Venezuela - Universidad de El Salvador

Número 9, enero-marzo, 2010
Carta del director
Palabras introductorias del rector
Rufino Antonio Quezada
El mundo multinuclear:
el nuevo mundo
Hugo Chávez Frías
La tendencia militarista del imperio:
uribismo y pentagonismo se dan la
mano
Wladimir Ruiz Tirado
2
8
11
17
Estrategias de Gobernabilidad.
Ponencia de Venezuela.
Wladimir Ruiz Tirado
Disertación. Bolívar «pensamiento
precursor del antiimperialismo»
Jorge Abarca Abarca
Bolívar ecologista
Fredys Eizaga Rujano
Tras la pista de los levantinos
Talía Ruiz Yordi
43
55
65
77
Imperio y Estados fallidos
Jorge Arturo Reyes
33
Las lógicas de Chávez
Wladimir Ruiz Tirado
95
Seminario Experiencia de la
Relación Partido, Gobierno y
Nuestros colaboradores
247
La revista más antigua de El Salvador
Fundada el 5 de mayo de 1875
Director fundador: Doctor Esteban Castro

Carta del director
Venezuela: la larga marcha latinoamericana de resistencia
Un continente víctima del saqueo imperialista
La historia de América Latina de los últimos cien años es la historia de un
siglo de intervenciones militares, invasiones abiertas, injerencias políticas y
de violaciones permanentes a la soberanía nacional de prácticamente todas
las naciones de la América hispana, llamadas también las patrias de Bolívar,
por parte de las sucesivas administraciones estadounidenses de un imperio
naciente que se vio fortalecido luego de la primera guerra mundial y que
emergió como superpotencia luego de la segunda.
Los antecedentes vienen desde el siglo xix. En 1823, el secretario de Estado
del presidente James Monroe, John Quincy Adams, elaboró una declaración
de principios basada en un supuesto «destino manifiesto» de los Estados Unidos
de América que sustentó una voraz política de relaciones internacionales,
«La Doctrina Monroe». Dicha doctrina proclamaba el sacrosanto principio de
«América para los americanos» y establecía que no debía haber más intervención
europea en el continente americano, pues este se convirtió en un espacio
geoestratégico de la política de seguridad nacional de Estados Unidos.
Dentro de esta extraña lógica, y alimentados por los mitos nacionales de
ser «el pueblo elegido por Dios» (In God we trust) para lograr la «búsqueda de
la felicidad» (Pursuit of Hapiness) proclamada en su Carta de Independencia,
Estados Unidos promovió en el siglo xix agresivas guerras de conquista que
2

les permitieron agrandar las pequeñas trece ex colonias inglesas en un extenso
territorio de buena parte de Norteamérica. Todo ello con base en guerras
de exterminio, genocidio de la población aborigen, convenios trucados y burdas
anexiones. Este fue el caso de más de la mitad de territorio mexicano que
pasó a formar parte de la Unión Americana (Texas, Nuevo México, California,
etc.), el caso de la guerra hispano-norteamericana que le dejó como botín de
guerra al Estado Asociado de Puerto Rico y Filipinas, las compras de Alaska
a la Rusia zarista o la de Luisiana a Francia, las «anexiones» de Florida y de
Hawai, etc. Estados Unidos es el clásico ejemplo de un país edificado con
base en el saqueo, el genocidio de pueblos indígenas enteros y la anexión por
medio de la fuerza bruta.
En lo relativo a la América Latina, las intervenciones militares estadounidenses
se cuentan por decenas, y dejan a su paso una huella de sangre y
fuego. Las más destacadas son las intervenciones militares en la Nicaragua
somocista de la década de los treinta, donde fueron derrotados primero por el
general de hombres libres, Augusto César Sandino, y luego por el Frente Sandinista
de Liberación Nacional (fsln), durante la aciaga década de la «contra»
nicaragüense en los años ochenta del siglo pasado.
Pero no solo allí, Estados Unidos también ha intervenido en la Guatemala
del coronel Jacobo Árbenz, legítimo presidente derrotado por el sicario de
la Central Intelligence Agency (cia), el coronel Carlos Castillo Armas, en 1954,
quien fue auspiciado por los tristemente célebres hermanos Dulles. John Foster
Dulles era el secretario de Estado del entonces presidente Dwight David
Eisenhoower y su hermano, Allan Dulles, director de la cia en esa época y al
mismo tiempo abogado de la United Fruit Company, que desarrollaba el grueso
de sus operaciones de saqueo en Guatemala.
Diez años más tarde, en 1964, el escenario se repitió bajo la mascarada
de una intervención de la Organización de Estados Americanos (oea), en ese
tiempo un auténtico «ministerio de colonias de los Estados Unidos», en República
Dominicana para destituir al presidente Juan Bosch.
Ese mismo 1964, el Pentágono instrumentalizó a militares pro yanquis
para destituir al gobierno progresista de Brasil del presidente Joao Goulart.
Suma y sigue: en 1967, la intervención norteamericana de los «rangers» en
Bolivia culminó con la captura y posterior asesinato del «guerrillero heroico»,
el comandante Ernesto Guevara de la Serna, el Ché, en una emboscada de las
quebradas del Ñancahuazú boliviano.
3

