacionales.
Es más, en la época de la economía industrial, el empresario ubicaba su precio de venta con base en
sus costos de producción; en la economía informacional tiene que ubicar sus costos de producción
teniendo como base el precio de sus competidores.
Y entre dos extremos que sólo excepcionalmente existen, como son la libre competencia pura y el
monopolio puro, existe una cada vez más amplia gama de posibilidades, productores que operan
dentro de la llamada Competencia Monopólica.
A diferencia del oligopolio en el que hay relativamente pocas firmas, en la competencia monopólica el
enfrentamiento por conquistar el mercado es generalmente entre colosos multinacionales que
ofrecen productos similares pero diferenciados, dentro de las llamadas gamas, o rangos de mercado,
en donde cada firma tiene un limitado grado de control sobre el precio, (si es limitado, es porque hay
competencia, y si hay control es porque hay monopolio =competencia monopólica).
Las empresas transnacionales operan a través de numerosos países a la vez; en los años setenta su
número no superaba dos centenares, y para 1998 eran más de cuarenta mil. Las doscientas
transnacionales más importantes tienen un volumen de negocios superior a la cuarta parte de la
actividad económica mundial.
Muchas de esas compañías conforman los llamados conglomerados, cuando se ocupan de la
producción de muchos tipos diferentes de bienes y servicios, y de sus eventuales alianzas con otras
organizaciones surgiendo redes, y figuras diferentes que estudiamos a continuación.
DEMANDA
La demanda de una mercancía (bien) es la cantidad de ella que el individuo estaría dispuesto a
comprar, en un momento dado, a los diversos precios posibles.
Por tanto, la demanda está representada por una serie de posibles alternativas que correlacionan las
43

diferentes demandas con los distintos niveles de precios presentados. Esta serie de alternativas
posibles varía inversamente al nivel de los precios.
Como se puede ver, la demanda no es una simple cantidad de un producto, sino que es toda una
relación o lista de las cantidades de una mercancía que los compradores estarían dispuestos a
adquirir, a los diversos precios posibles. Por último, se entenderá por demanda la cantidad de un
artículo que se compra a un precio dado, por unidad de tiempo: un día, una semana, un mes.
Factores determinantes de la demanda. El precio es un determinante de gran importancia para la
demanda, ya que las personas, a medida que los precios disminuyen, tienden a comprar más bienes y
servicios. Con esta afirmación se puede considerar que el precio es un determinante de la demanda.
Además del precio, como el factor más importante en la determinación de la demanda, existen otras
variables que influyen en este proceso, entre otros: gustos y preferencias; ingresos del consumidor;
precios de los productos sustitutos.
Gustos y preferencias. Las razones por las que la demanda de los consumidores cambia cuando los
gustos varían, son múltiples. Puede ser desde un simple capricho de la moda o debido a las
condiciones climatológicas.
También las campañas publicitarias influyen en los gustos de manera determinante, al grado de
preferir el cambio total de cualquier artículo. Por ejemplo, si antes se usaba la corbata ancha y ahora
está de moda la angosta, ocasionará la preferencia por las corbatas angostas. Es decir, un aumento en
el deseo por un elemento cualquiera, tiende a incrementar su demanda efectiva.
En consecuencia, puede aumentar o disminuir la demanda en la cantidad de un producto, como
resultado de la moda o de la publicidad.
Ingresos del consumidor. Cuando se presenta una modificación en los niveles de ingreso, se produce
un incremento o una disminución en la cantidad demandada. Supóngase que el ingreso real de un
consumidor se incrementa en 30%, es probable que el consumo de varios bienes se eleve en la misma
44

proporción. Aunque también es probable que se compre ciertos bienes que antes no se consumían y
quizá se reduzcan las compras de otros.
Resumiendo, cuando los ingresos reales suben, aumenta la demanda, y cuando disminuyen, también
disminuye la demanda. Precios de los productos sustitutos
Se denominan productos o bienes sustitutos aquellos bienes que pueden desplazar a otros en un
momento dado. Por ejemplo, la carne de res y la "carne de soya" (alimento vegetariano); la
mantequilla y la margarina; un aparato radiofónico por uno estereofónico.
En la realidad los bienes sustitutos operan de dos formas:
a. Cuando el precio de un bien aumenta su demanda disminuye, y se sustituye por otro bien de menor
precio.
b. Cuando mejoran los ingresos de los demandantes, cambian sus hábitos de consumo y sustituyen
bienes de inferior calidad por otros mejores.
Ley de la demanda. La ley de la demanda se expresa así: al aumentar el precio (P), la cantidad
demandada (CD) disminuye; y al disminuir el precio (P), la cantidad demandada (CD) aumenta. Esta
expresión queda representada de la siguiente manera:
Para comprenderla mejor, se puede utilizar una tabla de demanda individual hipotética:
45

Como se observa, existe una relación inversa entre precios y cantidades. Explicado de otra manera,
resulta que las personas estarían dispuestas a comprar más bienes o servicios, a medida que el precio
disminuyera. Y al contrario, a medida que se incrementa el precio, sería menor la cantidad que el
consumidor desearía adquirir.
Para representar a la demanda (D) en forma objetiva, se puede utilizar un gráfico cartesiano con el
que se obtendrá una “curva típica de la demanda”. Los precios posibles se indican o representan en
la escala de las ordenadas o eje vertical (Y), y las cantidades demandadas se señalan sobre la línea
horizontal o eje de las abscisas (X).
46

Y
$15 D
14
13
12
11
10 X
0 10 13 14 17 20
D
21
Cantidades demandadas en kgs.
La explicación al gráfico de la demanda indica que al unir los puntos localizados, representan la
relación entre el precio y la cantidad que puede ser demandada (vendida), esto es “cuanto más se
eleven los precios de un producto cualquiera, menores serán las cantidades que los consumidores
estarían dispuestos y en condiciones de adquirir, en determinado período de tiempo”.
Elasticidad de la demanda. Se conoce con el nombre de elasticidad de la demanda, al grado en que
varía el consumo en respuesta a un cambio de precio. Entonces, las cantidades demandadas de un
artículo, varían en función del nivel de los precios.
Sin embargo, la intensidad de la reacción de la demanda y los precios puede ser muy diferente. En
unos casos la demanda reacciona violentamente, en otros los cambios en las cantidades demandadas
son pequeños.
47

La elasticidad de la demanda, ayuda a prever qué efectos tendrán los cambios de los precios sobre el
gasto total en una mercancía.
Clases de elasticidad
Existen varios grados de elasticidad en la demanda, pero se pueden concretar a tres: elástica, unitaria
e inelástica.
“La demanda elástica, es cuando las variaciones en el precio provocan sensibles alteraciones en la
misma. Los artículos de lujo (suntuarios) tienen demanda elástica, porque cuando suben los precios
disminuye el volumen de la demanda (caso de los automóviles)” 1
Y
D
D
X
La elasticidad unitaria, se presenta cuando una baja o alza en el precio va acompañada de un cambio
proporcional en la cantidad demandada, en forma tal que el valor del dinero gastado permanece
igual.
Y
D
D
X
1 Paschoal R. José. Introducción a la Economía. Enfoque latinoamericano, México, Harla, 7a. ed. 1979
48

La demanda inelástica, los productos no sufren alteraciones notables por aumento o disminución de
los precios, es decir, cuando suban los precios el volumen de la demanda no varía, o varía muy poco.
Propiedades de la curva de la demanda:
a. La curva de la demanda es descendente y de izquierda a derecha.
b. Cuanto más bajan los precios, la curva tiende a ser paralela al eje de las abscisas (X).
c. Cuanto más suben los precios, la curva tiende a ser paralela al eje de las ordenadas. (Y).
Y
D
D
X
LA OFERTA
La oferta es el fenómeno correlativo a la demanda. Se le considera como la cantidad de mercancías
que se ofrece a la venta a un precio dado por unidad de tiempo. La oferta es una relación funcional
entre los precios posibles de una mercancía y las tasas a las cuales esa mercancía sería ofrecida en
venta en un tiempo dado, si los demás factores permanecen iguales. Por ejemplo
49

Los datos de la relación numérica muestran lo siguiente:
a) A mayor precio siempre hay tendencia a ofrecer más que a un precio menor, y la inversa.
b) Cuando aumenta la oferta disminuye el precio.
Factores determinantes de la oferta
Existe una diversidad de factores que sirven para revisar lo que son los determinantes de la oferta.
Muchos de ellos, como la actitud de los empresarios en cuanto al margen de ganancia ostensible al
precio vigente en el mercado, resulta ser un factor de carácter subjetivo. Pero hay otros factores que
pueden tener mayor precisión en el estudio de la oferta, tales como: costos de producción,
tecnología, impuestos y subsidios.
Costos de producción. Se considera un costo de producción a los que se paga por los factores
productivos. Los costos de producción son todos aquellos elementos de costo que tienden a
permanecer constantes en su cantidad total a medida que la producción aumenta o disminuye.
La tecnología, también como determinante de la oferta, es un factor que contribuye a disminuir los
costos de producción. Esta relación entre costo-tecnología, puede generar un incremento en la oferta.
Los impuestos. Se entiende por impuesto la aportación económica en moneda o en especie que el
Estado o una autoridad subalterna fija y exige a los ciudadanos que la ley señala como generadora del
crédito fiscal.
Para algunos economistas, el impuesto es un seguro; se le considera así porque cuando los
ciudadanos aportan al Estado una cantidad, como asegurados, el Estado, como asegurador, los
protege de los peligros que encierra la vida en comunidad.
Ciudadanos Pagan impuestos al Estado
Ciudadanos Protege Estado
50

Los subsidios. A fin de proteger a la población de bajos ingresos, el gobierno proporciona una
determinada cantidad de dinero o de estímulos a las empresas o industrias para que los productos o
servicios que ofrecen no dañen la economía del consumidor de escaso poder adquisitivo. Tal es el
caso del Bono Solidario que constituye un incentivo parar la población ubicado en los tres primeros
percentiles de la pobreza.
O bien, para evitar el aumento en el precio de una mercancía de consumo masivo, el gobierno
proporciona dinero a los productores para que no incrementen el precio de venta. Por ejemplo el gas:
Gobierno
Proporciona dinero
Productores
Consumidor
Venden más barato
Otro ejemplo es el subsidio que se destina para la transportación colectiva de los estudiantes
universitarios al igual como se subsidia a los discapacitados y de la tercera edad.
Ley de la oferta
La ley de la oferta se expresa así: Al aumentar el precio (P), la cantidad ofrecida (C0) aumenta; y al
disminuir el precio (P) la cantidad ofrecida (C0) disminuye. La representación gráfica de la ley se
presenta de la siguiente manera.
+P—CO
—P+CO
Para el efecto puede elaborarse un gráfico cartesiano para representar la “curva típica de la oferta”
(OF).
51

Y
6
OF
5
4
3
2
1
OF
X
0 12 15 17 19 22 25
Cantidades ofrecidas (millones de Kgs. semana)
El gráfico de la oferta se interpreta considerando que las cantidades ofrecidas aumentan a medida
que los precios aumentan; las relaciones precio-cantidad son directas, esto es “cuanto más se eleven
los precios de un producto cualquiera, mayores serán las cantidades que los productores estarán
dispuestos a ofrecer, aunque no siempre en condiciones de producir a corto plazo” 2 .
Propiedades de la curva de la oferta:
a) La curva de la oferta es descendente de derecha a izquierda.
b) Cuanto más bajan los precios, la curva tiende a ser paralela al eje de las ordenadas (Y).
c) Cuanto más suben los precios, la curva tiende a ser paralela al eje de las abscisas (X).
2 Paschoal R. José op. cit.
52

