UNIDAD UNO: - Universidad Nacional de Loja
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<strong>UNIDAD</strong> <strong>UNO</strong>:<br />
ANÁLISIS DEL ENFOQUE ECONÓMICO SOCIAL Y EMPRESARIAL<br />
Conceptos y Origen <strong>de</strong> la Economía<br />
Economía es la ciencia que trata <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las relaciones sociales <strong>de</strong> producción. Estudia las<br />
leyes económicas que rigen la producción, la distribución, el cambio y el consumo <strong>de</strong> los bienes<br />
materiales en la sociedad humana, en los diversos estadios <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo. La economía política es<br />
una ciencia histórica. Revela las condiciones y causas <strong>de</strong>l origen, evolución y cambio <strong>de</strong> unas formas<br />
sociales <strong>de</strong> producción por otras, más progresivas. La economía política roza los intereses económicos<br />
y políticos fundamentales <strong>de</strong> los hombres, <strong>de</strong> las diversas clases <strong>de</strong> la sociedad y, en las formaciones<br />
antagónicas <strong>de</strong> clase, es campo <strong>de</strong> una aguda lucha clasista. Por esto no existe ni pue<strong>de</strong> existir una<br />
economía política única para todas las clases. Existen la economía política burguesa, la economía<br />
política proletaria y la economía política <strong>de</strong> las clases intermedias: <strong>de</strong> la pequeña burguesía. Como<br />
quiera que las relaciones <strong>de</strong> producción son relaciones entre los hombres y se forman en el proceso<br />
<strong>de</strong> producción <strong>de</strong> los bienes materiales, la economía política estudia y <strong>de</strong>sentraña las leyes que<br />
presi<strong>de</strong>n el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> tales relaciones en estrecha conexión y acción recíproca con las fuerzas<br />
productiva, fuerzas que, en unidad con las relaciones <strong>de</strong> producción, constituyen el modo <strong>de</strong><br />
producción <strong>de</strong> una <strong>de</strong>terminada formación económico social. La economía política surgió en la época<br />
<strong>de</strong>l régimen esclavista como ciencia que trata <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> la hacienda doméstica. A este<br />
significado inicial se <strong>de</strong>be el nombre <strong>de</strong> la ciencia, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> los palabras griegas “politeia” y<br />
“oïkonomia” (“politeia”: organización social; “oïkos”: casa, hacienda; y “nomos”: ley). La economía<br />
política empezó a <strong>de</strong>sarrollarse como ciencia in<strong>de</strong>pendiente al nacer el modo <strong>de</strong> producción<br />
capitalista. A ese período correspon<strong>de</strong>n las primeras tentativas <strong>de</strong> interpretar teóricamente y elucidar<br />
varios fenómenos <strong>de</strong>l capitalismo. En los siglos XVI-XVIII, surgió y se <strong>de</strong>sarrolló la corriente <strong>de</strong>l<br />
pensamiento económico y <strong>de</strong> la economía política conocidos con el nombre <strong>de</strong> mercantilismo. Los<br />
mercantilistas, centrando su atención en los fenómenos superficiales <strong>de</strong> la vida económica <strong>de</strong> la<br />
sociedad, atribuyeron un significado <strong>de</strong>cisivo a la esfera <strong>de</strong> la circulación, al comercio, al dinero, como<br />
fuente única <strong>de</strong> la riqueza. En el período en que se forma el modo capitalista <strong>de</strong> producción, cuando<br />
la burguesía era todavía una clase ascen<strong>de</strong>nte y <strong>de</strong>sempeñaba un papel progresivo en la lucha contra<br />
el feudalismo, cuando las contradicciones entre la burguesía y el proletariado aún no se habían<br />
<strong>de</strong>sarrollado, surgió y se estructuró la economía política burguesa científica o clásica. Sus fundadores,<br />
1
W. Petty, A. Smith y D. Ricardo, iniciaron la investigación científica <strong>de</strong>l modo capitalista <strong>de</strong><br />
producción, hicieron muchos <strong>de</strong>scubrimientos importantes en la elucidación <strong>de</strong> las leyes que rigen la<br />
producción social y la distribución <strong>de</strong> los bienes materiales. Sin embargo, la limitación burguesa y el<br />
insuficiente <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l capitalismo impidieron a los clásicos <strong>de</strong> la economía política burguesa<br />
<strong>de</strong>scubrir la esencia explotadora y el carácter históricamente transitorio <strong>de</strong>l capitalismo, poner al<br />
<strong>de</strong>snudo las contradicciones antagónicas <strong>de</strong>l mismo. Des<strong>de</strong> el momento en que la lucha <strong>de</strong> clases <strong>de</strong>l<br />
proletariado empezó a amenazar la existencia <strong>de</strong>l capitalismo, la economía política burguesa clásica<br />
cedió su puesto a la economía política vulgar, es <strong>de</strong>cir, no científica, que domina en el mundo<br />
capitalista hasta el presente. Sus primeros representantes, J. B. Say, T. R. Malthus, J. S. Mill,<br />
MacCulloch y otros, suplantaron el conocimiento científico <strong>de</strong> los fenómenos económicos por la<br />
<strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> sus nexos puramente externos, superficiales, con miras a la intencionada <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l<br />
régimen capitalista. Cuando aparece el marxismo, la tarea principal <strong>de</strong> los economistas vulgares<br />
estriba en refutarlo. Utilizando el anticomunismo como principal arma político-i<strong>de</strong>ológica <strong>de</strong>l<br />
imperialismo, la economía política burguesa contemporánea dirige burdos y primitivos ataques contra<br />
el socialismo científico y los países socialistas, inventa nuevas impugnaciones “científicas” <strong>de</strong>l<br />
marxismo, intenta adaptar la doctrina económica marxista—leninista a las nuevas necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
apología <strong>de</strong>l capitalismo actual. En las condiciones a que da origen la lucha entre los dos sistemas<br />
mundiales: el socialista y el capitalista, los economistas burgueses consi<strong>de</strong>ran, que su principal tarea<br />
estriba en conservar por todos los medios el capitalismo, presentarlo como capitalismo “popular” <strong>de</strong>l<br />
que se afirma que ha perdido su naturaleza capitalista y se ha convertido poco menos que en<br />
socialismo, con lo que preten<strong>de</strong>n evitar su hundimiento inevitable. Estudiando el modo capitalista <strong>de</strong><br />
producción y aprovechando con espíritu crítico los elementos científicos <strong>de</strong> la economía política<br />
burguesa clásica, Marx y Engels crearon, por primera vez, la economía política proletaria,<br />
auténticamente científica, que se convirtió en importantísima parte integrante <strong>de</strong>l marxismoleninismo.<br />
El marxismo llevó a cabo un cambio radical, revolucionario, en la economía política. Allí<br />
don<strong>de</strong> los economistas burgueses veían relaciones entre las cosas, Marx <strong>de</strong>scubrió relaciones entre<br />
los hombres, entre las clases sociales, relaciones económicas <strong>de</strong> producción. Son, precisamente, las<br />
relaciones <strong>de</strong> producción entre los hombres, en cuanto las relaciones fundamentales y <strong>de</strong>cisivas <strong>de</strong><br />
todas las relaciones sociales, las que constituyen el contenido <strong>de</strong> los fenómenos sociales, objeto <strong>de</strong><br />
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estudio <strong>de</strong> la economía política. Frente a los economistas burgueses, que consi<strong>de</strong>ran el modo<br />
capitalista <strong>de</strong> producción como perpetuo, invariable y plenamente concor<strong>de</strong> con la naturaleza y los<br />
intereses <strong>de</strong>l hombre, la economía política proletaria <strong>de</strong>scubrió los leyes internas <strong>de</strong>l origen,<br />
<strong>de</strong>sarrollo e inevitable hundimiento <strong>de</strong>l capitalismo, por primera vez <strong>de</strong>mostró científicamente la<br />
limitación <strong>de</strong>l capitalismo, su carácter históricamente transitorio. La doctrina económica <strong>de</strong> Marx y <strong>de</strong><br />
Engels constituye una fundamentación profunda y multilateral acerca <strong>de</strong> que es inevitable el<br />
hundimiento revolucionario <strong>de</strong>l capitalismo y la instauración <strong>de</strong> la dictadura <strong>de</strong> la clase obrera, acerca<br />
<strong>de</strong> la misión histórica <strong>de</strong>l proletariado como sepulturero <strong>de</strong>l capitalismo y creador <strong>de</strong> la sociedad<br />
nueva, comunista. A la investigación multilateral <strong>de</strong> las relaciones <strong>de</strong> producción <strong>de</strong>l capitalismo está<br />
consagrado el principal trabajo <strong>de</strong> Marx: “El Capital”. En él, Marx puso al <strong>de</strong>scubierto la ley económica<br />
que rige el movimiento <strong>de</strong> la sociedad capitalista (la producción y apropiación <strong>de</strong> la plusvalía), analizó<br />
las contradicciones <strong>de</strong>l capitalismo y <strong>de</strong>mostró científicamente la inevitabilidad <strong>de</strong> la sustitución<br />
revolucionaria <strong>de</strong>l capitalismo por el socialismo. La piedra angular <strong>de</strong> la doctrina económica <strong>de</strong> Marx<br />
es la teoría <strong>de</strong> la plusvalía, teoría con que se revela el secreto <strong>de</strong> la explotación capitalista, se<br />
muestran al <strong>de</strong>snudo las irreconciliables contradicciones antagónicas entre el trabajo y el capital, que<br />
llevan al capitalismo a su inevitable hundimiento. La economía política proletaria muestra cómo todo<br />
el <strong>de</strong>curso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo histórico <strong>de</strong> la sociedad humana prepara las condiciones en que nace y<br />
vence el modo comunista <strong>de</strong> producción, La economía política proletaria se formó en lucha sin cuartel<br />
con las concepciones hostiles al marxismo en la esfera <strong>de</strong> la teoría económica. Alcanzó su ulterior<br />
<strong>de</strong>sarrollo en los trabajas <strong>de</strong> Lenin. Defendiendo la doctrina revolucionaria <strong>de</strong>l marxismo contra los<br />
ataques <strong>de</strong> la seudociencia burguesa, así como contra las tergiversaciones <strong>de</strong> los revisionistas y<br />
oportunistas, Lenin <strong>de</strong>sarrolló con espíritu creador la doctrina económica <strong>de</strong> Marx y Engels, elevó el<br />
marxismo a un nuevo grado, más elevado. Lenin creó la doctrina <strong>de</strong>l imperialismo como estadio<br />
superior <strong>de</strong>l capitalismo, <strong>de</strong>scubrió la esencia y los rasgos fundamentales <strong>de</strong> la crisis general <strong>de</strong>l<br />
capitalismo, <strong>de</strong>sarrollo la teoría <strong>de</strong> la revolución proletaria, fundamentó la inevitabilidad <strong>de</strong> la victoria<br />
<strong>de</strong>l socialismo en un solo país, la doctrina sobre la no simultaneidad <strong>de</strong> la victoria <strong>de</strong>l socialismo en<br />
diversos países y la multiplicidad <strong>de</strong> formas <strong>de</strong>l tránsito al socialismo, la importancia histórico-mundial<br />
<strong>de</strong> la alianza <strong>de</strong> la clase obrera con el campesinado en la lucha por la victoria <strong>de</strong> la revolución<br />
socialista. Lenin sentó las bases <strong>de</strong> una nueva sección en la ciencia económica: la economía política<br />
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<strong>de</strong>l socialismo. Esta nueva parte <strong>de</strong> la economía política revela las leyes económicos <strong>de</strong> la transición<br />
<strong>de</strong>l capitalismo al socialismo, los caminos y métodos para establecer el modo comunista <strong>de</strong><br />
producción; investiga las leyes económicas objetivas <strong>de</strong>l socialismo, da una explicación fundada <strong>de</strong> las<br />
condiciones objetivas a que respon<strong>de</strong> el paso gradual al comunismo, pone al <strong>de</strong>scubierto las leyes <strong>de</strong><br />
formación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema mundial <strong>de</strong>l socialismo. La economía política marxista—leninista<br />
constituye una po<strong>de</strong>rosa arma teórica en la lucha contra el imperialismo y por la edificación <strong>de</strong>l<br />
comunismo, sirve a los partidos comunistas y obreros <strong>de</strong> todos los países como guía para la acción. La<br />
economía política marxista-leninista posee un carácter <strong>de</strong> clase, <strong>de</strong> partido. Desenmascara<br />
<strong>de</strong>cididamente la esencia anticientífica y reaccionaria <strong>de</strong> la ciencia económica burguesa, <strong>de</strong>fensora<br />
<strong>de</strong>l capitalismo; sostiene una lucha intransigente contra el revisionismo, el reformismo y otras<br />
tergiversaciones <strong>de</strong> la teoría económica. La economía política <strong>de</strong>l socialismo, como el marxismo en su<br />
conjunto, posee un carácter creador y activo. Se <strong>de</strong>sarrolla en estrecho lazo con la práctica <strong>de</strong> la<br />
edificación comunista. Generalizando la experiencia <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> la sociedad comunista en la<br />
U.R.S.S., la experiencia <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong>l socialismo en todos los países <strong>de</strong>l sistema socialista<br />
mundial, la experiencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l capitalismo, la práctica <strong>de</strong>l movimiento obrero y <strong>de</strong> la lucha<br />
<strong>de</strong> los pueblos oprimidos y <strong>de</strong>pendientes contra el imperialismo, la economía política marxistaleninista<br />
se va enriqueciendo sin cesar con nuevos principios teóricos y nuevas conclusiones. Han sido<br />
importantes hitos en el <strong>de</strong>sarrollo creador <strong>de</strong> la economía política marxista—leninista, las<br />
resoluciones <strong>de</strong> los Congresos XX y XXI <strong>de</strong>l P.C.U.S., así como los documentos <strong>de</strong> las Conferencias <strong>de</strong><br />
los partidos comunistas y obreros celebradas en 1957 y en 1960. Realizó una aportación ingente en el<br />
avance <strong>de</strong> la economía política, el XXII Congreso <strong>de</strong>l P.C.U.S.. En el programa aprobado y en las<br />
resoluciones <strong>de</strong>l Congreso se hace un profundo análisis <strong>de</strong> los problemas más importantes <strong>de</strong> la<br />
economía política <strong>de</strong>l capitalismo contemporáneo y <strong>de</strong>l socialismo. Figuran entre dichos problemas: el<br />
relativo a las dos fases <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la sociedad comunista y a las leyes <strong>de</strong> la transformación <strong>de</strong>l<br />
socialismo en comunismo; el <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> la base material y técnica <strong>de</strong>l comunismo; el <strong>de</strong> las vías<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y aproximación <strong>de</strong> las dos formas <strong>de</strong> propiedad socialista; el <strong>de</strong> la <strong>de</strong>saparición <strong>de</strong> las<br />
diferencias <strong>de</strong> clase y la consolidación <strong>de</strong> la igualdad social; el <strong>de</strong> la transformación gradual <strong>de</strong> las<br />
relaciones <strong>de</strong> producción socialistas en comunistas; el <strong>de</strong> llevar hasta su término la revolución cultural<br />
y educar al hombre nuevo. Forma un importante capítulo <strong>de</strong> la economía política <strong>de</strong>l socialismo, la<br />
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caracterización <strong>de</strong>l sistema socialista mundial y las leyes <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo. Junto a la economía política<br />
existen varias ciencias que estudian distintos aspectos <strong>de</strong> las relaciones económicas basándose en las<br />
leyes <strong>de</strong>scubiertas por la economía política.<br />
La teoría <strong>de</strong>l valor y <strong>de</strong> la plus-valía<br />
En último análisis, todos los progresos <strong>de</strong> la civilización vienen <strong>de</strong>terminados por el aumento <strong>de</strong> la<br />
productividad en el trabajo. Mientras la labor <strong>de</strong> un grupo humano sólo alcanza, a duras penas, a<br />
mantener la vida o subsistencia <strong>de</strong> los trabajadores, mientras no existe algún exce<strong>de</strong>nte o sobrante<br />
por encima <strong>de</strong> este producto indispensable, resultan imposibles la división <strong>de</strong>l trabajo, la aparición <strong>de</strong>l<br />
artesanado, las condiciones imprescindibles para la existencia y la actividad <strong>de</strong> los artistas y <strong>de</strong> los<br />
científicos. Por consiguiente, y con mucha más razón, no hay, mientras dure tal circunstancia, ninguna<br />
posibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las técnicas que exigen aquellas especializaciones.<br />
El exce<strong>de</strong>nte social<br />
Mientras el rendimiento <strong>de</strong>l trabajo sea tan bajo que el producto <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> un hombre sólo baste<br />
para su propio sustento, no hay ni pue<strong>de</strong> haber tampoco división social, diferenciación en el interior<br />
<strong>de</strong> la sociedad. Todos los individuos son, en este caso, productores; todos se encuentran en idéntico<br />
estado y nivel <strong>de</strong> privación y <strong>de</strong> incapacidad.<br />
Todo aumento <strong>de</strong> la productividad <strong>de</strong>l trabajo que supera aquel nivel mínimo, crea la posibilidad <strong>de</strong><br />
un pequeño exce<strong>de</strong>nte, y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento que existe un sobrante <strong>de</strong> productos, que dos brazos<br />
rin<strong>de</strong>n más <strong>de</strong> lo que requiere su propia manutención, aparece la posibilidad <strong>de</strong> lucha por la<br />
distribución <strong>de</strong> este superávit.<br />
A partir <strong>de</strong> entonces, el conjunto <strong>de</strong> la labor <strong>de</strong> una colectividad ya no está forzosamente <strong>de</strong>stinado al<br />
mantenimiento <strong>de</strong> los productos. Una porción <strong>de</strong> este trabajo pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>stinada a liberar a otro<br />
sector <strong>de</strong> la comunidad <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>dicarse tan sólo a su propio mantenimiento.<br />
Cuando surge esta posibilidad, una parte <strong>de</strong> la sociedad pue<strong>de</strong> erigirse en clase dominante,<br />
caracterizándose, principalmente, por el hecho <strong>de</strong> verse emancipada <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> trabajar para<br />
po<strong>de</strong>r subsistir.<br />
En tal circunstancia, el trabajo <strong>de</strong> los obreros se <strong>de</strong>scompone en dos partes. Una parte sigue<br />
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efectuándose para proveer el sostén <strong>de</strong> los propios productores; lo <strong>de</strong>nominaremos trabajo<br />
necesario. Otra parte sirve para mantener a la clase dominante; lo llamaremos el trabajo sobrante.<br />
Citemos un ejemplo evi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>mostrativo: los esclavos en las plantaciones, ya sea en <strong>de</strong>terminadas<br />
zonas y épocas <strong>de</strong>l Imperio romano, ya sea también en las gran<strong>de</strong>s plantaciones, a partir <strong>de</strong>l siglo XVII,<br />
en las Indias occi<strong>de</strong>ntales o en las islas africanas, bajo el po<strong>de</strong>r colonial portugués. Generalmente, en<br />
las regiones tropicales, el dueño no proporciona ni el alimento <strong>de</strong>l esclavo; es éste mismo quien lo ha<br />
<strong>de</strong> producir, los domingos, cultivando un exiguo espacio <strong>de</strong> tierra. Seis días por semana, el esclavo<br />
trabaja en la plantación; es un trabajo cuyo fruto no le pertenece, crea un exce<strong>de</strong>nte social que<br />
abandona <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el instante <strong>de</strong> su producción, que pertenece en exclusiva a los señores <strong>de</strong> los<br />
esclavos. La semana laboral, <strong>de</strong> 7 jornadas en este caso, se divi<strong>de</strong> en dos partes: el trabajo <strong>de</strong> un día,<br />
el domingo, es un trabajo necesario, para sostener al esclavo y a su familia; el trabajo <strong>de</strong> los otros 6<br />
días <strong>de</strong> la semana es lo que constituye el trabajo sobrante, cuyo producto revierte en exclusivo<br />
beneficio <strong>de</strong> los amos, sirve para su subsistencia y, a<strong>de</strong>más, para su enriquecimiento.<br />
Otra muestra histórica: las gran<strong>de</strong>s propieda<strong>de</strong>s en la alta Edad Media. Las tierras <strong>de</strong> estos dominios<br />
están distribuidas en tres facciones: los terrenos comunales o <strong>de</strong> propiedad colectiva, esto es, los<br />
bosques, las pra<strong>de</strong>ras, los pantanos, etc.; la tierra que los siervos cultivan para mantenerse ellos y sus<br />
familias; finalmente, las tierras que han <strong>de</strong> trabajar para sostener a sus señores feudales.<br />
Ordinariamente, en este caso, la semana laboral es <strong>de</strong> 6 días y ya no <strong>de</strong> 7. Se divi<strong>de</strong> en dos partes<br />
iguales: durante tres jornadas cada semana, el siervo <strong>de</strong> la gleba se ocupa en producir lo que necesita;<br />
otras tres jornadas semanales las <strong>de</strong>stina a tierras <strong>de</strong> su señor, sin ninguna remuneración. El vasallo<br />
efectúa un trabajo gratuito a favor <strong>de</strong> la clase privilegiada, <strong>de</strong>l grupo en el po<strong>de</strong>r.<br />
Po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>finir el producto <strong>de</strong> estos dos tipos <strong>de</strong> trabajo tan diferentes con términos también<br />
distintos. Cuando el productor realiza el trabajo necesario, crea el producto necesario. Cuando, en<br />
cambio, realiza un trabajo sobrante, entonces crea exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> producto social. El exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />
producto social es la parte <strong>de</strong> la producción social <strong>de</strong> que, aún siendo realizada por la clase <strong>de</strong> los<br />
productores, se apropia <strong>de</strong> la clase dominante, cualesquiera que sean el modo o el medio que emplee<br />
para retenerla en su po<strong>de</strong>r: ya sea en forma <strong>de</strong> productos naturales, ya sea en forma <strong>de</strong> mercancías<br />
<strong>de</strong>stinadas a ser vendidas, ya sea en forma <strong>de</strong> dinero.<br />
La plus-valía no es, por tanto, nada más que la forma monetaria <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong> exce<strong>de</strong>nte social.<br />
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Cuando es exclusivamente en forma <strong>de</strong> dinero que la clase dominante se apropia <strong>de</strong> la parte <strong>de</strong><br />
producción anteriormente <strong>de</strong>nominada exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> “producto”, entonces ya no se utiliza esta<br />
expresión para calificarla, sino la <strong>de</strong> “plusvalía”. Por otra parte, esto no es más que un primer esbozo<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> plus- valía que examináramos más a<strong>de</strong>lante. ¿Cuál es el origen <strong>de</strong>l exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l<br />
producto social? El exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l producto social se presenta como el resultado <strong>de</strong> la expropiación<br />
gratuita –sin la compensación o el intercambio <strong>de</strong> alguna contrapartida en valor- <strong>de</strong> una parte <strong>de</strong> la<br />
labor <strong>de</strong> la clase productora, efectuada por el estamento en el po<strong>de</strong>r. Cuando el esclavo trabaja dos<br />
días cada semana en la plantación <strong>de</strong>l dueño <strong>de</strong> los esclavos y todo el fruto <strong>de</strong> este esfuerzo es<br />
acaparado por este propietario, sin ninguna remuneración a cambio, el factor causal <strong>de</strong> este<br />
exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> producto social es el trabajo gratuito, no pagado, realizado por el esclavo en beneficio<br />
<strong>de</strong> su amo. Cuando el siervo trabaja tres días por semana en la tierra <strong>de</strong>l señor feudal, el origen <strong>de</strong><br />
esta renta, <strong>de</strong> este exce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> producto social, es también la labor no remunerada, gratuita,<br />
prestada por el siervo.<br />
Comprobaremos seguidamente que el origen <strong>de</strong> la plus-valía capitalista, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> la renta o<br />
beneficio <strong>de</strong> la clase burguesa en la sociedad <strong>de</strong> tipo capitalista, es exactamente el mismo: se trata <strong>de</strong><br />
un trabajo no remunerado, gratuito, proporcionado al capitalista por el proletario, por el asalariado,<br />
sin que perciba ningún valor a cambio <strong>de</strong> su tarea.<br />
Mercancías, valor <strong>de</strong> uso y valor <strong>de</strong> cambio<br />
Todo producto <strong>de</strong>l trabajo humano ha <strong>de</strong> rendir normalmente una utilidad, ha <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r satisfacer<br />
alguna necesidad <strong>de</strong>l hombre. Pue<strong>de</strong> afirmarse, en efecto que todo producto <strong>de</strong>l trabajo posee un<br />
valor <strong>de</strong> uso. Emplearemos este término según dos interpretaciones diferentes. Hablaremos <strong>de</strong>l valor<br />
<strong>de</strong> uso <strong>de</strong> una mercancía y, también, <strong>de</strong> los valores <strong>de</strong> uso. Mostraremos cómo en <strong>de</strong>terminadas<br />
socieda<strong>de</strong>s sólo son producidos valores <strong>de</strong> uso, productos <strong>de</strong>stinados al consumo directo <strong>de</strong> quienes<br />
se apropian <strong>de</strong> ellos (productores o clase dirigente). Pero, al lado <strong>de</strong> este valor <strong>de</strong> uso, el producto <strong>de</strong>l<br />
trabajo humano pue<strong>de</strong> estar asociado con otro tipo <strong>de</strong> valor, un valor <strong>de</strong> cambio. Pue<strong>de</strong> ser<br />
producido no para ser consumido inmediatamente por los proletarios o por el grupo <strong>de</strong> los<br />
privilegiados que monopolizan la riqueza, sino para ser intercambiado en el mercado, para ser<br />
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vendido. La masa <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong>stinados a la venta ya no constituye una producción exclusiva<br />
<strong>de</strong> valores <strong>de</strong> uso, sino una producción <strong>de</strong> mercancías.<br />
Así pues, la mercancía es un producto que no ha sido creado para ser consumido directamente, sino<br />
que su finalidad consiste en ser cambiado en el mercado.<br />
Sujeto y Objeto <strong>de</strong> la economía<br />
Sujeto <strong>de</strong> la economía<br />
El sujeto <strong>de</strong> la economía es el ser humano, pero con una significación económica: comunidad<br />
economía. La acentuada división <strong>de</strong>l trabajo y <strong>de</strong>l cambio propio <strong>de</strong> la edad mo<strong>de</strong>rna, ha llevado a<br />
consi<strong>de</strong>rar al ser humano como empresario, bien sea <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> bienes o <strong>de</strong> sus servicios.<br />
Objeto <strong>de</strong> la economía<br />
El objeto <strong>de</strong> la economía es el estudio <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s que se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l proceso<br />
productivo y <strong>de</strong> la distribución <strong>de</strong> los bienes y servicios que consume una sociedad en un periodo<br />
<strong>de</strong>terminado.<br />
Objeto: está dado en:<br />
Relaciones Sociales <strong>de</strong> Producción.<br />
Relaciones Sociales <strong>de</strong> Distribución.<br />
Apropiación y consumo <strong>de</strong> bienes y servicios para satisfacer necesida<strong>de</strong>s.<br />
Que según MASLOW las necesida<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n ser:<br />
Necesida<strong>de</strong>s Primarias.<br />
Fisiológicas.<br />
Seguridad.<br />
Necesida<strong>de</strong>s Secundarias.<br />
Sociales<br />
Estima<br />
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Autorrealización<br />
Unida<strong>de</strong>s Económicas<br />
Las unida<strong>de</strong>s económicas suelen clasificarse en tres grupos: productores originales, empresas o<br />
unida<strong>de</strong>s intermedias, y consumidores finales.<br />
Productores originales. Son aquellas unida<strong>de</strong>s económicas que producen o generan los bienes<br />
materiales y no materiales o <strong>de</strong>rechos, también llamados bienes y servicios.<br />
Empresas o unida<strong>de</strong>s intermedias. Son aquellas que adquieren bienes y servicios <strong>de</strong> otras unida<strong>de</strong>s<br />
económicas para luego transferidas.<br />
Consumidores finales. En las unida<strong>de</strong>s anteriores se generan bienes <strong>de</strong> producción y bienes <strong>de</strong><br />
consumo que van a los consumidores finales, quienes los adquieren para satisfacer sus necesida<strong>de</strong>s.<br />
Factores <strong>de</strong> Producción<br />
Tierra<br />
Trabajo<br />
Capital<br />
Empresa<br />
Tierra: Según la <strong>de</strong>nominación usual <strong>de</strong>l análisis económico, ese factor incluye no sólo la oferta total<br />
<strong>de</strong> tierras <strong>de</strong> cultivo, sino <strong>de</strong> todo un conjunto <strong>de</strong> elementos naturales que se encuentran en el suelo<br />
y en el subsuelo.<br />
El factor tierra compren<strong>de</strong> todos los recursos y condiciones existentes en la naturaleza en los cuales el<br />
hombre extrae los bienes que le son necesarios, aplicando sus disponibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capital, su<br />
conocimiento tecnológico y el factor trabajo.<br />
Trabajo: Proceso que se efectúa entre los hombres y la naturaleza y en el cual, los hombres -<br />
valiéndose <strong>de</strong> los instrumentos <strong>de</strong> trabajo, y mediante su actividad dirigida a un fin modifican los<br />
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objetos <strong>de</strong> la naturaleza <strong>de</strong> modo que con éstos puedan satisfacer sus necesida<strong>de</strong>s. El proceso <strong>de</strong><br />
trabajo abarca tres aspectos: 1) la actividad <strong>de</strong>l hombre dirigida a un fin, o sea, el trabajo mismo, 2) el<br />
objeto <strong>de</strong> trabajo, y 3) los medios <strong>de</strong> trabajo con que el hombre actúa sobre dicho objeto. El trabajo<br />
es la condición primera y fundamental <strong>de</strong> la existencia humana. Gracias al trabajo el hombre se<br />
separó <strong>de</strong>l mundo animal, empezó a elaborar instrumentos <strong>de</strong> producción y pudo <strong>de</strong>sarrollar sus<br />
faculta<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong>l ulterior proceso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo social. En el proceso <strong>de</strong> trabajo, los<br />
hombres al obtener los medios <strong>de</strong> subsistencia entran en <strong>de</strong>terminadas relaciones unos con otros: las<br />
relaciones <strong>de</strong> producción. El carácter <strong>de</strong>l trabajo y la forma en que la fuerza <strong>de</strong> trabajo humana se une<br />
con los medios <strong>de</strong> producción <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l modo <strong>de</strong> producción dominante. En el régimen <strong>de</strong> la<br />
continuidad primitiva, el trabajo se realiza en común, es colectivo, la propiedad sobre los medios <strong>de</strong><br />