En 1971, el general Juan José Torres, presidente de Bolivia que había comenzado
una política nacionalista que chocaba con los intereses norteamericanos,
fue derrocado por el títere de la administración norteamericana en
Bolivia, el general Hugo Bánzer.
El 11 de septiembre de 1973 la cia, a través de sus sabuesos locales jefeados
por el general Augusto Pinochet Ugarte, dio un artero golpe de Estado
a la democracia en Chile que culminó con la muerte del presidente Salvador
Allende e inauguró una de las dictaduras más nefastas del siglo xx en América
Latina.
En 1983 los «marines» realizaron una alevosa invasión a la pequeña isla de
Grenada, en el caribe venezolano, para dar al traste con el gobierno progresista
presidido por Maurice Bishop, líder del Partido de la Nueva Joya.
En 1989 el Ejército estadounidense invade Panamá con el objetivo de capturar
al «hombre fuerte» de Panamá, el general Manuel Noriega.
En El Salvador, la presencia estadounidense es omnipresente desde principios
del siglo xx, hasta nuestros días. Hoy por hoy, El Salvador es uno de los
países más intervenidos por los estadounidenses, desde la base satelital de
Comalapa, donde se monitorea todo el espacio geográfico que media entre
El Salvador y la ex base militar de Manta, Ecuador, pasando por las oficinas
locales del Federal Bureau of Investigation (fbi) en San Salvador, de la Drug
Enforcement Administration (dea) en El Salvador, del Federal Law Enforcement
Training Center (ilea), de la «estación» de la cia adscrita a la Embajada de Estados
Unidos, de la Agency for Internacional Development (aid), y terminando
con los inofensivos miembros del Peace Corps o con los Elders de la Iglesia de
Jesucristo de los Santos de los Últimos Días, los mormones.
La intervención más abierta en el plano militar fue la guerra de contrainsurgencia
desarrollada por los estrategas del Pentágono para derrocar, a
través del ejército títere y de las bandas paramilitares de los escuadrones de
la muerte, la lucha de liberación nacional que desarrolló en una guerra abierta
entre 1980-1992 el Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional (fmln), y
que culminó con la firma de los acuerdos de paz.
Las últimas intervenciones norteamericanas en el continente se remontan
al fallido golpe de Estado de 2002 contra el presidente de Venezuela Hugo
Chávez, y al golpe de Estado contra el presidente de Honduras, Manuel Zelaya,
promovido por sectores conservadores hondureños con apoyo de gente
que pertenecía al complejo militar industrial del Pentágono; con personajes
4