Elasticidad de la oferta
Se toma como elasticidad de la oferta, la medida en que se ofrece un producto en respuesta a un
cambio de precio.
El efecto que puede tener un aumento del precio, sobre la cantidad ofrecida es comparable con el
análisis que se hizo de la demanda, sólo que en el caso de la oferta no se puede establecer el
resultado sobre el valor del dinero gastado, lo cual es consecuencia del consumo efectivo.
Clases de elasticidad
Al igual que en la demanda se presentan tres tipos principales de elasticidad: elástica, unitaria e
inelástica.
Oferta elástica, es la que sufre variaciones sensibles, originadas por alteraciones en el precio.
Oferta unitaria, se presenta cuando la expansión relativa de las cantidades ofrecidas es rigurosamente
proporcional a la expansión relativa de los precios.
Oferta inelástica, es aquella que no se cambia notablemente por la alteración de los precios.
En consecuencia, la elasticidad de la oferta es una medida del grado de reacción de la cantidad
ofrecida a las variaciones del precio.
El comportamiento de los costos tiene un papel determinante en la elasticidad de la oferta, ya que el
estímulo que pueda tener un producto para aumentar su producción, se verá frenado por el alza de
los costos.
Los precios se forman debido a ciertas condiciones de equilibrio entre la oferta y la demanda. Es decir,
los precios se están formando continuamente como resultado de la concurrencia de la oferta y la
demanda.
53

A veces parece como si los precios dominaran nuestras vidas, pero en realidad es una consecuencia
del caudal de bienes y servicios ofrecidos, los cuales dependen a su vez de los precios que prevalecen
en el mercado.
EL PRECIO
Es el elemento que une a los eslabones oferta y demanda que forman a la oferta y a la demanda, y
pueden brindar estabilidad a todo el sistema económico.
Por ejemplo:
a. “El precio tiende a poner en equivalencia la cantidad que los vendedores están dispuestos a ofrecer
a la venta y la cantidad que los compradores desean adquirir.
b. A menor precio se demanda mayor cantidad de una mercancía.
c. Un aumento de la demanda provoca un alza del precio y una extensión de la oferta; una disminución
de la demanda tiende a provocar una baja del precio y una contracción de la oferta.
d. Un aumento de la oferta tiende a provocar una baja del precio y una extensión de la demanda; una
disminución de la oferta tiende a provocar un alza del precio y una contracción de la demanda” 3 .
A manera de resumen, se presentan las características más sobresalientes de las leyes de la oferta y la
demanda en relación con el precio:
1. Para la oferta:
a. Un aumento en la oferta ocasiona una baja del precio y una extensión de la demanda.
b. Una disminución de la oferta produce un alza del precio y una contracción de la demanda.
2. Para la demanda:
a. Un aumento de la demanda provoca un alza del precio y una extensión de la oferta.
b. Una disminución de la demanda provoca una baja del precio y una contracción de la oferta.
3. Para el precio:
a. Por regla general, a menor precio se demanda mayor cantidad de mercancía que a un precio
3 Guerra C. Roberto. op. cit.
54

mayor, y a mayor precio se ofrece a la venta mayor cantidad que a precio menor.
b. El precio tiende a poner en equivalencia la cantidad de productos que los vendedores están
dispuestos a ofrecer a la venta y que los compradores desean adquirir. Para concluir, las
características que se han observado acerca del precio, la oferta y la demanda de los artículos, se
deciden en el mercado.
55