producción y los productos <strong>de</strong>l trabajo son comunitarios. En dicho régimen no se da la explotación <strong>de</strong>l<br />
trabajo. Al surgir la división social <strong>de</strong>l trabajo, la propiedad privada y la producción mercantil, el<br />
trabajo adquiere un doble carácter (Trabajo abstracto, Trabajo concreto). En las formaciones<br />
económico-sociales antagónicas <strong>de</strong> clase (régimen esclavista, régimen feudal y régimen capitalista) la<br />
fuerza <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l hombre en el proceso <strong>de</strong> trabajo, es objeto <strong>de</strong> dura explotación por parte <strong>de</strong> los<br />
dueños <strong>de</strong> esclavos <strong>de</strong> los señores feudales y <strong>de</strong> los capitalistas, y estas clases explotadoras se<br />
apropian gratuitamente <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> una gran parte <strong>de</strong> la labor <strong>de</strong> los trabajadores. Bajo el<br />
modo esclavista <strong>de</strong> producción surge la oposición entre el trabajo intelectual y el trabajo físico,<br />
oposición que se agudiza en grado extremo bajo el capitalismo. El modo capitalista <strong>de</strong> producción<br />
basado en la explotación <strong>de</strong>l trabajo asalariado, <strong>de</strong> forma física y espiritualmente al hombre,<br />
con<strong>de</strong>nándolo por toda la vida a ejecutar una <strong>de</strong>terminada operación, convierte al obrero en un<br />
simple apéndice <strong>de</strong> la máquina. En la sociedad capitalista la organización <strong>de</strong>l trabajo se mantiene<br />
mediante la disciplina <strong>de</strong>l hambre, bajo la constante amenaza <strong>de</strong> que el trabajador sea expulsado <strong>de</strong><br />
la producción, se mantiene por el temor <strong>de</strong> los trabajadores a quedarse sin medios <strong>de</strong> subsistencia.<br />
De ahí que, bajo el capitalismo, el trabajo sea para el obrero una pesada carga y una obligación<br />
forzosa, carezca <strong>de</strong> todo contenido creador. Bajo el socialismo y el comunismo el carácter <strong>de</strong>l trabajo<br />
cambia radicalmente. La revolución socialista elimina para siempre toda forma <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong>l<br />
trabajo. En el <strong>de</strong>curso <strong>de</strong> la edificación socialista y comunista la colaboración amistosa y la ayuda<br />
mutua entre los hombres libres <strong>de</strong> la explotación engendran una nueva actitud hacia el trabajo. El<br />
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trabajo se convierte cada vez más en una cuestión <strong>de</strong> honor y dignidad <strong>de</strong> cada individuo. En la base<br />
<strong>de</strong>l trabajo se encuentra la disciplina consciente <strong>de</strong> los hombres que se unen para forjar el<br />
comunismo. Bajo el socialismo impera el principio: "Quien no trabaja no come", existe para todos la<br />
obligación <strong>de</strong> trabajar para la sociedad y recibir <strong>de</strong> ella lo que corresponda con arreglo a la cantidad y<br />
calidad <strong>de</strong>l trabajo invertido. EI <strong>de</strong>recho al trabajo, en la sociedad socialista se halla asegurado por el<br />
carácter planificado <strong>de</strong> la producción social, por la supresión <strong>de</strong>l paro forzoso. Bajo el comunismo, el<br />
trabajo no solo representará un medio para subsistir, sino que constituirá la primera necesidad vital<br />
<strong>de</strong>l hombre <strong>de</strong>sarrollado en todos los aspectos, será una fuente <strong>de</strong> inspiración creadora y <strong>de</strong> placer<br />
Capital: valor que, por medio <strong>de</strong> la explotación <strong>de</strong> la fuerza <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l hombre, proporciona<br />
plusvalía, se incrementa a si mismo. El capital no es una cosa, sino una relación social <strong>de</strong> producción,<br />
una relación entre la clase <strong>de</strong> los capitalistas, que poseen los medios <strong>de</strong> producción, y la clase obrera,<br />
que carece <strong>de</strong> dichos medios y, en consecuencia, se ve obligada e subsistir vendiendo su fuerza <strong>de</strong><br />
trabajo a los capitalistas, a los que <strong>de</strong> este modo enriquece. Así, pues, el capital es la categoría<br />
económica principal <strong>de</strong>l modo capitalista <strong>de</strong> producción. Exteriormente, el capital se presenta como<br />
valor que crece por si mismo, como “dinero que se transforma en mercancía y luego, por medio <strong>de</strong> la<br />
venta <strong>de</strong> la mercancía, se convierte otra vez en dinero, pero en mayor cantidad” (C. Marx). Como<br />
quiera que el valor no pue<strong>de</strong> crecer en el proceso <strong>de</strong> la compra-venta, hay que buscar la fuente <strong>de</strong> su<br />
incremento en la esfera <strong>de</strong> la producción, don<strong>de</strong> el capital existe bajo la forma <strong>de</strong> medios <strong>de</strong><br />
producción y fuerza <strong>de</strong> trabajo, que <strong>de</strong>sempeñan un papel completamente distinto en el proceso <strong>de</strong><br />
la creación <strong>de</strong> plusvalía. Dado que el valor <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> producción capital constante sólo se<br />
transfiere mediante el trabajo <strong>de</strong>l obrero al producto, este capital no crea ningún aumento <strong>de</strong> valor.<br />
Únicamente el trabajo <strong>de</strong> los obreros asalariados en las empresas capitalistas crea un valor <strong>de</strong><br />
magnitud superior al valor <strong>de</strong> su fuerza <strong>de</strong> trabajo. Por lo tanto, la parte <strong>de</strong>l capital invertido para<br />
adquirir fuerza <strong>de</strong> trabajo, es <strong>de</strong>cir, el capital variable, cambia <strong>de</strong> valor en el proceso <strong>de</strong> la producción,<br />
se incrementa en la suma <strong>de</strong> la plusvalía. En la sociedad burguesa, el capital existe y funciona en<br />
diversas formas. En oposición a los economistas burgueses, que i<strong>de</strong>ntifican el capital con una cosa y<br />
ven en él una categoría eterna <strong>de</strong> la sociedad humana Marx <strong>de</strong>scubrió la esencia económica <strong>de</strong>l<br />
capital como una relación <strong>de</strong> producción entre dos clases antagónicas <strong>de</strong> la sociedad burguesa: los<br />
capitalistas y los obreros, mostró el carácter histórico y transitorio <strong>de</strong> esta relación. Con la revolución<br />
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socialista, los medios <strong>de</strong> producción se convierten en propiedad social <strong>de</strong> los trabajadores, y el capital<br />
<strong>de</strong>ja <strong>de</strong> existir como categoría económica.<br />
Empresa:<br />
Es una unidad productiva <strong>de</strong>dicada y organizada para la explotación <strong>de</strong> una actividad económica.<br />
La empresa es un sistema en el que se coordinan factores <strong>de</strong> producción, financiación y comerciales<br />
para obtener sus fines.<br />
Como se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong> la anterior <strong>de</strong>finición; las empresas <strong>de</strong> producción social son entida<strong>de</strong>s<br />
integrales, ellas pue<strong>de</strong>n ser empresas <strong>de</strong> carácter mercantil, civil o cooperativas pero con la misión <strong>de</strong><br />
establecer nuevas formas <strong>de</strong> producción social y eficientes con una distribución <strong>de</strong> sus exce<strong>de</strong>ntes o<br />
beneficios en base a principios <strong>de</strong> justicia, equidad y reciprocidad hacia toda la comunidad que<br />
participa y el uso <strong>de</strong> técnicas y tecnología <strong>de</strong> punta.<br />
Otra <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> producción social, es la aportada en el <strong>de</strong>creto 3.895 <strong>de</strong>sarrollo<br />
endógeno y empresas <strong>de</strong> producción social <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2005, en el cual se <strong>de</strong>fine a estas<br />
<strong>de</strong> la siguiente manera:“Las Empresas <strong>de</strong> Producción Social son unida<strong>de</strong>s productivas comunitarias<br />
que tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesida<strong>de</strong>s<br />
básicas y esenciales <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s y su entorno (alimentación, vestimenta, vivienda, educación<br />
y salud) a través <strong>de</strong>l trabajo digno <strong>de</strong> hombres y mujeres”.<br />
Se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong> la anterior; la característica <strong>de</strong> ser esencialmente unida<strong>de</strong>s productivas comunitarias<br />
para generar bienes y servicios para la satisfacción <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s colectivas mediante el trabajo<br />
digno <strong>de</strong> hombres y mujeres.<br />
Sectores Económicos Empresariales<br />
Sectores económicos, se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar como sectores económicos a la división <strong>de</strong> la actividad<br />
económica <strong>de</strong> un Estado o territorio, atendiendo al tipo <strong>de</strong> proceso productivo que tenga lugar. Las<br />
activida<strong>de</strong>s económicas se divi<strong>de</strong>n en tres gran<strong>de</strong>s sectores <strong>de</strong>nominados:<br />
12
Sector Primario<br />
Sector secundario<br />
Sector terciario<br />
Sector Primario<br />
El sector primario compren<strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extracción directa <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> la naturaleza, sin<br />
transformaciones. Normalmente, se entien<strong>de</strong> que forma parte <strong>de</strong>l sector primario la minería, la<br />
agricultura, la gana<strong>de</strong>ría, la selvicultura y la pesca,<br />
Sector Minero<br />
La minería es la obtención selectiva <strong>de</strong> los minerales y otros materiales a partir <strong>de</strong> la corteza terrestre.<br />
Esto también correspon<strong>de</strong> a la actividad económica primaria relacionada con la extracción <strong>de</strong><br />
elementos y es <strong>de</strong>l cual se pue<strong>de</strong> obtener un beneficio económico. Dependiendo <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> material<br />
a extraer y beneficiar, la minería se divi<strong>de</strong> en metálica y no metálica.<br />
Los minerales se pue<strong>de</strong>n clasificar en tres gran<strong>de</strong>s grupos:<br />
• Minerales Metálicos: Hierro, Cobre, Plomo, Oro, Plata, Cromo, Mercurio, entre otros.<br />
• Minerales No Metálicos: Granito, Mármol, Arena, Arcilla, Sal, Mirra, Cuarzo, entre otros.<br />
• Minerales Combustibles o Energéticos: Carbón y Petróleo.<br />
Sector Agropecuario<br />
Al hablar <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s agropecuarias nos referimos a las relacionadas con la producción agrícola<br />
pecuaria <strong>de</strong> nuestro país.<br />
Estas activida<strong>de</strong>s se caracterizan por la explotación, <strong>de</strong> recursos naturales, animales y <strong>de</strong> capital, para<br />
lograr productos terminados <strong>de</strong>stinados al consumo y a la venta.<br />
Las activida<strong>de</strong>s agrícolas tienen por finalidad el aprovechamiento <strong>de</strong> la tierra, para mediante la<br />
participación <strong>de</strong>l trabajo humano y <strong>de</strong> la tecnología producir bienes <strong>de</strong> consumo para satisfacer<br />
13
múltiples necesida<strong>de</strong>s, principalmente las <strong>de</strong> alimentación <strong>de</strong>l ser humano.<br />
Las activida<strong>de</strong>s gana<strong>de</strong>ras se relacionan con la crianza, manutención y matanza <strong>de</strong>l ganado vacuno,<br />
ovino, porcino, equino, etc. Con el fin <strong>de</strong> obtener productos terminados y subproductos tales como:<br />
leche, carne, pieles, etc., para comercializarlos o consumirlos.<br />
El sector agropecuario constituye uno <strong>de</strong> los más importantes para la economía <strong>de</strong> un País, porque<br />
permite satisfacer en buena medida las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> productos alimenticios, ya sea como bienes<br />
<strong>de</strong> consumo inmediato o materias primas para la industrialización <strong>de</strong> los mismos.<br />
Las activida<strong>de</strong>s agropecuarias tienen marcada <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los factores climatológicos, razón por<br />
cual, los riesgos son impre<strong>de</strong>cibles a tal punto que, fuertes sequías, inundaciones, aluviones,<br />
erupciones volcánicas, plagas, etc., pue<strong>de</strong>n afectar muy seriamente a los objetivos que se persiguen.<br />
Otro factor importante en la gestión agropecuaria es el recurso humano, sin él es imposible alcanzar<br />
las metas propuestas. Los recursos humanos juegan un papel fundamental en este tipo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
no sólo en cuanto a un número <strong>de</strong> personal necesario sino también por el grado <strong>de</strong> preparación y<br />
especialización requeridos. Las activida<strong>de</strong>s agropecuarias, sin duda, generan fuentes <strong>de</strong> empleo,<br />
contr i buyendo a la ocupación <strong>de</strong> miles <strong>de</strong> personas.<br />
La tecnología. Es otro factor <strong>de</strong>cisivo en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s agropecuarias, <strong>de</strong> ahí que, la<br />
utilización <strong>de</strong> maquinarias y equipos a<strong>de</strong>cuados permiten aprovechar <strong>de</strong> mejor manera los recursos<br />
<strong>de</strong>l agro, haciendo que se puedan obtener productos <strong>de</strong> mejor calidad, en mayores volúmenes, a<br />
menor costo, con la <strong>de</strong>bida oportunidad y garantizando su venta en condiciones propicias a favor <strong>de</strong><br />
los consumidores.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los recursos naturales, humanos y tecnológicos, el sector agropecuario requiere<br />
condiciones básicas <strong>de</strong> infraestructura complementaria para su <strong>de</strong>sarrollo como: vías <strong>de</strong><br />
comunicación, sistemas <strong>de</strong> regadío, energía eléctrica, etc. Para facilitar no solo la producción como tal<br />
sino también los mecanismos <strong>de</strong> comercialización para satisfacer la <strong>de</strong>manda existente <strong>de</strong> productos<br />
agrícolas y pecuarios.<br />
14
Sector Agrícola<br />
Las activida<strong>de</strong>s agrícolas son todas aquellas inherentes a la explotación y producción agrícola.<br />
Comúnmente estas activida<strong>de</strong>s pertenecen al sector <strong>de</strong> la agricultura.<br />
El sector agrícola constituye uno <strong>de</strong> los sectores más importantes <strong>de</strong> la economía nacional, ya que,<br />
contribuye a la producción <strong>de</strong> bienes alimenticios difícilmente reemplazables. Las activida<strong>de</strong>s<br />
agrícolas son la conjunción <strong>de</strong>l aprovechamiento <strong>de</strong> la tierra, <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> maquinarias, equipos y<br />
herramientas que sumados al trabajo humano, permiten la producción <strong>de</strong> bienes alimenticios. La<br />
naturaleza <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s agrícolas hace que éstas, tengan extraordinaria importancia, pues,<br />
coadyuvan a la satisfacción <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s humanas. Se dice que no más <strong>de</strong>l 15% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la<br />
tierra, es apta para la agricultura, el resto, está constituida por pastos, bosques, rocas, por ello el<br />
recurso agrícola es escaso para su explotación.<br />
La Agricultura<br />
El término agricultura proviene <strong>de</strong>l latín agricultura, <strong>de</strong> ager, agrí, campo y cultura, cultivo, por lo que<br />
se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar como el arte <strong>de</strong> cultivar la tierra. La agricultura se consi<strong>de</strong>ra como una industria<br />
extractiva <strong>de</strong> recursos renovables, el maíz, el algodón, el trigo, etc., son productos obtenidos por la<br />
15
explotación <strong>de</strong> la tierra a través <strong>de</strong> la metamorfosis provocada por el hombre, que le permite repetir<br />
la producción tantas veces como <strong>de</strong>see, tomando en cuenta la tecnología y las condiciones<br />
ambientales que lo ro<strong>de</strong>an.<br />
La agricultura es un sector clave <strong>de</strong> la economía, ya que proporciona materias primas fibras, granos,<br />
forrajes, etc. Genera empleos y mejora la distribución <strong>de</strong>l ingreso a través <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong><br />
alimentos relativamente baratos.<br />
Dentro <strong>de</strong> las características más sobresalientes <strong>de</strong> la agricultura se pue<strong>de</strong>n citar las siguientes:<br />
a. Rígida dimensión <strong>de</strong>l proceso productivo. En este caso se hace referencia a la duración <strong>de</strong>l ciclo<br />
biológico, puesto que no se pue<strong>de</strong> alterar.<br />
b. Condiciones estacionales. El clima y las estaciones producen efectos diferentes en la vida <strong>de</strong> las<br />
plantas.<br />
c. Riego e incertidumbre <strong>de</strong>l proceso productivo y v aleatoriedad <strong>de</strong> la producción. Es difícil pre<strong>de</strong>cir<br />
las plagas y enfermeda<strong>de</strong>s, por lo que se tienen que tornar medidas preventivas y <strong>de</strong> control.<br />
d. Heterogeneidad <strong>de</strong> las condiciones ecológicas. El suelo es variado en sus características (textura,<br />
estructura, profundidad, permeabilidad, composición química, pendiente, microrelieve, etc.) La<br />
calidad <strong>de</strong>l suelo y la variedad <strong>de</strong>l clima <strong>de</strong>terminan que en ciertas zonas los productos pue<strong>de</strong>n<br />
obtenerse fácilmente y con menos recursos en relación a distintas zonas.<br />
Lo anterior tiene como consecuencia que las condiciones <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> los insumos financiamiento<br />
sean diferentes o varíen estacionalmente a lo largo <strong>de</strong>l año.<br />
También po<strong>de</strong>mos indicar que existen dos etapas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong> producción.<br />
La primera correspon<strong>de</strong> al proceso <strong>de</strong> preparación <strong>de</strong>l suelo (análisis, <strong>de</strong>smonte, arado, nivelación<br />
drenaje, etc.,), esta es la base para estimar el costo <strong>de</strong>l establecimiento <strong>de</strong>l cultivo.<br />
La segunda etapa se refiere al proceso <strong>de</strong> plantación y recolección y sirve para i<strong>de</strong>ntificar el costo <strong>de</strong><br />
la producción a la cosecha y está basada en la siembra, fertilización, riego, control <strong>de</strong> plagas, corte y<br />
carga.<br />
16
Sector Pecuario<br />
Las activida<strong>de</strong>s gana<strong>de</strong>ras o pecuarias son todas aquellas que están relacionadas con la crianza,<br />
manutención, reproducción, explotación, producción y matanza <strong>de</strong> ganado, cuyo objetivo primordial<br />
es la alimentación <strong>de</strong>l hombre.<br />
La Gana<strong>de</strong>ría. Las activida<strong>de</strong>s gana<strong>de</strong>ras permiten la obtención <strong>de</strong> productos <strong>de</strong>stinados a otros fines<br />
como es la industrialización en base a pieles para la fabricación <strong>de</strong> cueros, gamuzas y a su vez,<br />
obtener otros productos para satisfacer otro tipo <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s: vestido, calzado, guantes, correas,<br />
etc.<br />
Las activida<strong>de</strong>s gana<strong>de</strong>ras son tradicionales en el mundo entero, pues todos los países explotan estos<br />
recursos que permiten en buena medida la supervivencia <strong>de</strong> la humanidad. La gana<strong>de</strong>ría es una<br />
actividad industrial encaminada hacia la cría <strong>de</strong> especies animales para aprovechar los productos y<br />
subproductos que <strong>de</strong> ellos pue<strong>de</strong>n obtenerse. Al igual que la agricultura, la gana<strong>de</strong>ría se clasifica<br />
corno una industria extractiva <strong>de</strong> recursos renovable.<br />
La evolución y progreso <strong>de</strong> la gana<strong>de</strong>ría a pasado por distintas etapas en su <strong>de</strong>sarrollo. La gana<strong>de</strong>ría<br />
primitiva estaba supeditada a la existencia o a la falta <strong>de</strong> pastos frescos, lo que obligaba a la<br />
trashumancia con la consiguiente movilización <strong>de</strong> los pueblos pastores <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> sus rebaños para<br />
aprovechar los pastos invernales y estivales (verano); que reemplazan a los agotados y a los secos.<br />
La segunda etapa <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la industria está ligada con la agricultura, <strong>de</strong>nominándose así a<br />
ésta segunda época “gana<strong>de</strong>ría agrícola”, caracterizada por una correlación entre dos activida<strong>de</strong>s. La<br />
gana<strong>de</strong>ría agrícola se originó a principios <strong>de</strong>l siglo XIX. Los animales <strong>de</strong> las distintas especies se<br />
alimentan con los forrajes y alimentos obtenidos <strong>de</strong> la actividad agrícola, y ésta a su vez aprovecha el<br />
servicio, la fuerza y la tracción que proporcionan las mismas especies animales. En la actualidad esta<br />
etapa aún prevalece en algunas regiones.<br />
En la tercera etapa <strong>de</strong> la industria gana<strong>de</strong>ra es posible <strong>de</strong>limitar una diferenciación absoluta entre las<br />
activida<strong>de</strong>s agrícolas y las gana<strong>de</strong>ras. Ambas industrias tienen su propio <strong>de</strong>sarrollo y su particular<br />
importancia. La gana<strong>de</strong>ría adopta una actividad in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>nominada gana<strong>de</strong>ría industrial en la<br />
cual los alimentos que consumen los animales son adquiridos a personas o empresas ajenas al<br />
17
negocio, o bien mediante el pastoreo <strong>de</strong> agosta<strong>de</strong>ros, pero sin que el mantenimiento <strong>de</strong> estos<br />
<strong>de</strong>penda <strong>de</strong> una actividad agrícola correlacionada. También po<strong>de</strong>mos mencionar que en la actualidad<br />
existen tres formas principales <strong>de</strong> gana<strong>de</strong>ría como las que se <strong>de</strong>tallan a continuación:<br />
a. Extensivas. Son aquellas que se basan esencialmente en la cría <strong>de</strong> ganado, <strong>de</strong>dicado inri que con un<br />
fin lucrativo al <strong>de</strong> la subsistencia, en el cuál el ganado adquiere una doble opción. Cabe mencionar<br />
que siendo un producto <strong>de</strong> subsistencia carece <strong>de</strong> la alimentación y <strong>de</strong> los cuidados, por ejemplo la<br />
típica explotación familiar gana<strong>de</strong>ra a nivel <strong>de</strong> comuna.<br />
b. Semiintensiva. Consiste en la cría <strong>de</strong> ganado con fines comerciales, animales que son alimentados<br />
con alimentos naturales o elaborados que les permitan <strong>de</strong>sarrollarse, es <strong>de</strong>cir, se aprovecha los<br />
pastizales cuando la naturaleza lo permita, y a falta <strong>de</strong> éstos, el ganado se alimenta <strong>de</strong> productos<br />
elaborados.<br />
c. Intensiva. Es la crianza <strong>de</strong> ganado a gran escala, con instalaciones, cuidados y tecnología avanzada.<br />
Ejemplo las gran<strong>de</strong>s empresas <strong>de</strong>stinadas a la explotación <strong>de</strong> aves <strong>de</strong> postura y cerdos, etc.<br />
La Gana<strong>de</strong>ría y su Relación con la Agricultura. Las activida<strong>de</strong>s gana<strong>de</strong>ras están íntimamente<br />
relacionadas con las <strong>de</strong> la Agricultura.<br />
Desarrollo en gran parte <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo agrícola, ya que el ganado <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> los alimentos<br />
que le ofrecen los productos agrícolas.<br />
Los esfuerzos que generen efectos positivos en la agricultura tienen resultados colaterales en la<br />
gana<strong>de</strong>ría, por ello, difícilmente que no se presente una íntima asociación reciproca entre estas<br />
activida<strong>de</strong>s.<br />
Especialización y diversificación <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s Agropecuarias<br />
Se dice que una empresa se especializa cuando se <strong>de</strong>dica a una sola o pocas ramas <strong>de</strong> la producción.<br />
Por el contrario, diversificar es aumentar el número <strong>de</strong> ramas <strong>de</strong> producción en una misma empresa.<br />
Ciertas zonas tien<strong>de</strong>n a especializarse en <strong>de</strong>terminados productos (cuencas lecheras etc.). Sin<br />
embargo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada región se cultivan muchas varieda<strong>de</strong>s y se cría infinidad <strong>de</strong> clases <strong>de</strong> ganado.<br />
18
Estos esquemas <strong>de</strong> explotación no son absolutamente estables sino que se modifican a medida que<br />
nuevas fuerzas aparecen y alteran los términos <strong>de</strong> producción y comercialización, ejemplo <strong>de</strong> esto es<br />
el tipo <strong>de</strong> suelo, mejoramientos genéticos, etc.<br />
Muchas zonas tien<strong>de</strong>n a concentrarse en la obtención <strong>de</strong> un producto <strong>de</strong>terminado, aun cuando una<br />
zona ofrezca consi<strong>de</strong>rable diversidad.<br />
Existen algunos factores que afectan la ubicación e implantación <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> producción. Por<br />
ejemplo, <strong>de</strong>be existir una <strong>de</strong>manda para que el producto establecido sea absorbido por el mercado.<br />
Los elementos humanos, institucionales y sociales también juegan un papel importante en esto. Para<br />
que la operación tenga éxito <strong>de</strong>ben ser favorables las condiciones biológicas, físicas y económicas.<br />
La combinación apropiada <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s es un establecimiento está <strong>de</strong>terminada por las<br />
relaciones que existen entre dichas activida<strong>de</strong>s. Estas relaciones pue<strong>de</strong>n clasificarse como:<br />
competitivas, complementarias y suplementarias.<br />
Competitivas. Cuando el aumento en la producción <strong>de</strong> una <strong>de</strong> ellas da por resultado una disminución<br />
en la producción <strong>de</strong> la otra actividad, ejemplo <strong>de</strong> esto es el trigo y la cebada, que compiten en tierra,<br />
mano <strong>de</strong> obra y equipo, etc., en la misma época. La Producción porcina y bobina <strong>de</strong> carne compiten<br />
en espacio, alimento y mano <strong>de</strong> obra, etc.<br />
Complementarias. Se dicen que son <strong>de</strong> este tipo cuando una actividad contribuye a la producción <strong>de</strong><br />
otra, un aumento en la producción <strong>de</strong> una conduce a un aumento en la producción <strong>de</strong> otra, ejemplo<br />
<strong>de</strong> lo anterior sería la combinación <strong>de</strong> leguminosas (trébol) con pastos, producción <strong>de</strong> forrajes para el<br />
ganado, etc.<br />
Suplementarias. Ocurren cuando un aumento en la producción <strong>de</strong> una actividad tiene muy poca<br />
influencia sobre la producción <strong>de</strong> la otra. Estas activida<strong>de</strong>s también son conocidas como <strong>de</strong> tipo<br />
in<strong>de</strong>pendiente.<br />
La diversificación pue<strong>de</strong> ser horizontal o vertical. Se conoce por horizontal cuanto existe una<br />
producción <strong>de</strong> varios tipos <strong>de</strong> bienes similares localizados en un mismo nivel (alfalfa), pastos, cría <strong>de</strong><br />
chanchos y aves etc. Por diversificación vertical se entien<strong>de</strong> la interrelación <strong>de</strong> varias etapas <strong>de</strong> la<br />
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producción ejemplo <strong>de</strong> esto sería plantar forrajes criar ganado lechero, producir concentrados,<br />
pasteurizar, embotellar y distribuir leche, etc. Otro caso sería el <strong>de</strong> la siembra y cosecha <strong>de</strong> trigo, los<br />
granos son conducidos a los molinos para ser transformados en marina que luego pasa a las<br />
pana<strong>de</strong>rías para producir el pan, y finalmente éste es vendido al consumidor final. El objetivo <strong>de</strong> la<br />
programación lineal consiste en maximizar las utilida<strong>de</strong>s y minimizar los gastos, a esto se le <strong>de</strong>nomina<br />
optimización <strong>de</strong> recursos.<br />
Sector Pesquero<br />
La pesca es una <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s económicas más antiguas, hoy su <strong>de</strong>sarrollo alcanza niveles<br />
industriales. Esta actividad económica se utiliza en los mares, ríos, lagos, lagunas. La pesca marítima<br />
posee mayor valor que la pesca fluvial y lacustre, ya que la existencia <strong>de</strong> peces es mayor en los mares<br />
don<strong>de</strong> hay abundancia <strong>de</strong> plancton, poca profundidad, aguas <strong>de</strong> bajas temperaturas y el contacto <strong>de</strong><br />
corrientes marinas frías con calientes, que aseguran el alimento <strong>de</strong> los peces.<br />
Sector <strong>de</strong> la Selvicultura<br />
Entre los productos forestales po<strong>de</strong>mos mencionar: la materia, y otras materias primas obtenidas <strong>de</strong><br />
ella como la pulpa <strong>de</strong> papel y la celulosa; <strong>de</strong> la corteza <strong>de</strong> algunos árboles se obtiene el corcho y<br />
especias como la canela, y la sabia <strong>de</strong> la cual se obtiene resinas medicinales, caucho, etc.<br />
1.1. Sector Secundario<br />
Sector secundario: Es el que transforma materias primas en productos terminados o semielaborados.<br />
· El sector secundario incluye las activida<strong>de</strong>s que suponen la transformación <strong>de</strong> las materias primas en<br />
productos elaborados, es <strong>de</strong>cir, la industria y la construcción (por ejemplo, si<strong>de</strong>rurgia, sector<br />
agroalimentario, sector energético, etc.; la producción <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo en general). Se localiza<br />
principalmente en zonas urbanas.<br />
Se clasifican en:<br />
* Sector Industrial<br />
* Sector Energético<br />
20
* Sector <strong>de</strong> la construcción<br />
Desarrollo histórico <strong>de</strong> la industria.<br />
Des<strong>de</strong> el origen <strong>de</strong>l hombre, este ha tenido la necesidad <strong>de</strong> transformar los elementos <strong>de</strong> la<br />
naturaleza para po<strong>de</strong>r aprovecharse <strong>de</strong> ellos, en sentido estricto ya existía la industria, pero es hacia<br />
finales <strong>de</strong>l siglo XVIII, y durante el siglo XIX cuando el proceso <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> la<br />
naturaleza sufre un cambio radical, que se conoce como revolución industrial.<br />
Este cambio consiste, básicamente, en la disminución <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> trabajo necesario para<br />
transformar un recurso en un producto útil, gracias a la utilización <strong>de</strong> en modo <strong>de</strong> producción<br />
capitalista, que preten<strong>de</strong> la consecución <strong>de</strong> un beneficio aumentando los ingresos y disminuyendo los<br />
gastos. Con la revolución industrial el capitalismo adquiere una nueva dimensión, y la transformación<br />
<strong>de</strong> la naturaleza alcanza límites insospechados hasta entonces.<br />
Gracias a la revolución industrial las regiones se pue<strong>de</strong>n especializar, sobre todo, <strong>de</strong>bido a la creación<br />
<strong>de</strong> medios <strong>de</strong> transporte eficaces, en un mercado nacional y otro internacional, lo más libre posible <strong>de</strong><br />
trabas arancelarias y burocráticas. Algunas regiones se van a especializar en la producción industrial,<br />
conformando lo que conoceremos como regiones industriales.<br />