del exilio cubano de Miami, que alberga al asesino Posada Carriles; así como
con reconocidos miembros del Cartel de Cali, como el seudopresidente Roberto
Micheletti, quien hasta hace poco figuraba en el listado que la dea manejaba
de los narcotraficantes hondureños al servicio de la mafia de Cali, con
base en la ciudad hondureña de Yoro.
Resistencia ante el embate del norte
La historia de la resistencia a los invasores estadounidenses por parte de los
pueblos de América Latina no es nueva, sino que se remonta al mismo origen
de las agresiones e invasiones norteamericanas. Ejemplo de ello es la existencia
de la «República Bolivariana de la Florida», en el actual territorio de dicho
Estado norteamericano, por 66 días, hecha realidad desde el 29 de junio hasta
principios de septiembre de 1817 por el general Gregorio MacGregor, cumpliendo
las órdenes del libertador Simón Bolívar, quien tomó militarmente
la ciudad de Amelia, situada en la parte nororiental de la Florida y proclamó
dicha república.
En Centroamérica, ante la invasión del filibustero norteamericano William
Walker, quien se autonombró presidente de Nicaragua en 1856-1857, los patriotas
centroamericanos se unieron en una guerra de liberación que culminó
con su derrota y posterior fusilamiento en Puerto Trujillo, Honduras,
en 1860.
De igual forma, en la década de los años treinta, las fuerzas guerrilleras
del general Augusto César Sandino expulsaron de Nicaragua a las hordas
invasoras de los «marines» estadounidenses.
Una derrota fulminante recibió el imperialismo en la batalla de Playa Girón,
en Cuba, en abril de 1961, al ser derrotada una invasión de contrarrevolucionarios
cubanos al servicio de los estadounidenses por e1 Ejército Rebelde
de la República de Cuba bajo el mando del comandante Fidel Castro Ruz,
quien el 1 de enero de 1959 había derrocado al gobierno títere pronorteamericano
del dictador Fulgencio Batista.
El 19 de julio de 1959, veinte años después, el fsln derrocó la dictadura de
Anastasio Somoza Debayle y se convirtió en el segundo país latinoamericano,
después de Cuba, en derrotar por medio de una guerra de guerrillas a uno de
los más serviles dictadores de la política estadounidense en la región.
5

En cuanto al asesinato político, los Estados Unidos son culpables de un
sinfín de complots que han costado la vida a numerosos líderes políticos latinoamericanos,
entre quienes figuran no solo el Ché y Allende, sino también
el panameño Omar Torrijos, el ecuatoriano Jaime Roldós, el dominicano
Francisco Alberto Caamaño Deñó, el guatemalteco Marco Antonio Yon Sosa,
el brasileño Carlos Marighella, los nicaragüenses Augusto César Sandino y
Carlos Fonseca Amador, y un largo etcétera de miles de víctimas que incluyen
miles de patriotas salvadoreños caídos durante la guerra de contrainsurgencia
promovida por el Pentágono de Reagan contra El Salvador.
Entre 1980 y 1992, el fmln tuvo que resistir y librar una guerra de liberación
nacional contra el ejército salvadoreño financiado, armado, apertrechado
y corrompido por el Pentágono. Ese mismo ejército fue destruido en tres
ocasiones y sus generales y mandos corruptos, quienes hicieron de la guerra
el mejor de sus negocios, solo pudieron llegar al final gracias al apoyo del Gobierno
de Estados Unidos, que libró en El Salvador prácticamente una guerra
de exterminio contra la población rural que apoyó al fmln.
Estos precedentes, en la larga lucha de resistencia latinoamericana, sirven
de preludio a las transformaciones que se están sucediendo en el continente,
luego de la llegada de gobiernos progresistas a casi toda Suramérica, con excepción
de Perú y Colombia, a Nicaragua, El Salvador, Guatemala y República
Dominicana. Y sobre todo a la República Bolivariana de Venezuela.
Venezuela, vanguardia revolucionaria de la
histórica resistencia de todo un continente
No es casual, ante este panorama histórico de agresiones y crímenes de parte
de los Estados Unidos contra nuestros países, que el Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela retome la histórica resistencia de nuestros pueblos
contra la voracidad de las distintas administraciones norteamericanas que
siempre han visto en Latinoamérica una zona geopolítica condenada a ser
retaguardia estratégica de dicho país.
La llegada del siglo xxi ha sido alentadora en el avance democrático del
subcontinente. Tanto en Venezuela como en Ecuador y en Bolivia han llegado
al poder líderes revolucionarios antiimperialistas que han retomado las
banderas de Cuba y Nicaragua en su actitud y lucha por la defensa de la
6

