La Revolución de los Transgénicos - Universidad Iberoamericana

La Revolución de los Transgénicos: Certezas e Incertidumbres
La Lic. Munguía inició su intervención recordando la posición de México como una de las
regiones del mundo con mayor diversidad biológica, por lo cual es de gran importancia que
nuestro país cuente una infraestructura legal apropiada que garantice su conservación.
A continuación presentó el Marco Legal vigente en Bioseguridad en México, sobre el cual
destacó que:
• Carece de un proceso regulatorio coordinado, prevé procesos independientes,
desvinculados, con enfoques divergentes.
• Establece requisitos, trámites, limitaciones y prohibiciones muy diferentes, y alcances
y objetivos poco claros, dejando un amplio espacio a la discrecionalidad.
• Presenta vacíos regulatorios que frenan la utilización y comercialización de productos
de interés para diferentes industrias, aun habiendo sido sometidos a evaluaciones de
riesgo rigurosas. Al mismo tiempo, estos vacíos legales dejan sin control actividades que
pueden resultar riesgosas para el equilibrio de los ecosistemas y la salud humana y
animal.
De acuerdo con su exposición, son cuatro las entidades públicas de carácter federal que
tienen competencia en materia de OGM: las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, la de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la de Salud y
la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados
(CIBIOGEM).
Describió con detalle la normatividad aplicada por cada una de esas entidades, subrayando
la insuficiencia jurídica para regular el complejo e importante tema de la bioseguridad.
A continuación explicó la situación que guarda la liberación al medio ambiente de los
OGM. Comentó que actualmente se encuentran reguladas las relativas al uso contenido, la
importación de los mismos y las pruebas experimentales con ellos. A su vez, señaló que no
se encuentran reguladas la exportación de OGM, los proyectos piloto, ni los cultivos con fines
comerciales.
Uno de los temas centrales de su exposición fue la referencia a la iniciativa de Ley de
Bioseguridad de OGM que aún se encuentra en estudio en la Cámara de Diputados, la cual,
de aprobarse, sustituiría toda la normatividad existente y sería un cuerpo completo de normas
que vinculara las competencias de cada entidad federal. Adicionalmente, reforzaría la presencia
de la SEMARNAT, haría obligatorio la evaluación de riesgo ambiental y sería la base para otorgar
o negar certificados de liberación de OGM.
Otro proyecto sería la modificación de la NOM-FITO/SEMARNAT–2003 que, de aprobarse,
podría reglamentar programas piloto y liberaciones al medio ambiente con fines comerciales,
sustituyendo la NOM–056–FITO-1995.
También mencionó las propuestas del “Acuerdo Nacional para el Campo del 2003” para
legislar sobre Bioseguridad y OGM, con el fin de que la biotecnología tenga mayores posibilidades
de contribuir al desarrollo de la agricultura, con las medidas de seguridad para el medio ambiente
y la salud humana.
La ponente finalizó expresando las siguientes conclusiones:
1. México tiene dos grandes retos: conservar su vasta biodiversidad y usarla en su propio
beneficio.
Universidad Iberoamericana Ciudad de México
14