Una nueva estructura económica, y la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> la sociedad tradicional, garantizaron la<br />
disponibilidad <strong>de</strong> suficiente fuerza <strong>de</strong> trabajo asalariada y voluntaria.<br />
Importancia <strong>de</strong> la industria.<br />
21
La industria fue el sector motor <strong>de</strong> la economía <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el siglo XIX y, hasta la Segunda Guerra Mundial,<br />
la industria era el sector económico que más aportaba al producto interior bruto (PIB), y el que más<br />
mano <strong>de</strong> obra ocupaba. Des<strong>de</strong> entonces, y con el aumento <strong>de</strong> la productividad por la mejora <strong>de</strong> las<br />
máquinas y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los servicios, ha pasado a un segundo término. Sin embargo, continúa<br />
siendo esencial, puesto que no pue<strong>de</strong> haber servicios sin <strong>de</strong>sarrollo industrial..<br />
En principio los productos industriales harán aumentar la productividad <strong>de</strong> la tierra, con lo que se<br />
podrá liberar fuerza <strong>de</strong> trabajo para la industria y se podrán obtener productos agrícolas<br />
exce<strong>de</strong>ntarios para alimentar a una creciente población urbana, que no vive <strong>de</strong>l campo. La<br />
agricultura, pues, proporciona a la industria capitales, fuerza <strong>de</strong> trabajo y mercancías. Todo ello es<br />
una condición necesaria para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la revolución industrial. En los países <strong>de</strong>l Tercer Mundo,<br />
y en algunos países <strong>de</strong> industrialización tardía, el capital lo proporciona la inversión extranjera, que<br />
monta las infraestructuras necesarias para extraer la riqueza y las plusvalías que genera la fuerza <strong>de</strong><br />
trabajo; sin liberar <strong>de</strong> las tareas agrícolas a la mano <strong>de</strong> obra necesaria, sino sólo a la imprescindible.<br />
En un principio hubo <strong>de</strong> recurrirse a la esclavitud para garantizar la mano <strong>de</strong> obra. Pero el cambio <strong>de</strong><br />
la estructura económica, y la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> la sociedad tradicional, garantizaron la disponibilidad <strong>de</strong><br />
suficiente capitales.<br />
Dentro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo industrial aparecen otros tipos <strong>de</strong> industrias que tienen como objetivo servir <strong>de</strong><br />
22
soporte para <strong>de</strong>sarrollar la economía como son: la industria manufacturera, la alimenticia etc.<br />
Industria Manufacturera.<br />
La manufactura es la forma más elemental <strong>de</strong> la industria; la palabra significa "hacer a mano" pero en<br />
economía significa transformar la materia prima en un producto <strong>de</strong> utilidad concreta. Casi todo lo que<br />
usamos es un fruto <strong>de</strong> este proceso, y casi todo lo que se manufactura se elabora en gran<strong>de</strong>s fábricas.<br />
Los artesanos también fabrican mercancías, bien solos o en pequeños grupos. Hay mercancías que<br />
necesitan fabricarse en varias etapas, por ejemplo los automóviles, que se construyen con piezas que<br />
se han hecho en otras, por lo general <strong>de</strong> otros países y <strong>de</strong> el mismo.<br />
Industria Alimenticia.<br />
Industria alimentaria, parte esencial <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> alimentación, que abarca todos los aspectos <strong>de</strong><br />
la producción <strong>de</strong> alimentos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la granja hasta la mesa. En el pasado, y en tiempos <strong>de</strong> escasez <strong>de</strong><br />
alimentos, los agricultores cultivaban productos que crecían bien en sus tierras y por los que obtenían<br />
buenos precios. Hoy, el primer eslabón <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> alimentación, la agricultura, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> mucho<br />
más <strong>de</strong> las presiones y <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>l otro extremo <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na, el consumidor. Los minoristas<br />
compiten por obtener una cuota <strong>de</strong> mercado, ofreciendo una amplia variedad <strong>de</strong> productos<br />
23
alimenticios a precios atractivos a su exigente clientela. Los minoristas <strong>de</strong>sempeñan un papel<br />
<strong>de</strong>terminante, en la medida en que <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n qué <strong>de</strong>sean comprar a los fabricantes <strong>de</strong> alimentos, que a<br />
su vez buscan calida<strong>de</strong>s y cantida<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> materias primas entre los agricultores<br />
* Sector Energético (Energía)<br />
Recursos energéticos, conjunto <strong>de</strong> medios con los que los países <strong>de</strong>l mundo intentan cubrir sus<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> energía. La energía es la base <strong>de</strong> la civilización industrial; sin ella, la vida mo<strong>de</strong>rna<br />
<strong>de</strong>jaría <strong>de</strong> existir.<br />
En tecnología y economía, una fuente <strong>de</strong> energía es un recurso natural, así como la tecnología<br />
asociada para explotarla y hacer un uso industrial y económico <strong>de</strong>l mismo. La energía en sí misma<br />
nunca es un bien para el consumo final sino un bien intermedio para satisfacer otras necesida<strong>de</strong>s en<br />
la producción <strong>de</strong> bienes y servicios. Al ser un bien escaso, la energía es fuente <strong>de</strong> conflictos para el<br />
control <strong>de</strong> los recursos energéticos.<br />
* Sector <strong>de</strong> la construcción (si<strong>de</strong>rúrgica)<br />
La construcción es el proceso <strong>de</strong> armar cualquier cosa, como casas, rascacielos, puentes, presas,<br />
caminos e incluso barcos.<br />
Si<strong>de</strong>rurgia, es la tecnología relacionada con la producción <strong>de</strong>l hierro y sus aleaciones, en especial las<br />
que contienen un pequeño porcentaje <strong>de</strong> carbono, que constituyen los diferentes tipos <strong>de</strong> acero y las<br />
fundiciones. A veces, las diferencias entre las distintas clases <strong>de</strong> hierro y acero resultan confusas por<br />
la nomenclatura empleada. En general, el acero es una aleación <strong>de</strong> hierro y carbono a la que suelen<br />
24
añadirse otros elementos, que son avituales para la construcción.<br />
Que es Construcción. Cuando hablamos <strong>de</strong> construcción, nos referimos a diversas formas y<br />
combinaciones <strong>de</strong> cómo hacer o crear varios tipos <strong>de</strong> estructura. La construcción se dirige hacia el<br />
terreno don<strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> obra se trabaja con aparatos superiores y más integrados; y así <strong>de</strong>jando<br />
atrás la mano <strong>de</strong> obra tradicional. A<strong>de</strong>más, la construcción actual se complementa o se integra, a un<br />
mas en la coordinaciones <strong>de</strong> las dimensiones, por lo tanto, es por esto que diseñamos las<br />
edificaciones y los aparatos se elaboran en una diversidad <strong>de</strong> patrones estándar, lo que disminuye los<br />
errores y las malas edificaciones en la construcción, y así evitamos tener que romper pare<strong>de</strong>s, tapar<br />
huecos, etc. Después <strong>de</strong> hecho. Y por esta gran habilidad que las contriciones ha ido creciendo y<br />
mejorando, llegando así a construir gran<strong>de</strong>s complejos y estructuras, como ciuda<strong>de</strong>s y sectores<br />
enteros, los centros comerciales, ciuda<strong>de</strong>s dormitorio, campos universitarios, etc.<br />
Sector Secundario en el Ecuador<br />
En el Ecuador la formación <strong>de</strong>l sector secundario tiene orígenes coloniales, así se advierte que antes<br />
<strong>de</strong> la llegada <strong>de</strong> los españoles ya existía una rudimentaria forma <strong>de</strong> industria <strong>de</strong>dicadas al “hilado,<br />
tejido, confección <strong>de</strong> vestidos” a<strong>de</strong>más producían una variedad <strong>de</strong> herramientas, “artesanías<br />
artísticas y utilitarios <strong>de</strong> cerámica en oro y plata” , las que aún en la actualidad se mantienen como<br />
25
activida<strong>de</strong>s complementarias <strong>de</strong> la producción agrícola en la serranía y en algunos sectores <strong>de</strong> la<br />
economía.<br />
Pero es en la Colonia como se mencionó líneas arriba don<strong>de</strong> se forma la industria manufacturera,<br />
alimenticia y la producción <strong>de</strong> sombreros <strong>de</strong> paja toquilla; la industria <strong>de</strong>l cuero, carpinteros, fábrica<br />
<strong>de</strong> muebles y materiales para la construcción <strong>de</strong> viviendas.<br />
A<strong>de</strong>ntrándonos en el periodo <strong>de</strong> análisis advertimos que el sector secundario en 1900 mantuvo el<br />
mismo patrón colonial solo que con algunas variaciones. En la industria alimenticia se estableció los<br />
gran<strong>de</strong>s ingenios <strong>de</strong> azúcar y fábricas <strong>de</strong> cerveza; En la industria manufacturara los gran<strong>de</strong>s rebaños<br />
<strong>de</strong> ovejas que proveían <strong>de</strong> materia prima para la elaboración <strong>de</strong> prendas <strong>de</strong> vestir en el siglo XVII al<br />
inicio <strong>de</strong>l XX se habían constituido en pequeñas fincas agrícolas y en el mejor <strong>de</strong> los casos sobrevivían<br />
pequeños telares <strong>de</strong>dicadas a la elaboración <strong>de</strong> prendas <strong>de</strong> vestir para la población rural. A pesar que<br />
este sector recibe un impulso <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia al levantarse la prohibición <strong>de</strong> producir tejidos<br />
<strong>de</strong> lana y algodón no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollarse porque conserva la misma estructura <strong>de</strong> antaño, igual caso<br />
suce<strong>de</strong> en la agroindustria <strong>de</strong>dicada a la producción <strong>de</strong> harinas, panela y aguardiente; la única rama<br />
que logra diversificar su producción es la industria tabacalera.<br />
De 1900 a 1950 compren<strong>de</strong> un periodo <strong>de</strong> gran inestabilidad, convulsividad interna y externa; <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong>l ámbito interno se registra la muerte <strong>de</strong> los más importantes representantes <strong>de</strong>l Aforismo, la<br />
Revolución Juliana, golpes <strong>de</strong> Estado, gobiernos <strong>de</strong>fectos, matanza <strong>de</strong> trabajadores, y otros; En lo<br />
externo ocurre la Primera Guerra Mundial, la Gran Depresión <strong>de</strong> los años 30, la Revolución Soviética,<br />
luego la Segunda Guerra Mundial; por la que el proceso <strong>de</strong> industrialización es lento y en algunos<br />
periodos llegó a paralizarse, e involucionar como ocurre en los periodos <strong>de</strong> 1915-19; 1930-34.<br />
Antes <strong>de</strong> la segunda guerra mundial producto <strong>de</strong> la migración <strong>de</strong> europeos los patrones <strong>de</strong> consumo<br />
se diversificaron, creándose una nueva <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> bienes industriales como vehículos, radios,<br />
refrigeradoras, y otros electrodomésticos, para lo cual el gobierno <strong>de</strong>bía proveer <strong>de</strong> divisas para<br />
abastecer la importación, la segunda opción era la <strong>de</strong> producir dichos bienes, lo que significaba que el<br />
país estaba siendo empujado hacia la industrialización, mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que mas tar<strong>de</strong><br />
efectivamente empren<strong>de</strong> el Ecuador bajo los lineamientos <strong>de</strong> la Industrialización Sustitutiva <strong>de</strong><br />
Importaciones formulado por la CEPAL.<br />
26
El sector se ve estimulado en los años <strong>de</strong> la post guerra, en el que se diversifica y crecen ampliamente<br />
las industrias que se <strong>de</strong>dican a la “producción <strong>de</strong> leche en polvo, tejidos <strong>de</strong> seda, sosa cáustica,<br />
productos elaborados <strong>de</strong> petróleo, cemento, alambre <strong>de</strong> púas, productos químicos y farmacéuticos” .<br />
La distribución general por ramas según la ocupación y el capital en giro <strong>de</strong>clarado” para el año 1950<br />
se halló que las industrias mas importantes como alimentos, bebidas, tabacos y textiles ocupaban el<br />
60% <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> obra y eran propietarios <strong>de</strong>l 66% <strong>de</strong>l capital y en lo relativo a su organización.<br />
Sector Terciario<br />
Los Servicios. Los servicios son las respuestas que da el ser humano a las necesida<strong>de</strong>s que tiene<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su sociedad. Dichas <strong>de</strong>mandas y respuestas serán tanto más complejas cuanto más<br />
avanzada sean las socieda<strong>de</strong>s.<br />
Algunos servicios son establecidos y organizados por los Estados y otros, son gestionados por<br />
empresas privadas. También existen otros, como la sanidad, que a pesar <strong>de</strong> ser gestionados por el<br />
Estado, son complementados por gran<strong>de</strong>s empresas privadas.<br />
Clasificación <strong>de</strong> los servicios.<br />
Po<strong>de</strong>mos clasificarlos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> dos puntos <strong>de</strong> vista bien diferentes:<br />
a) Según quien los gestiona:<br />
- Servicios públicos: son los que establece el Estado para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
población y buscar una mejor organización <strong>de</strong>l territorio. Sanidad, Educación y or<strong>de</strong>n público<br />
son servicios ejercidos por el Estado. También ofrece otros servicios que resultan poco<br />
rentables para la empresa privada como son la red eléctrica, y controla el mercado<br />
financiero.<br />
- Servicios privados: son los que ofrecen las empresas particulares y atien<strong>de</strong>n a las <strong>de</strong>mandas<br />
<strong>de</strong>l mercado. La calidad ofrecida está en relación a la competencia que exista entre las<br />
empresas.<br />
b) Según la función que <strong>de</strong>sempeñan:<br />
27
- Sociales: educación, sanidad, protección social, <strong>de</strong>sempleo.<br />
- Administrativos: Son los que ayudan a organizar el Estado y las empresas privadas. Se encargan<br />
<strong>de</strong> la gestión y tramitación <strong>de</strong> documentos públicos y privados.<br />
- Financieros: Los bancos y cooperativas <strong>de</strong> ahorro y crédito tienen como función la realización<br />
<strong>de</strong> transacciones y operaciones monetarias.<br />
- Culturales: museos, bibliotecas, conciertos, cines, teatros, exposiciones, etc.<br />
- Personales: son los ofrecidos por las llamadas profesiones liberales como abogados, arquitectos,<br />
médicos, ingenieros, electricistas, etc.<br />
- Información y comunicación: radio, televisión, telefonía, prensa, correo.<br />
- Comerciales: son los que colaboran con el movimiento <strong>de</strong> bienes producidos y bienes<br />
consumidos<br />
- Transporte: terrestre, fluvial. Marítimo, aéreo.<br />
- Ocio y turismo: son los servicios <strong>de</strong>stinados a activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> diversión y <strong>de</strong>scanso.<br />
La noción <strong>de</strong> un sector terciario surgió con el interés <strong>de</strong> clasificar las activida<strong>de</strong>s económicas, en un<br />
primer instante agrupando los rubros que no pertenecían al sector primario (agricultura, gana<strong>de</strong>ría,<br />
silvicultura, pesca, minería) ni al secundario (industria manufacturera, construcción), es <strong>de</strong>cir, en<br />
forma residual. Con el fin <strong>de</strong> precisar el concepto, posteriormente hubo intentos <strong>de</strong> caracterizarlo en<br />
torno a elementos comunes. Así, se hizo hincapié en algunas características <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
terciarias que las diferenciarían <strong>de</strong> las primarías y secundarias: por ejemplo, que serían intangibles,<br />
intransferibles y perece<strong>de</strong>ros y no podrían almacenarse, y que a<strong>de</strong>más tendrían una elevada<br />
intensidad laboral <strong>de</strong>bido a las limitaciones para sustituir la mano <strong>de</strong> obra por capital y tecnología.<br />
La actividad terciaria consiste en la prestación <strong>de</strong> servicios a personas (o empresas). En este sector<br />
trabajan quienes prestan un servicio a los <strong>de</strong>más, sin obtener o transformar productos<br />
El sector terciario engloba diferentes activida<strong>de</strong>s como: transporte, comunicaciones y actividad<br />
28
financieras como la banca, la bolsa, los seguros, comercio, servicios sanitarios, educativos,<br />
administrativos, culturales, personales, turismo, etc., estos pue<strong>de</strong>n ser públicos o privados.<br />
La heterogeneidad <strong>de</strong>l sector terciario terciarización genuina y terciarización espuria<br />
A gran<strong>de</strong>s rasgos se pue<strong>de</strong> distinguir entre dos ten<strong>de</strong>ncias principales que incrementan el empleo en<br />
las activida<strong>de</strong>s terciarias.<br />
Terciarización genuina, en los países industrializados la expansión <strong>de</strong>l sector terciario generalmente<br />
es vista como señal <strong>de</strong> la evolución <strong>de</strong> la estructura productiva y <strong>de</strong> la sociedad en general. (Bell,<br />
1973) ha planteado que con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la ciencia y la tecnología se reduciría la proporción <strong>de</strong><br />
trabajadores manuales y no calificados y la mayor parte <strong>de</strong> la fuerza laboral produciría bienes y<br />
servicios no tangibles. El conocimiento llegaría a ser el factor principal para el crecimiento económico,<br />
y la educación y la calificación profesional serían elementos clave para el bienestar individual y el<br />
ascenso social.<br />
terciarización espuria, algunos <strong>de</strong> los servicios tienen las barreras <strong>de</strong> entrada más bajas <strong>de</strong> todas las<br />
ramas <strong>de</strong> actividad, <strong>de</strong>bido a bajos o nulos requisitos <strong>de</strong> capital, tierra, tecnología y capital humano,<br />
por lo que pue<strong>de</strong>n servir <strong>de</strong> "refugio" a una fuerza laboral que no encuentra empleo en activida<strong>de</strong>s<br />
más productivas y mejor remuneradas. De esta manera, el peso <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s informales suele<br />
ser significativamente más elevado en el sector terciario que en el secundario. Estas ten<strong>de</strong>ncias<br />
obviamente son mucho más marcadas en América Latina y el Caribe que en los países<br />
industrializados, por lo que se ha planteado que la expansión <strong>de</strong>l empleo terciario en la región<br />
latinoamericana y caribeña refleja una terciarización espuria frente a una terciarización que podría<br />
ser llamada genuina, impulsada por las transformaciones <strong>de</strong> la sociedad industrial (Pinto, 1984;<br />
Carneiro, 1994). En América Latina y el Caribe, según datos <strong>de</strong> la OIT, se habrían mantenido incluso<br />
en el <strong>de</strong>cenio <strong>de</strong> 1990, al concentrarse no solo un 90% <strong>de</strong>l empleo nuevo en el sector terciario, sino<br />
un 70% en los servicios <strong>de</strong> baja productividad. A esto último se le <strong>de</strong>nominó la "informalización <strong>de</strong> los<br />
servicios" (Klein y Tokman, 2000, p. 16).<br />
Comparando la evolución latinoamericana con la experiencia <strong>de</strong> los países más avanzados, Berry<br />
(1976) argumenta que, <strong>de</strong>bido al avance tecnológico, en etapas similares <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, los sectores<br />
29
primario y secundario <strong>de</strong> América Latina y el Caribe llegaron a niveles más altos <strong>de</strong> productividad, lo<br />
que implica una menor capacidad <strong>de</strong> absorción <strong>de</strong> la fuerza laboral: por consiguiente, un mayor<br />
porcentaje <strong>de</strong>l empleo se concentraría en el sector terciario. También en una perspectiva histórica,<br />
Kaztman (1984, p. 101) plantea que en América Latina, en una primera fase, el aumento <strong>de</strong>l empleo<br />
en el sector terciario habría sido resultado <strong>de</strong> las presiones <strong>de</strong> oferta generadas por la migración<br />
rural-urbana, pero posteriormente se habría basado más en una estrecha vinculación con los procesos<br />
<strong>de</strong> industrialización y la ampliación <strong>de</strong>l acceso a los servicios.<br />
Así, pue<strong>de</strong> afirmarse que también en América Latina y el Caribe la evolución histórica <strong>de</strong>l empleo<br />
terciario estuvo estrechamente vinculada a las características específicas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo económico y<br />
social.<br />
En contra <strong>de</strong> una visión dicotómica la terciarización genuina en los países industrializados y<br />
terciarización espuria en América Latina y el Caribe también cabe señalar que, en parte como<br />
consecuencia <strong>de</strong> lo anterior, se ha encontrado que la productividad laboral media <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
terciarias, como proporción <strong>de</strong> la productividad laboral media <strong>de</strong> la economía en su conjunto, suele<br />
ser más alta en los países <strong>de</strong>l Tercer Mundo que en los países industrializados (Riddle, 1987).<br />
Finalmente, se ha observado que también en los países industrializados un segmento importante <strong>de</strong><br />
los nuevos puestos <strong>de</strong> trabajo en el sector servicios se caracteriza, entre otras cosas, por escasos<br />
niveles <strong>de</strong> calificación, baja remuneración e inestabilidad laboral, la que se habría reforzado por la<br />
reducción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> personal no calificado proveniente <strong>de</strong> la industria manufacturera (Reich,<br />
1993). Al parecer se están revirtiendo algunas ten<strong>de</strong>ncias anteriores, como la <strong>de</strong> disminuir la<br />
importancia <strong>de</strong>l empleo vinculado a los servicios personales (Milkman, Reese y Roth, 1998). En<br />
consecuencia, la estructura ocupacional evoluciona en forma polarizada, con un importante<br />
crecimiento <strong>de</strong>l empleo en el extremo inferior y en la cima <strong>de</strong> la escala <strong>de</strong> calificaciones.<br />
LOS AGENTES ECONÓMICOS<br />
Están conformados por familias, empresas y Estado.<br />
Las Familias<br />
30
Es el grupo social básico creado por vínculos <strong>de</strong> parentesco o matrimonio presente en todas las<br />
socieda<strong>de</strong>s. I<strong>de</strong>almente, la familia proporciona a sus miembros protección, compañía, seguridad y<br />
socialización. Están conformadas por los consumidores que son personas u organizaciones que<br />
consumen bienes o servicios proporcionados por el productor o el proveedor <strong>de</strong> servicios; y<br />
trabajadores que son las personas que realizan un trabajo a cambio <strong>de</strong> un salario.<br />
Las Empresas<br />
Es una organización económica que, en las economías industriales, realiza la mayor parte <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s. Están conformadas por los productores que son Personas o grupos <strong>de</strong> personas, ya sea <strong>de</strong><br />
carácter público o privado, que transforman los recursos en productos útiles; y los factores <strong>de</strong><br />
producción que son los medios utilizados en los procesos <strong>de</strong> producción. De forma habitual, se<br />
consi<strong>de</strong>ran tres: la tierra (bienes inmuebles), el trabajo y el capital (por ejemplo, una inversión en<br />
maquinaria).<br />
El Estado<br />
Es la <strong>de</strong>nominación que reciben las entida<strong>de</strong>s políticas soberanas sobre un <strong>de</strong>terminado territorio, su<br />
conjunto <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong> gobierno y por extensión, su propio territorio. Interviene en una<br />
economía planificada para fijar los precios <strong>de</strong> los productos.<br />
31
MOMENTO DOS: ANALISIS DE LAS VARIABLES MICROECONOMICAS Y SU INCIDENCIA EN EL<br />
DESARROLLO EMPRESARIAL.<br />
INTRODUCCIÓN<br />
La microeconomía se <strong>de</strong>dica al estudio <strong>de</strong> la empresa, entendida esta como la iniciativa. Las leyes que<br />
rigen o explican su conducta <strong>de</strong>ben ser concebidas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> dos sentidos: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>de</strong>ntro lo que toca a la<br />
eficiencia, y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fuera que correspon<strong>de</strong> a su eficacia o competitividad en su entorno, el mercado.<br />
La teoría <strong>de</strong> la Utilidad es el marco teórico en que se <strong>de</strong>sarrolla esta toda la ciencia microeconómica.<br />
Don<strong>de</strong> utilidad es la capacidad <strong>de</strong> un satisfactor <strong>de</strong> satisfacer una necesidad específica.<br />
Se parte <strong>de</strong>l individuo como unidad <strong>de</strong> estudio, don<strong>de</strong> se le concibe como homo económicus, que le<br />
confiere conciencia, saber, racionalidad, moral y capacidad <strong>de</strong> libre albedrío. Trata <strong>de</strong> establecer la<br />
lógica en que una persona elige entre varios satisfactores para un mismo uso, en situaciones <strong>de</strong><br />
optimalidad. Para ello se parte <strong>de</strong>l enfoque <strong>de</strong> V. Pareto.<br />
El principio <strong>de</strong>l óptimo paretiano es un planteamiento neopositivista que toma <strong>de</strong> la ley naturalista<br />
<strong>de</strong>l principio <strong>de</strong>l mínimo esfuerzo, pero en un enfoque hedonista la tesis <strong>de</strong> Pareto nos dice que la<br />
iniciativa siempre se inscribe en la búsqueda <strong>de</strong> la máxima satisfacción con el mínimo <strong>de</strong> esfuerzo.<br />
Bajo esta concepción los economistas tratan <strong>de</strong> explicar la conducta <strong>de</strong>l consumidor.<br />
Por otra parte, el análisis microeconómico <strong>de</strong> la empresa concibe al Hombre como homo fáber, que<br />
es el hombre que transforma su entorno. Bajo el mismo principio <strong>de</strong> Pareto se trata <strong>de</strong> representar en<br />
un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> la conducta <strong>de</strong>l productor la manera en que se eligen entre varias alternativas aquella<br />
que se consi<strong>de</strong>ra óptima en el sentido que logra el máximo nivel <strong>de</strong> producción con el mínimo <strong>de</strong><br />
costos, dadas la <strong>de</strong>streza promedio imperante.<br />
Con estas dos tesis se pue<strong>de</strong> partir al agregado <strong>de</strong> las conductas individuales que dan pie a las teorías<br />
<strong>de</strong> la oferta y la <strong>de</strong>manda, y con ello se tiene el caso <strong>de</strong> la comprensión <strong>de</strong>l mercado, al cual se le<br />
<strong>de</strong>be concebir en condiciones i<strong>de</strong>ales <strong>de</strong> competencia perfecta, y las reales o <strong>de</strong> competencia<br />
32
imperfecta, y la optimalidad <strong>de</strong> la empresa y su eficiencia en la búsqueda <strong>de</strong> la máxima ganancia.<br />
Variables microeconómicas y su inci<strong>de</strong>ncia en el <strong>de</strong>sarrollo empresarial.<br />
Dentro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong> un país intervienen diferentes variables microeconómicas las<br />
cuales <strong>de</strong>sempeñan funciones específicas con objetivos muy claros que son consi<strong>de</strong>rados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
análisis <strong>de</strong> la actividad económica <strong>de</strong> una empresa.<br />
Las variables microeconómicas más relevantes son: Mercado, Competencia, Demanda, Oferta.<br />
MERCADO<br />
Los bienes y los servicios generados por los factores <strong>de</strong> producción llegan a los consumidores o<br />
usuarios por medio <strong>de</strong> las transacciones y operaciones comerciales, sin embargo los contactos entre<br />
los productores y los consumidores no siempre son directos.<br />
El mercado no es un lugar, es el mecanismo por medio <strong>de</strong>l cual se intercambian bienes en la<br />
economía. Pue<strong>de</strong> ocurrir que los compradores busquen a los ven<strong>de</strong>dores (como es el caso en los<br />
supermercados, o malls, como les dice en inglés), que los ven<strong>de</strong>dores busquen a los compradores<br />
(como cuando se ven<strong>de</strong> casa por casa), que ambos se encuentren en cierto lugar (como en las bolsas<br />
<strong>de</strong> valores), o pue<strong>de</strong> ser que nunca se vean (como en el tele marketing o en el comercio electrónico).<br />
En todos los casos, el mercado funciona en esencia <strong>de</strong> la misma manera: es un mecanismo.<br />
Originalmente, mercado significaba el lugar al que acudían periódicamente compradores y<br />
ven<strong>de</strong>dores para efectuar el intercambio <strong>de</strong> productos y servicios.<br />
En sentido económico, se entien<strong>de</strong> por mercado el conjunto <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas y ofertas respecto a las<br />
mercancías.<br />
Hablar <strong>de</strong> mercado es referirse a todo ese ambiente don<strong>de</strong> compradores y ven<strong>de</strong>dores están<br />
continuamente realizando transacciones económicas, ya sea que éstas tengan lugar en una oficina, en<br />
33
la bolsa <strong>de</strong> valores, en un café, en un banco, etc. Toda esa actividad gira en torno a los “precios”, que<br />
<strong>de</strong> acuerdo con su nivel, le estará cerrando la puerta a muchos consumidores, o abriéndolas<br />
ampliamente a otros en forma tal que el consumo se incrementa.<br />
Clasificación <strong>de</strong> los Mercados<br />
Los mercados pue<strong>de</strong>n clasificarse en función <strong>de</strong> varios criterios, se usarán dos: el punto <strong>de</strong> vista<br />
geográfico; y el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la estructura o forma como opera la competencia.<br />
El punto <strong>de</strong> vista geográfico-económica <strong>de</strong>terminado como el lugar don<strong>de</strong> concurren compradores y<br />
ven<strong>de</strong>dores a intercambiar bienes y servicios por dinero, transacción que se realiza en función <strong>de</strong> los<br />
precios. De acuerdo con este criterio el mercado se subdivi<strong>de</strong> en:<br />
a) Local<br />
b) <strong>Nacional</strong><br />
c) Mundial<br />
Consi<strong>de</strong>rando el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la estructura o forma como opera la competencia, el mercado se<br />
sub-clasifica en:<br />
Son mercados <strong>de</strong> competencia perfecta aquellos en que todos los problemas compradores y<br />
ven<strong>de</strong>dores se dan cuenta <strong>de</strong> los precios que privan y que se pagan en cada transacción. A<strong>de</strong>más, se<br />
sabe cuáles son las ofertas que se hacen en absoluta libertad <strong>de</strong> operar compradores y ven<strong>de</strong>dores.<br />
Debido a las ofertas consi<strong>de</strong>rables que pueda hacer un competidor, los precios que prevalecen en un<br />
momento dado, varían, dándose la libre competencia.<br />
34
Para precisar más lo que se <strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>r por mercado <strong>de</strong> competencia perfecta, se utiliza la<br />
siguiente i<strong>de</strong>a: competencia perfecta es aquella situación don<strong>de</strong> se tiene infinidad <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>dores <strong>de</strong><br />
un producto idéntico, cada cual actuando in<strong>de</strong>pendientemente y en una magnitud muy pequeña con<br />
relación al mercado total, <strong>de</strong> tal manera que no se ejerce ninguna influencia sobre el precio. La<br />
actividad que más se acerca a esta situación, es la <strong>de</strong>l sector agrícola.<br />