soberanía nacional ante las políticas intervencionistas de los Estados Unidos.
Una izquierda moderada, que marca distancia con el imperio, también ha
llegado al poder en Brasil, Chile, Argentina, Paraguay, Uruguay y República
Dominicana.
A nivel internacional Venezuela no está sola, tiene aliados que seguramente
están quitando el sueño a los jerarcas del Pentágono, entre ellos China,
Rusia, Irán, Bielorrusia, Corea del Norte, Libia, Vietnam y Cuba, actores mundiales
que son contraposición al mundo unipolar del Pentágono.
Por ello Barack Obama, «galardonado» con el Premio Nobel de la Paz
2009, al parecer ha comprendido que hay que poner fin a la ficción de la «Paz
americana» unipolar, que George Bush Jr. y el complejo militar industrial del
Pentágono quisieron imponer a lo largo y ancho del planeta, especialmente
con las invasiones a Irak y Afganistán, pero también con la imposición del
Plan Colombia en nuestro continente.
La actual confrontación de visiones respecto a la geopolítica regional y
mundial que sostiene tanto Venezuela como la administración estadounidense
es producto más que de los caprichos personales del presidente Chávez
de todo un proceso histórico de agresión, desprecio, humillación, violencia
y pisoteo de los más elementales derechos humanos, realizados en más de
doscientos años de intervenciones en América Latina de las sucesivas administraciones
norteamericanas.
Este número especial de La Universidad ahonda las reflexiones desglosadas
y da la oportunidad a los protagonistas de esta historia de contar su versión
de los hechos. Y esto en un país como el nuestro, donde el cerco mediático de
la ultraderecha y de la derecha no deja espacios disponibles para el debate ni
para la discusión ecuánime.
David Hernández
7

Palabras introductorias
del rector Rufino Antonio Quezada Sánchez
La Universidad de El Salvador, a través de la revista La Universidad, órgano
científico-sociocultural de nuestra alma máter, se complace en acoger este número
temático dedicado a la República Bolivariana de Venezuela.
Desde hace cerca de doscientos años tanto Venezuela como Ecuador y Colombia,
pero también Perú, Bolivia, Argentina y Chile, se constituyeron como
repúblicas soberanas al librarse del yugo del imperio español e iniciar una
vida independiente en el concierto mundial de naciones de la modernidad.
Uno de los grandes actores de esta epopeya independencista fue Simón
Bolívar, el «Libertador de América», inspiración de los procesos de cambio
social que actualmente se desarrollan a lo largo y ancho del continente.
Hoy más que nunca es necesario, en esta etapa especial del desarrollo
histórico de nuestras naciones, examinar con la sobriedad que da el tiempo y
la distancia el legado de Simón Bolívar y de los libertadores de América como
José de San Martín, Francisco de Miranda, José Antonio Sucre, en Suramérica,
así como del padre Hidalgo y Costillas o del Padre Morelos, en México, ya no
se diga de nuestros próceres como José Matías Delgado, Manuel José Arce,
José Simeón Cañas o Pedro Pablo Castillo. Y ello debido a la impronta de
libertad, justicia, igualdad y fraternidad que nos heredaron.
Dentro de ese legado de humanismo y de espíritu libertario, América Latina
se ha debatido en estos dos siglos pasados en una lucha permanente contra
los imperios foráneos, que siempre han buscado hacer de este continente
8