UNIDAD TRES: ANÁLISIS DE LAS VARIABLES MACROECONOMÍCAS Y SU INCIDENCIA EN EL
DESARROLLO EMPRESARIAL.
Es la rama de la economía que estudia la toma de decisiones de un individuo, familia, empresa desde
un punto de vista agregado. Es un instrumento que lo aplica el gobierno teniendo como función guiar
los destinos del sistema económico hacia el crecimiento y desarrollo, a través de políticas económicas
como normas, leyes que rigen la economía de un país; teniendo como objetivo dar soluciones a los
problemas mediante leyes políticas.
Agregado.- Son las actividades económicas de toda la población.
Intervienen los sectores económicos como:
Sector Público.- Esta compuesta por los poderes del Estado.
Función de transparencia y de Control Social
Está conformado por:
* El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social,
* La Defensoría del Pueblo,
* La Contraloría General del Estado y superintendencia.
Función Ejecutivo
Lo ejerce el Presidente(a), un Vicepresidente(a) Ejecutivo(a) y los (o las) Ministros(as).
Función Electoral:
Está conformada por:
* El Consejo Nacional Electoral y;
* El Tribunal Contencioso Electoral.
Función Judicial
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El cual está constituido por la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales, el Ministerio Público, la
Defensoría Pública, los órganos de investigación penal, el sistema Penitenciario.
Función Legislativa
Está compuesto por una Cámara en la Asamblea Nacional; representada por diputados y
Representantes de los Estados y pueblos indígenas de la República; en los estados están
Representadas por el Consejo Legislativo
Sector Privado.- Intervienen las empresas y las familias.
Las Empresas.-
Realizan las siguientes actividades:
* Consumo de bienes y servicios.
* Oferta de bienes y servicios.
* Pago de Salarios
* Renta de Capital
* Inversión
* Exportaciones
* Importaciones, etc.
Las Familias.-
Cumplen las siguientes actividades:
* Consumo de bienes y servicios.
* Fuerza laboral.
* Ingresos
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* Ahorro.
Sector Externo.
Flujo de Capitales
Organismos Internacionales
Sector Financiero.- Tenemos los bancos, cooperativas de ahorro, empresas aseguradoras, que
brindan funciones como créditos, captar depósitos y ahorros, canaliza inversión a sectores
productivos, etc.
INDICADORES ECONOMÍCOS
Producto Nacional Bruto.- valor total del ingreso que perciben los residentes nacionales sin importar
si el ingreso es de producción interna o externa, contabiliza lo producción por los factores de
producción nacionales tomando en cuenta el valor agregado por empresarios extranjeros.
Producto Interno Bruto.- Valor monetario de bienes y servicios terminados dentro de los límites
nacionales sin importar si es residente nacional o extranjero producido en un periodo determinado.
PIB Nominal.- Cuantifica el valor de bienes y servicios a precios de mercado.
«PIB Real.- Cuantifica el valor físico de la producción a precios constantes tomando referencia un
año».
«PIB Per cápita.- Es el promedio del producto interno bruto por habitantes de una economía.
También se lo suele llamar renta per cápita o ingreso pre cápita. Se calcula dividiendo el producto
interno bruto por las cantidades de habitantes de una economía».
PIB Sectorial.- Cuantifica el valor de los sectores económicos de importación y exportación dentro del
análisis sectorial y a demás permite conocer características de un mercado.
Producto Interno Nacional.- Es igual al producto interno bruto menos la depreciación del capital este
deberá ser menor que el PIB.
Producto Nacional Neto.- Es el producto final total, incluyendo la inversión neta, producido por
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aquellos factores pertenecientes a un país, esto es, que tienen nacionalidad a efectos económicos,
dentro o fuera de las fronteras nacionales durante un año.
TRES MODOS PARA CALCULAR EL PIB
Método del Gasto
Método de Ingreso
Método del valor agregado
«Método del Gasto
Se refiere a la sumatoria de todas las demandas».
PIB = consumo + inversión + gasto público + exportaciones - importaciones
En abreviaturas:
PIB = C + G + I + (X-M)
Consumo (C): Utilización de bienes y servicios producidos en una economía.
Inversión (I): Colocación de dinero para obtener algún rendimiento al futuro.
Gasto público (G): Son aquellos bienes y servicios adquiridos del Estado
Exportación (X): Salida de productos o servicios.
Importación (M): Entrada de productos o servicios.
Método de Ingreso:
Es la sumatoria de todos los ingresos que se da en una economía.
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PIB = SALARIO + RENTA + AMORTIZACIONES + BENEFICIO + (IMPUESTOS INDIRECTOS – SUBSIDIOS)
Pago de empleados
Dinero que se recibe por un bien
Perdida del valor de activos diferidos (dinero)
Ingreso que recibe el Estado
IVA, impuestos que pagamos al Estado
Aportes económicos del Estado para el desarrollo humano de un país
Método del Valor Agregado
Es el valor del mercado – el valor del mercado de los insumos para realizar dicho producto
PIB.- Sumatoria del valor agregado de cada uno de los sectores.
= -
LA OFERTA Y DEMANDA AGREGADA
La historia económica de los países puede apreciarse en su desarrollo macroeconómico. Los
economistas han desarrollado el análisis de oferta y demanda agregada para ayudar a explicar las
principales tendencias en la producción y en los precios.
DEMANDA AGREGADA
Representa la cantidad de bienes y servicios que los habitantes, las empresas, las entidades públicas y
el resto del mundo desean y pueden consumir del país para un nivel determinado de precio.
Otra forma de ver la demanda agregada tiene que ver con el flujo circular del ingreso y gasto; toda la
producción de una economía (Y), debe tener un destino, el cual está dado por: C, I, G, X, M. el ingreso
generado en la economía es igual a su gasto (destino) quedando como sigue: Y=C+I+G+X-M=DA
En donde: DA = Demanda agregada. C = Demanda de consumo privado. I = Demanda de inversión. G =
Consumo público. X = Exportaciones. M = Importaciones.
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Por otro lado, la demanda interna se calcula de la siguiente manera:
DI = C + I + G
Y la Demanda Final como: C+I+G+X
Componentes de la Demanda Agregada
La demanda agregada (DA) es la cantidad total de producción que se comprará voluntariamente a un
determinado nivel de precios. Es el gasto que se desea realizar en todos los sectores de producción.
En el Grafico 1 podemos observar la curva de demanda agregada que tiene pendiente negativa: si
suben los precios la gente querrá comprar menos y si bajan querrá comprar más.
Grafico Nº 1 Demanda Agregada
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El consumo (C) es el gasto total realizado por los individuos en bienes de consumo. Está
determinado por la renta disponible (renta personal menos los impuestos).
La inversión (I) es el gasto privado en bienes de capital (estructura, equipos). Está
determinado por el nivel de producción, el costo del capital y las expectativas sobre el futuro.
Se relaciona con el Ingreso y la tasa de interés.
El ingreso es todo el monto que el sujeto obtenga por su trabajo personal, prestado en relación de
dependencia o en forma independiente tañes como remuneraciones.
La tasa de interés es el precio del dinero en el mercado financiero al igual que el precio de cualquier
producto, cuando hay más dinero en el mercado la tasa baja y cuando escasea el dinero el interés
sube. El gasto público (G) corresponde a las compras de bienes y servicios por parte del Estado. Está
determinado directamente por las decisiones de gasto expresadas en el presupuesto nacional
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Las exportaciones netas (X) son las exportaciones del país menos el valor de las
importaciones. Está determinada por la renta nacional y extranjera, por los precios y por los
tipos de cambio.
La curva de demanda se desplazan por variables de política controladas por el gobierno (política
monetaria y política fiscal) y variables exógenas, es decir, aquellas originadas fuera del modelo
DA - OA (producción extranjera, avances tecnológicos, bolsa de comercio). Un ejemplo gráfico
de desplazamiento se puede en el (Ver Grafico 2)
Grafico N°2 Desplazamiento
Factores que Desplazan la Demanda Agregada de su Curva Original
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1. Política Monetaria.- A través de la oferta monetaria o de las tasas de interés, cuanto mayor es la
cantidad de dinero, mayor será la demanda agregada; o si aumenta la tasa de interés disminuye la
demanda agregada.
2. Política Fiscal.- Cuando el gobierno trata de influir sobre la economía mediante el gasto que realiza o
ya sea mediante la modificación de impuestos o transferencias.
3. Por factores internacionales como el tipo de cambio y del ingreso del exterior.
4. Por expectativas futuras en el ingreso, en la inflación o en los beneficios.
CONSUMO
Por tanto, comprende las adquisiciones de bienes y servicios por parte de cualquier sujeto económico
(tanto el sector privado como las administraciones públicas). Significa satisfacer las necesidades
presentes o futuras y se le considera el último proceso económico. Constituye una actividad de tipo
circular en tanto en cuanto que el hombre produce para poder consumir y a su vez el consumo genera
producción.
Determinantes del Consumo.- Comenzaremos analizando las principales fuerzas que afectan el gasto
del consumidor ¿Qué factores en la vida y en el modo de vida de un país determinan el ritmo de sus
gastos en consumo?
Ingreso disponible corriente.- Este muestra la relación estrecha en el que el consumo siguió al ingreso
disponible durante un periodo donde el ingreso y consumo no se mueven esto quiere decir cuando
los bienes están escasos piden que ahorren para de una u otra forma ayudar a dicha problema a
solucionar. Con observaciones y estudios estadísticos se demuestra que el nivel corriente del ingreso
disponible es el factor central que determina el consumo de un país
Ingreso permanente y el modelo de ciclo de vida del consumo.- La teoría más sencilla del consumo
solo se utiliza el ingreso del año corriente para pronosticar los gastos en consumo.
PROPENSIÓN MARGINAL A CONSUMIR
Proporción en la que aumentaría el consumo de una unidad económica al aumentar en una unidad
sus ingresos. Es el complementario de la propensión marginal al ahorro y, juntos, suman uno. La idea
de que el consumo crece cuando el ingreso aumenta.
PMC = C/Y
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Es el cambio que ocurre en el consumo cuando cambia el ingreso.
Multiplicador del consumo Keynesiano.
M =1 /1- PMC este debe ser mayor a 1, siempre que la PMC sea menor a 1.
Factores que Intervienen en la Determinación del Ingreso
Hipótesis del ingreso permanente: El consumo no depende del ingreso actual de un individuo sino de
su ingreso permanente.
Hipótesis del ciclo de vida: Los individuos tienen un ciclo de vida durante el cual los ingresos no son
constantes y las necesidades de consumo tampoco. En un principio el individuo consume más de los
que gana, después sus ingresos se incrementan y ahorra, para terminar sus días gastando esos
ahorros.
Hipótesis del efecto riqueza: La riqueza también afecta el consumo. Riqueza e ingreso no son lo
mismo. A mayor riqueza mayor consumo.
AHORRO
Es parte del ingreso (nacional, familiar o personal) que no se destina a la compra de bienes de
consumo.
El ahorro se obtiene restándole a los ingresos totales el gasto total en consumo. De esta forma,
Ahorro = Ingresos - Gastos. El ahorro privado lo llevan a cabo las unidades familiares y las empresas,
mientras que el ahorro público lo realiza el gobierno.
Existen distintos tipos de ahorro, estos son:
Ahorro Financiero
Conjunto de activos rentables emitidos, tanto por el sistema financiero como por el Gobierno, que
han sido acumulados a través del tiempo.
Ahorro Macroeconómico
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Es la diferencia entre el ingreso y el consumo.
Ahorro Privado
Es la diferencia entre los ingresos y el consumo de las unidades familiares y de las empresas.
Ahorro Público
Es la diferencia entre los ingresos y gastos del gobierno.
PROPENSIÓN MARGINAL A AHORRAR
La macroeconomía moderna da mucha importancia a la respuesta del consumo ante los cambios en el
ingreso. Es la cantidad adicional que consumen las personas cuando reciben un dólar adicional de
ingreso disponible, la palabra “Marginal” se la utiliza para indicar algo adicional o extra esto quiere
decir el costo adicional el de elaborar una unidad mas de producción.
PMC + PMA=1
PMC.- propensión marginal a consumir; es la cantidad de consumo adicional generada por 1 dólar
adicional de ingreso disponible.
PMA.- propensión marginal a ahorrar; es el ahorro adicional generado por un dólar adicional del
ingreso disponible.
INVERSIÓN
Representan colocaciones de dinero sobre las cuales una empresa espera obtener algún rendimiento
a futuro, ya sea, por la realización de un interés, dividendo o mediante la venta a un mayor valor a su
costo de adquisición.
Inversión o Formación de Capital.- Tiene dos componentes: La formación bruta de capital fijo y la
variación de existencias.
La Formación Bruta de Capital Fijo (Inversión Bruta Fija), constituyen
los gastos efectuados por los productores o empresas en la adquisición de bienes durables para
incrementar su stock de capital, incluyéndose aquellos gastos en reparaciones de naturaleza
capitalizable, es decir, que al incrementar la vida útil aumenta o renueva su nivel de productividad.
De acuerdo a esta definición no constituye inversión en la Economía, la adquisición de bienes
duraderos por parte de los hogares como consumidores.
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Es inversión fija o formación bruta de capital fijo.- Las construcciones, mejoras de tierras, equipo de
transporte, maquinaria y equipo agropecuario, maquinaria y equipo industrial, y otros bienes de
capital como: plantaciones permanentes, ganado, etc.
Inversión Neta e Inversión Bruta.- La inversión se refiere al empleo de capital en algún tipo de
negocio con el objetivo de incrementarlo. Dicho de otra manera, consiste en posponer al futuro un
posible consumo en el presente. Quien invierte sólo cede su posibilidad de consumo de hoy a cambio
de una adecuada compensación.
En el caso particular de inversión financiera los recursos se colocan en títulos, valores y demás
documentos financieros, a cargo de otros entes, con el objeto de aumentar los excedentes
disponibles por medio de la percepción de rendimientos, dividendos, variaciones de mercado y otros
conceptos.
Neta.- Es la bruta descontando los impuestos y todos los gastos generados en la operación.
Inversión Bruta.- Es el desembolso de recursos incurrido en bienes de capital.
Inversión Neta.- Es cuando a la inversión bruta le restamos la depreciación de los factores
productivos.
Determinantes de la inversión
En esta sección nos enfocaremos en la inversión interno de la inversión nacional. Pero recuerde que
no es más que un componente de la inversión social total, que también incluye la inversión
extranjera, la del estado y las intangibles, en capital humano y en mejores conocimientos. Este
enunciado sencillo contiene los tres elementos esenciales para entender la inversión: ingresos, costos
y expectativas.
Ingresos.- Es una inversión produciría a la empresa ingresos adicionales si la ayuda a vender más
productos, PIB será un determinante importante de la decisión de inversión.
Costes.- Es el coste de inversión, como los bienes de inversión duran muchos años, es algo más
complicado reconocer los costes de inversión que reconocerlos para otros bienes.
Expectativas.- El tercer elemento determinante de la inversión son las expectativas de beneficios y la
confianza en la empresa. Antes que nada, la inversión es un juego de azar para el futuro, una apuesta
a que el ingreso generado por una inversión será mayor que los costos de esa inversión.
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Curva de la Demanda Agregada
En el grafico 3 representa la cantidad demandada en el eje horizontal y su precio en el eje vertical.
Observe que la cantidad y el precio estén inversamente relacionados es decir aumenta cuando P
disminuye esto quiere decir que a medida que el precio se reduce, se elevara la cantidad demandada,
y además tiene pendiente negativa y va del noroeste hacia el sureste. Esta se basa en el sentido
común y en la teoría económica y ha sido verificada empíricamente para casi todos los bienes.
Grafico 3 Curva de la Demanda Agregada
OFERTA AGREGADA
Es la cantidad total de bienes y servicios que las empresas del país están dispuestas a producir y a
vender en un determinado periodo, es decir la oferta agregada depende del nivel de precios que las
empresas puedan cobrar, así como de la capacidad de la economía o de su producción potencial y a
su vez determina por la disponibilidades de insumos productivos (trabajo, tierra, capital los más
importantes ) eso se debe por la eficiencia administrativa y técnica con la que esos insumos sean
combinado.
En relación a la forma de la curva de oferta agregada su pendiente se hará más pronunciada cuando
se acerque al nivel de plena utilización de la capacidad productiva o renta de pleno empleo.
Producto Potencial: O renta de pleno empleo se alcanzaría cuando en una economía todos los
recursos productivos estén empleados.
«La Oferta Agregada Es la curva que contiene todos los puntos en los cuales las empresas están
dispuestas a vender sus servicios o productos para cada nivel de precios determinado.
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La Oferta Agregada tiene una pendiente positiva, lo cual nos indica que a mayor nivel de precio que
estén dispuesto a pagar los consumidores de estos, las empresas producirán cada vez más para
satisfacer la demanda existente, y viceversa. Existe desempleo en la economía, las empresas, pueden
aumentar su producción contratando más trabajadores, sin aumentar fuertemente el precio de los
salarios nominales de éstos, debido a la alta disponibilidad de empleados en la economía.
Corto plazo
En el corto plazo, la curva tiende a ser casi plana u horizontal. Se puede comprobar que en épocas de
recesión, un aumento de la Demanda Agregada, casi no influye en un aumento en el nivel de precios.
Sin embargo, a medida que se recupera la economía, y se dirige a lo que llamamos el nivel de renta o
PIB potencial (ideal), la curva de Oferta Agregada, aumenta su pendiente, hasta el punto en que las
empresas tienen todos sus factores productivos en máximo empleo, todos los trabajadores
empleados, por lo tanto, ya no podrían producir más del nivel máximo potencial.
Esto lleva a la curva de Oferta Agregada a volverse vertical de Pleno Empleo de los factores
productivos, donde solamente un shock positivo en la Oferta Agregada, como por ejemplo, una
disminución en los costos de sus materias primas, mejoras en la tecnología, y otras variables, pueden
hacer que ésta se desplace a su derecha, con el fin de poder producir más allá del PIB potencial y por
ende poder aumentar el nivel de renta de la economía».
Curva de oferta agregada
La oferta de todos los bienes y servicios normales es siempre creciente como consecuencia de que los
precios más altos permiten obtener más beneficios, siempre haya más productores dispuestos a
producir más productos cuando el precio de este suba. Recoge la relación existente entre el nivel de
precios y la cantidad total que las empresas están dispuestas a ofrecer, el cruce de las curvas de
oferta y demanda determina el nivel de producción y de precios en el que la economía se encuentra
en equilibrio.
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Funciones de la oferta agregada
«Esta curva recoge la relación existente entre el nivel de producción ofrecido por las empresas y el
nivel de precios.
Grafico 6
La pendiente de esta curva es positiva: si aumentan los precios las empresas ofrecen más
(aumentarán la producción).
Esta pendiente positiva se considera que se da cuando se analiza el comportamiento de la economía
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en el corto-medio plazo, siendo la postura defendida por una escuela económica denominada
"Modelo de síntesis" (este nombre le viene porque sirve de enlace entre el análisis del corto, escuela
keynesiana, y el largo plazo, escuela clásica).
Esta pendiente positiva se puede explicar a partir del funcionamiento de la curva de Phillips: si
aumenta la producción (disminución del desempleo), los precios suben.
En el muy corto plazo la pendiente de la curva de oferta es horizontal. A corto plazo los salarios son
rígidos, no varían, lo que hace que tampoco lo hagan los precios de los productos (se supone que las
empresas fijan sus precios añadiendo un margen a sus costes de producción, donde los procedentes
de la mano de obra tienen un peso decisivo).
Las empresas estarán dispuestas a ofrecer todo aquello que se les demande al nivel de precios
existente, no van a tratar de subir los precios.
Grafico 7
No obstante, esta escuela admite que cuando el plazo ya no es tan corto (pasamos al corto-medio
plazo) los salarios si pueden variar al alza: si las empresas quieren producir más necesitarán más
mano de obra y esta mayor demanda de trabajo empujará los salarios al alza, lo que se terminará
reflejando en una subida de los precios de sus productos y hará que la curva de Oferta Agregada
comience a presentar una pendiente positiva.
Centra su análisis en el largo plazo y defiende que la curva de oferta tiene una pendiente totalmente
vertical. Según esta escuela cualquier economía se encontrará siempre en su nivel de pleno empleo,
por lo que el volumen de productos ofrecidos al mercado será el máximo que la capacidad instalada
permite, con independencia del nivel de precios. Según esta escuela el nivel de producción de
equilibrio de una economía viene determinado por el lado de la oferta (es aquel que la función de
producción permite dado un nivel de pleno empleo) y no por el de la demanda»
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Grafico 8
Esquema Oferta-Demanda Agregada
«El cruce de las curvas de oferta y demanda determina el nivel de producción y de precios en el que la
economía se encuentra en equilibrio. También determina el nivel de empleo.
Grafico 9
¿Qué ocurre si la economía no se encuentra en dicho punto de equilibrio?
La oferta es mayor que la demanda (punto B). Esto implica que parte de la producción de las
empresas no encuentra vendedor, por lo que para evitar quedarse con parte de la producción en el
almacén las empresas bajarán los precios (lo que hará subir la demanda), al tiempo que reducen la
producción.
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Este proceso continúa hasta que la economía vuelve a situarse en el punto de equilibrio:
Cantidad ofrecida = Cantidad demandada
Grafico 10
Tomemos en cuenta ahora que la oferta es menor que la demanda (punto C). Parte de la demanda
de los ciudadanos se quedará sin satisfacer lo que presionará los precios al alza. Las empresas
aumentarán su producción para atender esta demanda insatisfecha. El proceso continúa nuevamente
hasta que la economía vuelve a situarse en el punto de equilibrio».
Grafico 11
ECONOMÍA POLÍTICA
Ingresos del gobierno
Dinero, o cualquier otra ganancia o rendimiento de naturaleza económica, obtenido durante cierto
periodo de tiempo. El ingreso puede referirse a un individuo, a una entidad, a una corporación o un
gobierno.
Características de los Ingresos:
Pagos realizados a los gobiernos regionales o locales.
No son reembolsables, es decir, excluye el endeudamiento interno o externo.
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El criterio de registro es el de ingresos recaudados.
Normalmente se registran en términos brutos, pero no en todos los casos.
Tipos de Ingresos:
Sector Privado.- En el sector privado podemos distinguir cuatro clases de ingresos: los salarios, que es
la remuneración del trabajo; la renta, que es el rendimiento de los bienes inmuebles; el interés, que
es el rédito del capital; y los beneficios, que son los rendimientos que obtienen los propietarios de las
empresas de negocios.
Sector Público.- Al hablar del sector público, hacemos referencia a la renta nacional, que supone la
medida, en dinero, del flujo anual de bienes y servicios de una economía, que se calcula sumando los
ingresos de todos los agentes que la conforman. Aunque el ingreso se suele medir en términos
monetarios, a veces se utilizan otro tipo de medidas, sobre todo en teoría económica. La renta real no
representa el ingreso monetario, sino la capacidad que determinada cantidad monetaria tiene para
adquirir bienes y servicios cuyos precios están sujetos a variaciones.
Déficit Público
El déficit público o déficit fiscal se refiere a la situación en la cual los gastos públicos superan a los
ingresos públicos. Al discutir sobre este tema se hace referencia al déficit del conjunto de las
entidades del Gobierno Central. Para medir la importancia de dicho déficit en la economía se recurre
a la relación Déficit Fiscal / Producto Interno Bruto, que brinda una idea de su importancia y permite
compararlo con los resultados de otros países.
Tipos de Déficit
Déficit Público.- También se le conoce como presupuestario o fiscal. Es una diferencia negativa entre
los ingresos y gastos de las administraciones públicas para un período concreto que, generalmente,
suele ser de un año.
Déficit Privado o Corporativo.- Es algo muy distinto y no podemos medirlo por legitimidad ni
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tampoco por haber sido “adecuadamente” utilizado. El déficit privado ocurrirá cuando los gastos
sean mayores que los ingresos y la empresa no tenga liquidez. En ese momento la empresa seguirá
siendo igual de legítima aunque en la quiebra.
«Déficit comercial.- Saldo negativo de la diferencia entre el valor de los bienes que un país vende al
exterior y los que adquiere.»
Sistema Financiero
Es el conjunto de instituciones encargadas de la circulación del flujo monetario y cuya tarea principal
es canalizar el dinero de los ahorristas hacia quienes desean hacer inversiones productivas. Las
instituciones que cumplen con este papel se llaman “Intermediarios Financieros” o “Mercados
Financieros”.
Conformación del Sistema Financiero
El sistema financiero lo forman:
Las instituciones (autoridades monetarias y financieras entre ellas)
Activos financieros que se generan.
De tal forma que los activos que se generan son comprados y vendidos por este conjunto de
instituciones e intermediarios en los mercados financieros.
Para entender mejor lo anteriormente dicho vamos a definir algunos conceptos:
Los intermediarios financieros son un conjunto de instituciones especializadas en la mediación entre
ahorradores e inversores, mediante la compraventa de activos en los mercados financieros.
Dinero
Es cualquier cosa que los miembros de una comunidad estén dispuestos a aceptar como pago de
bienes y deudas.
La función elemental del dinero es la de intermediación en el proceso de cambio. El hecho de que los
bienes tengan un precio proviene de los valores relativos de unos bienes con respecto a otros.
Las funciones que cumple el dinero son:
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Facilitar el intercambio de mercaderías.- Por tratarse de un bien convencional de aceptación general
y garantizada por el estado.
Actuar como unidad de cuenta.- Es decir, expresar en determinadas unidades los valores que ya
poseen las cosas. En este caso, de denomina función numeraria.
Tipos de dinero
Dinero Mercancía.- Consiste en la utilización de una mercancía (oro, sal cueros) como medio para el
intercambio de bienes. El dinero mercancía es aquel bien que tiene el mismo valor como unidad
monetaria que como mercancía. La mercancía elegida como dinero debe ser: duradera, transportable,
divisible, homogénea, de oferta limitada.
Dinero Signo.- Billetes o monedas cuyo valor extrínseco, como medio de pago, es superior al valor
intrínseco. El dinero signo es aceptado como medio de pago por imperio de la ley que determina su
circulación (curso legal). El dinero signo descansa en la confianza que el público tiene en que puede
utilizarse como medio de pago generalmente aceptado.
Dinero Giral.- Representado por los depósitos bancarios.
El Cuasi Dinero.- Lo constituyen aquellos bienes que reemplazan temporariamente al dinero en
alguna de sus funciones.
Son cuasi dinero los depósitos a plazo en las entidades financieras. En segundo grado, también lo son
los títulos privados y públicos, los pagarés, letras de cambio, los debentures, etc.
El cuasi dinero puede actuar como reserva de valor o como instrumento de cambio. Los pagarés
pueden ser descontados en el banco como medio de pago, etc. La diferencia con el dinero es la falta
de generalidad en su circulación, ya que sólo se utilizan en determinados mercados, y la necesidad de
realizar una operación intermedia antes de poder utilizarlo como medio de pago. Por ejemplo, no se
puede utilizar un depósito a término para pagar una compra, pero puede utilizarse el débito directo.
TASA DE INTERES
Es la valoración del costo que implica la posesión de dinero producto de un crédito. Beneficio que
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causa una operación, en cierto plazo, y que se expresa porcentualmente respecto al capital que lo
produce. Es el precio que se paga por el uso de fondos prestables.
El interés es el costo del dinero
Las tasas de interés más comunes son:
Tasa de interés activa.- Es el porcentaje que las instituciones bancarias, de acuerdo con las
condiciones de mercado y las disposiciones del Banco Central, cobran por los diferentes tipos de
servicios de crédito a los usuarios de los mismos. Son activas porque son recursos a favor de la banca.
Tasa de interés pasiva.- Es el porcentaje que paga una institución bancaria a quien deposita dinero
mediante cualquiera de los instrumentos que para tal efecto existen.
Tasa de interés preferencial.- Es un porcentaje inferior al "normal" o general (que puede ser incluso
inferior al costo de fondeo establecido de acuerdo a las políticas del Gobierno) que se cobra a los
préstamos destinados a actividades específicas que se desea promover ya sea por el gobierno o una
institución financiera.
Tasa de interés real.- Es el porcentaje resultante de deducir a la tasa de interés general vigente la tasa
de inflación.
Tasa de interés externa: Precio que se paga por el uso de capital externo. Se expresa en porcentaje
anual, y es establecido por los países o instituciones que otorgan los recursos monetarios y
financieros.
COMERCIO EXTERIOR
Se define como comercio internacional al intercambio de bienes, productos y servicios entre dos
bloques, regiones económicas o países (uno exportador y otro importador).
Se diferencia el comercio internacional de bienes, mercancías, visible o tangible y el comercio
internacional de servicios invisible o intangible. Los movimientos internacionales de factores
productivos y, en particular, del capital, no forman parte del comercio internacional aunque sí
influyen en este a través de las exportaciones e importaciones ya que afectan en el tipo de cambio.
Exportaciones
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Es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propósitos comerciales. La
exportación es el tráfico legítimo de bienes y servicios nacionales de un país pretendidos para su uso
o consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la
frontera de un Estado.
Importaciones
Es el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por unos países pretendidos
para su uso o consumo en el interior de otro país. Las importaciones pueden ser cualquier producto o
servicio recibido dentro de la frontera de un Estado con propósitos comerciales.
Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que en su país no se producen, o más
baratos o de mayor calidad, beneficiándolos como consumidores. Al realizarse importaciones de
productos más económicos, automáticamente se está librando dinero para que los ciudadanos
ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos, aumentando las herramientas para la producción y
la riqueza de la población.
BALANZA COMERCIAL
«Es la diferencia entre exportaciones e importaciones en otras palabras, el registro de las
importaciones y exportaciones de un país durante un período de tiempo.
Las importaciones se refieren a los gastos que las personas, las empresas o el gobierno de un
país hacen en bienes y servicios que se producen en otros países y que se traen desde esos
otros países a él.
Las exportaciones son los bienes y servicios que se producen en el país y que se venden y
envían a clientes de otros países.
Fórmula:
Balanza comercial = exportaciones – importaciones
Esta diferencia, según cuales sean las importaciones y las exportaciones en un momento
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determinado, podría ser positiva (lo cual se denomina superávit comercial) o negativa (lo cual se
denomina déficit comercial).
Se dice que existe un déficit cuando una cantidad es menor a otra con la cual se compara. Por lo tanto
podemos decir que hay déficit comercial cuando la cantidad de bienes y servicios que un país exporta
es menor que la cantidad de bienes que importa.»
BALANZA DE PAGOS
La Balanza de Pagos registra las entradas y salidas de activos internacionales de un país, movimientos
que se producen como consecuencia del comercio internacional.
La balanza de pago es un registro contable donde se recogen todas las operaciones realizadas por un
país con el resto del mundo durante un ejercicio.
La balanza de pagos global es la suma de las cuentas corrientes y las cuentas de capital. Si tanto la
cuenta corriente como la cuenta de capital tienen un déficit, entonces la balanza de pagos global
también lo tiene. Cuando una cuenta tiene un superávit y la otra tiene un déficit de exactamente la
misma cuantía, el saldo de la balanza de pagos global es cero, es decir, no hay ni superávit ni déficit.
Cuando la balanza de pagos tiene un déficit (cuando la suma de las cuentas corrientes y de capital es
negativa) los residentes tienen que pagar a los extranjeros una cantidad de moneda extranjera mayor
que la reciben. Los Bancos Centrales extranjeros proporcionan la moneda extranjera necesaria para
hacer pagos al exterior, la cantidad neta ofrecida es la transacción oficial de reservas.
Cuando la balanza de pagos de un país tiene un superávit, los extranjeros tienen que conseguir los
dólares con los que pagarán el exceso (de sus pagos) a dicho país sobre sus ingresos procedentes de
las ventas al exterior. El dinero es proporcionado por los Bancos Centrales»
PROBLEMAS DEL SISTEMA ECONÓMICO
DESEMPLEO
Es sinónimo de desocupación o paro. El desempleo está formado por la población económicamente
activa que no tiene trabajo.
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Población total.- Esta formada por la PEA + PEI.
Población Económicamente Activa (PEA)
Se define como población económicamente activa (PEA) a los mayores de 15 años y menores a 65
años se encuentran empleados o buscando empleo o pensionando la fuerza de trabajo.
PEA = Población total – menores de 15 años y mayores de 65 años
Población Económicamente Inactiva (PEI)
La Población Económicamente Inactiva son las personas que no buscan empleo, sea porque no
pueden trabajar, o no quieren hacerlo: estudiantes, amas de casa, incapacitados e inválidos, jubilados,
las fuerzas militares y los religiosos.
«Tipos de desempleo.- En función de las causas y la naturaleza los economistas se han planteado
diversas clasificaciones.
Desempleo friccionar, temporal, estructural, y cíclico
Desempleo Friccional
El desempleo friccional (por rotación y búsqueda) y el desempleo por desajuste laboral (debido a las
discrepancias entre las características de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun
cuando el número de puestos de trabajo coincida con el número de personas dispuestas a trabajar.
Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal
y no representa un problema económico. El desempleo friccional es relativamente constante.
Desempleo Temporal
Se producen cuando las industrias tienen una temporada, como durante el invierno en la industria de
la construcción o en otros sectores de producción cuyas tareas se realizan a la intemperie. También se
produce al finalizar el año escolar, cuando muchos estudiantes y licenciados se ponen a buscar
trabajo.
Desempleo Estructural
Se debe a un desequilibrio entre el tipo de trabajadores que quieren los empresarios y el tipo de
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trabajadores que buscan trabajo. Estos equilibrios pueden deberse a la falta de correspondencia entre
la oferta y la demanda de la mano de obra, la capacitación o calificación , las características
personales de los trabajadores o la localización geográfica.
Desempleo Cíclico
Se representa en la fase recesiva del ciclo de los negocios. Es el resultado de una falta de demanda
general de trabajo. Cuando el ciclo económico cae, la demanda de bienes y servicios disminuyen, y
por lo tanto disminuye también el empleo.
Subempleo
Ocurre cuando una persona capacitada para una determinada profesión o cargo no puede trabajar
por causa del desempleo, por lo que opta por tomar trabajos menores en los que generalmente se
gana poco. También ocurre en algunas empresas donde la persona comienza con un cargo menor y
después se capacita y se titula.
Empleo Formal
La relación se concreta a través de un contrato en el que se establecen el precio y las condiciones en
que será prestado el trabajo y cumple las formalidades legales.
Empleo Informal
Se caracteriza por constituir la relación laboral sin cumplir las formalidades legales. Conforma
relaciones laborales en las que habitualmente el trabajo se encuentra totalmente desprotegido frente
al empleador,
INFLACIÓN
Se define como un proceso de elevación continuada de los precios, o lo que es lo mismo, un descenso
continuado del valor del dinero. El dinero pierde valor cuando con el no se puede comprar la misma
cantidad de bienes que con anterioridad.
«Efectos de la inflación
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La pérdida de poder adquisitivo de los consumidores.
Los consumidores no pueden ahorrar
Efectos sobre la distribución de los ingresos
Clases de Inflación
Recalentamiento de la economía.- Se dice que existe un recalentamiento en la economía cuando se
produce un aumento leve de los precios.
Inflación rampante.- Supone la existencia de tasas de inflación entre el 4% y el 6%.
Inflación Acelerada.- Es una inflación que alcanza casi el 10 por 100 anual.
Inflación Galopante.- Pérdida del poder adquisitivo de una moneda a un ritmo tal que impide
cualquier comparación entre las cifras procedentes de transacciones y otros acontecimientos
ocurridos en diferentes momentos del tiempo, incluso dentro de un mismo ejercicio contable. Es
sinónimo de “hiperinflación”.
Inflación Moderada.- A la que define como una inflación muy baja que no excede de un dígito; alta,
que se refiere a inflaciones de dos dígitos; crónica que exceden de dos dígitos mensuales e
hiperinflaciones.
Hiperinflación.- Supone la pérdida del control de los precios por parte de las autoridades económicas
del país. En algunos casos se han llegado a detectar incrementos de precios de hasta tres dígitos (más
de 1.000 por 100anual) Se produce cuando otra moneda (normalmente el dólar) o una serie de bienes
(cigarrillos, bebidas...) acaban por sustituir al dinero oficial como patrón de intercambio.
Motivos de la Inflación
La inflación se puede producir por:
Inflación de demanda.- Aquella que se produce por un exceso en la demanda que, por rigideces de la
oferta, no tiene otra respuesta que la elevación de los precios.
Inflación de costes.- Es la inflación que se debe al incremento de los costes de los inputs y los
diferentes factores de producción, es decir, la motivada por el incremento del coste de la mano de
82