Monopolio. Se ha dicho que el nuevo siglo es el <strong>de</strong> la biología. Los nuevos materiales obtenidos por<br />
procedimientos químicos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fibra óptica a todo tipo <strong>de</strong> plásticos, tejidos, simientes y otros<br />
bienes tratados química, bioquímica o genéticamente, permiten una diferenciación y especificación<br />
productiva hasta ahora <strong>de</strong>sconocida, y que permite a las multinacionales no sólo flexibilidad y<br />
capacidad <strong>de</strong> adaptación a las exigencias técnicas, sino capacidad inaudita para generar necesida<strong>de</strong>s.<br />
A ello se agrega la computación informativa que permite confiar a maquinas tareas rutinarias y no<br />
rutinarias.<br />
Y, como si fuera poco, los nuevos estilos organizacionales sirven <strong>de</strong> complemento para permitir<br />
formas <strong>de</strong> organización <strong>de</strong> la producción en la que disminuye drásticamente la intervención humana<br />
directa. Se pasa <strong>de</strong>l Fordismo (producción en serie), al Toyotismo (producción individualizada), e<br />
imperan la tecnología, el capital y la ganancia.<br />
La concentración monopólica se manifiesta no sólo en la concentración <strong>de</strong> la producción, ya no en<br />
gran<strong>de</strong>s fábricas sino en tecnificadas fábricas, sino en el dominio <strong>de</strong> una creciente masa <strong>de</strong> capital, y<br />
en el po<strong>de</strong>r económico-político que aumenta hasta llegar al abuso contra la población. Hoy el po<strong>de</strong>r<br />
político reposa en el que Juan Ramón Capella llama “soberano privado supraestatal difuso”, que<br />
básicamente son las multinacionales. El mundo, así, queda en lo que Lenin llamó imperialismo, fase<br />
superior <strong>de</strong>l capitalismo.<br />
No solamente el Estado ha sido puesto al servicio <strong>de</strong> las multinacionales, sino que ha surgido una<br />
alianza entre el capital industrial y productivo, el proveniente <strong>de</strong>l ahorro y el canalizado por los<br />
35
intermediarios financieros que también crean medios <strong>de</strong> pago a través <strong>de</strong> sus Bancos, conformando el<br />
capital financiero, fundamentalmente especulativo, dando lugar al nuevo criterio para regir la<br />
actividad económica, el criterio financiero <strong>de</strong>saparece el criterio productivista propio <strong>de</strong> la época <strong>de</strong><br />
la economía industrial<br />
Definimos el monopolio como aquel fenómeno por el cual, en la actividad económica, los empresarios<br />
se unen o agrupan para concentrar en sus manos la producción, contratación, intermediación o<br />
venta, <strong>de</strong> parte consi<strong>de</strong>rable, <strong>de</strong> los productos o procesos <strong>de</strong> una o varias industrias, o servicios, con<br />
el fin <strong>de</strong> imponer altos precios <strong>de</strong> venta, bajos precios <strong>de</strong> compra <strong>de</strong> servicios, salarios, materias<br />
primas, calida<strong>de</strong>s, etc., y, al final, obtener el máximo beneficio.<br />
A la pregunta <strong>de</strong> ¿por qué surgen los monopolios? Hay una respuesta principal y varias<br />
complementarias. La primera es que los monopolios son consecuencia <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> la acumulación<br />
progresiva <strong>de</strong> las ganancias, la producción y la inversión. Frecuentemente, a<strong>de</strong>más, surgen cuando<br />
una empresa logra obtener el control <strong>de</strong> un insumo o una técnica que otros no poseen, caso <strong>de</strong> las<br />
petroleras. Hay el llamado monopolio natural que es el que se da cuando una sola empresa pue<strong>de</strong><br />
producir más barato un producto, que dos o más empresas separadas, como las telefónicas o la<br />
refinación <strong>de</strong> petróleo. En economía informacional se tienen las patentes tecnológicas, o monopolio<br />
<strong>de</strong>l cocimiento en áreas específicas como la farmacéutica.<br />
Finalmente, se reserva en algunos casos el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> monopolios por motivos <strong>de</strong> convivencia<br />
pública como en el caso <strong>de</strong> la sal, por motivos <strong>de</strong> protección al consumidor como en algunos <strong>de</strong> los<br />
servicios públicos, por motivos <strong>de</strong> seguridad como en la industria militar, por motivos <strong>de</strong> asegurar<br />
higiene como, en las licoreras, o para asegurar rentas como en las loterías. Pero aclaremos que el<br />
monopolio público en manos <strong>de</strong> un Estado provi<strong>de</strong>nte es necesario.<br />
Algunas formas <strong>de</strong> monopolio son:<br />
Monopolio natural: El monopolio puro “una única empresa”, no suele darse en la economía real,<br />
36
excepto cuando se trata <strong>de</strong> una actividad <strong>de</strong>sempeñada mediante tina concesión pública. En estas<br />
industrias se suelen producir bienes y servicios vitales para el bienestar público, como el suministro<br />
<strong>de</strong> agua, electricidad, transportes y comunicaciones. Aunque parece que estos monopolios son la<br />
mejor forma <strong>de</strong> proporcionar <strong>de</strong>terminados servicios a la sociedad, sigue siendo necesario regularlos<br />
cuando están en manos privadas; <strong>de</strong> lo contrario, tendrán que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong> una empresa pública.<br />
Cartel: acuerdo o asociación <strong>de</strong> empresarios <strong>de</strong> una misma clase <strong>de</strong> industria, que se unen con fines<br />
<strong>de</strong> monopolio prepon<strong>de</strong>rancia o dominio en el mercado. Pese a la subordinación en la búsqueda <strong>de</strong><br />
objetivos concretos, conservan su in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia jurídica económica y administrativa. Las materias<br />
primas se reparten proporcionalmente imponiendo precios <strong>de</strong> compra y se reparten los mercados o<br />
territorios. El cartel (OPEP) es el ejemplo <strong>de</strong> coalición más exitosa en muchas décadas.<br />
Hoy en día el cartel es quizás la forma <strong>de</strong> asociación monopolista más conocida, ya que un cartel es<br />
una organización <strong>de</strong> productores cuyo objetivo es ganar cuotas <strong>de</strong> mercado, controlar la producción y<br />
regular los precios.<br />
Trust: representa el sistema más penetrante en la vía <strong>de</strong> la concentración monopolista. En él los<br />
pactos, la conducta monopolista, la ambición <strong>de</strong> dominios <strong>de</strong> precios se convierte no ya en coaliciones<br />
sino en fusiones. El trust es pues la agrupación <strong>de</strong> varias industrias o empresas que se fusionan con<br />
una dirección única, perdiendo cada una su in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia administrativa y sus signos característicos:<br />
extensión <strong>de</strong>l grupo económico, jurídica ligazón financiera y/o administrativa entre sus partes,<br />
ten<strong>de</strong>ncia a la expansión. Los trusts son nacidos en los países capitalistas, pero explotan también en<br />
las colonias: sales, petróleo, acero, etc., aunque a veces preten<strong>de</strong>n hacer creer que hay concurrencia,<br />
disfrazando con nombres distintos a sus empresas.<br />
Si es necesario, usan brutalidad y astucia con sus competidores, practicando ejemplo el dumping<br />
(ven<strong>de</strong>r en un mercado a precios más bajos que en otro) hasta quebrar a sus competidores. En el<br />
campo político compran -ciencias, tumban gobiernos, asesinan hombres y hasta presi<strong>de</strong>ntes para<br />
lograr sus objetivos <strong>de</strong> dominio y lucro. (Caso <strong>de</strong>l asesinato <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Allen<strong>de</strong> <strong>de</strong> Chile, por las<br />
37
multinacionales <strong>de</strong>l cobre).<br />
La historia económica <strong>de</strong> todos los países está llena <strong>de</strong> ejemplos en que los productores intentan<br />
llegar a acuerdos para obtener po<strong>de</strong>r monopolista sobre el mercado, aunque se ofrezca la imagen <strong>de</strong><br />
que impera la competencia. Uno <strong>de</strong> los primeros ejemplos lo constituyen los trusts. Este tipo <strong>de</strong><br />
convenios permiten transferir el control real <strong>de</strong> una empresa a un individuo o a otra empresa,<br />
intercambiando las acciones por certificados emitidos por los individuos que preten<strong>de</strong>n controlar la<br />
empresa. La generalización y el abuso <strong>de</strong> esta técnica en Estados Unidos, tras la Guerra Civil, llevaron<br />
a que se dictara el Sherman Antitrust Act (1890), una ley que pretendía legalizar este tipo <strong>de</strong> acuerdos<br />
y cualesquiera acciones encaminadas a crear monopolios y a limitar la competencia interestatal. Una<br />
técnica parecida a la <strong>de</strong> los trusts son los holdings, que emiten sus propias acciones públicamente,<br />
pero controlan otras empresas comprando sus acciones.<br />
Estos acuerdos no tienen por qué ser ilegales, excepto cuando se adoptan con el fin <strong>de</strong> monopolizar el<br />
comercio.<br />
Holding: es una supersociedad que domina o financia otras empresas. La tenedora (Holding) es una<br />
anónima, mayoritaria o no en otras, pero con el control <strong>de</strong> ellas.<br />
Pool: es una asociación temporal o permanente para monopolizar: compras <strong>de</strong> materias primas y<br />
distribuírselas proporcionalmente, un mercado etc., ejemplo: pool bancario, <strong>de</strong> transportes, etc.<br />
Fusiones: Los intentos <strong>de</strong> organizar la industria con el fin <strong>de</strong> lograr un control monopolista <strong>de</strong>l<br />
mercado pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> diversa índole. Una combinación <strong>de</strong> empresas ten<strong>de</strong>nte a reducir la<br />
competencia pue<strong>de</strong> tener un carácter vertical, horizontal o <strong>de</strong> conglomerado. La combinación vertical<br />
implica la fusión <strong>de</strong> empresas que controlan distintas etapas <strong>de</strong>l proceso productivo <strong>de</strong> un mismo<br />
producto. Ciertas empresas petrolíferas, por ejemplo, tienen campos <strong>de</strong> petróleo, refinerías,<br />
compañías <strong>de</strong> transportes y gasolineras.<br />
Una combinación horizontal es aquella formada por empresas <strong>de</strong> una misma industria que <strong>de</strong>sarrollan<br />
los mismos productos. Una fusión <strong>de</strong> conglomerado combina compañías <strong>de</strong> diversas industrias<br />
38
in<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una misma organización. Todas las fusiones y combinaciones <strong>de</strong> empresas<br />
tienen un potencial para eliminar la competencia entre ellas, creando así monopolios. Las fusiones<br />
suelen ser analizadas por las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todos los países y, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Unión Europea, por la<br />
Comisión Europea. Cualquier fusión que pretenda lograr un po<strong>de</strong>r monopolista y actuar contra el<br />
interés público <strong>de</strong>be ser prohibida.<br />
Duopolio: Es el caso en que sólo dos ven<strong>de</strong>dores ofrecen productos idénticos o casi idénticos, aunque<br />
existen elementos <strong>de</strong> competencia, ya que ninguno <strong>de</strong> ellos controla la producción. También se le<br />
llama monopolio parcial y es la situación <strong>de</strong> mercado que más se aproxima al monopolio. Lo esencial<br />
aquí es que las acciones <strong>de</strong> un ven<strong>de</strong>dor inci<strong>de</strong>n en la posición <strong>de</strong>l otro. El duopolio es usado como<br />
mo<strong>de</strong>lo para estudiar situaciones oligopolísticas<br />
Oligopolio: Se habla <strong>de</strong> Oligopolio cuando hay un pequeño número <strong>de</strong> empresas vendiendo bienes y<br />
servicios frente a numerosos compradores. Los oligopolios son muy comunes, tanto en los mercados<br />
gran<strong>de</strong>s como en los pequeños.<br />
A fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar si una industria es un Oligopolio o una industria potencialmente competitiva,<br />
tenemos que i<strong>de</strong>ntificar la conducta <strong>de</strong> la empresa en el tiempo. Si el número <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>dores<br />
aumenta. Como respuesta a un alza en la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> la industria, ésta es potencialmente<br />
competitiva, aunque el número <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>dores en el mercado sea pequeño por el contrario, si el<br />
número <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>dores permanece inmodificable, a pesar <strong>de</strong> un aumento en los precios, la industria<br />
<strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rarse como un oligopolio.<br />
Los gran<strong>de</strong>s ven<strong>de</strong>dores, algunas veces, acuerdan entre ellos imitar la producción total, mediante la<br />
repartición <strong>de</strong>l mercado entre los miembros <strong>de</strong>l grupo oligopolistico. En algunas ocasiones, los<br />
ven<strong>de</strong>dores firmar contratos comprometiéndose a ven<strong>de</strong>r su cuota <strong>de</strong>l mercado a precios fijos; tales<br />
acuerdos incluyen sanciones especiales para aquellos miembros que no cumplan los acuerdos.<br />
Consecuencias <strong>de</strong>l monopolio<br />
39
El economista Joseph Schumpeter afirmaba como <strong>de</strong>seables los monopolios por su capacidad <strong>de</strong><br />
innovación tecnológica al disponer exce<strong>de</strong>ntes para investigar, cosa que no lograría la empresa en<br />
libre competencia. Parecería sin embargo, según evi<strong>de</strong>ncias en muchos sectores, que triunfara la tesis<br />
<strong>de</strong> los monopolios dormidos al llegar a ser dominantes en el mercado ya que “la posesión <strong>de</strong> un cierto<br />
grado <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> mercado pue<strong>de</strong> aumentar los esfuerzos innovadores, pero un enorme po<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
mercado pue<strong>de</strong> reducirlos”, como dicen Fischer y Dornbusch, ya que los estudios sobre los inventos<br />
importantes suelen mostrar que las empresas <strong>de</strong> tamaño medio superan a lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> las industrias.<br />
Pero la i<strong>de</strong>a es válida como para <strong>de</strong>cir que es las tecnologías un mercado <strong>de</strong> competencia imperfecta,<br />
o monopólica, pues las empresas, pocas, que investigan y <strong>de</strong>scubren tecnologías nuevas o adaptan las<br />
existentes mejorándolas, logran retener en su beneficio los frutos <strong>de</strong> la investigación, lo que se<br />
concreta o en altos precios o en las masivas elaboraciones <strong>de</strong> productos que se generan con la<br />
aplicación <strong>de</strong> las tecnologías.<br />
Adicionalmente, hay que analizar el fenómeno <strong>de</strong> la creación y dista <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong><br />
vista <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong>l mercado que representan el vehículo para la distribución <strong>de</strong>l ingreso nacional,<br />
en la libre competencia se llegaba a una ampliación en la oferta <strong>de</strong> las empresas con costos <strong>de</strong><br />
producción más bajos, y esto significaba un beneficio para el consumidor. El monopolio, al limitar la<br />
concurrencia, limita la oferta y aumenta los precios <strong>de</strong> los monopolistas, lo que conlleva una<br />
transferencia <strong>de</strong> riqueza<br />
Pero no sólo se transfiere riqueza a través <strong>de</strong> los precios monopólicos, sino que éstos impi<strong>de</strong>n la<br />
formación <strong>de</strong> nueva riqueza, al no permitir que surja nueva producción, quedando <strong>de</strong>sperdiciados<br />
factores productivos que se usarían en un sistema <strong>de</strong> competencia.<br />
Y, por si fuera poco, en el régimen monopólico u oligopólico es retribuido con niveles salariales<br />
inferiores a lo que comparativamente si existiera concurrencia.<br />
Precios en Monopolio, A diferencia <strong>de</strong> la libre competencia don<strong>de</strong> el empresario está supeditado al<br />
40
precio <strong>de</strong>l mercado, en el monopolio la empresa tiene mayor dominio sobre el mercado en que<br />
opera, al no haber competidores con sustitutos para su producto, y no hay un precio <strong>de</strong>l mercado, al<br />
que <strong>de</strong>ba subordinarse.<br />
La única limitación que encuentra la <strong>de</strong>manda misma, la cual disminuirá a medida que el precio suba y<br />
viceversa. Estará a<strong>de</strong>más sometida a la estructura <strong>de</strong> sus costos.<br />
Todo empresario tiene varias clases <strong>de</strong> costos: se llama fijos a aquellos que, como la administración y<br />
el arrendamiento, son in<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l volumen producido. Se llaman variables los que<br />
necesariamente se alteran en función <strong>de</strong>l volumen producido, tales como materia prima y mano <strong>de</strong><br />
obra directa. La suma <strong>de</strong> los costos fijos y los variables son los costos totales. Y éstos, divididos por el<br />
número <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s producidas, nos dan el costo medio unitario. Los costos medios unitarios,<br />
tien<strong>de</strong>n a ser <strong>de</strong>crecientes sólo hasta el límite compatible con las economías <strong>de</strong> escala, dado por el<br />
volumen a partir <strong>de</strong>l<br />
erogaciones.<br />
cual los costos fijos no resisten los costos variables, requiriendo nuevas<br />
Situación <strong>de</strong>l monopolista. Se llama costo marginal a aquél en el que incurre la empresa para<br />
producir una unidad adicional <strong>de</strong> producto. Pues bien. La empresa buscará, a corto plazo, la posición<br />
que le brin<strong>de</strong> la máxima ganancia, siendo el precio el instrumento a manipular. Se podrá ven<strong>de</strong>r<br />
mucha cantidad, a condición <strong>de</strong> que el precio sea bajo. O se podrá ven<strong>de</strong>r a precio alto a condición <strong>de</strong><br />
ven<strong>de</strong>r bajas cantida<strong>de</strong>s. Pero no es posible ven<strong>de</strong>r a precios altos cantida<strong>de</strong>s altas. Buscará pues<br />
aquel nivel <strong>de</strong> ventas que le produzca máxima distancia entre ingreso total y costo total. De esa<br />
manera se elevará al máximo su ganancia total.<br />
Precios en oligopolio. Hoy, principalmente en el sector industrial, en una misma rama existen pocas<br />
gran<strong>de</strong>s empresas que puedan competir relativamente entre sí, tendiendo a diferenciarse por su<br />
calidad, cosa que hacen aparecer a través <strong>de</strong> la publicidad para aprovechar la competencia; o, si están<br />
coaligados, aprovechar todas las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda. Otros, pequeños, subsisten al compás<br />
<strong>de</strong> la dirección que imprimen los oligopolistas dominantes, concretamente a través <strong>de</strong> la imposición<br />
<strong>de</strong>l precio. Y adicionalmente, en el mismo sector, pue<strong>de</strong> haber compañías más pequeñas o<br />
41
marginales, surgiendo así en el mercado relaciones muy complejas. El precio, como en la libre<br />
competencia, sigue siendo un dato externo para el pequeño oligopolista, ya que los gran<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong>terminarlo <strong>de</strong> acuerdo con su estrategia económica.<br />
Si los gran<strong>de</strong>s actúan in<strong>de</strong>pendientemente y sin pactos, una empresa gran<strong>de</strong> pue<strong>de</strong> aumentar su<br />
precio con la esperanza <strong>de</strong> que no se presenten reducciones significativas en las cantida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>mandadas. Entre tanto, la competencia pue<strong>de</strong> tratar <strong>de</strong> mantener el precio, interesada así en<br />
aumentar su participación, en el mercado, lo que reducirá las ventas e ingresos <strong>de</strong> la primera. Lo<br />
mismo ocurrirá si espera ven<strong>de</strong>r más, bajando precios ya que todo <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> si los otros también<br />
bajan precios o permanecen quietos. Y así, cualquier <strong>de</strong>cisión para variar precios hacia arriba, reducirá<br />
ventas e ingresos. Inversamente, cualquier disminución <strong>de</strong> precios podría ser imitada por la<br />
competencia que no querría per<strong>de</strong>r ventas.<br />
En resumen: si entre los oligopolistas hay acuerdos, se adoptará comportamiento idéntico al <strong>de</strong>l<br />
monopolio. Si uno <strong>de</strong> ellos no participara en acuerdos, actuará en forma similar a la libre competencia<br />
y aten<strong>de</strong>rá los precios impuestos por los <strong>de</strong>más. Y <strong>de</strong> no haber acuerdos, todos serán cautelosos.<br />
En general el precio será más alto que en la libre competencia, y lo <strong>de</strong>terminará el costo medio<br />
unitario más una ganancia razonable, y es el llamado principio <strong>de</strong>l costo pleno.<br />
La competencia monopólica. En un mundo como el <strong>de</strong> hoy, globalizado, sin fronteras, casi todos los<br />
productos y servicios <strong>de</strong> las principales economías <strong>de</strong>l mundo tienen sus competidores.<br />
Hablamos <strong>de</strong> computadores, vehículos, perfumes, ropa, comidas rápidas, refrescos, equipos médicos<br />
<strong>de</strong> diagnóstico, equipos <strong>de</strong> sonido, electrodomésticos. En fin, la lista es casi interminable, está<br />
creciendo rápidamente, y al final la competencia, más que entre productos o servicios propiamente,<br />
se da entre Microsoft, IBM, Mitsubishi, Givanchi, Levis, Mc Donald's, Siemens, Sony, Electrolux. Así<br />
que los a<strong>de</strong>lantos en transporte, aviación, computadores, satélites y telecomunicaciones facilitan la<br />
toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y, en cualquier lugar <strong>de</strong>l mundo se tienen productos <strong>de</strong> cualquier lugar <strong>de</strong>l mundo<br />
42
en tiempo virtual, producidos por multinacionales.<br />
Es más, en la época <strong>de</strong> la economía industrial, el empresario ubicaba su precio <strong>de</strong> venta con base en<br />
sus costos <strong>de</strong> producción; en la economía informacional tiene que ubicar sus costos <strong>de</strong> producción<br />
teniendo como base el precio <strong>de</strong> sus competidores.<br />
Y entre dos extremos que sólo excepcionalmente existen, como son la libre competencia pura y el<br />
monopolio puro, existe una cada vez más amplia gama <strong>de</strong> posibilida<strong>de</strong>s, productores que operan<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la llamada Competencia Monopólica.<br />
A diferencia <strong>de</strong>l oligopolio en el que hay relativamente pocas firmas, en la competencia monopólica el<br />
enfrentamiento por conquistar el mercado es generalmente entre colosos multinacionales que<br />
ofrecen productos similares pero diferenciados, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las llamadas gamas, o rangos <strong>de</strong> mercado,<br />
en don<strong>de</strong> cada firma tiene un limitado grado <strong>de</strong> control sobre el precio, (si es limitado, es porque hay<br />
competencia, y si hay control es porque hay monopolio =competencia monopólica).<br />
Las empresas transnacionales operan a través <strong>de</strong> numerosos países a la vez; en los años setenta su<br />
número no superaba dos centenares, y para 1998 eran más <strong>de</strong> cuarenta mil. Las doscientas<br />
transnacionales más importantes tienen un volumen <strong>de</strong> negocios superior a la cuarta parte <strong>de</strong> la<br />
actividad económica mundial.<br />
Muchas <strong>de</strong> esas compañías conforman los llamados conglomerados, cuando se ocupan <strong>de</strong> la<br />
producción <strong>de</strong> muchos tipos diferentes <strong>de</strong> bienes y servicios, y <strong>de</strong> sus eventuales alianzas con otras<br />
organizaciones surgiendo re<strong>de</strong>s, y figuras diferentes que estudiamos a continuación.<br />
DEMANDA<br />
La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> una mercancía (bien) es la cantidad <strong>de</strong> ella que el individuo estaría dispuesto a<br />
comprar, en un momento dado, a los diversos precios posibles.<br />
Por tanto, la <strong>de</strong>manda está representada por una serie <strong>de</strong> posibles alternativas que correlacionan las<br />
43
diferentes <strong>de</strong>mandas con los distintos niveles <strong>de</strong> precios presentados. Esta serie <strong>de</strong> alternativas<br />
posibles varía inversamente al nivel <strong>de</strong> los precios.<br />
Como se pue<strong>de</strong> ver, la <strong>de</strong>manda no es una simple cantidad <strong>de</strong> un producto, sino que es toda una<br />
relación o lista <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> una mercancía que los compradores estarían dispuestos a<br />
adquirir, a los diversos precios posibles. Por último, se enten<strong>de</strong>rá por <strong>de</strong>manda la cantidad <strong>de</strong> un<br />
artículo que se compra a un precio dado, por unidad <strong>de</strong> tiempo: un día, una semana, un mes.<br />
Factores <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda. El precio es un <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong> gran importancia para la<br />
<strong>de</strong>manda, ya que las personas, a medida que los precios disminuyen, tien<strong>de</strong>n a comprar más bienes y<br />
servicios. Con esta afirmación se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar que el precio es un <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l precio, como el factor más importante en la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda, existen otras<br />
variables que influyen en este proceso, entre otros: gustos y preferencias; ingresos <strong>de</strong>l consumidor;<br />
precios <strong>de</strong> los productos sustitutos.<br />
Gustos y preferencias. Las razones por las que la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los consumidores cambia cuando los<br />
gustos varían, son múltiples. Pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un simple capricho <strong>de</strong> la moda o <strong>de</strong>bido a las<br />
condiciones climatológicas.<br />
También las campañas publicitarias influyen en los gustos <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>terminante, al grado <strong>de</strong><br />
preferir el cambio total <strong>de</strong> cualquier artículo. Por ejemplo, si antes se usaba la corbata ancha y ahora<br />
está <strong>de</strong> moda la angosta, ocasionará la preferencia por las corbatas angostas. Es <strong>de</strong>cir, un aumento en<br />
el <strong>de</strong>seo por un elemento cualquiera, tien<strong>de</strong> a incrementar su <strong>de</strong>manda efectiva.<br />
En consecuencia, pue<strong>de</strong> aumentar o disminuir la <strong>de</strong>manda en la cantidad <strong>de</strong> un producto, como<br />
resultado <strong>de</strong> la moda o <strong>de</strong> la publicidad.<br />
Ingresos <strong>de</strong>l consumidor. Cuando se presenta una modificación en los niveles <strong>de</strong> ingreso, se produce<br />
un incremento o una disminución en la cantidad <strong>de</strong>mandada. Supóngase que el ingreso real <strong>de</strong> un<br />
consumidor se incrementa en 30%, es probable que el consumo <strong>de</strong> varios bienes se eleve en la misma<br />
44
proporción. Aunque también es probable que se compre ciertos bienes que antes no se consumían y<br />
quizá se reduzcan las compras <strong>de</strong> otros.<br />
Resumiendo, cuando los ingresos reales suben, aumenta la <strong>de</strong>manda, y cuando disminuyen, también<br />
disminuye la <strong>de</strong>manda. Precios <strong>de</strong> los productos sustitutos<br />
Se <strong>de</strong>nominan productos o bienes sustitutos aquellos bienes que pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>splazar a otros en un<br />
momento dado. Por ejemplo, la carne <strong>de</strong> res y la "carne <strong>de</strong> soya" (alimento vegetariano); la<br />
mantequilla y la margarina; un aparato radiofónico por uno estereofónico.<br />
En la realidad los bienes sustitutos operan <strong>de</strong> dos formas:<br />
a. Cuando el precio <strong>de</strong> un bien aumenta su <strong>de</strong>manda disminuye, y se sustituye por otro bien <strong>de</strong> menor<br />
precio.<br />
b. Cuando mejoran los ingresos <strong>de</strong> los <strong>de</strong>mandantes, cambian sus hábitos <strong>de</strong> consumo y sustituyen<br />
bienes <strong>de</strong> inferior calidad por otros mejores.<br />
Ley <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda. La ley <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda se expresa así: al aumentar el precio (P), la cantidad<br />
<strong>de</strong>mandada (CD) disminuye; y al disminuir el precio (P), la cantidad <strong>de</strong>mandada (CD) aumenta. Esta<br />
expresión queda representada <strong>de</strong> la siguiente manera:<br />
Para compren<strong>de</strong>rla mejor, se pue<strong>de</strong> utilizar una tabla <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda individual hipotética:<br />
45
Como se observa, existe una relación inversa entre precios y cantida<strong>de</strong>s. Explicado <strong>de</strong> otra manera,<br />
resulta que las personas estarían dispuestas a comprar más bienes o servicios, a medida que el precio<br />
disminuyera. Y al contrario, a medida que se incrementa el precio, sería menor la cantidad que el<br />
consumidor <strong>de</strong>searía adquirir.<br />
Para representar a la <strong>de</strong>manda (D) en forma objetiva, se pue<strong>de</strong> utilizar un gráfico cartesiano con el<br />
que se obtendrá una “curva típica <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda”. Los precios posibles se indican o representan en<br />
la escala <strong>de</strong> las or<strong>de</strong>nadas o eje vertical (Y), y las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>mandadas se señalan sobre la línea<br />
horizontal o eje <strong>de</strong> las abscisas (X).<br />
46
Y<br />
$15 D<br />
14<br />
13<br />
12<br />
11<br />
10 X<br />
0 10 13 14 17 20<br />
D<br />
21<br />
Cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>mandadas en kgs.<br />
La explicación al gráfico <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda indica que al unir los puntos localizados, representan la<br />
relación entre el precio y la cantidad que pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>mandada (vendida), esto es “cuanto más se<br />
eleven los precios <strong>de</strong> un producto cualquiera, menores serán las cantida<strong>de</strong>s que los consumidores<br />
estarían dispuestos y en condiciones <strong>de</strong> adquirir, en <strong>de</strong>terminado período <strong>de</strong> tiempo”.<br />
Elasticidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda. Se conoce con el nombre <strong>de</strong> elasticidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda, al grado en que<br />
varía el consumo en respuesta a un cambio <strong>de</strong> precio. Entonces, las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>mandadas <strong>de</strong> un<br />
artículo, varían en función <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> los precios.<br />
Sin embargo, la intensidad <strong>de</strong> la reacción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda y los precios pue<strong>de</strong> ser muy diferente. En<br />
unos casos la <strong>de</strong>manda reacciona violentamente, en otros los cambios en las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>mandadas<br />
son pequeños.<br />
47
La elasticidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda, ayuda a prever qué efectos tendrán los cambios <strong>de</strong> los precios sobre el<br />
gasto total en una mercancía.<br />
Clases <strong>de</strong> elasticidad<br />
Existen varios grados <strong>de</strong> elasticidad en la <strong>de</strong>manda, pero se pue<strong>de</strong>n concretar a tres: elástica, unitaria<br />
e inelástica.<br />
