Revista Derecho en Sociedad, n.° 2 - Febrero 2012 - Ulacit
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DERECHO EN SOCIEDAD, N. º 2. <strong>Febrero</strong> de <strong>2012</strong><br />
<strong>Revista</strong> Electrónica de la Facultad de <strong>Derecho</strong>, ULACIT – Costa Rica<br />
1. Introducción<br />
El concepto de ciudadanía no puede separarse de la mejor realización de la<br />
democracia. Por esa razón debemos rechazar la completa igualación <strong>en</strong>tre ciudadanía y<br />
nacionalidad que proponía el viejo Estado-nación y su búsqueda de la homog<strong>en</strong>eidad<br />
sustancial de todos los miembros que, supuestam<strong>en</strong>te, compartían una id<strong>en</strong>tidad<br />
colectiva, sublimada como determinación exist<strong>en</strong>cial de cada individuo. Así nuestra<br />
propuesta necesita apr<strong>en</strong>der del pasado de la ciudadanía nacionalizada para resolver los<br />
desafíos de su transformación actual. Y el objetivo no puede ser otro que la mejora del<br />
Estado constitucional y democrático. De ahí el análisis primero del mom<strong>en</strong>to liberal,<br />
pero también nacional, del Estado moderno, para, sólo después, comprobar la presión<br />
<strong>en</strong> los significados clásicos sobre qué sea la nación y su soberanía, la ciudadanía y sus<br />
nuevos retos. A pesar de la distancia <strong>en</strong>tre el ideal y la realidad, la salida final ti<strong>en</strong>e que<br />
ser siempre democrática; por ello, debemos recordar que la democracia o es mera<br />
forma y puede pres<strong>en</strong>tarnos al mayor de los tiranos, o también valores a respetar y<br />
desarrollar, y, <strong>en</strong> coher<strong>en</strong>cia, increm<strong>en</strong>to de la participación ciudadana y plasmación del<br />
bi<strong>en</strong> colectivo.<br />
2. Concepto de ciudadanía moderna.<br />
¿Por qué debemos hablar de ciudadanía a comi<strong>en</strong>zos del nuevo mil<strong>en</strong>io? Por una<br />
s<strong>en</strong>cilla razón: los cambios de paradigmas que supone la globalización -y la crisis<br />
económica confirma nuestro análisis- han sido tan demoledores que es imprescindible<br />
definir qué <strong>en</strong>t<strong>en</strong>demos sobre un concepto tan mutante. Y las alternativas que se nos<br />
pres<strong>en</strong>tan serían básicam<strong>en</strong>te dos:<br />
1ª) Un regreso al pasado. La ciudadanía como instrum<strong>en</strong>to para el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to del statu quo.<br />
En concreto, su anclaje d<strong>en</strong>tro del Estado-nación y su vinculación exclusiva al concepto<br />
de nacionalidad.<br />
2ª) Propuesta del pres<strong>en</strong>te-futuro. Revisión de la ciudadanía como dim<strong>en</strong>sión que permite<br />
desarrollar una sociedad democrática avanzada.<br />
Adelantamos que nuestra apuesta será la segunda: necesitamos preguntarnos por las<br />
modificaciones del concepto ciudadanía para afrontar los desafíos al Estado, tanto por<br />
arriba como por abajo, y avanzar hacia un nuevo modelo de democracia que incluya, no<br />
sólo pasiva, sino activam<strong>en</strong>te, a todos los individuos sometidos a un determinado<br />
ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to jurídico. Ya no vale la vieja ficción de la homog<strong>en</strong>eidad del Estado-nación<br />
que consideraba cualquier muestra de heterog<strong>en</strong>eidad (nacionalismos minoritarios,<br />
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