Parte 3 - Universidad Nacional de La Matanza

Temática 1
Mesa F - Ponencia 5
Resignificación metodológica de la
investigación en historia económica y social
Decreto Nª 6648 del 24 de marzo de 1945 – Modifica varios artículos del decreto
núm.14.538/44, que reglamenta el aprendizaje industrial y trabajo de menores.
La norma incorpora modificaciones atendiendo a presentaciones de la Unión Industrial
Argentina, de la Cámara Gremial del Calzado y de algunas firmas particulares, pero no se altera
el propósito fundamental del decreto mencionado. Es demostrativa de que la vigencia del
sistema es efectiva y, atendiendo a la experiencia que se está haciendo, teniendo en cuenta las
sugerencias de los actores sociales involucrados se procede a su perfeccionamiento.
Ley Nº 12.921 del 21 de diciembre de 1946 – Dispone que continuarán en vigor con fuerza de
ley decretos sobre legislación del trabajo y de creación de la Secretaría de Trabajo y Previsión.
“Art. 1º - Continuarán en vigor con fuerza de ley a partir de la fecha en que fueron
publicados, los decretos-leyes que a continuación se inscriben:
CAPÍTULO LXXVI
Decreto Nº 14.538 (3/6/1944)
Decreto Nº 6648 (24/3/1945)
Sanción: 21 de diciembre de 1946.
Promulgación: 31 de diciembre de 1946.”
La síntesis nos permite decir que tanto el decreto original como las modificaciones, atendieron
especialmente todo lo referido a las condiciones de trabajo de los menores: duración de la
jornada y salarios. También, la confección de registros de menores que trabajan y la
coordinación de exámenes médicos, psicofísicos y psicotécnicos, a cargo del Instituto de
Psicotecnia y Orientación Profesional; la elaboración de estadísticas, organización de
bibliotecas y campañas de propaganda en todo el país. Es manifiesto el contenido social de la
normativa.
Para hacer posible el cumplimiento de la Ley fue creado un fondo especial, denominado “Fondo
para Aprendizaje”. Aquellas empresas que organizaron cursos de aprendizaje o contribuyeron a
su sostenimiento en las escuelas de la Comisión, se vieron beneficiadas con una reducción del
impuesto mencionado. En consecuencia podemos afirmar que la instalación de una escuela
fábrica favorecía doblemente a los empleadores: por una parte les permitía mano de obra joven
y más económica, y por otra, reducir el monto del impuesto.
La habilitación de las escuelas y cursos benefició a muchos jóvenes trabajadores que, luego de
las jornadas en la fábrica, pudieron seguir estudiando y perfeccionarse. Asimismo, el Decreto
14.538/44 y sus modificaciones, constituyen un jalón importante en el propósito de restablecer
el aprendizaje orgánico.
Los primeros resultados fueron notables. Entre 1947 y 1951 se crearon setenta y ocho escuelas
fábrica, ciento tres escuelas de aprendizaje, ciento seis escuelas de medio turno, trescientos
cuatro escuelas de capacitación obrera para adultos y setenta y ocho de capacitación profesional
para mujeres.
El 19 de setiembre de 1948 se difunde la Ley 13.229/48 mediante la cual se crea la Universidad
Obrera Nacional (UON). Por la Ley 14.855/59 la UON se transforma en la Universidad
Tecnológica Nacional (UTN).
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