“La <strong>de</strong>manda elástica, es cuando las variaciones en el precio provocan sensibles alteraciones en la<br />
misma. Los artículos <strong>de</strong> lujo (suntuarios) tienen <strong>de</strong>manda elástica, porque cuando suben los precios<br />
disminuye el volumen <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda (caso <strong>de</strong> los automóviles)” 1<br />
Y<br />
D<br />
D<br />
X<br />
La elasticidad unitaria, se presenta cuando una baja o alza en el precio va acompañada <strong>de</strong> un cambio<br />
proporcional en la cantidad <strong>de</strong>mandada, en forma tal que el valor <strong>de</strong>l dinero gastado permanece<br />
igual.<br />
Y<br />
D<br />
D<br />
X<br />
1 Paschoal R. José. Introducción a la Economía. Enfoque latinoamericano, México, Harla, 7a. ed. 1979<br />
48
La <strong>de</strong>manda inelástica, los productos no sufren alteraciones notables por aumento o disminución <strong>de</strong><br />
los precios, es <strong>de</strong>cir, cuando suban los precios el volumen <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda no varía, o varía muy poco.<br />
Propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda:<br />
a. La curva <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda es <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>nte y <strong>de</strong> izquierda a <strong>de</strong>recha.<br />
b. Cuanto más bajan los precios, la curva tien<strong>de</strong> a ser paralela al eje <strong>de</strong> las abscisas (X).<br />
c. Cuanto más suben los precios, la curva tien<strong>de</strong> a ser paralela al eje <strong>de</strong> las or<strong>de</strong>nadas. (Y).<br />
Y<br />
D<br />
D<br />
X<br />
LA OFERTA<br />
La oferta es el fenómeno correlativo a la <strong>de</strong>manda. Se le consi<strong>de</strong>ra como la cantidad <strong>de</strong> mercancías<br />
que se ofrece a la venta a un precio dado por unidad <strong>de</strong> tiempo. La oferta es una relación funcional<br />
entre los precios posibles <strong>de</strong> una mercancía y las tasas a las cuales esa mercancía sería ofrecida en<br />
venta en un tiempo dado, si los <strong>de</strong>más factores permanecen iguales. Por ejemplo<br />
49
Los datos <strong>de</strong> la relación numérica muestran lo siguiente:<br />
a) A mayor precio siempre hay ten<strong>de</strong>ncia a ofrecer más que a un precio menor, y la inversa.<br />
b) Cuando aumenta la oferta disminuye el precio.<br />
Factores <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong> la oferta<br />
Existe una diversidad <strong>de</strong> factores que sirven para revisar lo que son los <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong> la oferta.<br />
Muchos <strong>de</strong> ellos, como la actitud <strong>de</strong> los empresarios en cuanto al margen <strong>de</strong> ganancia ostensible al<br />
precio vigente en el mercado, resulta ser un factor <strong>de</strong> carácter subjetivo. Pero hay otros factores que<br />
pue<strong>de</strong>n tener mayor precisión en el estudio <strong>de</strong> la oferta, tales como: costos <strong>de</strong> producción,<br />
tecnología, impuestos y subsidios.<br />
Costos <strong>de</strong> producción. Se consi<strong>de</strong>ra un costo <strong>de</strong> producción a los que se paga por los factores<br />
productivos. Los costos <strong>de</strong> producción son todos aquellos elementos <strong>de</strong> costo que tien<strong>de</strong>n a<br />
permanecer constantes en su cantidad total a medida que la producción aumenta o disminuye.<br />
La tecnología, también como <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong> la oferta, es un factor que contribuye a disminuir los<br />
costos <strong>de</strong> producción. Esta relación entre costo-tecnología, pue<strong>de</strong> generar un incremento en la oferta.<br />
Los impuestos. Se entien<strong>de</strong> por impuesto la aportación económica en moneda o en especie que el<br />
Estado o una autoridad subalterna fija y exige a los ciudadanos que la ley señala como generadora <strong>de</strong>l<br />
crédito fiscal.<br />
Para algunos economistas, el impuesto es un seguro; se le consi<strong>de</strong>ra así porque cuando los<br />
ciudadanos aportan al Estado una cantidad, como asegurados, el Estado, como asegurador, los<br />
protege <strong>de</strong> los peligros que encierra la vida en comunidad.<br />
Ciudadanos Pagan impuestos al Estado<br />
Ciudadanos Protege Estado<br />
50
Los subsidios. A fin <strong>de</strong> proteger a la población <strong>de</strong> bajos ingresos, el gobierno proporciona una<br />
<strong>de</strong>terminada cantidad <strong>de</strong> dinero o <strong>de</strong> estímulos a las empresas o industrias para que los productos o<br />
servicios que ofrecen no dañen la economía <strong>de</strong>l consumidor <strong>de</strong> escaso po<strong>de</strong>r adquisitivo. Tal es el<br />
caso <strong>de</strong>l Bono Solidario que constituye un incentivo parar la población ubicado en los tres primeros<br />
percentiles <strong>de</strong> la pobreza.<br />
O bien, para evitar el aumento en el precio <strong>de</strong> una mercancía <strong>de</strong> consumo masivo, el gobierno<br />
proporciona dinero a los productores para que no incrementen el precio <strong>de</strong> venta. Por ejemplo el gas:<br />
Gobierno<br />
Proporciona dinero<br />
Productores<br />
Consumidor<br />
Ven<strong>de</strong>n más barato<br />
Otro ejemplo es el subsidio que se <strong>de</strong>stina para la transportación colectiva <strong>de</strong> los estudiantes<br />
universitarios al igual como se subsidia a los discapacitados y <strong>de</strong> la tercera edad.<br />
Ley <strong>de</strong> la oferta<br />
La ley <strong>de</strong> la oferta se expresa así: Al aumentar el precio (P), la cantidad ofrecida (C0) aumenta; y al<br />
disminuir el precio (P) la cantidad ofrecida (C0) disminuye. La representación gráfica <strong>de</strong> la ley se<br />
presenta <strong>de</strong> la siguiente manera.<br />
+P—CO<br />
—P+CO<br />
Para el efecto pue<strong>de</strong> elaborarse un gráfico cartesiano para representar la “curva típica <strong>de</strong> la oferta”<br />
(OF).<br />
51
Y<br />
6<br />
OF<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
OF<br />
X<br />
0 12 15 17 19 22 25<br />
Cantida<strong>de</strong>s ofrecidas (millones <strong>de</strong> Kgs. semana)<br />
El gráfico <strong>de</strong> la oferta se interpreta consi<strong>de</strong>rando que las cantida<strong>de</strong>s ofrecidas aumentan a medida<br />
que los precios aumentan; las relaciones precio-cantidad son directas, esto es “cuanto más se eleven<br />
los precios <strong>de</strong> un producto cualquiera, mayores serán las cantida<strong>de</strong>s que los productores estarán<br />
dispuestos a ofrecer, aunque no siempre en condiciones <strong>de</strong> producir a corto plazo” 2 .<br />
Propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> la oferta:<br />
a) La curva <strong>de</strong> la oferta es <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>de</strong>recha a izquierda.<br />
b) Cuanto más bajan los precios, la curva tien<strong>de</strong> a ser paralela al eje <strong>de</strong> las or<strong>de</strong>nadas (Y).<br />
c) Cuanto más suben los precios, la curva tien<strong>de</strong> a ser paralela al eje <strong>de</strong> las abscisas (X).<br />
2 Paschoal R. José op. cit.<br />
52
Elasticidad <strong>de</strong> la oferta<br />
Se toma como elasticidad <strong>de</strong> la oferta, la medida en que se ofrece un producto en respuesta a un<br />
cambio <strong>de</strong> precio.<br />
El efecto que pue<strong>de</strong> tener un aumento <strong>de</strong>l precio, sobre la cantidad ofrecida es comparable con el<br />
análisis que se hizo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda, sólo que en el caso <strong>de</strong> la oferta no se pue<strong>de</strong> establecer el<br />
resultado sobre el valor <strong>de</strong>l dinero gastado, lo cual es consecuencia <strong>de</strong>l consumo efectivo.<br />
Clases <strong>de</strong> elasticidad<br />
Al igual que en la <strong>de</strong>manda se presentan tres tipos principales <strong>de</strong> elasticidad: elástica, unitaria e<br />
inelástica.<br />
Oferta elástica, es la que sufre variaciones sensibles, originadas por alteraciones en el precio.<br />
Oferta unitaria, se presenta cuando la expansión relativa <strong>de</strong> las cantida<strong>de</strong>s ofrecidas es rigurosamente<br />
proporcional a la expansión relativa <strong>de</strong> los precios.<br />
Oferta inelástica, es aquella que no se cambia notablemente por la alteración <strong>de</strong> los precios.<br />
En consecuencia, la elasticidad <strong>de</strong> la oferta es una medida <strong>de</strong>l grado <strong>de</strong> reacción <strong>de</strong> la cantidad<br />
ofrecida a las variaciones <strong>de</strong>l precio.<br />
El comportamiento <strong>de</strong> los costos tiene un papel <strong>de</strong>terminante en la elasticidad <strong>de</strong> la oferta, ya que el<br />
estímulo que pueda tener un producto para aumentar su producción, se verá frenado por el alza <strong>de</strong><br />
los costos.<br />
Los precios se forman <strong>de</strong>bido a ciertas condiciones <strong>de</strong> equilibrio entre la oferta y la <strong>de</strong>manda. Es <strong>de</strong>cir,<br />
los precios se están formando continuamente como resultado <strong>de</strong> la concurrencia <strong>de</strong> la oferta y la<br />
<strong>de</strong>manda.<br />
53
A veces parece como si los precios dominaran nuestras vidas, pero en realidad es una consecuencia<br />
<strong>de</strong>l caudal <strong>de</strong> bienes y servicios ofrecidos, los cuales <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n a su vez <strong>de</strong> los precios que prevalecen<br />
en el mercado.<br />
EL PRECIO<br />
Es el elemento que une a los eslabones oferta y <strong>de</strong>manda que forman a la oferta y a la <strong>de</strong>manda, y<br />
pue<strong>de</strong>n brindar estabilidad a todo el sistema económico.<br />
Por ejemplo:<br />
a. “El precio tien<strong>de</strong> a poner en equivalencia la cantidad que los ven<strong>de</strong>dores están dispuestos a ofrecer<br />
a la venta y la cantidad que los compradores <strong>de</strong>sean adquirir.<br />
b. A menor precio se <strong>de</strong>manda mayor cantidad <strong>de</strong> una mercancía.<br />
c. Un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda provoca un alza <strong>de</strong>l precio y una extensión <strong>de</strong> la oferta; una disminución<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda tien<strong>de</strong> a provocar una baja <strong>de</strong>l precio y una contracción <strong>de</strong> la oferta.<br />
d. Un aumento <strong>de</strong> la oferta tien<strong>de</strong> a provocar una baja <strong>de</strong>l precio y una extensión <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda; una<br />
disminución <strong>de</strong> la oferta tien<strong>de</strong> a provocar un alza <strong>de</strong>l precio y una contracción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda” 3 .<br />
A manera <strong>de</strong> resumen, se presentan las características más sobresalientes <strong>de</strong> las leyes <strong>de</strong> la oferta y la<br />
<strong>de</strong>manda en relación con el precio:<br />
1. Para la oferta:<br />
a. Un aumento en la oferta ocasiona una baja <strong>de</strong>l precio y una extensión <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda.<br />
b. Una disminución <strong>de</strong> la oferta produce un alza <strong>de</strong>l precio y una contracción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda.<br />
2. Para la <strong>de</strong>manda:<br />
a. Un aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda provoca un alza <strong>de</strong>l precio y una extensión <strong>de</strong> la oferta.<br />
b. Una disminución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda provoca una baja <strong>de</strong>l precio y una contracción <strong>de</strong> la oferta.<br />
3. Para el precio:<br />
a. Por regla general, a menor precio se <strong>de</strong>manda mayor cantidad <strong>de</strong> mercancía que a un precio<br />
3 Guerra C. Roberto. op. cit.<br />
54
mayor, y a mayor precio se ofrece a la venta mayor cantidad que a precio menor.<br />
b. El precio tien<strong>de</strong> a poner en equivalencia la cantidad <strong>de</strong> productos que los ven<strong>de</strong>dores están<br />
dispuestos a ofrecer a la venta y que los compradores <strong>de</strong>sean adquirir. Para concluir, las<br />
características que se han observado acerca <strong>de</strong>l precio, la oferta y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los artículos, se<br />
<strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n en el mercado.<br />
55
<strong>UNIDAD</strong> TRES: ANÁLISIS DE LAS VARIABLES MACROECONOMÍCAS Y SU INCIDENCIA EN EL<br />
DESARROLLO EMPRESARIAL.<br />
Es la rama <strong>de</strong> la economía que estudia la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> un individuo, familia, empresa <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
un punto <strong>de</strong> vista agregado. Es un instrumento que lo aplica el gobierno teniendo como función guiar<br />
los <strong>de</strong>stinos <strong>de</strong>l sistema económico hacia el crecimiento y <strong>de</strong>sarrollo, a través <strong>de</strong> políticas económicas<br />
como normas, leyes que rigen la economía <strong>de</strong> un país; teniendo como objetivo dar soluciones a los<br />
problemas mediante leyes políticas.<br />
Agregado.- Son las activida<strong>de</strong>s económicas <strong>de</strong> toda la población.<br />
Intervienen los sectores económicos como:<br />
Sector Público.- Esta compuesta por los po<strong>de</strong>res <strong>de</strong>l Estado.<br />
Función <strong>de</strong> transparencia y <strong>de</strong> Control Social<br />
Está conformado por:<br />
* El Consejo <strong>de</strong> Participación Ciudadana y Control Social,<br />
* La Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo,<br />
* La Contraloría General <strong>de</strong>l Estado y superinten<strong>de</strong>ncia.<br />
Función Ejecutivo<br />
Lo ejerce el Presi<strong>de</strong>nte(a), un Vicepresi<strong>de</strong>nte(a) Ejecutivo(a) y los (o las) Ministros(as).<br />
Función Electoral:<br />
Está conformada por:<br />
* El Consejo <strong>Nacional</strong> Electoral y;<br />
* El Tribunal Contencioso Electoral.<br />
Función Judicial<br />
56
El cual está constituido por la Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia, los Tribunales, el Ministerio Público, la<br />
Defensoría Pública, los órganos <strong>de</strong> investigación penal, el sistema Penitenciario.<br />
Función Legislativa<br />
Está compuesto por una Cámara en la Asamblea <strong>Nacional</strong>; representada por diputados y<br />
Representantes <strong>de</strong> los Estados y pueblos indígenas <strong>de</strong> la República; en los estados están<br />
Representadas por el Consejo Legislativo<br />
Sector Privado.- Intervienen las empresas y las familias.<br />
Las Empresas.-<br />
Realizan las siguientes activida<strong>de</strong>s:<br />
* Consumo <strong>de</strong> bienes y servicios.<br />
* Oferta <strong>de</strong> bienes y servicios.<br />
* Pago <strong>de</strong> Salarios<br />
* Renta <strong>de</strong> Capital<br />
* Inversión<br />
* Exportaciones<br />
* Importaciones, etc.<br />
Las Familias.-<br />
Cumplen las siguientes activida<strong>de</strong>s:<br />
* Consumo <strong>de</strong> bienes y servicios.<br />
* Fuerza laboral.<br />
* Ingresos<br />
57
* Ahorro.<br />
Sector Externo.<br />
Flujo <strong>de</strong> Capitales<br />
Organismos Internacionales<br />
Sector Financiero.- Tenemos los bancos, cooperativas <strong>de</strong> ahorro, empresas aseguradoras, que<br />
brindan funciones como créditos, captar <strong>de</strong>pósitos y ahorros, canaliza inversión a sectores<br />
productivos, etc.<br />
INDICADORES ECONOMÍCOS<br />
Producto <strong>Nacional</strong> Bruto.- valor total <strong>de</strong>l ingreso que perciben los resi<strong>de</strong>ntes nacionales sin importar<br />
si el ingreso es <strong>de</strong> producción interna o externa, contabiliza lo producción por los factores <strong>de</strong><br />
producción nacionales tomando en cuenta el valor agregado por empresarios extranjeros.<br />
Producto Interno Bruto.- Valor monetario <strong>de</strong> bienes y servicios terminados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites<br />
nacionales sin importar si es resi<strong>de</strong>nte nacional o extranjero producido en un periodo <strong>de</strong>terminado.<br />
PIB Nominal.- Cuantifica el valor <strong>de</strong> bienes y servicios a precios <strong>de</strong> mercado.<br />
«PIB Real.- Cuantifica el valor físico <strong>de</strong> la producción a precios constantes tomando referencia un<br />
año».<br />
«PIB Per cápita.- Es el promedio <strong>de</strong>l producto interno bruto por habitantes <strong>de</strong> una economía.<br />
También se lo suele llamar renta per cápita o ingreso pre cápita. Se calcula dividiendo el producto<br />
interno bruto por las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> habitantes <strong>de</strong> una economía».<br />
PIB Sectorial.- Cuantifica el valor <strong>de</strong> los sectores económicos <strong>de</strong> importación y exportación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
análisis sectorial y a <strong>de</strong>más permite conocer características <strong>de</strong> un mercado.<br />
Producto Interno <strong>Nacional</strong>.- Es igual al producto interno bruto menos la <strong>de</strong>preciación <strong>de</strong>l capital este<br />
<strong>de</strong>berá ser menor que el PIB.<br />
Producto <strong>Nacional</strong> Neto.- Es el producto final total, incluyendo la inversión neta, producido por<br />
58
aquellos factores pertenecientes a un país, esto es, que tienen nacionalidad a efectos económicos,<br />
<strong>de</strong>ntro o fuera <strong>de</strong> las fronteras nacionales durante un año.<br />
TRES MODOS PARA CALCULAR EL PIB<br />
Método <strong>de</strong>l Gasto<br />
Método <strong>de</strong> Ingreso<br />
Método <strong>de</strong>l valor agregado<br />
«Método <strong>de</strong>l Gasto<br />
Se refiere a la sumatoria <strong>de</strong> todas las <strong>de</strong>mandas».<br />
PIB = consumo + inversión + gasto público + exportaciones - importaciones<br />
En abreviaturas:<br />
PIB = C + G + I + (X-M)<br />
Consumo (C): Utilización <strong>de</strong> bienes y servicios producidos en una economía.<br />
Inversión (I): Colocación <strong>de</strong> dinero para obtener algún rendimiento al futuro.<br />
Gasto público (G): Son aquellos bienes y servicios adquiridos <strong>de</strong>l Estado<br />
Exportación (X): Salida <strong>de</strong> productos o servicios.<br />
Importación (M): Entrada <strong>de</strong> productos o servicios.<br />
Método <strong>de</strong> Ingreso:<br />
Es la sumatoria <strong>de</strong> todos los ingresos que se da en una economía.<br />
59
PIB = SALARIO + RENTA + AMORTIZACIONES + BENEFICIO + (IMPUESTOS INDIRECTOS – SUBSIDIOS)<br />
Pago <strong>de</strong> empleados<br />
Dinero que se recibe por un bien<br />
Perdida <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> activos diferidos (dinero)<br />
Ingreso que recibe el Estado<br />
IVA, impuestos que pagamos al Estado<br />
Aportes económicos <strong>de</strong>l Estado para el <strong>de</strong>sarrollo humano <strong>de</strong> un país<br />
Método <strong>de</strong>l Valor Agregado<br />
Es el valor <strong>de</strong>l mercado – el valor <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> los insumos para realizar dicho producto<br />
PIB.- Sumatoria <strong>de</strong>l valor agregado <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los sectores.<br />
= -<br />
LA OFERTA Y DEMANDA AGREGADA<br />
La historia económica <strong>de</strong> los países pue<strong>de</strong> apreciarse en su <strong>de</strong>sarrollo macroeconómico. Los<br />
economistas han <strong>de</strong>sarrollado el análisis <strong>de</strong> oferta y <strong>de</strong>manda agregada para ayudar a explicar las<br />
principales ten<strong>de</strong>ncias en la producción y en los precios.<br />
DEMANDA AGREGADA<br />
Representa la cantidad <strong>de</strong> bienes y servicios que los habitantes, las empresas, las entida<strong>de</strong>s públicas y<br />
el resto <strong>de</strong>l mundo <strong>de</strong>sean y pue<strong>de</strong>n consumir <strong>de</strong>l país para un nivel <strong>de</strong>terminado <strong>de</strong> precio.<br />
Otra forma <strong>de</strong> ver la <strong>de</strong>manda agregada tiene que ver con el flujo circular <strong>de</strong>l ingreso y gasto; toda la<br />
producción <strong>de</strong> una economía (Y), <strong>de</strong>be tener un <strong>de</strong>stino, el cual está dado por: C, I, G, X, M. el ingreso<br />
generado en la economía es igual a su gasto (<strong>de</strong>stino) quedando como sigue: Y=C+I+G+X-M=DA<br />
En don<strong>de</strong>: DA = Demanda agregada. C = Demanda <strong>de</strong> consumo privado. I = Demanda <strong>de</strong> inversión. G =<br />
Consumo público. X = Exportaciones. M = Importaciones.<br />
60
Por otro lado, la <strong>de</strong>manda interna se calcula <strong>de</strong> la siguiente manera:<br />
DI = C + I + G<br />
Y la Demanda Final como: C+I+G+X<br />
Componentes <strong>de</strong> la Demanda Agregada<br />
La <strong>de</strong>manda agregada (DA) es la cantidad total <strong>de</strong> producción que se comprará voluntariamente a un<br />
<strong>de</strong>terminado nivel <strong>de</strong> precios. Es el gasto que se <strong>de</strong>sea realizar en todos los sectores <strong>de</strong> producción.<br />
En el Grafico 1 po<strong>de</strong>mos observar la curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda agregada que tiene pendiente negativa: si<br />
suben los precios la gente querrá comprar menos y si bajan querrá comprar más.<br />
Grafico Nº 1 Demanda Agregada<br />
61
El consumo (C) es el gasto total realizado por los individuos en bienes <strong>de</strong> consumo. Está<br />
<strong>de</strong>terminado por la renta disponible (renta personal menos los impuestos).<br />
La inversión (I) es el gasto privado en bienes <strong>de</strong> capital (estructura, equipos). Está<br />
<strong>de</strong>terminado por el nivel <strong>de</strong> producción, el costo <strong>de</strong>l capital y las expectativas sobre el futuro.<br />
Se relaciona con el Ingreso y la tasa <strong>de</strong> interés.<br />
El ingreso es todo el monto que el sujeto obtenga por su trabajo personal, prestado en relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia o en forma in<strong>de</strong>pendiente tañes como remuneraciones.<br />
La tasa <strong>de</strong> interés es el precio <strong>de</strong>l dinero en el mercado financiero al igual que el precio <strong>de</strong> cualquier<br />
producto, cuando hay más dinero en el mercado la tasa baja y cuando escasea el dinero el interés<br />
sube. El gasto público (G) correspon<strong>de</strong> a las compras <strong>de</strong> bienes y servicios por parte <strong>de</strong>l Estado. Está<br />
<strong>de</strong>terminado directamente por las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> gasto expresadas en el presupuesto nacional<br />
62
Las exportaciones netas (X) son las exportaciones <strong>de</strong>l país menos el valor <strong>de</strong> las<br />
importaciones. Está <strong>de</strong>terminada por la renta nacional y extranjera, por los precios y por los<br />
tipos <strong>de</strong> cambio.<br />
La curva <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda se <strong>de</strong>splazan por variables <strong>de</strong> política controladas por el gobierno (política<br />
monetaria y política fiscal) y variables exógenas, es <strong>de</strong>cir, aquellas originadas fuera <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo<br />
DA - OA (producción extranjera, avances tecnológicos, bolsa <strong>de</strong> comercio). Un ejemplo gráfico<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento se pue<strong>de</strong> en el (Ver Grafico 2)<br />
Grafico N°2 Desplazamiento<br />
Factores que Desplazan la Demanda Agregada <strong>de</strong> su Curva Original<br />
63
1. Política Monetaria.- A través <strong>de</strong> la oferta monetaria o <strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong> interés, cuanto mayor es la<br />
cantidad <strong>de</strong> dinero, mayor será la <strong>de</strong>manda agregada; o si aumenta la tasa <strong>de</strong> interés disminuye la<br />
<strong>de</strong>manda agregada.<br />
2. Política Fiscal.- Cuando el gobierno trata <strong>de</strong> influir sobre la economía mediante el gasto que realiza o<br />
ya sea mediante la modificación <strong>de</strong> impuestos o transferencias.<br />
3. Por factores internacionales como el tipo <strong>de</strong> cambio y <strong>de</strong>l ingreso <strong>de</strong>l exterior.<br />
4. Por expectativas futuras en el ingreso, en la inflación o en los beneficios.<br />
CONSUMO<br />
Por tanto, compren<strong>de</strong> las adquisiciones <strong>de</strong> bienes y servicios por parte <strong>de</strong> cualquier sujeto económico<br />
(tanto el sector privado como las administraciones públicas). Significa satisfacer las necesida<strong>de</strong>s<br />
presentes o futuras y se le consi<strong>de</strong>ra el último proceso económico. Constituye una actividad <strong>de</strong> tipo<br />
circular en tanto en cuanto que el hombre produce para po<strong>de</strong>r consumir y a su vez el consumo genera<br />
producción.<br />
Determinantes <strong>de</strong>l Consumo.- Comenzaremos analizando las principales fuerzas que afectan el gasto<br />
<strong>de</strong>l consumidor ¿Qué factores en la vida y en el modo <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> un país <strong>de</strong>terminan el ritmo <strong>de</strong> sus<br />
gastos en consumo?<br />
Ingreso disponible corriente.- Este muestra la relación estrecha en el que el consumo siguió al ingreso<br />
disponible durante un periodo don<strong>de</strong> el ingreso y consumo no se mueven esto quiere <strong>de</strong>cir cuando<br />
los bienes están escasos pi<strong>de</strong>n que ahorren para <strong>de</strong> una u otra forma ayudar a dicha problema a<br />
solucionar. Con observaciones y estudios estadísticos se <strong>de</strong>muestra que el nivel corriente <strong>de</strong>l ingreso<br />
disponible es el factor central que <strong>de</strong>termina el consumo <strong>de</strong> un país<br />
Ingreso permanente y el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciclo <strong>de</strong> vida <strong>de</strong>l consumo.- La teoría más sencilla <strong>de</strong>l consumo<br />
solo se utiliza el ingreso <strong>de</strong>l año corriente para pronosticar los gastos en consumo.<br />
PROPENSIÓN MARGINAL A CONSUMIR<br />
Proporción en la que aumentaría el consumo <strong>de</strong> una unidad económica al aumentar en una unidad<br />
sus ingresos. Es el complementario <strong>de</strong> la propensión marginal al ahorro y, juntos, suman uno. La i<strong>de</strong>a<br />
<strong>de</strong> que el consumo crece cuando el ingreso aumenta.<br />
PMC = C/Y<br />
64
Es el cambio que ocurre en el consumo cuando cambia el ingreso.<br />
Multiplicador <strong>de</strong>l consumo Keynesiano.<br />
M =1 /1- PMC este <strong>de</strong>be ser mayor a 1, siempre que la PMC sea menor a 1.<br />
Factores que Intervienen en la Determinación <strong>de</strong>l Ingreso<br />
Hipótesis <strong>de</strong>l ingreso permanente: El consumo no <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l ingreso actual <strong>de</strong> un individuo sino <strong>de</strong><br />
su ingreso permanente.<br />
Hipótesis <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong> vida: Los individuos tienen un ciclo <strong>de</strong> vida durante el cual los ingresos no son<br />
constantes y las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> consumo tampoco. En un principio el individuo consume más <strong>de</strong> los<br />
que gana, <strong>de</strong>spués sus ingresos se incrementan y ahorra, para terminar sus días gastando esos<br />
ahorros.<br />
Hipótesis <strong>de</strong>l efecto riqueza: La riqueza también afecta el consumo. Riqueza e ingreso no son lo<br />
mismo. A mayor riqueza mayor consumo.<br />
AHORRO<br />
Es parte <strong>de</strong>l ingreso (nacional, familiar o personal) que no se <strong>de</strong>stina a la compra <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
consumo.<br />
El ahorro se obtiene restándole a los ingresos totales el gasto total en consumo. De esta forma,<br />
Ahorro = Ingresos - Gastos. El ahorro privado lo llevan a cabo las unida<strong>de</strong>s familiares y las empresas,<br />
mientras que el ahorro público lo realiza el gobierno.<br />
Existen distintos tipos <strong>de</strong> ahorro, estos son:<br />
Ahorro Financiero<br />
Conjunto <strong>de</strong> activos rentables emitidos, tanto por el sistema financiero como por el Gobierno, que<br />
han sido acumulados a través <strong>de</strong>l tiempo.<br />
Ahorro Macroeconómico<br />
65
Es la diferencia entre el ingreso y el consumo.<br />
Ahorro Privado<br />
Es la diferencia entre los ingresos y el consumo <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s familiares y <strong>de</strong> las empresas.<br />
Ahorro Público<br />
Es la diferencia entre los ingresos y gastos <strong>de</strong>l gobierno.<br />
PROPENSIÓN MARGINAL A AHORRAR<br />
La macroeconomía mo<strong>de</strong>rna da mucha importancia a la respuesta <strong>de</strong>l consumo ante los cambios en el<br />
ingreso. Es la cantidad adicional que consumen las personas cuando reciben un dólar adicional <strong>de</strong><br />
ingreso disponible, la palabra “Marginal” se la utiliza para indicar algo adicional o extra esto quiere<br />
<strong>de</strong>cir el costo adicional el <strong>de</strong> elaborar una unidad mas <strong>de</strong> producción.<br />
PMC + PMA=1<br />
PMC.- propensión marginal a consumir; es la cantidad <strong>de</strong> consumo adicional generada por 1 dólar<br />
adicional <strong>de</strong> ingreso disponible.<br />
PMA.- propensión marginal a ahorrar; es el ahorro adicional generado por un dólar adicional <strong>de</strong>l<br />
ingreso disponible.<br />
INVERSIÓN<br />
Representan colocaciones <strong>de</strong> dinero sobre las cuales una empresa espera obtener algún rendimiento<br />
a futuro, ya sea, por la realización <strong>de</strong> un interés, divi<strong>de</strong>ndo o mediante la venta a un mayor valor a su<br />
costo <strong>de</strong> adquisición.<br />
Inversión o Formación <strong>de</strong> Capital.- Tiene dos componentes: La formación bruta <strong>de</strong> capital fijo y la<br />
variación <strong>de</strong> existencias.<br />
La Formación Bruta <strong>de</strong> Capital Fijo (Inversión Bruta Fija), constituyen<br />
los gastos efectuados por los productores o empresas en la adquisición <strong>de</strong> bienes durables para<br />
incrementar su stock <strong>de</strong> capital, incluyéndose aquellos gastos en reparaciones <strong>de</strong> naturaleza<br />
capitalizable, es <strong>de</strong>cir, que al incrementar la vida útil aumenta o renueva su nivel <strong>de</strong> productividad.<br />
De acuerdo a esta <strong>de</strong>finición no constituye inversión en la Economía, la adquisición <strong>de</strong> bienes<br />
dura<strong>de</strong>ros por parte <strong>de</strong> los hogares como consumidores.<br />
66
Es inversión fija o formación bruta <strong>de</strong> capital fijo.- Las construcciones, mejoras <strong>de</strong> tierras, equipo <strong>de</strong><br />
transporte, maquinaria y equipo agropecuario, maquinaria y equipo industrial, y otros bienes <strong>de</strong><br />
capital como: plantaciones permanentes, ganado, etc.<br />
Inversión Neta e Inversión Bruta.- La inversión se refiere al empleo <strong>de</strong> capital en algún tipo <strong>de</strong><br />
negocio con el objetivo <strong>de</strong> incrementarlo. Dicho <strong>de</strong> otra manera, consiste en posponer al futuro un<br />
posible consumo en el presente. Quien invierte sólo ce<strong>de</strong> su posibilidad <strong>de</strong> consumo <strong>de</strong> hoy a cambio<br />
<strong>de</strong> una a<strong>de</strong>cuada compensación.<br />
En el caso particular <strong>de</strong> inversión financiera los recursos se colocan en títulos, valores y <strong>de</strong>más<br />
documentos financieros, a cargo <strong>de</strong> otros entes, con el objeto <strong>de</strong> aumentar los exce<strong>de</strong>ntes<br />