obra, los tipos de interés, los precios del suelo, de la energía, de las materias primas, etc.
Inflación Monetaria.- Es un fenómeno esencialmente monetario y no de márgenes de utilidad o
“carteles” que suben precios. De la comprensión del problema depende la solución. El punto es si se
desea resolver el problema o por el contrario se pretende postergar sus efectos.
MOMENTO TRES: ANALISIS DE LA REGION SUR DEL PAIS
La Región Sur del Ecuador: elementos para una caracterización
1.1. Descripción general
Su desarrollo se ha encontrado afectado, desde la fundación republicana del Ecuador, por la difícil
relación que ha existido con la frontera sur con el Perú, lo que ha dificultado la ejecución de proyectos
de integración binacional, y un aumento substancial del intercambio comercial y social.
Aspectos físicos
La Región Sur del Ecuador se ubica en el extremo meridional del territorio ecuatoriano, comprende la
región insular del Archipiélago de Jambelí, la zona litoral o baja de la provincia de El Oro, toda la
provincia de Loja y la zona oriental o amazónica perteneciente a la provincia de Zamora Chinchipe.
Geográficamente se localiza entre los paralelos 3° Y 5° de latitud sur y los meridianos 78° y 81° de
longitud oeste. El territorio de la Región Sur limita al norte con la provincia del Guayas, Azuay y
Morona Santiago; al sur y este con la República del Perú; y, al oeste con el Océano Pacífico. La
superficie continental de la Región Sur es de aproximadamente 40.000 km", equivalentes a más del
14% de la superficie del País. De estos 40.000 km-, 2.750 km2 corresponden a la superficie agrícola, lo
que constituye el 14% de la superficie agrícola total del País. 4
4 PREDESUR, Plan de Desarrollo Regional del Sur. 1998-2003, tomo 1, PREDESUR. Oficina de Planificación, 4 Cuenca, 1998,
p. 10.
83

