La Revolución de los Transgénicos - Universidad Iberoamericana

La Revolución de los Transgénicos: Certezas e Incertidumbres
RESUMEN
Marco legal vigente en bioseguridad
Mtra. Norma Munguía Aldaraca*
◗ México se encuentra entre los 12 países megadiversos del mundo. Ocupa el primer lugar
en reptiles, segundo lugar en mamíferos, el cuarto lugar en plantas, y cuarto lugar en anfibios.
Por lo anterior, una de las principales tareas que tenemos es cuidar de esta biodiversidad.
Los avances tecnológicos han rebasado el actual marco regulatorio, el cual debe ser actualizado
para estar a la vanguardia y permitir con ello un verdadero desarrollo sustentable en nuestro
país.
El actual marco legal para regular la bioseguridad en México:
• Carece de un proceso regulatorio coordinado, prevé procesos independientes,
desvinculados, con enfoques divergentes
• Establece requisitos, trámites, limitaciones y prohibiciones muy diferentes, y alcances
y objetivos poco claros, dejan amplio espacio a la discrecionalidad
• Hay vacíos regulatorios que frenan la utilización y comercialización de productos de
interés para diferentes industrias, aún habiendo sido sometidos a evaluaciones de riesgo
rigurosas
• Al mismo tiempo estos vacíos legales dejan sin control actividades que pueden resultar
riesgosas para el equilibrio de los ecosistemas y la salud humana y animal
La competencia en materia de organismos modificados genéticamente es exclusivamente
federal, recayendo en:
• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
• Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)
• Secretaría de Salud (SSA)
• Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados
(CIBIOGEM). Creada por Acuerdo Presidencial el 5 de noviembre de 1999.
A continuación se menciona la normatividad aplicada por cada una de las Secretaría
mencionadas en el marco de su competencia:
1. Normatividad aplicada por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA):
• Ley Federal de Sanidad Vegetal, 5 de enero 1994. Art. 5 y 43
• Ley sobre Producción, Certificación y Comercio de Semillas, 15 de julio de 1991.
Art. 3, 5, 16.
• Ley de Desarrollo Rural Sustentable, aún no publicada en el DOF. Art. 36,39, 93 y 99.
• NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la
Movilización Nacional, Importación y Establecimiento de Pruebas de Campo de
Organismos Manipulados Mediante la Aplicación de Ingeniería Genética, 11 de julio
de 1996. Actualmente en revisión por las autoridades competentes para su aplicación.
*Asesora legal externa de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
Universidad Iberoamericana Ciudad de México
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