disponibles por medio <strong>de</strong> la percepción <strong>de</strong> rendimientos, divi<strong>de</strong>ndos, variaciones <strong>de</strong> mercado y otros<br />
conceptos.<br />
Neta.- Es la bruta <strong>de</strong>scontando los impuestos y todos los gastos generados en la operación.<br />
Inversión Bruta.- Es el <strong>de</strong>sembolso <strong>de</strong> recursos incurrido en bienes <strong>de</strong> capital.<br />
Inversión Neta.- Es cuando a la inversión bruta le restamos la <strong>de</strong>preciación <strong>de</strong> los factores<br />
productivos.<br />
Determinantes <strong>de</strong> la inversión<br />
En esta sección nos enfocaremos en la inversión interno <strong>de</strong> la inversión nacional. Pero recuer<strong>de</strong> que<br />
no es más que un componente <strong>de</strong> la inversión social total, que también incluye la inversión<br />
extranjera, la <strong>de</strong>l estado y las intangibles, en capital humano y en mejores conocimientos. Este<br />
enunciado sencillo contiene los tres elementos esenciales para enten<strong>de</strong>r la inversión: ingresos, costos<br />
y expectativas.<br />
Ingresos.- Es una inversión produciría a la empresa ingresos adicionales si la ayuda a ven<strong>de</strong>r más<br />
productos, PIB será un <strong>de</strong>terminante importante <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> inversión.<br />
Costes.- Es el coste <strong>de</strong> inversión, como los bienes <strong>de</strong> inversión duran muchos años, es algo más<br />
complicado reconocer los costes <strong>de</strong> inversión que reconocerlos para otros bienes.<br />
Expectativas.- El tercer elemento <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong> la inversión son las expectativas <strong>de</strong> beneficios y la<br />
confianza en la empresa. Antes que nada, la inversión es un juego <strong>de</strong> azar para el futuro, una apuesta<br />
a que el ingreso generado por una inversión será mayor que los costos <strong>de</strong> esa inversión.<br />
67
Curva <strong>de</strong> la Demanda Agregada<br />
En el grafico 3 representa la cantidad <strong>de</strong>mandada en el eje horizontal y su precio en el eje vertical.<br />
Observe que la cantidad y el precio estén inversamente relacionados es <strong>de</strong>cir aumenta cuando P<br />
disminuye esto quiere <strong>de</strong>cir que a medida que el precio se reduce, se elevara la cantidad <strong>de</strong>mandada,<br />
y a<strong>de</strong>más tiene pendiente negativa y va <strong>de</strong>l noroeste hacia el sureste. Esta se basa en el sentido<br />
común y en la teoría económica y ha sido verificada empíricamente para casi todos los bienes.<br />
Grafico 3 Curva <strong>de</strong> la Demanda Agregada<br />
OFERTA AGREGADA<br />
Es la cantidad total <strong>de</strong> bienes y servicios que las empresas <strong>de</strong>l país están dispuestas a producir y a<br />
ven<strong>de</strong>r en un <strong>de</strong>terminado periodo, es <strong>de</strong>cir la oferta agregada <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios que las<br />
empresas puedan cobrar, así como <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong> la economía o <strong>de</strong> su producción potencial y a<br />
su vez <strong>de</strong>termina por la disponibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> insumos productivos (trabajo, tierra, capital los más<br />
importantes ) eso se <strong>de</strong>be por la eficiencia administrativa y técnica con la que esos insumos sean<br />
combinado.<br />
En relación a la forma <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> oferta agregada su pendiente se hará más pronunciada cuando<br />
se acerque al nivel <strong>de</strong> plena utilización <strong>de</strong> la capacidad productiva o renta <strong>de</strong> pleno empleo.<br />
Producto Potencial: O renta <strong>de</strong> pleno empleo se alcanzaría cuando en una economía todos los<br />
recursos productivos estén empleados.<br />
«La Oferta Agregada Es la curva que contiene todos los puntos en los cuales las empresas están<br />
dispuestas a ven<strong>de</strong>r sus servicios o productos para cada nivel <strong>de</strong> precios <strong>de</strong>terminado.<br />
68
La Oferta Agregada tiene una pendiente positiva, lo cual nos indica que a mayor nivel <strong>de</strong> precio que<br />
estén dispuesto a pagar los consumidores <strong>de</strong> estos, las empresas producirán cada vez más para<br />
satisfacer la <strong>de</strong>manda existente, y viceversa. Existe <strong>de</strong>sempleo en la economía, las empresas, pue<strong>de</strong>n<br />
aumentar su producción contratando más trabajadores, sin aumentar fuertemente el precio <strong>de</strong> los<br />
salarios nominales <strong>de</strong> éstos, <strong>de</strong>bido a la alta disponibilidad <strong>de</strong> empleados en la economía.<br />
Corto plazo<br />
En el corto plazo, la curva tien<strong>de</strong> a ser casi plana u horizontal. Se pue<strong>de</strong> comprobar que en épocas <strong>de</strong><br />
recesión, un aumento <strong>de</strong> la Demanda Agregada, casi no influye en un aumento en el nivel <strong>de</strong> precios.<br />
Sin embargo, a medida que se recupera la economía, y se dirige a lo que llamamos el nivel <strong>de</strong> renta o<br />
PIB potencial (i<strong>de</strong>al), la curva <strong>de</strong> Oferta Agregada, aumenta su pendiente, hasta el punto en que las<br />
empresas tienen todos sus factores productivos en máximo empleo, todos los trabajadores<br />
empleados, por lo tanto, ya no podrían producir más <strong>de</strong>l nivel máximo potencial.<br />
Esto lleva a la curva <strong>de</strong> Oferta Agregada a volverse vertical <strong>de</strong> Pleno Empleo <strong>de</strong> los factores<br />
productivos, don<strong>de</strong> solamente un shock positivo en la Oferta Agregada, como por ejemplo, una<br />
disminución en los costos <strong>de</strong> sus materias primas, mejoras en la tecnología, y otras variables, pue<strong>de</strong>n<br />
hacer que ésta se <strong>de</strong>splace a su <strong>de</strong>recha, con el fin <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r producir más allá <strong>de</strong>l PIB potencial y por<br />
en<strong>de</strong> po<strong>de</strong>r aumentar el nivel <strong>de</strong> renta <strong>de</strong> la economía».<br />
Curva <strong>de</strong> oferta agregada<br />
La oferta <strong>de</strong> todos los bienes y servicios normales es siempre creciente como consecuencia <strong>de</strong> que los<br />
precios más altos permiten obtener más beneficios, siempre haya más productores dispuestos a<br />
producir más productos cuando el precio <strong>de</strong> este suba. Recoge la relación existente entre el nivel <strong>de</strong><br />
precios y la cantidad total que las empresas están dispuestas a ofrecer, el cruce <strong>de</strong> las curvas <strong>de</strong><br />
oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>termina el nivel <strong>de</strong> producción y <strong>de</strong> precios en el que la economía se encuentra<br />
en equilibrio.<br />
69
Funciones <strong>de</strong> la oferta agregada<br />
«Esta curva recoge la relación existente entre el nivel <strong>de</strong> producción ofrecido por las empresas y el<br />
nivel <strong>de</strong> precios.<br />
Grafico 6<br />
La pendiente <strong>de</strong> esta curva es positiva: si aumentan los precios las empresas ofrecen más<br />
(aumentarán la producción).<br />
Esta pendiente positiva se consi<strong>de</strong>ra que se da cuando se analiza el comportamiento <strong>de</strong> la economía<br />
70
en el corto-medio plazo, siendo la postura <strong>de</strong>fendida por una escuela económica <strong>de</strong>nominada<br />
"Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> síntesis" (este nombre le viene porque sirve <strong>de</strong> enlace entre el análisis <strong>de</strong>l corto, escuela<br />
keynesiana, y el largo plazo, escuela clásica).<br />
Esta pendiente positiva se pue<strong>de</strong> explicar a partir <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> Phillips: si<br />
aumenta la producción (disminución <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo), los precios suben.<br />
En el muy corto plazo la pendiente <strong>de</strong> la curva <strong>de</strong> oferta es horizontal. A corto plazo los salarios son<br />
rígidos, no varían, lo que hace que tampoco lo hagan los precios <strong>de</strong> los productos (se supone que las<br />
empresas fijan sus precios añadiendo un margen a sus costes <strong>de</strong> producción, don<strong>de</strong> los proce<strong>de</strong>ntes<br />
<strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> obra tienen un peso <strong>de</strong>cisivo).<br />
Las empresas estarán dispuestas a ofrecer todo aquello que se les <strong>de</strong>man<strong>de</strong> al nivel <strong>de</strong> precios<br />
existente, no van a tratar <strong>de</strong> subir los precios.<br />
Grafico 7<br />
No obstante, esta escuela admite que cuando el plazo ya no es tan corto (pasamos al corto-medio<br />
plazo) los salarios si pue<strong>de</strong>n variar al alza: si las empresas quieren producir más necesitarán más<br />
mano <strong>de</strong> obra y esta mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> trabajo empujará los salarios al alza, lo que se terminará<br />
reflejando en una subida <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> sus productos y hará que la curva <strong>de</strong> Oferta Agregada<br />
comience a presentar una pendiente positiva.<br />
Centra su análisis en el largo plazo y <strong>de</strong>fien<strong>de</strong> que la curva <strong>de</strong> oferta tiene una pendiente totalmente<br />
vertical. Según esta escuela cualquier economía se encontrará siempre en su nivel <strong>de</strong> pleno empleo,<br />
por lo que el volumen <strong>de</strong> productos ofrecidos al mercado será el máximo que la capacidad instalada<br />
permite, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> precios. Según esta escuela el nivel <strong>de</strong> producción <strong>de</strong><br />
equilibrio <strong>de</strong> una economía viene <strong>de</strong>terminado por el lado <strong>de</strong> la oferta (es aquel que la función <strong>de</strong><br />
producción permite dado un nivel <strong>de</strong> pleno empleo) y no por el <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda»<br />
71
Grafico 8<br />
Esquema Oferta-Demanda Agregada<br />
«El cruce <strong>de</strong> las curvas <strong>de</strong> oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>termina el nivel <strong>de</strong> producción y <strong>de</strong> precios en el que la<br />
economía se encuentra en equilibrio. También <strong>de</strong>termina el nivel <strong>de</strong> empleo.<br />
Grafico 9<br />
¿Qué ocurre si la economía no se encuentra en dicho punto <strong>de</strong> equilibrio?<br />
La oferta es mayor que la <strong>de</strong>manda (punto B). Esto implica que parte <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> las<br />
empresas no encuentra ven<strong>de</strong>dor, por lo que para evitar quedarse con parte <strong>de</strong> la producción en el<br />
almacén las empresas bajarán los precios (lo que hará subir la <strong>de</strong>manda), al tiempo que reducen la<br />
producción.<br />
72
Este proceso continúa hasta que la economía vuelve a situarse en el punto <strong>de</strong> equilibrio:<br />
Cantidad ofrecida = Cantidad <strong>de</strong>mandada<br />
Grafico 10<br />
Tomemos en cuenta ahora que la oferta es menor que la <strong>de</strong>manda (punto C). Parte <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
<strong>de</strong> los ciudadanos se quedará sin satisfacer lo que presionará los precios al alza. Las empresas<br />
aumentarán su producción para aten<strong>de</strong>r esta <strong>de</strong>manda insatisfecha. El proceso continúa nuevamente<br />
hasta que la economía vuelve a situarse en el punto <strong>de</strong> equilibrio».<br />
Grafico 11<br />
ECONOMÍA POLÍTICA<br />
Ingresos <strong>de</strong>l gobierno<br />
Dinero, o cualquier otra ganancia o rendimiento <strong>de</strong> naturaleza económica, obtenido durante cierto<br />
periodo <strong>de</strong> tiempo. El ingreso pue<strong>de</strong> referirse a un individuo, a una entidad, a una corporación o un<br />
gobierno.<br />
Características <strong>de</strong> los Ingresos:<br />
Pagos realizados a los gobiernos regionales o locales.<br />
No son reembolsables, es <strong>de</strong>cir, excluye el en<strong>de</strong>udamiento interno o externo.<br />
73
El criterio <strong>de</strong> registro es el <strong>de</strong> ingresos recaudados.<br />
Normalmente se registran en términos brutos, pero no en todos los casos.<br />
Tipos <strong>de</strong> Ingresos:<br />
Sector Privado.- En el sector privado po<strong>de</strong>mos distinguir cuatro clases <strong>de</strong> ingresos: los salarios, que es<br />
la remuneración <strong>de</strong>l trabajo; la renta, que es el rendimiento <strong>de</strong> los bienes inmuebles; el interés, que<br />
es el rédito <strong>de</strong>l capital; y los beneficios, que son los rendimientos que obtienen los propietarios <strong>de</strong> las<br />
empresas <strong>de</strong> negocios.<br />
Sector Público.- Al hablar <strong>de</strong>l sector público, hacemos referencia a la renta nacional, que supone la<br />
medida, en dinero, <strong>de</strong>l flujo anual <strong>de</strong> bienes y servicios <strong>de</strong> una economía, que se calcula sumando los<br />
ingresos <strong>de</strong> todos los agentes que la conforman. Aunque el ingreso se suele medir en términos<br />
monetarios, a veces se utilizan otro tipo <strong>de</strong> medidas, sobre todo en teoría económica. La renta real no<br />
representa el ingreso monetario, sino la capacidad que <strong>de</strong>terminada cantidad monetaria tiene para<br />
adquirir bienes y servicios cuyos precios están sujetos a variaciones.<br />
Déficit Público<br />
El déficit público o déficit fiscal se refiere a la situación en la cual los gastos públicos superan a los<br />
ingresos públicos. Al discutir sobre este tema se hace referencia al déficit <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> las<br />
entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Gobierno Central. Para medir la importancia <strong>de</strong> dicho déficit en la economía se recurre<br />
a la relación Déficit Fiscal / Producto Interno Bruto, que brinda una i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> su importancia y permite<br />
compararlo con los resultados <strong>de</strong> otros países.<br />
Tipos <strong>de</strong> Déficit<br />
Déficit Público.- También se le conoce como presupuestario o fiscal. Es una diferencia negativa entre<br />
los ingresos y gastos <strong>de</strong> las administraciones públicas para un período concreto que, generalmente,<br />
suele ser <strong>de</strong> un año.<br />
Déficit Privado o Corporativo.- Es algo muy distinto y no po<strong>de</strong>mos medirlo por legitimidad ni<br />
74
tampoco por haber sido “a<strong>de</strong>cuadamente” utilizado. El déficit privado ocurrirá cuando los gastos<br />
sean mayores que los ingresos y la empresa no tenga liqui<strong>de</strong>z. En ese momento la empresa seguirá<br />
siendo igual <strong>de</strong> legítima aunque en la quiebra.<br />
«Déficit comercial.- Saldo negativo <strong>de</strong> la diferencia entre el valor <strong>de</strong> los bienes que un país ven<strong>de</strong> al<br />
exterior y los que adquiere.»<br />
Sistema Financiero<br />
Es el conjunto <strong>de</strong> instituciones encargadas <strong>de</strong> la circulación <strong>de</strong>l flujo monetario y cuya tarea principal<br />
es canalizar el dinero <strong>de</strong> los ahorristas hacia quienes <strong>de</strong>sean hacer inversiones productivas. Las<br />
instituciones que cumplen con este papel se llaman “Intermediarios Financieros” o “Mercados<br />
Financieros”.<br />
Conformación <strong>de</strong>l Sistema Financiero<br />
El sistema financiero lo forman:<br />
Las instituciones (autorida<strong>de</strong>s monetarias y financieras entre ellas)<br />
Activos financieros que se generan.<br />
De tal forma que los activos que se generan son comprados y vendidos por este conjunto <strong>de</strong><br />
instituciones e intermediarios en los mercados financieros.<br />
Para enten<strong>de</strong>r mejor lo anteriormente dicho vamos a <strong>de</strong>finir algunos conceptos:<br />
Los intermediarios financieros son un conjunto <strong>de</strong> instituciones especializadas en la mediación entre<br />
ahorradores e inversores, mediante la compraventa <strong>de</strong> activos en los mercados financieros.<br />
Dinero<br />
Es cualquier cosa que los miembros <strong>de</strong> una comunidad estén dispuestos a aceptar como pago <strong>de</strong><br />
bienes y <strong>de</strong>udas.<br />
La función elemental <strong>de</strong>l dinero es la <strong>de</strong> intermediación en el proceso <strong>de</strong> cambio. El hecho <strong>de</strong> que los<br />
bienes tengan un precio proviene <strong>de</strong> los valores relativos <strong>de</strong> unos bienes con respecto a otros.<br />
Las funciones que cumple el dinero son:<br />
75
Facilitar el intercambio <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>rías.- Por tratarse <strong>de</strong> un bien convencional <strong>de</strong> aceptación general<br />
y garantizada por el estado.<br />
Actuar como unidad <strong>de</strong> cuenta.- Es <strong>de</strong>cir, expresar en <strong>de</strong>terminadas unida<strong>de</strong>s los valores que ya<br />
poseen las cosas. En este caso, <strong>de</strong> <strong>de</strong>nomina función numeraria.<br />
Tipos <strong>de</strong> dinero<br />
Dinero Mercancía.- Consiste en la utilización <strong>de</strong> una mercancía (oro, sal cueros) como medio para el<br />
intercambio <strong>de</strong> bienes. El dinero mercancía es aquel bien que tiene el mismo valor como unidad<br />
monetaria que como mercancía. La mercancía elegida como dinero <strong>de</strong>be ser: dura<strong>de</strong>ra, transportable,<br />
divisible, homogénea, <strong>de</strong> oferta limitada.<br />
Dinero Signo.- Billetes o monedas cuyo valor extrínseco, como medio <strong>de</strong> pago, es superior al valor<br />
intrínseco. El dinero signo es aceptado como medio <strong>de</strong> pago por imperio <strong>de</strong> la ley que <strong>de</strong>termina su<br />
circulación (curso legal). El dinero signo <strong>de</strong>scansa en la confianza que el público tiene en que pue<strong>de</strong><br />
utilizarse como medio <strong>de</strong> pago generalmente aceptado.<br />
Dinero Giral.- Representado por los <strong>de</strong>pósitos bancarios.<br />
El Cuasi Dinero.- Lo constituyen aquellos bienes que reemplazan temporariamente al dinero en<br />
alguna <strong>de</strong> sus funciones.<br />
Son cuasi dinero los <strong>de</strong>pósitos a plazo en las entida<strong>de</strong>s financieras. En segundo grado, también lo son<br />
los títulos privados y públicos, los pagarés, letras <strong>de</strong> cambio, los <strong>de</strong>bentures, etc.<br />
El cuasi dinero pue<strong>de</strong> actuar como reserva <strong>de</strong> valor o como instrumento <strong>de</strong> cambio. Los pagarés<br />
pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong>scontados en el banco como medio <strong>de</strong> pago, etc. La diferencia con el dinero es la falta<br />
<strong>de</strong> generalidad en su circulación, ya que sólo se utilizan en <strong>de</strong>terminados mercados, y la necesidad <strong>de</strong><br />
realizar una operación intermedia antes <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r utilizarlo como medio <strong>de</strong> pago. Por ejemplo, no se<br />
pue<strong>de</strong> utilizar un <strong>de</strong>pósito a término para pagar una compra, pero pue<strong>de</strong> utilizarse el débito directo.<br />
TASA DE INTERES<br />
Es la valoración <strong>de</strong>l costo que implica la posesión <strong>de</strong> dinero producto <strong>de</strong> un crédito. Beneficio que<br />
76
causa una operación, en cierto plazo, y que se expresa porcentualmente respecto al capital que lo<br />
produce. Es el precio que se paga por el uso <strong>de</strong> fondos prestables.<br />
El interés es el costo <strong>de</strong>l dinero<br />
Las tasas <strong>de</strong> interés más comunes son:<br />
Tasa <strong>de</strong> interés activa.- Es el porcentaje que las instituciones bancarias, <strong>de</strong> acuerdo con las<br />
condiciones <strong>de</strong> mercado y las disposiciones <strong>de</strong>l Banco Central, cobran por los diferentes tipos <strong>de</strong><br />
servicios <strong>de</strong> crédito a los usuarios <strong>de</strong> los mismos. Son activas porque son recursos a favor <strong>de</strong> la banca.<br />
Tasa <strong>de</strong> interés pasiva.- Es el porcentaje que paga una institución bancaria a quien <strong>de</strong>posita dinero<br />
mediante cualquiera <strong>de</strong> los instrumentos que para tal efecto existen.<br />
Tasa <strong>de</strong> interés preferencial.- Es un porcentaje inferior al "normal" o general (que pue<strong>de</strong> ser incluso<br />
inferior al costo <strong>de</strong> fon<strong>de</strong>o establecido <strong>de</strong> acuerdo a las políticas <strong>de</strong>l Gobierno) que se cobra a los<br />
préstamos <strong>de</strong>stinados a activida<strong>de</strong>s específicas que se <strong>de</strong>sea promover ya sea por el gobierno o una<br />
institución financiera.<br />
Tasa <strong>de</strong> interés real.- Es el porcentaje resultante <strong>de</strong> <strong>de</strong>ducir a la tasa <strong>de</strong> interés general vigente la tasa<br />
<strong>de</strong> inflación.<br />
Tasa <strong>de</strong> interés externa: Precio que se paga por el uso <strong>de</strong> capital externo. Se expresa en porcentaje<br />
anual, y es establecido por los países o instituciones que otorgan los recursos monetarios y<br />
financieros.<br />
COMERCIO EXTERIOR<br />
Se <strong>de</strong>fine como comercio internacional al intercambio <strong>de</strong> bienes, productos y servicios entre dos<br />
bloques, regiones económicas o países (uno exportador y otro importador).<br />
Se diferencia el comercio internacional <strong>de</strong> bienes, mercancías, visible o tangible y el comercio<br />
internacional <strong>de</strong> servicios invisible o intangible. Los movimientos internacionales <strong>de</strong> factores<br />
productivos y, en particular, <strong>de</strong>l capital, no forman parte <strong>de</strong>l comercio internacional aunque sí<br />
influyen en este a través <strong>de</strong> las exportaciones e importaciones ya que afectan en el tipo <strong>de</strong> cambio.<br />
Exportaciones<br />
77
Es cualquier bien o servicio enviado a otra parte <strong>de</strong>l mundo, con propósitos comerciales. La<br />
exportación es el tráfico legítimo <strong>de</strong> bienes y servicios nacionales <strong>de</strong> un país pretendidos para su uso<br />
o consumo en el extranjero. Las exportaciones pue<strong>de</strong>n ser cualquier producto enviado fuera <strong>de</strong> la<br />
frontera <strong>de</strong> un Estado.<br />
Importaciones<br />
Es el transporte legítimo <strong>de</strong> bienes y servicios nacionales exportados por unos países pretendidos<br />
para su uso o consumo en el interior <strong>de</strong> otro país. Las importaciones pue<strong>de</strong>n ser cualquier producto o<br />
servicio recibido <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la frontera <strong>de</strong> un Estado con propósitos comerciales.<br />
Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que en su país no se producen, o más<br />
baratos o <strong>de</strong> mayor calidad, beneficiándolos como consumidores. Al realizarse importaciones <strong>de</strong><br />
productos más económicos, automáticamente se está librando dinero para que los ciudadanos<br />
ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos, aumentando las herramientas para la producción y<br />
la riqueza <strong>de</strong> la población.<br />
BALANZA COMERCIAL<br />
«Es la diferencia entre exportaciones e importaciones en otras palabras, el registro <strong>de</strong> las<br />
importaciones y exportaciones <strong>de</strong> un país durante un período <strong>de</strong> tiempo.<br />
Las importaciones se refieren a los gastos que las personas, las empresas o el gobierno <strong>de</strong> un<br />
país hacen en bienes y servicios que se producen en otros países y que se traen <strong>de</strong>s<strong>de</strong> esos<br />
otros países a él.<br />
Las exportaciones son los bienes y servicios que se producen en el país y que se ven<strong>de</strong>n y<br />
envían a clientes <strong>de</strong> otros países.<br />
Fórmula:<br />
Balanza comercial = exportaciones – importaciones<br />
Esta diferencia, según cuales sean las importaciones y las exportaciones en un momento<br />
78
<strong>de</strong>terminado, podría ser positiva (lo cual se <strong>de</strong>nomina superávit comercial) o negativa (lo cual se<br />
<strong>de</strong>nomina déficit comercial).<br />
Se dice que existe un déficit cuando una cantidad es menor a otra con la cual se compara. Por lo tanto<br />
po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que hay déficit comercial cuando la cantidad <strong>de</strong> bienes y servicios que un país exporta<br />
es menor que la cantidad <strong>de</strong> bienes que importa.»<br />
BALANZA DE PAGOS<br />
La Balanza <strong>de</strong> Pagos registra las entradas y salidas <strong>de</strong> activos internacionales <strong>de</strong> un país, movimientos<br />
que se producen como consecuencia <strong>de</strong>l comercio internacional.<br />
La balanza <strong>de</strong> pago es un registro contable don<strong>de</strong> se recogen todas las operaciones realizadas por un<br />
país con el resto <strong>de</strong>l mundo durante un ejercicio.<br />
La balanza <strong>de</strong> pagos global es la suma <strong>de</strong> las cuentas corrientes y las cuentas <strong>de</strong> capital. Si tanto la<br />
cuenta corriente como la cuenta <strong>de</strong> capital tienen un déficit, entonces la balanza <strong>de</strong> pagos global<br />
también lo tiene. Cuando una cuenta tiene un superávit y la otra tiene un déficit <strong>de</strong> exactamente la<br />
misma cuantía, el saldo <strong>de</strong> la balanza <strong>de</strong> pagos global es cero, es <strong>de</strong>cir, no hay ni superávit ni déficit.<br />
Cuando la balanza <strong>de</strong> pagos tiene un déficit (cuando la suma <strong>de</strong> las cuentas corrientes y <strong>de</strong> capital es<br />
negativa) los resi<strong>de</strong>ntes tienen que pagar a los extranjeros una cantidad <strong>de</strong> moneda extranjera mayor<br />
que la reciben. Los Bancos Centrales extranjeros proporcionan la moneda extranjera necesaria para<br />
hacer pagos al exterior, la cantidad neta ofrecida es la transacción oficial <strong>de</strong> reservas.<br />
Cuando la balanza <strong>de</strong> pagos <strong>de</strong> un país tiene un superávit, los extranjeros tienen que conseguir los<br />
dólares con los que pagarán el exceso (<strong>de</strong> sus pagos) a dicho país sobre sus ingresos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
las ventas al exterior. El dinero es proporcionado por los Bancos Centrales»<br />
PROBLEMAS DEL SISTEMA ECONÓMICO<br />
DESEMPLEO<br />
Es sinónimo <strong>de</strong> <strong>de</strong>socupación o paro. El <strong>de</strong>sempleo está formado por la población económicamente<br />
activa que no tiene trabajo.<br />
79
Población total.- Esta formada por la PEA + PEI.<br />
Población Económicamente Activa (PEA)<br />
Se <strong>de</strong>fine como población económicamente activa (PEA) a los mayores <strong>de</strong> 15 años y menores a 65<br />
años se encuentran empleados o buscando empleo o pensionando la fuerza <strong>de</strong> trabajo.<br />
PEA = Población total – menores <strong>de</strong> 15 años y mayores <strong>de</strong> 65 años<br />
Población Económicamente Inactiva (PEI)<br />
La Población Económicamente Inactiva son las personas que no buscan empleo, sea porque no<br />
pue<strong>de</strong>n trabajar, o no quieren hacerlo: estudiantes, amas <strong>de</strong> casa, incapacitados e inválidos, jubilados,<br />
las fuerzas militares y los religiosos.<br />
«Tipos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo.- En función <strong>de</strong> las causas y la naturaleza los economistas se han planteado<br />
diversas clasificaciones.<br />
Desempleo friccionar, temporal, estructural, y cíclico<br />
Desempleo Friccional<br />
El <strong>de</strong>sempleo friccional (por rotación y búsqueda) y el <strong>de</strong>sempleo por <strong>de</strong>sajuste laboral (<strong>de</strong>bido a las<br />
discrepancias entre las características <strong>de</strong> los puestos <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> los trabajadores) aparecen aun<br />
cuando el número <strong>de</strong> puestos <strong>de</strong> trabajo coincida con el número <strong>de</strong> personas dispuestas a trabajar.<br />
Se refiere a los trabajadores que van <strong>de</strong> un empleo a otro para mejorarse. Su <strong>de</strong>sempleo es temporal<br />
y no representa un problema económico. El <strong>de</strong>sempleo friccional es relativamente constante.<br />
Desempleo Temporal<br />
Se producen cuando las industrias tienen una temporada, como durante el invierno en la industria <strong>de</strong><br />
la construcción o en otros sectores <strong>de</strong> producción cuyas tareas se realizan a la intemperie. También se<br />
produce al finalizar el año escolar, cuando muchos estudiantes y licenciados se ponen a buscar<br />
trabajo.<br />
Desempleo Estructural<br />
Se <strong>de</strong>be a un <strong>de</strong>sequilibrio entre el tipo <strong>de</strong> trabajadores que quieren los empresarios y el tipo <strong>de</strong><br />
80
trabajadores que buscan trabajo. Estos equilibrios pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>berse a la falta <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia entre<br />
la oferta y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> obra, la capacitación o calificación , las características<br />
personales <strong>de</strong> los trabajadores o la localización geográfica.<br />
Desempleo Cíclico<br />
Se representa en la fase recesiva <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong> los negocios. Es el resultado <strong>de</strong> una falta <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda<br />
general <strong>de</strong> trabajo. Cuando el ciclo económico cae, la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> bienes y servicios disminuyen, y<br />
por lo tanto disminuye también el empleo.<br />
Subempleo<br />
Ocurre cuando una persona capacitada para una <strong>de</strong>terminada profesión o cargo no pue<strong>de</strong> trabajar<br />
por causa <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo, por lo que opta por tomar trabajos menores en los que generalmente se<br />
gana poco. También ocurre en algunas empresas don<strong>de</strong> la persona comienza con un cargo menor y<br />
<strong>de</strong>spués se capacita y se titula.<br />
Empleo Formal<br />
La relación se concreta a través <strong>de</strong> un contrato en el que se establecen el precio y las condiciones en<br />
que será prestado el trabajo y cumple las formalida<strong>de</strong>s legales.<br />
Empleo Informal<br />
Se caracteriza por constituir la relación laboral sin cumplir las formalida<strong>de</strong>s legales. Conforma<br />
relaciones laborales en las que habitualmente el trabajo se encuentra totalmente <strong>de</strong>sprotegido frente<br />
al empleador,<br />
INFLACIÓN<br />
Se <strong>de</strong>fine como un proceso <strong>de</strong> elevación continuada <strong>de</strong> los precios, o lo que es lo mismo, un <strong>de</strong>scenso<br />
continuado <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l dinero. El dinero pier<strong>de</strong> valor cuando con el no se pue<strong>de</strong> comprar la misma<br />
cantidad <strong>de</strong> bienes que con anterioridad.<br />
«Efectos <strong>de</strong> la inflación<br />
81
La pérdida <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong> los consumidores.<br />
Los consumidores no pue<strong>de</strong>n ahorrar<br />
Efectos sobre la distribución <strong>de</strong> los ingresos<br />
Clases <strong>de</strong> Inflación<br />
Recalentamiento <strong>de</strong> la economía.- Se dice que existe un recalentamiento en la economía cuando se<br />
produce un aumento leve <strong>de</strong> los precios.<br />