Aspectos demográficos
La población total de la Región Sur, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos, INEC, se
estimó para 1998 en 1'055.545 habitantes, con una tasa acumulativa anual. El mayor número de
habitantes por km", en 1998 y 2000 en relación a 1990, como consecuencia de la gran presión
poblacional que experimentó al aspecto físico en cada una de las tres provincias.
Debido especialmente al problema migratorio que experimenta la región. Según estimaciones, la
población urbana es mayor que la rural, gracias a que la provincia de El Oro tiene el mayor número de
población urbana, situación que se explica por el continuo éxodo campo-ciudad. 5
En las provincias de Loja y Zamora Chinchipe, la población rural es significativamente mayor que la
urbana. Para el período 1998-2000, Loja tiene una tasa acumulativa anual negativa del 0,16% en su
población rural y la población urbana experimenta un leve incremento con una tasa del 3,57%.
Durante el mismo período El Oro y Zamora Chinchipe presentan una tendencia creciente, tanto en su
población urbana como rural. El siguiente cuadro grafica en cifras los porcentajes antes mencionados:
Población urbana y rural de la Región Sur. 1990:
PROVINCIA URBANA RURAL
Loja 200.854 221.057
El Oro 402.979 133.340
Zamora Chinchipe 30.069 67.255
TOTAL REGIONAL 633.893 421.652
Fuente: INEC, Proyecciones de la población ecuatoriana 1990-2000
Cabe destacar la existencia, en esta Región, de una gran población flotante, que se mueve
especialmente en Huaquillas y Machala, en El Oro, con fines comerciales, significando alrededor del
50% de la población zonal. El INEC informó que en 1990 entraron por Huaquillas, cerca de 37 mil
extranjeros y que por Macará, en Loja, llegaron al País 545, en ambos casos previa la autorización de
la jefatura de migración respectiva. Asimismo, anotó la entrada por todos los sitios de acceso
5 lbid., p. 17.
84

autorizados en el País, de 39.675 ciudadanos de nacionalidad peruana y la salida de 36.523. De los
ingresados, 800 habrían venido como inmigrantes y 38.845 como no inmigrantes. De los que salieron,
771 serían migrantes y 35.699 no migrantes. 6
Problemas relevantes
La Región Sur en su conjunto tiene varios problemas entre los que podemos citar la escasa actividad
industrial incluso de modestas dimensiones, la incomunicación por medios modernos de casi todas las
poblaciones de las tres provincias, las deplorables condiciones ambientales y sanitarias, y, la
tendencia de la población a abandonar la región. En efecto, los servicios modernos, tanto de
transporte como financieros y de telecomunicaciones de la región son todavía muy deficientes. La
excepción es quizás la capital de la provincia de El Oro, Machala, que cuenta con una buena atención
en la mayoría de los casos, dado su vínculo comercial con el mundo. Loja está mal servida por el
transporte terrestre y casi aislada por aire.
Sus telecomunicaciones sirven a muy pocas ciudades. En Zamora Chinchipe el problema es más
complejo aun. 7
La infraestructura de riego es muy limitada, pese a la necesidad de que exista en grado suficiente para
explotar las pocas áreas agrícolas. El proyecto principal de aprovechamiento de las aguas del río
Puyango-Tumbes aún no ha sido construido, a pesar de que su ejecución se había programado iniciar
en 1971. Hasta 1998, se hallaban en elaboración los estudios de factibilidad, con serios tropiezos de
carácter técnico y por la situación política limítrofe entre
Ecuador y el Perú, que impidieron su realización. En cuanto a los canales de riego existentes, estos son
6 Boris Cornejo Castro, "La integración fronteriza ecuatoriano-peruana y sus perspectivas", en: Ecuador y Perú.
Vecinos distantes, Quito, CORDES, 1993, pp. 97-98.
7 Ibid., p. 115.
85

escasos, insatisfactorios y costosos. 8
La infraestructura vial es muy escasa y de características técnicas limitadas. Hay 6.300 kms. de vías, de
las cuales la mayor parte está en la provincia de El Oro. En la provincia de Loja hay muy pocos
kilómetros de vía asfaltada y en Zamora casi todas las carreteras son de verano y hasta afirmadas. En
lo principal, la conexión de Loja con el Perú y con Azuay se hace por vías peligrosas y de tierra y
todavía no existe una carretera adecuada que una a las tres cabeceras provinciales. El Puente
Internacional de Huaquillas-Aguas Verdes hace tiempo que quedó obsoleto y necesita ser sustituido o
ampliado. 9
Los aeropuertos de Machala y Loja requieren ser mejorados en sus instalaciones y en sus ayudas de
navegación, aunque la cercanía de Guayaquil sirve a El Oro para su contacto con el resto del País y con
el exterior. La disponibilidad de energía eléctrica no tiene problemas sobre la base del anillo nacional
de interconexión. Sin embargo, todavía hay localidades poco o deficientemente servidas, en razón de
la falta de líneas de transmisión y subtransmisión. 10
En lo educativo, la mayoría de las escuelas son públicas, rurales y de uno o dos profesores, con lo cual
la calidad de la enseñanza es baja. Los colegios son urbanos, en su mayoría técnicos de diferentes
clases y tienen idénticos problemas de equipamiento que los del resto del País, con lo cual tampoco
garantizan calidad general. Las universidades sufren de los mismos problemas económicos de las del
resto del Ecuador, tienen exceso de estudiantes, número pequeño de egresados y generan una
constante emigración de sus profesionales hacia las grandes ciudades. 11
8 Ibid
9 Ibid
10 Ibid
11 Ibid., p. 116.
86