Inflación rampante.- Supone la existencia <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> inflación entre el 4% y el 6%.<br />
Inflación Acelerada.- Es una inflación que alcanza casi el 10 por 100 anual.<br />
Inflación Galopante.- Pérdida <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong> una moneda a un ritmo tal que impi<strong>de</strong><br />
cualquier comparación entre las cifras proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> transacciones y otros acontecimientos<br />
ocurridos en diferentes momentos <strong>de</strong>l tiempo, incluso <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un mismo ejercicio contable. Es<br />
sinónimo <strong>de</strong> “hiperinflación”.<br />
Inflación Mo<strong>de</strong>rada.- A la que <strong>de</strong>fine como una inflación muy baja que no exce<strong>de</strong> <strong>de</strong> un dígito; alta,<br />
que se refiere a inflaciones <strong>de</strong> dos dígitos; crónica que exce<strong>de</strong>n <strong>de</strong> dos dígitos mensuales e<br />
hiperinflaciones.<br />
Hiperinflación.- Supone la pérdida <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> los precios por parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s económicas<br />
<strong>de</strong>l país. En algunos casos se han llegado a <strong>de</strong>tectar incrementos <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> hasta tres dígitos (más<br />
<strong>de</strong> 1.000 por 100anual) Se produce cuando otra moneda (normalmente el dólar) o una serie <strong>de</strong> bienes<br />
(cigarrillos, bebidas...) acaban por sustituir al dinero oficial como patrón <strong>de</strong> intercambio.<br />
Motivos <strong>de</strong> la Inflación<br />
La inflación se pue<strong>de</strong> producir por:<br />
Inflación <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda.- Aquella que se produce por un exceso en la <strong>de</strong>manda que, por rigi<strong>de</strong>ces <strong>de</strong> la<br />
oferta, no tiene otra respuesta que la elevación <strong>de</strong> los precios.<br />
Inflación <strong>de</strong> costes.- Es la inflación que se <strong>de</strong>be al incremento <strong>de</strong> los costes <strong>de</strong> los inputs y los<br />
diferentes factores <strong>de</strong> producción, es <strong>de</strong>cir, la motivada por el incremento <strong>de</strong>l coste <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong><br />
82
obra, los tipos <strong>de</strong> interés, los precios <strong>de</strong>l suelo, <strong>de</strong> la energía, <strong>de</strong> las materias primas, etc.<br />
Inflación Monetaria.- Es un fenómeno esencialmente monetario y no <strong>de</strong> márgenes <strong>de</strong> utilidad o<br />
“carteles” que suben precios. De la comprensión <strong>de</strong>l problema <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> la solución. El punto es si se<br />
<strong>de</strong>sea resolver el problema o por el contrario se preten<strong>de</strong> postergar sus efectos.<br />
MOMENTO TRES: ANALISIS DE LA REGION SUR DEL PAIS<br />
La Región Sur <strong>de</strong>l Ecuador: elementos para una caracterización<br />
1.1. Descripción general<br />
Su <strong>de</strong>sarrollo se ha encontrado afectado, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fundación republicana <strong>de</strong>l Ecuador, por la difícil<br />
relación que ha existido con la frontera sur con el Perú, lo que ha dificultado la ejecución <strong>de</strong> proyectos<br />
<strong>de</strong> integración binacional, y un aumento substancial <strong>de</strong>l intercambio comercial y social.<br />
Aspectos físicos<br />
La Región Sur <strong>de</strong>l Ecuador se ubica en el extremo meridional <strong>de</strong>l territorio ecuatoriano, compren<strong>de</strong> la<br />
región insular <strong>de</strong>l Archipiélago <strong>de</strong> Jambelí, la zona litoral o baja <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> El Oro, toda la<br />
provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> y la zona oriental o amazónica perteneciente a la provincia <strong>de</strong> Zamora Chinchipe.<br />
Geográficamente se localiza entre los paralelos 3° Y 5° <strong>de</strong> latitud sur y los meridianos 78° y 81° <strong>de</strong><br />
longitud oeste. El territorio <strong>de</strong> la Región Sur limita al norte con la provincia <strong>de</strong>l Guayas, Azuay y<br />
Morona Santiago; al sur y este con la República <strong>de</strong>l Perú; y, al oeste con el Océano Pacífico. La<br />
superficie continental <strong>de</strong> la Región Sur es <strong>de</strong> aproximadamente 40.000 km", equivalentes a más <strong>de</strong>l<br />
14% <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong>l País. De estos 40.000 km-, 2.750 km2 correspon<strong>de</strong>n a la superficie agrícola, lo<br />
que constituye el 14% <strong>de</strong> la superficie agrícola total <strong>de</strong>l País. 4<br />
4 PREDESUR, Plan <strong>de</strong> Desarrollo Regional <strong>de</strong>l Sur. 1998-2003, tomo 1, PREDESUR. Oficina <strong>de</strong> Planificación, 4 Cuenca, 1998,<br />
p. 10.<br />
83
Aspectos <strong>de</strong>mográficos<br />
La población total <strong>de</strong> la Región Sur, según el Instituto <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Estadística y Censos, INEC, se<br />
estimó para 1998 en 1'055.545 habitantes, con una tasa acumulativa anual. El mayor número <strong>de</strong><br />
habitantes por km", en 1998 y 2000 en relación a 1990, como consecuencia <strong>de</strong> la gran presión<br />
poblacional que experimentó al aspecto físico en cada una <strong>de</strong> las tres provincias.<br />
Debido especialmente al problema migratorio que experimenta la región. Según estimaciones, la<br />
población urbana es mayor que la rural, gracias a que la provincia <strong>de</strong> El Oro tiene el mayor número <strong>de</strong><br />
población urbana, situación que se explica por el continuo éxodo campo-ciudad. 5<br />
En las provincias <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> y Zamora Chinchipe, la población rural es significativamente mayor que la<br />
urbana. Para el período 1998-2000, <strong>Loja</strong> tiene una tasa acumulativa anual negativa <strong>de</strong>l 0,16% en su<br />
población rural y la población urbana experimenta un leve incremento con una tasa <strong>de</strong>l 3,57%.<br />
Durante el mismo período El Oro y Zamora Chinchipe presentan una ten<strong>de</strong>ncia creciente, tanto en su<br />
población urbana como rural. El siguiente cuadro grafica en cifras los porcentajes antes mencionados:<br />
Población urbana y rural <strong>de</strong> la Región Sur. 1990:<br />
PROVINCIA URBANA RURAL<br />
<strong>Loja</strong> 200.854 221.057<br />
El Oro 402.979 133.340<br />
Zamora Chinchipe 30.069 67.255<br />
TOTAL REGIONAL 633.893 421.652<br />
Fuente: INEC, Proyecciones <strong>de</strong> la población ecuatoriana 1990-2000<br />
Cabe <strong>de</strong>stacar la existencia, en esta Región, <strong>de</strong> una gran población flotante, que se mueve<br />
especialmente en Huaquillas y Machala, en El Oro, con fines comerciales, significando alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l<br />
50% <strong>de</strong> la población zonal. El INEC informó que en 1990 entraron por Huaquillas, cerca <strong>de</strong> 37 mil<br />
extranjeros y que por Macará, en <strong>Loja</strong>, llegaron al País 545, en ambos casos previa la autorización <strong>de</strong><br />
la jefatura <strong>de</strong> migración respectiva. Asimismo, anotó la entrada por todos los sitios <strong>de</strong> acceso<br />
5 lbid., p. 17.<br />
84
autorizados en el País, <strong>de</strong> 39.675 ciudadanos <strong>de</strong> nacionalidad peruana y la salida <strong>de</strong> 36.523. De los<br />
ingresados, 800 habrían venido como inmigrantes y 38.845 como no inmigrantes. De los que salieron,<br />
771 serían migrantes y 35.699 no migrantes. 6<br />
Problemas relevantes<br />
La Región Sur en su conjunto tiene varios problemas entre los que po<strong>de</strong>mos citar la escasa actividad<br />
industrial incluso <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>stas dimensiones, la incomunicación por medios mo<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> casi todas las<br />
poblaciones <strong>de</strong> las tres provincias, las <strong>de</strong>plorables condiciones ambientales y sanitarias, y, la<br />
ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la población a abandonar la región. En efecto, los servicios mo<strong>de</strong>rnos, tanto <strong>de</strong><br />
transporte como financieros y <strong>de</strong> telecomunicaciones <strong>de</strong> la región son todavía muy <strong>de</strong>ficientes. La<br />
excepción es quizás la capital <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> El Oro, Machala, que cuenta con una buena atención<br />
en la mayoría <strong>de</strong> los casos, dado su vínculo comercial con el mundo. <strong>Loja</strong> está mal servida por el<br />
transporte terrestre y casi aislada por aire.<br />
Sus telecomunicaciones sirven a muy pocas ciuda<strong>de</strong>s. En Zamora Chinchipe el problema es más<br />
complejo aun. 7<br />
La infraestructura <strong>de</strong> riego es muy limitada, pese a la necesidad <strong>de</strong> que exista en grado suficiente para<br />
explotar las pocas áreas agrícolas. El proyecto principal <strong>de</strong> aprovechamiento <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong>l río<br />
Puyango-Tumbes aún no ha sido construido, a pesar <strong>de</strong> que su ejecución se había programado iniciar<br />
en 1971. Hasta 1998, se hallaban en elaboración los estudios <strong>de</strong> factibilidad, con serios tropiezos <strong>de</strong><br />
carácter técnico y por la situación política limítrofe entre<br />
Ecuador y el Perú, que impidieron su realización. En cuanto a los canales <strong>de</strong> riego existentes, estos son<br />
6 Boris Cornejo Castro, "La integración fronteriza ecuatoriano-peruana y sus perspectivas", en: Ecuador y Perú.<br />
Vecinos distantes, Quito, CORDES, 1993, pp. 97-98.<br />
7 Ibid., p. 115.<br />
85
escasos, insatisfactorios y costosos. 8<br />
La infraestructura vial es muy escasa y <strong>de</strong> características técnicas limitadas. Hay 6.300 kms. <strong>de</strong> vías, <strong>de</strong><br />
las cuales la mayor parte está en la provincia <strong>de</strong> El Oro. En la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> hay muy pocos<br />
kilómetros <strong>de</strong> vía asfaltada y en Zamora casi todas las carreteras son <strong>de</strong> verano y hasta afirmadas. En<br />
lo principal, la conexión <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> con el Perú y con Azuay se hace por vías peligrosas y <strong>de</strong> tierra y<br />
todavía no existe una carretera a<strong>de</strong>cuada que una a las tres cabeceras provinciales. El Puente<br />
Internacional <strong>de</strong> Huaquillas-Aguas Ver<strong>de</strong>s hace tiempo que quedó obsoleto y necesita ser sustituido o<br />
ampliado. 9<br />
Los aeropuertos <strong>de</strong> Machala y <strong>Loja</strong> requieren ser mejorados en sus instalaciones y en sus ayudas <strong>de</strong><br />
navegación, aunque la cercanía <strong>de</strong> Guayaquil sirve a El Oro para su contacto con el resto <strong>de</strong>l País y con<br />
el exterior. La disponibilidad <strong>de</strong> energía eléctrica no tiene problemas sobre la base <strong>de</strong>l anillo nacional<br />
<strong>de</strong> interconexión. Sin embargo, todavía hay localida<strong>de</strong>s poco o <strong>de</strong>ficientemente servidas, en razón <strong>de</strong><br />
la falta <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> transmisión y subtransmisión. 10<br />
En lo educativo, la mayoría <strong>de</strong> las escuelas son públicas, rurales y <strong>de</strong> uno o dos profesores, con lo cual<br />
la calidad <strong>de</strong> la enseñanza es baja. Los colegios son urbanos, en su mayoría técnicos <strong>de</strong> diferentes<br />
clases y tienen idénticos problemas <strong>de</strong> equipamiento que los <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l País, con lo cual tampoco<br />
garantizan calidad general. Las universida<strong>de</strong>s sufren <strong>de</strong> los mismos problemas económicos <strong>de</strong> las <strong>de</strong>l<br />
resto <strong>de</strong>l Ecuador, tienen exceso <strong>de</strong> estudiantes, número pequeño <strong>de</strong> egresados y generan una<br />
constante emigración <strong>de</strong> sus profesionales hacia las gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s. 11<br />
8 Ibid<br />
9 Ibid<br />
10 Ibid<br />
11 Ibid., p. 116.<br />
86
Las condiciones <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> la población son difíciles. Los centros <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> todo or<strong>de</strong>n son escasos<br />
y la dotación <strong>de</strong> personal médico y paramédico es insuficiente. El saneamiento ambiental <strong>de</strong>ja mucho<br />
que <strong>de</strong>sear por falta <strong>de</strong> agua potable en gran número <strong>de</strong> poblaciones y por inexistencia o <strong>de</strong>ficiencia<br />
<strong>de</strong> alcantarillado u otros medios <strong>de</strong> eliminación <strong>de</strong> excretas en más sitios todavía. En suma, la Región<br />
Sur <strong>de</strong>l Ecuador registra indicadores económicos y sociales que la caracterizan como "<strong>de</strong> menor<br />
<strong>de</strong>sarrollo económico relativo" entre las regiones <strong>de</strong>l Ecuador, requiriendo por tanto <strong>de</strong> atención y <strong>de</strong><br />
esfuerzo financiero especial por parte <strong>de</strong>l Estado, que le permita superar, en el mediano plazo, las<br />
condiciones difíciles en las que actualmente se <strong>de</strong>bate. 12<br />
División político-administrativa<br />
La división político-administrativa <strong>de</strong> la Región Sur contempla 3 provincias, 37 cantones, 56<br />
parroquias urbanas y 145 parroquias rurales, <strong>de</strong> acuerdo al siguiente <strong>de</strong>talle que se incluye en el<br />
siguiente cuadro:<br />
División político-administrativa <strong>de</strong> la Región Sur. 1998<br />
PROVINCIAS<br />
CANTONES<br />
PARROQUIAS<br />
URBANAS RURALES<br />
El Oro 14 24 48<br />
<strong>Loja</strong> 16 24 74<br />
Zamora 7 8 23<br />
TOTAL REGIONAL 37 56 145<br />
Fuente: INEC, División político-administrativa <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l Ecuador, 1995<br />
y Registros Oficiales.<br />
Características biofísicas<br />
La región en su conjunto presenta una fisiología variada, pisos altitudinales que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel <strong>de</strong>l<br />
mar hasta los 3.000 metros. Por la orogénesis <strong>de</strong> esta región, el relieve tiene menores altitu<strong>de</strong>s en<br />
12 Ibtd.<br />
87
elación a las partes central y norte <strong>de</strong> la cordillera <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s ecuatorianos, pues a partir <strong>de</strong>l nudo<br />
<strong>de</strong>l Azuay hacia el sur y hasta dar inicio a la sierra alta peruana, las ca<strong>de</strong>nas montañosas pier<strong>de</strong>n la<br />
forma característica <strong>de</strong>l callejón interandino. La cordillera Occi<strong>de</strong>ntal se estrecha y diverge bajando<br />
hacia el suroeste, mientras que la cordillera Oriental mantiene su aspecto y dirección norte-sur, al<br />
igual que en la parte central <strong>de</strong>l Ecuador, es, sin embargo, menos ancha y menos alta que en otros<br />
lugares. 13<br />
Entre las líneas <strong>de</strong> cumbres <strong>de</strong> la cordillera Occi<strong>de</strong>ntal y Central <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s, hacia el sur se<br />
encuentran los pequeños valles regados por los ríos Pindo-Calvas, Piscobamba, Vilcabamba,<br />
Malacatos, Guayabal, Casanga, Alamor y Bella María, cuyos cauces corren por profundas y estrechas<br />
cañadas. Los valles tienen alturas inferiores a los 1.300 metros, entre éstos se <strong>de</strong>stacan el valle <strong>de</strong><br />
Catamayo, uno <strong>de</strong> los más extensos, ubicado a una altura <strong>de</strong> 1.238 metros sobre el nivel <strong>de</strong>l mar. La<br />
parte oriental <strong>de</strong> la región, constituida por las zonas <strong>de</strong> Zamora, Nangaritza y Zumba, está formada<br />
por una serie acci<strong>de</strong>ntada <strong>de</strong> colinas que correspon<strong>de</strong>n a las estribaciones <strong>de</strong> la cordillera oriental <strong>de</strong><br />
los An<strong>de</strong>s y la cordillera <strong>de</strong> El Cóndor. En la zona <strong>de</strong> Yacuambi se encuentran las cordilleras <strong>de</strong>l mismo<br />
nombre; en la zona <strong>de</strong> Nangaritza la cordillera <strong>de</strong> El Cóndor y, en la zona <strong>de</strong> Zumba las cordilleras<br />
<strong>de</strong>nominadas Paredones y Numbala. La llanura costanera presenta alturas <strong>de</strong> hasta 300 metros sobre<br />
el nivel <strong>de</strong>l mar, extendiéndose <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el límite con el Océano Pacífico hasta las estribaciones <strong>de</strong> la<br />
cordillera Occi<strong>de</strong>ntal 14<br />
En la Región Sur, se <strong>de</strong>finen tres zonas climatológicas, una costanera o marina, la interandina o mixta<br />
y la oriental o baja, a más <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> microclimas diseminados en su territorio. El clima en la zona<br />
costanera se halla influenciado por la corriente fría <strong>de</strong> Humboldt y <strong>de</strong>be advertirse que<br />
correspondiendo al área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l Pacífico las mayores precipitaciones se concentran a<br />
principios <strong>de</strong> año, con las máximas en el mes <strong>de</strong> marzo, período luego <strong>de</strong>l cual se presenta una etapa<br />
<strong>de</strong> sequía que se prorroga hasta el reinicio <strong>de</strong> las precipitaciones a finales <strong>de</strong> año. En la zona<br />
interandina está bajo la influencia climática <strong>de</strong> la zona costanera, esto, <strong>de</strong>bido a la menor elevación<br />
<strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s en esta región. La regulación <strong>de</strong> las precipitaciones es progresiva hacia el este, don<strong>de</strong><br />
13 PREDESUR, op. cit., 1998, p. 43.<br />
14 Ibid.<br />
88
empieza a sentirse la influencia amazónica, lo que se refleja en una mejor distribución <strong>de</strong> las mismas<br />
durante el año. 15<br />
La zona amazónica presenta variaciones muy marcadas en su temperatura y pluviosidad. Las<br />
variaciones <strong>de</strong> la temperatura obe<strong>de</strong>cen a la presencia <strong>de</strong> dos subzonas claramente diferenciadas, la<br />
baja y la premontana que al aproximarse a la cordillera y ganar en altitud <strong>de</strong>termina las importantes<br />
disminuciones <strong>de</strong> temperatura registradas. Las precipitaciones, como es propio <strong>de</strong>l tipo pluviométrico<br />
oriente o amazónico <strong>de</strong>terminado en el territorio ecuatoriano, presenta una distribución bastante<br />
proporcionalmente repetida en el año, con precipitaciones máximas hacia la mitad <strong>de</strong>l año, en los<br />
meses <strong>de</strong> junio y julio. 16<br />
Los suelos son en su mayor parte a<strong>de</strong>cuados para pastos y <strong>de</strong> vocación forestal parcial o total. En la<br />
sierra y la costa las áreas <strong>de</strong> vocación agrícola necesitan costosas obras <strong>de</strong> riego para producir. En el<br />
oriente se requiere obras <strong>de</strong> drenaje. En la actualidad, los bosques cubren la mayor parte <strong>de</strong>l suelo,<br />
pero están sujetos a explotación incontrolada, sin reforestación, lo que afecta al régimen pluvial. El<br />
subsuelo posee minas <strong>de</strong> varios metales, especialmente <strong>de</strong> oro, <strong>de</strong>l cual se estima existen gran<strong>de</strong>s<br />
reservas, algunas <strong>de</strong> las cuales avanzarían hasta el Perú, por lo que se piensa que un proyecto <strong>de</strong><br />
integración podría estar <strong>de</strong>stinado a investigar y si es <strong>de</strong>l caso explotar conjuntamente las vetas. 17<br />
Características socioeconómicas<br />
De la población económicamente activa, PEA, un 40,73% se <strong>de</strong>dica a las labores extractivas o<br />
primarias, prepon<strong>de</strong>rantemente agrícolas, lo cual refleja la característica económica <strong>de</strong> la región. Es<br />
relevante <strong>de</strong>stacar el hecho que el sector primario en El Oro significa solo 31,2%, mientras en <strong>Loja</strong> y<br />
Zamora sobrepasa el 50% <strong>de</strong>l PEA, sin embargo, la base económica regional está formada<br />
principalmente por cuatro productos agrícolas, que, a excepción <strong>de</strong>l café, están concentrados en la<br />
zona baja <strong>de</strong> El Oro, tal es el caso <strong>de</strong>l banano, camarones y cacao, todos <strong>de</strong> exportación a los<br />
15 Ibid., pp. 44-45.<br />
16 lbid., p. 47.<br />
17 Cornejo, arto cit., pp. 113-114.<br />
89
mercados internacionales. Esta base económica representa en conjunto más <strong>de</strong>l 80% <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la<br />
producción <strong>de</strong>l sector primario regional y ocupa directamente alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 30.000 personas, lo cual<br />
significa que solo un bajísimo porcentaje, es <strong>de</strong>cir alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 10% <strong>de</strong>l PEA se encuentra vinculado<br />
al sector productivo dinámico <strong>de</strong>l cual <strong>de</strong>riva el 80% <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la Producción Primaria <strong>de</strong> la Región.<br />
El sector que mayor crecimiento marcó entre el 82-95 fue el minero que pasó <strong>de</strong> 1.510 a 24.184<br />
ocupados en forma directa en este sector. 18<br />
Para 1990, el valor <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> la Región Sur se estimó en 900.000 millones <strong>de</strong> sucres,<br />
aproximadamente 900 millones <strong>de</strong> dólares 19 , lo cual es equivalente al 5,8% <strong>de</strong>l valor estimado <strong>de</strong> la<br />
producción nacional. De este valor, 285.000 millones <strong>de</strong> sucres correspon<strong>de</strong> a la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong>;<br />
544.000 millones a la provincia <strong>de</strong> El Oro y 71.000 millones a la provincia <strong>de</strong> Zamora Chinchipe. La<br />
base exportadora se encuentra localizada en Machala, Santa Rosa y Pasaje-Guabo, la misma que<br />
concentra cerca <strong>de</strong>l 90% <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong>stinada a la exportación y absorbe cerca <strong>de</strong>l<br />
60% <strong>de</strong> remuneración al trabajo; mientras que las <strong>de</strong>más áreas en su conjunto no alcanzan a significar<br />
sino algo más <strong>de</strong>l 10% <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la producción y 40% <strong>de</strong> la remuneración <strong>de</strong>l factor trabajo. Esta<br />
actividad agro exportadora genera una gran riqueza, la misma que por lo regular no se reinvierte en la<br />
región sino que es trasladada casi en su totalidad, hacia Guayaquil, Quito y otros centros <strong>de</strong>l exterior<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> don<strong>de</strong> opera y hacia don<strong>de</strong> converge la remuneración <strong>de</strong>l factor financiero y tecnológico que es<br />
la más significativa, quedando para la región únicamente, la remuneración <strong>de</strong>l factor trabajo que es<br />
realmente marginal. 20<br />
La zona <strong>de</strong> Zaruma, Piñas y Portovelo genera su base económica en torno al cultivo <strong>de</strong> café y<br />
explotación aurífera por lo regular artesanal o rudimentaria, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> una gana<strong>de</strong>ría mayor <strong>de</strong> tipo<br />
extensivo y algunas pequeñas industrias. La zona que compren<strong>de</strong> toda la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong>, presenta<br />
una base económica compuesta por los cultivos <strong>de</strong> café, la gana<strong>de</strong>ría mayor y menor, la producción<br />
<strong>de</strong> azúcar, gramíneas y oleaginosas <strong>de</strong> ciclo corto (arroz, maní, fréjol). El café se lo exporta, mientras<br />
18 Castillo, op. cit., pp. 78-79.<br />
19 La taza <strong>de</strong> cambio a 1000 sucres por dólar.<br />
20 Castillo, op. cit., p. 79.<br />
90
que el ganado es llevado por lo regular en pie a los centros <strong>de</strong> engor<strong>de</strong> existentes en la costa o en el<br />
Perú. Tiene también gran importancia la producción <strong>de</strong> maíz, especialmente en la zona <strong>de</strong> Pindal,<br />
Célica, que constituye el principal producto <strong>de</strong> autoconsumo y merca<strong>de</strong>o <strong>de</strong> la mayoría <strong>de</strong>l<br />
campesinado lojano. Últimamente ha ido adquiriendo importancia la explotación <strong>de</strong> minerales no<br />
metálicos, industria <strong>de</strong> especerías y otras manufacturas <strong>de</strong> cuero, ma<strong>de</strong>ra y metálicas <strong>de</strong>stinadas al<br />
mercado regional y nacional que forman parte <strong>de</strong> la base económica local pero que tienen un<br />
relativamente bajo significado en el PIB regional. 21<br />
En la provincia <strong>de</strong> Zamora Chinchipe, ha cobrado inusitado auge la minería especialmente aurífera y<br />
<strong>de</strong> explotación <strong>de</strong> silice. La Cordillera <strong>de</strong> Tunantza entre el valle <strong>de</strong>l Zamora y <strong>de</strong>l Nangaritza es la que<br />
mayor mineralización aurífera ha <strong>de</strong>mostrado y a más <strong>de</strong> Nambija se han ido abriendo nuevos frentes<br />
que cada vez introducen una tecnología más elevada para la explotación aurífera. De igual forma en la<br />
zona <strong>de</strong> Chinchipe-Chito se han presentado yacimientos importantes. Para 1998 se estimó que la<br />
producción <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> Zamora sobrepasaba las 10 toneladas <strong>de</strong>l mineral por año. La mano <strong>de</strong> obra<br />
colonizadora que en anteriores décadas se <strong>de</strong>dicó a la explotación forestal, gana<strong>de</strong>ra y agrícola se ha<br />
visto menguada consi<strong>de</strong>rablemente por efecto <strong>de</strong> la absorción <strong>de</strong>l sector minero con niveles <strong>de</strong><br />
remuneración más elevado, sin embargo la gana<strong>de</strong>ría sigue siendo un renglón significativo en Zamora.<br />
Se inició a finales <strong>de</strong> los años 90 <strong>de</strong>l siglo anterior, el aprovechamiento <strong>de</strong>l clima y humedad, para la<br />
construcción <strong>de</strong> cria<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> ranas, producto <strong>de</strong> exportación que ofrece interesantes perspectivas <strong>de</strong><br />
mercado internacional. 22<br />
La apreciación anterior explica la existencia <strong>de</strong> una economía "dual", cuyos polos constituyen la<br />
extrema pobreza y la extrema riqueza. La primera representada por el tipo <strong>de</strong> producción<br />
agropecuaria tradicional <strong>de</strong> subsistencia, con baja productividad y una marcada subocupación <strong>de</strong><br />
mano <strong>de</strong> obra y sobre utilización <strong>de</strong> suelos <strong>de</strong>gradados, mientras que la segunda está representada<br />
por un sector agro exportador, muy vinculado a las fuentes tecnológicas, financieras y comerciales <strong>de</strong>l<br />
exterior que ofrece un mayor crecimiento económico a nivel nacional, ya que este tipo <strong>de</strong> producción<br />
21 lbid.<br />
22 Ibid.• pp. 79-80.<br />
91
en el área baja y plana <strong>de</strong> la Región Sur aprovecha junto a la calidad <strong>de</strong> suelo <strong>de</strong> la llanura aluvial y<br />
facilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> irrigación (30.000 has.) las condiciones <strong>de</strong> heliofanía favorables para la agricultura que<br />
son evi<strong>de</strong>ntemente superiores a las <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l litoral. 23<br />
Como consecuencia <strong>de</strong> las "brechas preocupantes" ha funcionado la interrelación <strong>de</strong> estos sistemas<br />
dualísticos mediante el traslado sistemático <strong>de</strong> exce<strong>de</strong>ntes monetarios y mano <strong>de</strong> obra no calificada<br />
hacia la provincia <strong>de</strong> El Oro atraídos por un mejor salario. Completa el funcionamiento dual, la<br />
concurrencia <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra calificada y capitales <strong>de</strong> fuera <strong>de</strong> la región. Dada la naturaleza <strong>de</strong> esta<br />
economía, su funcionamiento está supeditado a las fluctuaciones <strong>de</strong>l comercio exterior. Por razones<br />
competitivas y al estar limitado su manejo a muy pocos <strong>de</strong>tectores <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r económico, por lo<br />
regular se introducen tecnologías que para elevar la productividad eliminan al máximo la intervención<br />
<strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra. 24<br />
Siendo esta la situación y al disponer la región <strong>de</strong> limitados recursos económicos, se presentó un<br />
problema <strong>de</strong> elegir sobre la aplicación <strong>de</strong> estos en el sector mo<strong>de</strong>rno, capital intensivo o en el sector<br />
tradicional que estaría en capacidad <strong>de</strong> incorporar mayor cantidad <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra, con la<br />
consecuencia <strong>de</strong> un crecimiento más lento, pero con objetivos <strong>de</strong> rehabilitación ecológica y<br />
sustentable a largo plazo. De hecho, se ha comprobado que los Países que incorporaron tecnologías<br />
<strong>de</strong> punta y dirigieron sus esfuerzos hacia el aprovechamiento pleno <strong>de</strong> sus ventajas comparativas para<br />
la exportación y abierta competencia en el mercado mundial tuvieron mejores posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo, siempre y cuando simultáneamente promovieron en forma intensiva un proceso<br />
productivo. En este tipo <strong>de</strong> tareas sin duda el Estado jugó un rol <strong>de</strong>cisivo ya que es indispensable un<br />
alto nivel <strong>de</strong> articulación <strong>de</strong> fuerzas en función <strong>de</strong> un objetivo nacional, conceptuado en términos <strong>de</strong><br />
equidad. 25<br />
23 Ibid., p. 80.<br />
24 Ibid., p. 80-81.<br />
25 Ibid. p. 81.<br />
92
Migración<br />
La migración interprovincial y binacional ha sido en los últimos 20 años consi<strong>de</strong>rable. En Guayaquil,<br />
para 1998, había más <strong>de</strong> 10 mil lojanos, pero más han avanzado hacia la península <strong>de</strong> Santa Elena<br />
don<strong>de</strong> han fundado San Vicente <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> y hacia Santo Domingo <strong>de</strong> los Colorados o hacia la Amazonía.<br />
Des<strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> la movilidad <strong>de</strong> los trabajadores ha sido permanente; como consecuencia<br />
<strong>de</strong> sus sequías y la falta <strong>de</strong> tierras para pequeños productores. Por estas razones es que hay<br />
importantes colonias <strong>de</strong> lojanos en las principales ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l País e incluso en el exterior, dando<br />
paso al abandono <strong>de</strong> las tierras, antes muy productivas y ahora estériles, erosionadas, sin hombres y<br />
sin máquinas. En los sectores más próximos a la línea fronteriza se encuentran actualmente antiguas<br />
poblaciones abandonadas y otras que van por ese camino. 26<br />
Diagnóstico sectorial<br />
Área agrícola, pecuario y forestal<br />
El potencial <strong>de</strong> tierras aptas para la agricultura en la provincia <strong>de</strong> Zamora Chinchipe y El Oro superan<br />
el uso actual. En esta última existen suelos <strong>de</strong> buena calidad que no han sido <strong>de</strong>sarrollados por falta<br />
<strong>de</strong> riego. En la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> se ha estimado en más <strong>de</strong> cien mil hectáreas la sobreutilización <strong>de</strong><br />