Las condiciones de salud de la población son difíciles. Los centros de salud de todo orden son escasos
y la dotación de personal médico y paramédico es insuficiente. El saneamiento ambiental deja mucho
que desear por falta de agua potable en gran número de poblaciones y por inexistencia o deficiencia
de alcantarillado u otros medios de eliminación de excretas en más sitios todavía. En suma, la Región
Sur del Ecuador registra indicadores económicos y sociales que la caracterizan como "de menor
desarrollo económico relativo" entre las regiones del Ecuador, requiriendo por tanto de atención y de
esfuerzo financiero especial por parte del Estado, que le permita superar, en el mediano plazo, las
condiciones difíciles en las que actualmente se debate. 12
División político-administrativa
La división político-administrativa de la Región Sur contempla 3 provincias, 37 cantones, 56
parroquias urbanas y 145 parroquias rurales, de acuerdo al siguiente detalle que se incluye en el
siguiente cuadro:
División político-administrativa de la Región Sur. 1998
PROVINCIAS
CANTONES
PARROQUIAS
URBANAS RURALES
El Oro 14 24 48
Loja 16 24 74
Zamora 7 8 23
TOTAL REGIONAL 37 56 145
Fuente: INEC, División político-administrativa de la República del Ecuador, 1995
y Registros Oficiales.
Características biofísicas
La región en su conjunto presenta una fisiología variada, pisos altitudinales que van desde el nivel del
mar hasta los 3.000 metros. Por la orogénesis de esta región, el relieve tiene menores altitudes en
12 Ibtd.
87

elación a las partes central y norte de la cordillera de los Andes ecuatorianos, pues a partir del nudo
del Azuay hacia el sur y hasta dar inicio a la sierra alta peruana, las cadenas montañosas pierden la
forma característica del callejón interandino. La cordillera Occidental se estrecha y diverge bajando
hacia el suroeste, mientras que la cordillera Oriental mantiene su aspecto y dirección norte-sur, al
igual que en la parte central del Ecuador, es, sin embargo, menos ancha y menos alta que en otros
lugares. 13
Entre las líneas de cumbres de la cordillera Occidental y Central de los Andes, hacia el sur se
encuentran los pequeños valles regados por los ríos Pindo-Calvas, Piscobamba, Vilcabamba,
Malacatos, Guayabal, Casanga, Alamor y Bella María, cuyos cauces corren por profundas y estrechas
cañadas. Los valles tienen alturas inferiores a los 1.300 metros, entre éstos se destacan el valle de
Catamayo, uno de los más extensos, ubicado a una altura de 1.238 metros sobre el nivel del mar. La
parte oriental de la región, constituida por las zonas de Zamora, Nangaritza y Zumba, está formada
por una serie accidentada de colinas que corresponden a las estribaciones de la cordillera oriental de
los Andes y la cordillera de El Cóndor. En la zona de Yacuambi se encuentran las cordilleras del mismo
nombre; en la zona de Nangaritza la cordillera de El Cóndor y, en la zona de Zumba las cordilleras
denominadas Paredones y Numbala. La llanura costanera presenta alturas de hasta 300 metros sobre
el nivel del mar, extendiéndose desde el límite con el Océano Pacífico hasta las estribaciones de la
cordillera Occidental 14
En la Región Sur, se definen tres zonas climatológicas, una costanera o marina, la interandina o mixta
y la oriental o baja, a más de una serie de microclimas diseminados en su territorio. El clima en la zona
costanera se halla influenciado por la corriente fría de Humboldt y debe advertirse que
correspondiendo al área de influencia del Pacífico las mayores precipitaciones se concentran a
principios de año, con las máximas en el mes de marzo, período luego del cual se presenta una etapa
de sequía que se prorroga hasta el reinicio de las precipitaciones a finales de año. En la zona
interandina está bajo la influencia climática de la zona costanera, esto, debido a la menor elevación
de los Andes en esta región. La regulación de las precipitaciones es progresiva hacia el este, donde
13 PREDESUR, op. cit., 1998, p. 43.
14 Ibid.
88

empieza a sentirse la influencia amazónica, lo que se refleja en una mejor distribución de las mismas
durante el año. 15
La zona amazónica presenta variaciones muy marcadas en su temperatura y pluviosidad. Las
variaciones de la temperatura obedecen a la presencia de dos subzonas claramente diferenciadas, la
baja y la premontana que al aproximarse a la cordillera y ganar en altitud determina las importantes
disminuciones de temperatura registradas. Las precipitaciones, como es propio del tipo pluviométrico
oriente o amazónico determinado en el territorio ecuatoriano, presenta una distribución bastante
proporcionalmente repetida en el año, con precipitaciones máximas hacia la mitad del año, en los
meses de junio y julio. 16
Los suelos son en su mayor parte adecuados para pastos y de vocación forestal parcial o total. En la
sierra y la costa las áreas de vocación agrícola necesitan costosas obras de riego para producir. En el
oriente se requiere obras de drenaje. En la actualidad, los bosques cubren la mayor parte del suelo,
pero están sujetos a explotación incontrolada, sin reforestación, lo que afecta al régimen pluvial. El
subsuelo posee minas de varios metales, especialmente de oro, del cual se estima existen grandes
reservas, algunas de las cuales avanzarían hasta el Perú, por lo que se piensa que un proyecto de
integración podría estar destinado a investigar y si es del caso explotar conjuntamente las vetas. 17
Características socioeconómicas
De la población económicamente activa, PEA, un 40,73% se dedica a las labores extractivas o
primarias, preponderantemente agrícolas, lo cual refleja la característica económica de la región. Es
relevante destacar el hecho que el sector primario en El Oro significa solo 31,2%, mientras en Loja y
Zamora sobrepasa el 50% del PEA, sin embargo, la base económica regional está formada
principalmente por cuatro productos agrícolas, que, a excepción del café, están concentrados en la
zona baja de El Oro, tal es el caso del banano, camarones y cacao, todos de exportación a los
15 Ibid., pp. 44-45.
16 lbid., p. 47.
17 Cornejo, arto cit., pp. 113-114.
89

mercados internacionales. Esta base económica representa en conjunto más del 80% del valor de la
producción del sector primario regional y ocupa directamente alrededor de 30.000 personas, lo cual
significa que solo un bajísimo porcentaje, es decir alrededor del 10% del PEA se encuentra vinculado
al sector productivo dinámico del cual deriva el 80% del valor de la Producción Primaria de la Región.
El sector que mayor crecimiento marcó entre el 82-95 fue el minero que pasó de 1.510 a 24.184
ocupados en forma directa en este sector. 18
Para 1990, el valor de la producción de la Región Sur se estimó en 900.000 millones de sucres,
aproximadamente 900 millones de dólares 19 , lo cual es equivalente al 5,8% del valor estimado de la
producción nacional. De este valor, 285.000 millones de sucres corresponde a la provincia de Loja;
544.000 millones a la provincia de El Oro y 71.000 millones a la provincia de Zamora Chinchipe. La
base exportadora se encuentra localizada en Machala, Santa Rosa y Pasaje-Guabo, la misma que
concentra cerca del 90% del valor de la producción destinada a la exportación y absorbe cerca del
60% de remuneración al trabajo; mientras que las demás áreas en su conjunto no alcanzan a significar
sino algo más del 10% del valor de la producción y 40% de la remuneración del factor trabajo. Esta
actividad agro exportadora genera una gran riqueza, la misma que por lo regular no se reinvierte en la
región sino que es trasladada casi en su totalidad, hacia Guayaquil, Quito y otros centros del exterior
desde donde opera y hacia donde converge la remuneración del factor financiero y tecnológico que es
la más significativa, quedando para la región únicamente, la remuneración del factor trabajo que es
realmente marginal. 20
La zona de Zaruma, Piñas y Portovelo genera su base económica en torno al cultivo de café y
explotación aurífera por lo regular artesanal o rudimentaria, además de una ganadería mayor de tipo
extensivo y algunas pequeñas industrias. La zona que comprende toda la provincia de Loja, presenta
una base económica compuesta por los cultivos de café, la ganadería mayor y menor, la producción
de azúcar, gramíneas y oleaginosas de ciclo corto (arroz, maní, fréjol). El café se lo exporta, mientras
18 Castillo, op. cit., pp. 78-79.
19 La taza de cambio a 1000 sucres por dólar.
20 Castillo, op. cit., p. 79.
90

que el ganado es llevado por lo regular en pie a los centros de engorde existentes en la costa o en el
Perú. Tiene también gran importancia la producción de maíz, especialmente en la zona de Pindal,
Célica, que constituye el principal producto de autoconsumo y mercadeo de la mayoría del
campesinado lojano. Últimamente ha ido adquiriendo importancia la explotación de minerales no
metálicos, industria de especerías y otras manufacturas de cuero, madera y metálicas destinadas al
mercado regional y nacional que forman parte de la base económica local pero que tienen un
relativamente bajo significado en el PIB regional. 21
En la provincia de Zamora Chinchipe, ha cobrado inusitado auge la minería especialmente aurífera y
de explotación de silice. La Cordillera de Tunantza entre el valle del Zamora y del Nangaritza es la que
mayor mineralización aurífera ha demostrado y a más de Nambija se han ido abriendo nuevos frentes
que cada vez introducen una tecnología más elevada para la explotación aurífera. De igual forma en la
zona de Chinchipe-Chito se han presentado yacimientos importantes. Para 1998 se estimó que la
producción de oro de Zamora sobrepasaba las 10 toneladas del mineral por año. La mano de obra
colonizadora que en anteriores décadas se dedicó a la explotación forestal, ganadera y agrícola se ha
visto menguada considerablemente por efecto de la absorción del sector minero con niveles de
remuneración más elevado, sin embargo la ganadería sigue siendo un renglón significativo en Zamora.
Se inició a finales de los años 90 del siglo anterior, el aprovechamiento del clima y humedad, para la
construcción de criaderos de ranas, producto de exportación que ofrece interesantes perspectivas de
mercado internacional. 22
La apreciación anterior explica la existencia de una economía "dual", cuyos polos constituyen la
extrema pobreza y la extrema riqueza. La primera representada por el tipo de producción
agropecuaria tradicional de subsistencia, con baja productividad y una marcada subocupación de
mano de obra y sobre utilización de suelos degradados, mientras que la segunda está representada
por un sector agro exportador, muy vinculado a las fuentes tecnológicas, financieras y comerciales del
exterior que ofrece un mayor crecimiento económico a nivel nacional, ya que este tipo de producción
21 lbid.
22 Ibid.• pp. 79-80.
91

en el área baja y plana de la Región Sur aprovecha junto a la calidad de suelo de la llanura aluvial y
facilidades de irrigación (30.000 has.) las condiciones de heliofanía favorables para la agricultura que
son evidentemente superiores a las del resto del litoral. 23
Como consecuencia de las "brechas preocupantes" ha funcionado la interrelación de estos sistemas
dualísticos mediante el traslado sistemático de excedentes monetarios y mano de obra no calificada
hacia la provincia de El Oro atraídos por un mejor salario. Completa el funcionamiento dual, la
concurrencia de mano de obra calificada y capitales de fuera de la región. Dada la naturaleza de esta
economía, su funcionamiento está supeditado a las fluctuaciones del comercio exterior. Por razones
competitivas y al estar limitado su manejo a muy pocos detectores del poder económico, por lo
regular se introducen tecnologías que para elevar la productividad eliminan al máximo la intervención
de mano de obra. 24
Siendo esta la situación y al disponer la región de limitados recursos económicos, se presentó un
problema de elegir sobre la aplicación de estos en el sector moderno, capital intensivo o en el sector
tradicional que estaría en capacidad de incorporar mayor cantidad de mano de obra, con la
consecuencia de un crecimiento más lento, pero con objetivos de rehabilitación ecológica y
sustentable a largo plazo. De hecho, se ha comprobado que los Países que incorporaron tecnologías
de punta y dirigieron sus esfuerzos hacia el aprovechamiento pleno de sus ventajas comparativas para
la exportación y abierta competencia en el mercado mundial tuvieron mejores posibilidades de
desarrollo, siempre y cuando simultáneamente promovieron en forma intensiva un proceso
productivo. En este tipo de tareas sin duda el Estado jugó un rol decisivo ya que es indispensable un
alto nivel de articulación de fuerzas en función de un objetivo nacional, conceptuado en términos de
equidad. 25
23 Ibid., p. 80.
24 Ibid., p. 80-81.
25 Ibid. p. 81.
92

Migración
La migración interprovincial y binacional ha sido en los últimos 20 años considerable. En Guayaquil,
para 1998, había más de 10 mil lojanos, pero más han avanzado hacia la península de Santa Elena
donde han fundado San Vicente de Loja y hacia Santo Domingo de los Colorados o hacia la Amazonía.
Desde la provincia de Loja la movilidad de los trabajadores ha sido permanente; como consecuencia
de sus sequías y la falta de tierras para pequeños productores. Por estas razones es que hay
importantes colonias de lojanos en las principales ciudades del País e incluso en el exterior, dando
paso al abandono de las tierras, antes muy productivas y ahora estériles, erosionadas, sin hombres y
sin máquinas. En los sectores más próximos a la línea fronteriza se encuentran actualmente antiguas
poblaciones abandonadas y otras que van por ese camino. 26
Diagnóstico sectorial
Área agrícola, pecuario y forestal
El potencial de tierras aptas para la agricultura en la provincia de Zamora Chinchipe y El Oro superan
el uso actual. En esta última existen suelos de buena calidad que no han sido desarrollados por falta
de riego. En la provincia de Loja se ha estimado en más de cien mil hectáreas la sobreutilización de
suelos con cultivos de subsistencia y de escasos rendimientos. Existe uso potencial en área adecuada
para pastos que representa el 42% de la superficie total y que actualmente solo se utiliza alrededor
del 20%. En la provincia de Zamora Chinchipe, las tierras aptas para pastos representan cerca del 20%
de la superficie total sin embargo su utilización se estima en alrededor de un 10%. El potencial
forestal se ha estimado en un 70% de su área total es decir Zamora es una provincia minera y forestal
ganadera. 27
Según el INEC, para 1992, la Región Sur tenía cuatro millones de hectáreas de las cuales, dos millones
setecientos ochenta y ocho mil constituía el área sin uso agropecuario y un millón doscientos doce mil
26 Cornejo, arto cit., pp. 136-137.
27 Castillo, op. cit., p. 82.
93

el área cultivada, de la cual 950.000 has. correspondía a pastos, 142.000 has. a cultivos de tipo
permanente; 24.000 a cultivos de ciclo corto y 95.000 a terrenos en barbecho o en descanso. La
capacidad de uso de la tierra en la provincia de Loja y parte alta de la provincia de El Oro, se calculaba
en que alrededor de 40.000 has. de 1'377.100 son aptas para la agricultura; 400.000 has. para pastos;
600.000 has. para bosques y alrededor de 300.000 has. no apropiadas para uso alguno. El uso actual
del suelo en la Región Sur demuestra las siguientes cifras: 69% sin uso agropecuario; 20% pastos; 7%
cultivos permanentes y 4 % cultivos de ciclo corto. En medio de un proceso de grave deterioro
ecológico los bosques cubren, para 1998, la mitad de la superficie de la región, esto es: 240.000 has.
en Loja; 110.000 has. en El Oro y alrededor de 1'650.000 has. en Zamora, de las cuales 140.000 has.
(Podocarpus) han sido declaradas reservas naturales y están protegidas por ley. 28
Los principales productos agrícolas de El Oro son: el banano, con un 85% (1985-87) de la producción
provincial y un 40% de la producción nacional; el café, con el 1,5% provincial y el plátano, con otro
1,5%. El banano es un producto tan importante para la economía regional, que a Machala se le ha
dado el nombre de "Capital Bananera del Mundo". Los principales productos de Loja son: la caña de
azúcar con el 45% de la producción de la provincia; el banano, con el 16%; el maíz duro seco en grano,
con el 12%; el café en cereza madura, con el 8% del total provincial y, la zanahoria, con el 6% de la
producción. En 1987 se produjeron en Zamora Chinchipe, 448.825 toneladas de productos, de los
cuales el 52% de la producción de la provincia correspondió a caña de azúcar, el 18% a fruta fresca, el
17% a banano fresco y el 7% a maíz duro. Desde 1985, el incremento del tonelaje producido fue de
165%. 29
La actividad pecuaria, a finales de los ochenta, estaba concentrada en ganado bovino de carne, con
cerca de medio millón de cabezas; ganado porcino, 230 mil unidades y aves de postura y de carne, por
1,65 millones. En la provincia de Loja, sobre un total de 667.800 cabezas de ganado registradas en
1987, el33 por ciento correspondía a vacunos, el24 por ciento a porcinos y el 18 por ciento a caprinos.
El resto correspondía a ovinos, caballos, asnos y mulares, en ese orden. En El Oro, del total registrado
28 Ibid
29 Cornejo. arto cit., pp. 98-99.
94

en 1987, de 277.600 cabezas de ganado, el 60 por ciento correspondía a vacunos, el 19 por ciento a
porcinos y el 6 por ciento a caballos. El 15 por ciento restante se distribuyó en ovinos, caprinos,
mulares y asnos. La población ganadera de Zamora es relativamente más importante que la
producción agrícola, al compararla sectorialmente dentro de la Región Sur, aunque es menor que la
de El Oro y Loja. En total Zamora sumó 172 mil cabezas de ganado en 1987, de las cuales el 70 por
ciento eran vacunos, el 20 por ciento porcinos y el 6 por ciento, caballos. 30
El sector industrial y artesanal
La actividad industrial, para 1998, estaba muy poco desarrollada y se concentraba en bienes
alimenticios y bebidas. Las industrias más grandes de la Región Sur, provincia de Loja son: el Ingenio
azucarero Monterrey; CAFRILOSA, para el faenamiento de ganado; MALCA, para producción de
azúcar; COMPROLACSA, de elaboración de productos lácteos; ILELSA, productora de aguardiente;
INAPESA, enlatadora de embutidos de carne; MADERAS DEL SUR, fabricante de maderas y materiales
de construcción. Las demás empresas se las podría catalogar como pequeñas industrias básicamente
dedicadas a la molinería, para consumo humano y animal; la explotación de la madera, concentrada
en los declives de la cordillera, hacia la selva; la producción de derivados de la leche. En la zona habría
55 compañías dedicadas a la actividad industrial, 45 en El Oro y las 10 principales empresas lojanas ya
indicadas. De ellas, 29 son productoras de alimentos, bebidas y tabaco (53%), 8 se destinan a
fabricación de papel y productos de papel (15%), 7 a la fabricación de sustancias químicas y de
productos derivados del petróleo, carbón o caucho (13%) Y 6 a la producción de bienes metálicos,
maquinaria y equipo. 31
Minería
La producción minera de la Región Sur se realiza en forma artesanal y las áreas respectivas carecen de
infraestructura básica, lo que incide en los costos de exploración y explotación. Entre los productos
30 lbid., pp. 99-100.
31 lbid., p. 101
95

que podrían ser absorbidos por el mercado interno están: la arcilla, la caliza, el sílice, el yeso. Los de
posible exportación son: el oro, el cobre, el zinc, la plata y el molibdeno. La actividad minera se
desarrolla en El Oro con 8 mil personas, en Loja con 5 mil y en Zamora Chinchipe con casi 10 mil,
mediante explotaciones, especialmente de oro. A mediados de septiembre de 1992 se inauguró una
planta procesadora moderna de extracción en Portovelo, provincia de El Oro, con capacidad de
recuperación del 75% por tonelada de mineral. Según informes técnicos, se extraen, actualmente, 100
toneladas por día y 36 mil al año, con una producción final de 2,5 toneladas de oro de 24 kilates. 32
En Loja, para 1998, habrían 82 trámites de prospección, 20 de exploración y 16 en fase de
explotación. En El Oro, cuyo nombre surge de potencial aurífero, 25 yacimientos estarían en estado
de prospección, 19 en exploración y 14 en explotación. En Zamora, al parecer, habrían 16 trámites de
prospección, 138 permisos de concesión y 15 permisos de explotación. Como proyectos importantes
en la región, cabe anotar que en Loja están los siguientes: Fierro Urco, para cobre porfídico; Yesos,
para yeso; Uritohuaser, para plomo-zinc; Los Linderos, para cobremolibdeno; El Huato, para
polimetálico; Carbones Malacatos, para carbón; Calizas Puyango, para calizas; Calizas Nambacole,
para el mismo producto; Mármoles Saraguro, para mármoles. En Zamora Chinchipe la prioridad es la
explotación racional de los yacimientos de oro de Nambija, con una gran posibilidad de incrementar la
productividad de la extracción y mejorar la comercialización de los productos. 33
Turismo
Una de las áreas más importantes como fuente generadora de recursos económicos y del desarrollo
de los pueblos, es el relacionado con el turismo, dándose en muchos Países, especialmente en los
llamados desarrollados, una atención muy especial a esta área, donde las personas que llegan
atraídas por los encantos que nos venden estos Países, dejan a su paso por éstos, ingentes recursos
económicos para las arcas del Estado, así como para el empresario o trabajador informal que ofrece
32 lbid., p. 100.
33 Ibid., pp. 100-10 1.
96

sus servicios de hospedaje, comidas, artesanías, entre otros. 34
En lo que tiene que ver con la Región Sur, y particularmente en la provincia de Loja, hallamos diversas
clases de turismo, pasando por lo cultural, de salud, étnico, recreacional, de aventura y ecológico, es
decir hay una variedad de tipos de turismo para gusto de quien la visita.
El turismo cultural está representado por la arquitectura, muestras de literatura, música, pintura,
escultura e historia, las cuales se encuentran en múltiples formas dado por las tradiciones,
costumbres, etc." propios de cada pueblo. En esta clase de turismo tenemos las ciudades de Loja y
Macará. En lo religioso y cultural, Loja puede brindar la Romería del Cisne hacia Loja y viceversa. En el
campo de la salud, el pueblo de Vilcabamba es famoso por la longevidad de sus habitantes, atribuida
a al clima y a la pureza de sus aguas. Como otros atractivos podemos citar el Parque Nacional
Podocarpus y el Bosque Petrificado de Puyango. 35
La multivariedad geográfica de la provincia de El Oro, con sus cuatro tipos de climas: cálido seco,
cálido húmedo, templado y frío, hace posible que esta provincia tenga un gran potencial turístico.
Provincia rica en bosques, cerros y montañas, grandes reservas de flora y fauna, donde se han
registrado más de 130 especies; entre los principales bosques tenemos: los tropicales de Daucay,
Vivat, Palenque, Dumarí, El Colorado, Petrificado de Puyango, Cerros de Patacalo, Chilla, las montañas
de Chilchill, Pato Grande y otros. Machala, la capital de la provincia, es denominada "Capital Bananera
del Mundo", por lo cual año tras año en el mes de septiembre se realiza una de las más afamadas
ferias del Ecuador: "LA FERIA MUNDIAL DEL BANANO", en la cual participan Países como Perú, Costa
Rica, Colombia, Venezuela, Honduras, entre otros. Puerto Bolívar de Machala, Puerto Jelí de Santa
Rosa, Puerto la Pitahaya de Arenillas, son de gran actividad pesquera, éstos ofrecen una significativa
infraestructura gastronómica donde se puede degustar los platos más exquisitos del mar. Además,
existen varios museos donde se puede apreciar la riquísima cultura precolombina de la provincia. 36
34 PREDESUR, op.cit.. 1998, p. 400.
35 Ibid., pp. 401-402.
36 Ibid., pp. 440-442.
97