suelos con cultivos <strong>de</strong> subsistencia y <strong>de</strong> escasos rendimientos. Existe uso potencial en área a<strong>de</strong>cuada<br />
para pastos que representa el 42% <strong>de</strong> la superficie total y que actualmente solo se utiliza alre<strong>de</strong>dor<br />
<strong>de</strong>l 20%. En la provincia <strong>de</strong> Zamora Chinchipe, las tierras aptas para pastos representan cerca <strong>de</strong>l 20%<br />
<strong>de</strong> la superficie total sin embargo su utilización se estima en alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> un 10%. El potencial<br />
forestal se ha estimado en un 70% <strong>de</strong> su área total es <strong>de</strong>cir Zamora es una provincia minera y forestal<br />
gana<strong>de</strong>ra. 27<br />
Según el INEC, para 1992, la Región Sur tenía cuatro millones <strong>de</strong> hectáreas <strong>de</strong> las cuales, dos millones<br />
setecientos ochenta y ocho mil constituía el área sin uso agropecuario y un millón doscientos doce mil<br />
26 Cornejo, arto cit., pp. 136-137.<br />
27 Castillo, op. cit., p. 82.<br />
93
el área cultivada, <strong>de</strong> la cual 950.000 has. correspondía a pastos, 142.000 has. a cultivos <strong>de</strong> tipo<br />
permanente; 24.000 a cultivos <strong>de</strong> ciclo corto y 95.000 a terrenos en barbecho o en <strong>de</strong>scanso. La<br />
capacidad <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> la tierra en la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> y parte alta <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> El Oro, se calculaba<br />
en que alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 40.000 has. <strong>de</strong> 1'377.100 son aptas para la agricultura; 400.000 has. para pastos;<br />
600.000 has. para bosques y alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 300.000 has. no apropiadas para uso alguno. El uso actual<br />
<strong>de</strong>l suelo en la Región Sur <strong>de</strong>muestra las siguientes cifras: 69% sin uso agropecuario; 20% pastos; 7%<br />
cultivos permanentes y 4 % cultivos <strong>de</strong> ciclo corto. En medio <strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong> grave <strong>de</strong>terioro<br />
ecológico los bosques cubren, para 1998, la mitad <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong> la región, esto es: 240.000 has.<br />
en <strong>Loja</strong>; 110.000 has. en El Oro y alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 1'650.000 has. en Zamora, <strong>de</strong> las cuales 140.000 has.<br />
(Podocarpus) han sido <strong>de</strong>claradas reservas naturales y están protegidas por ley. 28<br />
Los principales productos agrícolas <strong>de</strong> El Oro son: el banano, con un 85% (1985-87) <strong>de</strong> la producción<br />
provincial y un 40% <strong>de</strong> la producción nacional; el café, con el 1,5% provincial y el plátano, con otro<br />
1,5%. El banano es un producto tan importante para la economía regional, que a Machala se le ha<br />
dado el nombre <strong>de</strong> "Capital Bananera <strong>de</strong>l Mundo". Los principales productos <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> son: la caña <strong>de</strong><br />
azúcar con el 45% <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> la provincia; el banano, con el 16%; el maíz duro seco en grano,<br />
con el 12%; el café en cereza madura, con el 8% <strong>de</strong>l total provincial y, la zanahoria, con el 6% <strong>de</strong> la<br />
producción. En 1987 se produjeron en Zamora Chinchipe, 448.825 toneladas <strong>de</strong> productos, <strong>de</strong> los<br />
cuales el 52% <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> la provincia correspondió a caña <strong>de</strong> azúcar, el 18% a fruta fresca, el<br />
17% a banano fresco y el 7% a maíz duro. Des<strong>de</strong> 1985, el incremento <strong>de</strong>l tonelaje producido fue <strong>de</strong><br />
165%. 29<br />
La actividad pecuaria, a finales <strong>de</strong> los ochenta, estaba concentrada en ganado bovino <strong>de</strong> carne, con<br />
cerca <strong>de</strong> medio millón <strong>de</strong> cabezas; ganado porcino, 230 mil unida<strong>de</strong>s y aves <strong>de</strong> postura y <strong>de</strong> carne, por<br />
1,65 millones. En la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong>, sobre un total <strong>de</strong> 667.800 cabezas <strong>de</strong> ganado registradas en<br />
1987, el33 por ciento correspondía a vacunos, el24 por ciento a porcinos y el 18 por ciento a caprinos.<br />
El resto correspondía a ovinos, caballos, asnos y mulares, en ese or<strong>de</strong>n. En El Oro, <strong>de</strong>l total registrado<br />
28 Ibid<br />
29 Cornejo. arto cit., pp. 98-99.<br />
94
en 1987, <strong>de</strong> 277.600 cabezas <strong>de</strong> ganado, el 60 por ciento correspondía a vacunos, el 19 por ciento a<br />
porcinos y el 6 por ciento a caballos. El 15 por ciento restante se distribuyó en ovinos, caprinos,<br />
mulares y asnos. La población gana<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> Zamora es relativamente más importante que la<br />
producción agrícola, al compararla sectorialmente <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Región Sur, aunque es menor que la<br />
<strong>de</strong> El Oro y <strong>Loja</strong>. En total Zamora sumó 172 mil cabezas <strong>de</strong> ganado en 1987, <strong>de</strong> las cuales el 70 por<br />
ciento eran vacunos, el 20 por ciento porcinos y el 6 por ciento, caballos. 30<br />
El sector industrial y artesanal<br />
La actividad industrial, para 1998, estaba muy poco <strong>de</strong>sarrollada y se concentraba en bienes<br />
alimenticios y bebidas. Las industrias más gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Región Sur, provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> son: el Ingenio<br />
azucarero Monterrey; CAFRILOSA, para el faenamiento <strong>de</strong> ganado; MALCA, para producción <strong>de</strong><br />
azúcar; COMPROLACSA, <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> productos lácteos; ILELSA, productora <strong>de</strong> aguardiente;<br />
INAPESA, enlatadora <strong>de</strong> embutidos <strong>de</strong> carne; MADERAS DEL SUR, fabricante <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ras y materiales<br />
<strong>de</strong> construcción. Las <strong>de</strong>más empresas se las podría catalogar como pequeñas industrias básicamente<br />
<strong>de</strong>dicadas a la molinería, para consumo humano y animal; la explotación <strong>de</strong> la ma<strong>de</strong>ra, concentrada<br />
en los <strong>de</strong>clives <strong>de</strong> la cordillera, hacia la selva; la producción <strong>de</strong> <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la leche. En la zona habría<br />
55 compañías <strong>de</strong>dicadas a la actividad industrial, 45 en El Oro y las 10 principales empresas lojanas ya<br />
indicadas. De ellas, 29 son productoras <strong>de</strong> alimentos, bebidas y tabaco (53%), 8 se <strong>de</strong>stinan a<br />
fabricación <strong>de</strong> papel y productos <strong>de</strong> papel (15%), 7 a la fabricación <strong>de</strong> sustancias químicas y <strong>de</strong><br />
productos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l petróleo, carbón o caucho (13%) Y 6 a la producción <strong>de</strong> bienes metálicos,<br />
maquinaria y equipo. 31<br />
Minería<br />
La producción minera <strong>de</strong> la Región Sur se realiza en forma artesanal y las áreas respectivas carecen <strong>de</strong><br />
infraestructura básica, lo que inci<strong>de</strong> en los costos <strong>de</strong> exploración y explotación. Entre los productos<br />
30 lbid., pp. 99-100.<br />
31 lbid., p. 101<br />
95
que podrían ser absorbidos por el mercado interno están: la arcilla, la caliza, el sílice, el yeso. Los <strong>de</strong><br />
posible exportación son: el oro, el cobre, el zinc, la plata y el molib<strong>de</strong>no. La actividad minera se<br />
<strong>de</strong>sarrolla en El Oro con 8 mil personas, en <strong>Loja</strong> con 5 mil y en Zamora Chinchipe con casi 10 mil,<br />
mediante explotaciones, especialmente <strong>de</strong> oro. A mediados <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992 se inauguró una<br />
planta procesadora mo<strong>de</strong>rna <strong>de</strong> extracción en Portovelo, provincia <strong>de</strong> El Oro, con capacidad <strong>de</strong><br />
recuperación <strong>de</strong>l 75% por tonelada <strong>de</strong> mineral. Según informes técnicos, se extraen, actualmente, 100<br />
toneladas por día y 36 mil al año, con una producción final <strong>de</strong> 2,5 toneladas <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> 24 kilates. 32<br />
En <strong>Loja</strong>, para 1998, habrían 82 trámites <strong>de</strong> prospección, 20 <strong>de</strong> exploración y 16 en fase <strong>de</strong><br />
explotación. En El Oro, cuyo nombre surge <strong>de</strong> potencial aurífero, 25 yacimientos estarían en estado<br />
<strong>de</strong> prospección, 19 en exploración y 14 en explotación. En Zamora, al parecer, habrían 16 trámites <strong>de</strong><br />
prospección, 138 permisos <strong>de</strong> concesión y 15 permisos <strong>de</strong> explotación. Como proyectos importantes<br />
en la región, cabe anotar que en <strong>Loja</strong> están los siguientes: Fierro Urco, para cobre porfídico; Yesos,<br />
para yeso; Uritohuaser, para plomo-zinc; Los Lin<strong>de</strong>ros, para cobremolib<strong>de</strong>no; El Huato, para<br />
polimetálico; Carbones Malacatos, para carbón; Calizas Puyango, para calizas; Calizas Nambacole,<br />
para el mismo producto; Mármoles Saraguro, para mármoles. En Zamora Chinchipe la prioridad es la<br />
explotación racional <strong>de</strong> los yacimientos <strong>de</strong> oro <strong>de</strong> Nambija, con una gran posibilidad <strong>de</strong> incrementar la<br />
productividad <strong>de</strong> la extracción y mejorar la comercialización <strong>de</strong> los productos. 33<br />
Turismo<br />
Una <strong>de</strong> las áreas más importantes como fuente generadora <strong>de</strong> recursos económicos y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> los pueblos, es el relacionado con el turismo, dándose en muchos Países, especialmente en los<br />
llamados <strong>de</strong>sarrollados, una atención muy especial a esta área, don<strong>de</strong> las personas que llegan<br />
atraídas por los encantos que nos ven<strong>de</strong>n estos Países, <strong>de</strong>jan a su paso por éstos, ingentes recursos<br />
económicos para las arcas <strong>de</strong>l Estado, así como para el empresario o trabajador informal que ofrece<br />
32 lbid., p. 100.<br />
33 Ibid., pp. 100-10 1.<br />
96
sus servicios <strong>de</strong> hospedaje, comidas, artesanías, entre otros. 34<br />
En lo que tiene que ver con la Región Sur, y particularmente en la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong>, hallamos diversas<br />
clases <strong>de</strong> turismo, pasando por lo cultural, <strong>de</strong> salud, étnico, recreacional, <strong>de</strong> aventura y ecológico, es<br />
<strong>de</strong>cir hay una variedad <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong> turismo para gusto <strong>de</strong> quien la visita.<br />
El turismo cultural está representado por la arquitectura, muestras <strong>de</strong> literatura, música, pintura,<br />
escultura e historia, las cuales se encuentran en múltiples formas dado por las tradiciones,<br />
costumbres, etc." propios <strong>de</strong> cada pueblo. En esta clase <strong>de</strong> turismo tenemos las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> y<br />
Macará. En lo religioso y cultural, <strong>Loja</strong> pue<strong>de</strong> brindar la Romería <strong>de</strong>l Cisne hacia <strong>Loja</strong> y viceversa. En el<br />
campo <strong>de</strong> la salud, el pueblo <strong>de</strong> Vilcabamba es famoso por la longevidad <strong>de</strong> sus habitantes, atribuida<br />
a al clima y a la pureza <strong>de</strong> sus aguas. Como otros atractivos po<strong>de</strong>mos citar el Parque <strong>Nacional</strong><br />
Podocarpus y el Bosque Petrificado <strong>de</strong> Puyango. 35<br />
La multivariedad geográfica <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> El Oro, con sus cuatro tipos <strong>de</strong> climas: cálido seco,<br />
cálido húmedo, templado y frío, hace posible que esta provincia tenga un gran potencial turístico.<br />
Provincia rica en bosques, cerros y montañas, gran<strong>de</strong>s reservas <strong>de</strong> flora y fauna, don<strong>de</strong> se han<br />
registrado más <strong>de</strong> 130 especies; entre los principales bosques tenemos: los tropicales <strong>de</strong> Daucay,<br />
Vivat, Palenque, Dumarí, El Colorado, Petrificado <strong>de</strong> Puyango, Cerros <strong>de</strong> Patacalo, Chilla, las montañas<br />
<strong>de</strong> Chilchill, Pato Gran<strong>de</strong> y otros. Machala, la capital <strong>de</strong> la provincia, es <strong>de</strong>nominada "Capital Bananera<br />
<strong>de</strong>l Mundo", por lo cual año tras año en el mes <strong>de</strong> septiembre se realiza una <strong>de</strong> las más afamadas<br />
ferias <strong>de</strong>l Ecuador: "LA FERIA MUNDIAL DEL BANANO", en la cual participan Países como Perú, Costa<br />
Rica, Colombia, Venezuela, Honduras, entre otros. Puerto Bolívar <strong>de</strong> Machala, Puerto Jelí <strong>de</strong> Santa<br />
Rosa, Puerto la Pitahaya <strong>de</strong> Arenillas, son <strong>de</strong> gran actividad pesquera, éstos ofrecen una significativa<br />
infraestructura gastronómica don<strong>de</strong> se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>gustar los platos más exquisitos <strong>de</strong>l mar. A<strong>de</strong>más,<br />
existen varios museos don<strong>de</strong> se pue<strong>de</strong> apreciar la riquísima cultura precolombina <strong>de</strong> la provincia. 36<br />
34 PREDESUR, op.cit.. 1998, p. 400.<br />
35 Ibid., pp. 401-402.<br />
36 Ibid., pp. 440-442.<br />
97
En la provincia <strong>de</strong> Zamora Chinchipe no se ha explotado el turismo por causa <strong>de</strong> muchos factores,<br />
principalmente la falta <strong>de</strong> vías <strong>de</strong> comunicación, pues la vía principal, hasta el momento no ha sido<br />
concluida y las vías que unen a los cantones realmente son caminos vecinales. Sin embargo, la<br />
provincia posee un potencial turístico sin prece<strong>de</strong>ntes que <strong>de</strong>bería ser impulsado. Entre los<br />
principales sitios turísticos po<strong>de</strong>mos anotar El Valle <strong>de</strong> Nangaritza, las peñas <strong>de</strong> Miazzi, el valle <strong>de</strong>l Río<br />
Yacuambi y <strong>de</strong>l Zamora, los cuales presentan una belleza singular propicia para la recreación y el<br />
esparcimiento. La capital <strong>de</strong> la provincia, la ciudad <strong>de</strong> Zamora, es una ciudad muy atractiva, presenta<br />
sitios con paisajes <strong>de</strong> excepcional belleza como las playas <strong>de</strong>l Bombuscaro y Jamboe, que constituyen<br />
balnearios naturales muy frecuentados. El parque nacional Podocarpus es un área <strong>de</strong> 246.280 has, <strong>de</strong><br />
las que un 15% pertenece a la provincia <strong>de</strong> <strong>Loja</strong> y el 85% a la <strong>de</strong> Zamora Chinchipe, la asombrosa y rica<br />
biodiversidad que encierra es el atractivo fundamental <strong>de</strong> esta área. 37<br />
Infraestructura<br />
Una <strong>de</strong> las limitantes fundamentales para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Región Sur <strong>de</strong>l Ecuador es su aislamiento<br />
o falta <strong>de</strong> vías <strong>de</strong> comunicación tanto con los mercados nacionales como internacionales. La carencia<br />
y <strong>de</strong>ficiencia <strong>de</strong> la red <strong>de</strong> carreteras que permiten una vinculación precaria y costosa <strong>de</strong> la región con<br />
el resto <strong>de</strong>l País explica la falta <strong>de</strong> aprovechamiento <strong>de</strong> su potencial agrícola, minero y forestal que<br />
pudo haberse constituido en una excelente base para la reinversión <strong>de</strong> sus exce<strong>de</strong>ntes y para atraer<br />
capitales <strong>de</strong>l País y <strong>de</strong>l exterior, que generen fuentes <strong>de</strong> trabajo. Si se compara la realidad vial <strong>de</strong><br />
otras regiones <strong>de</strong>l País con la Región Sur es fácil advertir el tremendo déficit existente en materia <strong>de</strong><br />
infraestructura vial. La gran mayoría <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s cabeceras cantonales <strong>de</strong> la región apenas si<br />
cuentan con un carretero inestable <strong>de</strong> tercer or<strong>de</strong>n, con un <strong>de</strong>fectuoso lastrado, esto evi<strong>de</strong>ntemente<br />
no suce<strong>de</strong> en el resto <strong>de</strong> provincias <strong>de</strong>l centro y norte <strong>de</strong>l País. Con una absoluta falta <strong>de</strong> sentido<br />
nacional en la planificación <strong>de</strong> obras y asignación <strong>de</strong> recursos, se han construido infinidad <strong>de</strong> vías<br />
paralelas, hasta con menos <strong>de</strong> veinte kilómetros <strong>de</strong> distancia entre una y otra, que cruzan las<br />
cordilleras occi<strong>de</strong>ntal y central, mientras no se ha avanzado con la eficiencia que correspon<strong>de</strong> en la<br />
construcción <strong>de</strong> la Panamericana <strong>de</strong>l Carchi al Macará, obra que constituye un compromiso<br />
37 Ibid., pp. 458-461.<br />
98
internacional <strong>de</strong>l País, suscrito hace cerca <strong>de</strong> cincuenta años. 38<br />
Educación<br />
La educación en la zona fronteriza ha sido llevada a<strong>de</strong>lante con el criterio tradicional <strong>de</strong>l País y<br />
buscando mantener vivos en la población la preocupación y el rechazo por los problemas limítrofes<br />
con el Perú. En consecuencia, se ha creado una actitud permanente <strong>de</strong> cuestionamiento abierto o<br />
soterrado a los avances <strong>de</strong> la integración fronteriza ecuatoriano-peruana, por grupos poblacionales<br />
con influencia en el medio y en el País. De acuerdo con el V Censo <strong>de</strong> Población, en 1990 había en la<br />
provincia <strong>de</strong> El Oro un 5,3% <strong>de</strong> habitantes mayores <strong>de</strong> 6 años sin ninguna instrucción, un 53,6% con<br />
educación primaria, el 31% había estudiado la secundaria y un 7,5% tenía educación superior. En <strong>Loja</strong><br />
los registros señalan que el 8,8% <strong>de</strong> los mayores <strong>de</strong> 6 años no tenían instrucción, el 3,2% se hallaba en<br />
centros <strong>de</strong> alfabetización, un 58,4% registraba estudios primarios, un 19,3% contaba con estudios<br />
secundarios y casi el 7% había cursado estudios superiores. La situación en Zamora Chinchipe era la<br />
siguiente: no tenía ninguna instrucción un 8,3% <strong>de</strong> la población mayor <strong>de</strong> 6 años, había cursado la<br />
primaria el 64%, registraba estudios secundarios el 18,8% y estuvo en las universida<strong>de</strong>s el 3,3%. Esto<br />
<strong>de</strong>muestra que aún hay mucho por hacer en materia educativa y que el País requiere aten<strong>de</strong>r<br />
prioritariamente este problema. 39<br />
Salud<br />
Con respecto a la salud, los problemas son también más agudos que en el resto <strong>de</strong>l País. La tasa bruta<br />
promedio <strong>de</strong> mortalidad en la Región Sur es <strong>de</strong> 3,73 por mil habitantes en 1987, con la cifra mayor en<br />
<strong>Loja</strong> (4,24) y la menor en Zamora (3,06). Esa tasa regional es menor que la nacional y pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>berse a<br />
una real vigencia <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> fomento y protección <strong>de</strong> la salud, como a información estadística<br />
incompleta. Igual suce<strong>de</strong> con la tasa regional bruta <strong>de</strong> mortalidad infantil, que en 1987 fue <strong>de</strong> 30,7<br />
38 Castillo, op. cit., p. 87.<br />
39 Cornejo. arto cit., p. 107.<br />
99
por mil niños, menor que la nacional, <strong>de</strong> 50,4. Esta última tasa es menor en <strong>Loja</strong> y mayor en Zamora<br />
Chinchipe. Respecto a la morbilidad, las enfermeda<strong>de</strong>s intestinales y la parasitosis son las principales<br />
causas <strong>de</strong> <strong>de</strong>función <strong>de</strong> los niños. En <strong>Loja</strong> es causa <strong>de</strong>l 42% <strong>de</strong> las muertes, en El Oro <strong>de</strong>l 52% y en<br />
Zamora Chinchipe, <strong>de</strong>l 50%. Les siguen luego los traumatismos y la neumonía. La inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> las<br />
primeras enfermeda<strong>de</strong>s indicadas se <strong>de</strong>be a la <strong>de</strong>ficiencia <strong>de</strong> los servicios básicos sanitarios. El índice<br />
<strong>de</strong> morbilidad por <strong>de</strong>ficiencias nutricionales surge <strong>de</strong> la pobreza extrema. 40<br />
El análisis respecto al personal médico y paramédico se circunscribe al personal que labora en el<br />
Ministerio <strong>de</strong> Salud y en el Instituto Ecuatoriano <strong>de</strong> Seguridad Social, IESS. En 1988, el total <strong>de</strong><br />
médicos era <strong>de</strong> 374, <strong>de</strong> los cuales 297 correspondían al Ministerio <strong>de</strong> Salud Pública y 77 al IESS. En<br />
<strong>Loja</strong> se ubican 159 profesionales, en El Oro 165 y en Zamora 50. Su número total apenas ha crecido en<br />
un 10% <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1985, lo que indica que la atención ha <strong>de</strong>smejorado en términos percápita. La dotación<br />
<strong>de</strong> médicos por cada mil habitantes es muy reducida, ya que llega a sólo 0,43 en 1988, aunque en<br />
Zamora supera el 0,83. La oferta sanitaria <strong>de</strong> la Región Sur en 1988 está conformada por 5 hospitales,<br />
13 centros <strong>de</strong> salud-hospital, 7 centros <strong>de</strong> salud, 126 subcentros, 60 puestos, 12 dispensarios. De los<br />
223 locales, correspon<strong>de</strong>n a <strong>Loja</strong> 100, a El Oro 97 y a Zamora 26. Si bien esos centros <strong>de</strong> salud están<br />
ubicados en la mayoría <strong>de</strong> las poblaciones <strong>de</strong> la región, tienen graves problemas <strong>de</strong> falta <strong>de</strong><br />
instalaciones a<strong>de</strong>cuadas, equipo, medicinas y otros elementos necesarios para su funcionamiento. En<br />
efecto, el titular <strong>de</strong> un diario <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992 se quejaba <strong>de</strong> la falta <strong>de</strong> equipamiento y<br />
presupuesto <strong>de</strong>l hospital <strong>de</strong> Macha1a, que es el mejor; fue notoria la gravedad <strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong>l<br />
cólera en marzo <strong>de</strong> 1991 y la falta <strong>de</strong> medios para contrarrestarlo; es casi inexistente el servicio <strong>de</strong><br />
agua potable y alcantarillado en gran parte <strong>de</strong> la zona. 41<br />
La planificación <strong>de</strong>l Desarrollo en la Región Sur <strong>de</strong>l Ecuador<br />
40 Ibid., p. 109.<br />
41 Ibid.<br />
100
El proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Región Sur Ecuatoriana aparece estrechamente relacionado con la<br />
evolución histórica <strong>de</strong>l País, caracterizado por dos aspectos básicos: agro exportador y<br />
concentrador. 42 En ese contexto, la acción <strong>de</strong>l Estado en la Región Sur <strong>de</strong>l Ecuador ha sido inspirada<br />
en la i<strong>de</strong>ntificación espontánea y puntual <strong>de</strong> obras respondiendo a <strong>de</strong>mandas que no siempre fueron<br />
el resultado <strong>de</strong> interés comunitarios y que a<strong>de</strong>más no guardaron congruencia entre sí, ni<br />
respondieron a un concepto global <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> esta región <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l contexto<br />
nacional. 43<br />
El <strong>de</strong>sarrollo planificado <strong>de</strong> la Región Sur, durante el período <strong>de</strong> estudio, se guiaba alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l<br />
cumplimiento <strong>de</strong> cinco objetivos generales. 44<br />
1. Afianzar la soberanía nacional en la región fronteriza mediante el asentamiento <strong>de</strong><br />
importantes núcleos poblacionales con oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo productivo.<br />
2. Promover el <strong>de</strong>sarrollo integral e integrado <strong>de</strong> todos los sectores y subsectores <strong>de</strong> la<br />
economía, mediante el racional aprovechamiento <strong>de</strong> los recursos naturales y <strong>de</strong> las ventajas<br />
comparativas <strong>de</strong> la región para generar ocupación elevando la productividad, lo cual significaba una<br />
nueva estructura productiva don<strong>de</strong> la participación <strong>de</strong> los sectores secundario y terciario <strong>de</strong> la<br />
economía sea más significativo dándose prioridad a la empresa <strong>de</strong> tipo comunitario.<br />
3. Lograr la justicia social, mediante una sistemática redistribución <strong>de</strong>l ingreso para eliminar la<br />
pobreza y absorber gran parte <strong>de</strong> la marginalidad. No solo distribución <strong>de</strong>l ingreso, sino distribución<br />
<strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r bajo el concepto <strong>de</strong> que todos tienen la obligación y el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> participar en el proceso<br />
productivo y en los resultados que se obtienen <strong>de</strong> él.<br />
4. Mejorar el uso <strong>de</strong> los recursos y rehabilitación ecológica, don<strong>de</strong> el <strong>de</strong>sarrollo no pue<strong>de</strong> estar<br />
concebido jamás en términos <strong>de</strong> explotación hasta el agotamiento <strong>de</strong> los recursos existentes sino en<br />
el aprovechamiento racional <strong>de</strong> los mismos.<br />
5. Integrar a la Región Sur al País, no sólo mediante las vías <strong>de</strong> comunicación que se requieren,<br />
sino a través <strong>de</strong> la incorporación <strong>de</strong> la región al progreso económico-social y político <strong>de</strong>l País<br />
42 Castillo, op. cit., p. 3.<br />
43 Ibid., p. 4.<br />
44 Sintetizados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la lectura <strong>de</strong> los informes <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l PREDESUR entre 1979 y1998.<br />
101
mediante la implementación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>scentralización y <strong>de</strong>sconcentración industrial y administrativa, el<br />
equilibrio urbano-rural y el establecimiento <strong>de</strong> nuevos polos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo eliminando el dualismo<br />
existente al interior <strong>de</strong> la región entre el sector capitalista agro exportador <strong>de</strong> la cosas (periferia<br />
dinámica) y el tradicionalismo <strong>de</strong> subsistencia en la zona alta (periferia <strong>de</strong>primida).<br />
El cumplimiento <strong>de</strong>l primer objetivo involucraba incentivar las "Fronteras Vivas", <strong>de</strong>finidas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
la planificación estatal <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo en el Ecuador como "asentar (o retener a una importante<br />
población a lo largo <strong>de</strong> la frontera sur, dotándolas <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo productivo y <strong>de</strong> los<br />
servicios sociales (educación, salud, etc.) que le permitan un nivel digno <strong>de</strong> vida. 45 Esa aspiración<br />
tiene una connotación más geopolítica que económica y lleva implícito el <strong>de</strong> integración socio-política<br />
e integración física. 46 No obstante, el proceso <strong>de</strong> colonización en la Región impulsado por el Estado se<br />
vería <strong>de</strong>sacelerado por el fuerte contingente <strong>de</strong> trabajadores inmigrantes que abrían la frontera<br />
agrícola <strong>de</strong> una forma espontánea y en limitadas condiciones sanitarias y <strong>de</strong> subsistencia. 47<br />
De manera global, los objetivos señalados anteriormente, cuya finalidad era lograr el <strong>de</strong>sarrollo<br />
integral <strong>de</strong> la Región Sur <strong>de</strong>l Ecuador, trataron <strong>de</strong> cumplirse sobre una serie <strong>de</strong> investigaciones,<br />
proyecciones conceptuales, instrumentos que se compilaron en varios planes regionales <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo, algunos innovadores, pero la mayoría constituye una serie repetitiva <strong>de</strong> diagnósticos y<br />
multiplicidad <strong>de</strong> programas que trabaron la finalidad inicial <strong>de</strong> su ejecución: generar el <strong>de</strong>spegue<br />
económico <strong>de</strong> las tres provincias que integran la Región Sur. 48<br />
El <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> la Región<br />
Este capítulo ha intentado dar una visión general <strong>de</strong> los elementos constitutivos <strong>de</strong> la Región Sur <strong>de</strong>l<br />
45 PREDESUR, Plan <strong>de</strong> Desarrollo Regional <strong>de</strong>l Sur Ecuatoriano, 1980-2005, vol. 9 Resumen. <strong>Loja</strong>, 1980, pp. 4849.<br />
46 Ibid.,p. 48.<br />
47 Ibid., p. 28.<br />
48 Los principales instrumentos para el <strong>de</strong>sarrollo sur <strong>de</strong>l Ecuador son: Plan <strong>de</strong> Desarrollo Regional <strong>de</strong>l Sur<br />
Ecuatoriano 1980-2005; Plan <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> la Región Sur 1985-1988; Plan <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong>l Sur <strong>de</strong>l Ecuador<br />
1993-1996; Plan <strong>de</strong> Desarrollo Regional <strong>de</strong>l Sur 1998-2003.<br />
102
Ecuador y una reflexión sobre su <strong>de</strong>sarrollo. Sin duda, es amplio el potencial social, económico,<br />
cultural y cívico que disponen las tres provincias. Asimismo, hay cuenta <strong>de</strong> un sinnúmero <strong>de</strong><br />
necesida<strong>de</strong>s que el Gobierno Central no ha podido cubrir exitosamente, a pesar <strong>de</strong> estar la Región en<br />
el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> las priorida<strong>de</strong>s nacionales. Quizás, la respuesta está al hacer una ligera observación <strong>de</strong>l<br />
mapa <strong>de</strong>l Ecuador, la cual nos permite compren<strong>de</strong>r que las Región Sur y las tres provincias que la<br />
conforman, como consecuencia <strong>de</strong> las <strong>de</strong>smembraciones territoriales ha constituido, en lo<br />
geopolítico, un verda<strong>de</strong>ro enclave, ro<strong>de</strong>ado <strong>de</strong> territorio peruano, históricamente aislado <strong>de</strong> los<br />
gran<strong>de</strong>s ejes y polos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Ecuador, con una incomunicación "crónica" hacia el interior, y<br />
una frontera históricamente hostil, hecha como dice Castillo" para lo subrepticio hacia el sur y no<br />
<strong>de</strong>limitada hacia el sur-oriente". 49<br />
No obstante, se ha incrementado, una vez finalizado el conflicto con el Perú, una reflexión local, que<br />
ha impulsado nuevas propuestas para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Región Sur, cuya esencia fundamental tiene<br />
que ver con los temas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sconcentración y <strong>de</strong>scentralización <strong>de</strong> la actividad estatal en la Región. De<br />
ahí, surgen proyectos <strong>de</strong> vialidad e integración, <strong>de</strong> rehabilitación ecológica y <strong>de</strong>scentralización <strong>de</strong>l<br />
riego, <strong>de</strong> cobertura vegetal y rehabilitación <strong>de</strong> suelo, <strong>de</strong> saneamiento y <strong>de</strong>sarrollo urbano, <strong>de</strong> fomento<br />
y racionalización <strong>de</strong> la minería, <strong>de</strong> fomento turístico, <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo industrial, y, finalmente, <strong>de</strong><br />
integración fronteriza.<br />
49 Castillo, 1997, p. 57.<br />
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