En la provincia de Zamora Chinchipe no se ha explotado el turismo por causa de muchos factores,
principalmente la falta de vías de comunicación, pues la vía principal, hasta el momento no ha sido
concluida y las vías que unen a los cantones realmente son caminos vecinales. Sin embargo, la
provincia posee un potencial turístico sin precedentes que debería ser impulsado. Entre los
principales sitios turísticos podemos anotar El Valle de Nangaritza, las peñas de Miazzi, el valle del Río
Yacuambi y del Zamora, los cuales presentan una belleza singular propicia para la recreación y el
esparcimiento. La capital de la provincia, la ciudad de Zamora, es una ciudad muy atractiva, presenta
sitios con paisajes de excepcional belleza como las playas del Bombuscaro y Jamboe, que constituyen
balnearios naturales muy frecuentados. El parque nacional Podocarpus es un área de 246.280 has, de
las que un 15% pertenece a la provincia de Loja y el 85% a la de Zamora Chinchipe, la asombrosa y rica
biodiversidad que encierra es el atractivo fundamental de esta área. 37
Infraestructura
Una de las limitantes fundamentales para el desarrollo de la Región Sur del Ecuador es su aislamiento
o falta de vías de comunicación tanto con los mercados nacionales como internacionales. La carencia
y deficiencia de la red de carreteras que permiten una vinculación precaria y costosa de la región con
el resto del País explica la falta de aprovechamiento de su potencial agrícola, minero y forestal que
pudo haberse constituido en una excelente base para la reinversión de sus excedentes y para atraer
capitales del País y del exterior, que generen fuentes de trabajo. Si se compara la realidad vial de
otras regiones del País con la Región Sur es fácil advertir el tremendo déficit existente en materia de
infraestructura vial. La gran mayoría de las ciudades cabeceras cantonales de la región apenas si
cuentan con un carretero inestable de tercer orden, con un defectuoso lastrado, esto evidentemente
no sucede en el resto de provincias del centro y norte del País. Con una absoluta falta de sentido
nacional en la planificación de obras y asignación de recursos, se han construido infinidad de vías
paralelas, hasta con menos de veinte kilómetros de distancia entre una y otra, que cruzan las
cordilleras occidental y central, mientras no se ha avanzado con la eficiencia que corresponde en la
construcción de la Panamericana del Carchi al Macará, obra que constituye un compromiso
37 Ibid., pp. 458-461.
98

internacional del País, suscrito hace cerca de cincuenta años. 38
Educación
La educación en la zona fronteriza ha sido llevada adelante con el criterio tradicional del País y
buscando mantener vivos en la población la preocupación y el rechazo por los problemas limítrofes
con el Perú. En consecuencia, se ha creado una actitud permanente de cuestionamiento abierto o
soterrado a los avances de la integración fronteriza ecuatoriano-peruana, por grupos poblacionales
con influencia en el medio y en el País. De acuerdo con el V Censo de Población, en 1990 había en la
provincia de El Oro un 5,3% de habitantes mayores de 6 años sin ninguna instrucción, un 53,6% con
educación primaria, el 31% había estudiado la secundaria y un 7,5% tenía educación superior. En Loja
los registros señalan que el 8,8% de los mayores de 6 años no tenían instrucción, el 3,2% se hallaba en
centros de alfabetización, un 58,4% registraba estudios primarios, un 19,3% contaba con estudios
secundarios y casi el 7% había cursado estudios superiores. La situación en Zamora Chinchipe era la
siguiente: no tenía ninguna instrucción un 8,3% de la población mayor de 6 años, había cursado la
primaria el 64%, registraba estudios secundarios el 18,8% y estuvo en las universidades el 3,3%. Esto
demuestra que aún hay mucho por hacer en materia educativa y que el País requiere atender
prioritariamente este problema. 39
Salud
Con respecto a la salud, los problemas son también más agudos que en el resto del País. La tasa bruta
promedio de mortalidad en la Región Sur es de 3,73 por mil habitantes en 1987, con la cifra mayor en
Loja (4,24) y la menor en Zamora (3,06). Esa tasa regional es menor que la nacional y puede deberse a
una real vigencia de programas de fomento y protección de la salud, como a información estadística
incompleta. Igual sucede con la tasa regional bruta de mortalidad infantil, que en 1987 fue de 30,7
38 Castillo, op. cit., p. 87.
39 Cornejo. arto cit., p. 107.
99

por mil niños, menor que la nacional, de 50,4. Esta última tasa es menor en Loja y mayor en Zamora
Chinchipe. Respecto a la morbilidad, las enfermedades intestinales y la parasitosis son las principales
causas de defunción de los niños. En Loja es causa del 42% de las muertes, en El Oro del 52% y en
Zamora Chinchipe, del 50%. Les siguen luego los traumatismos y la neumonía. La incidencia de las
primeras enfermedades indicadas se debe a la deficiencia de los servicios básicos sanitarios. El índice
de morbilidad por deficiencias nutricionales surge de la pobreza extrema. 40
El análisis respecto al personal médico y paramédico se circunscribe al personal que labora en el
Ministerio de Salud y en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS. En 1988, el total de
médicos era de 374, de los cuales 297 correspondían al Ministerio de Salud Pública y 77 al IESS. En
Loja se ubican 159 profesionales, en El Oro 165 y en Zamora 50. Su número total apenas ha crecido en
un 10% desde 1985, lo que indica que la atención ha desmejorado en términos percápita. La dotación
de médicos por cada mil habitantes es muy reducida, ya que llega a sólo 0,43 en 1988, aunque en
Zamora supera el 0,83. La oferta sanitaria de la Región Sur en 1988 está conformada por 5 hospitales,
13 centros de salud-hospital, 7 centros de salud, 126 subcentros, 60 puestos, 12 dispensarios. De los
223 locales, corresponden a Loja 100, a El Oro 97 y a Zamora 26. Si bien esos centros de salud están
ubicados en la mayoría de las poblaciones de la región, tienen graves problemas de falta de
instalaciones adecuadas, equipo, medicinas y otros elementos necesarios para su funcionamiento. En
efecto, el titular de un diario de septiembre de 1992 se quejaba de la falta de equipamiento y
presupuesto del hospital de Macha1a, que es el mejor; fue notoria la gravedad de los problemas del
cólera en marzo de 1991 y la falta de medios para contrarrestarlo; es casi inexistente el servicio de
agua potable y alcantarillado en gran parte de la zona. 41
La planificación del Desarrollo en la Región Sur del Ecuador
40 Ibid., p. 109.
41 Ibid.
100

El proceso de desarrollo de la Región Sur Ecuatoriana aparece estrechamente relacionado con la
evolución histórica del País, caracterizado por dos aspectos básicos: agro exportador y
concentrador. 42 En ese contexto, la acción del Estado en la Región Sur del Ecuador ha sido inspirada
en la identificación espontánea y puntual de obras respondiendo a demandas que no siempre fueron
el resultado de interés comunitarios y que además no guardaron congruencia entre sí, ni
respondieron a un concepto global de desarrollo integral de esta región dentro del contexto
nacional. 43
El desarrollo planificado de la Región Sur, durante el período de estudio, se guiaba alrededor del
cumplimiento de cinco objetivos generales. 44
1. Afianzar la soberanía nacional en la región fronteriza mediante el asentamiento de
importantes núcleos poblacionales con oportunidades de trabajo productivo.
2. Promover el desarrollo integral e integrado de todos los sectores y subsectores de la
economía, mediante el racional aprovechamiento de los recursos naturales y de las ventajas
comparativas de la región para generar ocupación elevando la productividad, lo cual significaba una
nueva estructura productiva donde la participación de los sectores secundario y terciario de la
economía sea más significativo dándose prioridad a la empresa de tipo comunitario.
3. Lograr la justicia social, mediante una sistemática redistribución del ingreso para eliminar la
pobreza y absorber gran parte de la marginalidad. No solo distribución del ingreso, sino distribución
del poder bajo el concepto de que todos tienen la obligación y el derecho de participar en el proceso
productivo y en los resultados que se obtienen de él.
4. Mejorar el uso de los recursos y rehabilitación ecológica, donde el desarrollo no puede estar
concebido jamás en términos de explotación hasta el agotamiento de los recursos existentes sino en
el aprovechamiento racional de los mismos.
5. Integrar a la Región Sur al País, no sólo mediante las vías de comunicación que se requieren,
sino a través de la incorporación de la región al progreso económico-social y político del País
42 Castillo, op. cit., p. 3.
43 Ibid., p. 4.
44 Sintetizados desde la lectura de los informes de actividades del PREDESUR entre 1979 y1998.
101

mediante la implementación de la descentralización y desconcentración industrial y administrativa, el
equilibrio urbano-rural y el establecimiento de nuevos polos de desarrollo eliminando el dualismo
existente al interior de la región entre el sector capitalista agro exportador de la cosas (periferia
dinámica) y el tradicionalismo de subsistencia en la zona alta (periferia deprimida).
El cumplimiento del primer objetivo involucraba incentivar las "Fronteras Vivas", definidas dentro de
la planificación estatal del desarrollo en el Ecuador como "asentar (o retener a una importante
población a lo largo de la frontera sur, dotándolas de oportunidades de trabajo productivo y de los
servicios sociales (educación, salud, etc.) que le permitan un nivel digno de vida. 45 Esa aspiración
tiene una connotación más geopolítica que económica y lleva implícito el de integración socio-política
e integración física. 46 No obstante, el proceso de colonización en la Región impulsado por el Estado se
vería desacelerado por el fuerte contingente de trabajadores inmigrantes que abrían la frontera
agrícola de una forma espontánea y en limitadas condiciones sanitarias y de subsistencia. 47
De manera global, los objetivos señalados anteriormente, cuya finalidad era lograr el desarrollo
integral de la Región Sur del Ecuador, trataron de cumplirse sobre una serie de investigaciones,
proyecciones conceptuales, instrumentos que se compilaron en varios planes regionales de
desarrollo, algunos innovadores, pero la mayoría constituye una serie repetitiva de diagnósticos y
multiplicidad de programas que trabaron la finalidad inicial de su ejecución: generar el despegue
económico de las tres provincias que integran la Región Sur. 48
El desafío de la Región
Este capítulo ha intentado dar una visión general de los elementos constitutivos de la Región Sur del
45 PREDESUR, Plan de Desarrollo Regional del Sur Ecuatoriano, 1980-2005, vol. 9 Resumen. Loja, 1980, pp. 4849.
46 Ibid.,p. 48.
47 Ibid., p. 28.
48 Los principales instrumentos para el desarrollo sur del Ecuador son: Plan de Desarrollo Regional del Sur
Ecuatoriano 1980-2005; Plan de Desarrollo de la Región Sur 1985-1988; Plan de Desarrollo del Sur del Ecuador
1993-1996; Plan de Desarrollo Regional del Sur 1998-2003.
102

Ecuador y una reflexión sobre su desarrollo. Sin duda, es amplio el potencial social, económico,
cultural y cívico que disponen las tres provincias. Asimismo, hay cuenta de un sinnúmero de
necesidades que el Gobierno Central no ha podido cubrir exitosamente, a pesar de estar la Región en
el orden de las prioridades nacionales. Quizás, la respuesta está al hacer una ligera observación del
mapa del Ecuador, la cual nos permite comprender que las Región Sur y las tres provincias que la
conforman, como consecuencia de las desmembraciones territoriales ha constituido, en lo
geopolítico, un verdadero enclave, rodeado de territorio peruano, históricamente aislado de los
grandes ejes y polos de desarrollo del Ecuador, con una incomunicación "crónica" hacia el interior, y
una frontera históricamente hostil, hecha como dice Castillo" para lo subrepticio hacia el sur y no
delimitada hacia el sur-oriente". 49
No obstante, se ha incrementado, una vez finalizado el conflicto con el Perú, una reflexión local, que
ha impulsado nuevas propuestas para el desarrollo de la Región Sur, cuya esencia fundamental tiene
que ver con los temas de desconcentración y descentralización de la actividad estatal en la Región. De
ahí, surgen proyectos de vialidad e integración, de rehabilitación ecológica y descentralización del
riego, de cobertura vegetal y rehabilitación de suelo, de saneamiento y desarrollo urbano, de fomento
y racionalización de la minería, de fomento turístico, de desarrollo industrial, y, finalmente, de
integración fronteriza.
49 Castillo, 1997, p. 57.
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