un territorio bajo el dominio de oscuros intereses. Baste para ello mencionar
la presencia del colonialismo británico en todo el espacio caribeño, cuya peor
consecuencia la tuvimos en Bélice, que abarcó gran parte de las mejores islas
de las Antillas y que llegó hasta la apropiación de las Islas Malvinas, reclamadas
aún hoy en día por su dueño legítimo, la república de Argentina.
Francia, que en la segunda mitad del siglo xix quiso imponer a sangre y
fuego un monarca marioneta a la república mexicana por medio del emperador
Maximiliano de Austria, es el ejemplo más palpable de hasta donde
llegan los intereses imperialistas en Latinoamérica.
A ellos también se suma la injerencia en nuestro continente de las administraciones
de Estados Unidos de América, caracterizadas por intervenciones
militares, fabricación de golpes de Estado, invasiones y todo tipo de
intromisión en los asuntos internos de nuestras repúblicas soberanas.
Por ello no es de extrañar la actitud que líderes contemporáneos como el
presidente Hugo Chávez Frías han tomado respecto a los vecinos del norte, y
las posibilidades de desarrollo buscadas a través de sistemas alternativos por
dichos líderes, entre quienes están además, Rafael Correa, de Ecuador, y Evo
Morales, de Bolivia.
Bajo la temática de “Venezuela, una revolución en marcha”, este número
dedicado a dicha hermana república abarca diversos tópicos que van desde
los orígenes de las grandes inmigraciones árabes a esta nación, pasando por
la faceta desconocida del Bolívar ecologista y terminando con los delineamientos
de las líneas claves de la actual política interior y exterior venezolana,
desglosadas en el ensayo Las lógicas de Chávez.
No dudamos que con este número estamos contribuyendo al debate del
pensamiento político en nuestro país, así como a difundir el rostro desconocido
de un proceso revolucionario interesante, como es el que se está desarrollando
en estos momentos en Venezuela.
Todo ello constituye un análisis que como universidad pública ofrecemos
a consideración de la comunidad universitaria y extrauniversitaria. Esperemos
que nuestros queridos lectores sepan encontrar en los artículos aquí
publicados no solo información básica sobre la Venezuela contemporánea,
sino también las debidas respuestas a muchas de las interrogantes que dicho
proceso nos plantea. Deseamos que disfruten de dicha lectura.
Hacia la libertad por la cultura
9

El mundo multinuclear: el nuevo mundo
Hugo Chávez Frías
I
Luego de concluida esta larga gira
son muchas las consecuentes
y valiosas reflexiones que de esta se
desprenden y en las que debemos
ahondar.
Regreso más convencido que
nunca de que es absolutamente posible,
además de necesario, echar abajo
la hegemonía política, económica,
cultural y militar que el imperio
yanqui pretende imponer al mundo.
No se equivoca Noam Chomsky al
plantear radicalmente el gran dilema
de nuestro tiempo: hegemonía o
supervivencia. Si no echamos abajo
la hegemonía imperial, el mundo irá
hacia la barbarie.
No podemos seguir reproduciendo
ciegamente la miserable lógica
que atenta contra el orden ecológico
y las condiciones mínimas de
la vida en sociedad: una lógica que
nos arrebata el porvenir y pulveriza
nuestras identidades. Es la lógica
imperial, capitalista. Estamos obligados
a transitar otros senderos, sin
renunciar a los particulares procesos
de cada pueblo.
Ante tantos propósitos y celadas
que quieren desviarnos del camino,
debemos crear nuevas formas de
mancomunidad y a la vez propiciar
nuestras propias estrategias de resistencia.
Resistencia y creación múltiple
para poder convertir el destino
en conciencia, como decía el escritor
francés André Malraux.
Por eso mismo, Venezuela sigue
y seguirá luchando —con la misma
consecuencia de siempre— por la
11

creación de un mundo multipolar.
Ahora bien, el mundo multipolar
que queremos no está a la vuelta de
la esquina.
Esta gira me ha permitido mirar
con mayor claridad el panorama.
Quiero retomar lo que dije en la
Universidad Rusa de la Amistad de
los Pueblos en Moscú: hoy podemos
decir que el mundo ha dejado de ser
unipolar. Pero ni se ha reproducido
un escenario bipolar ni hay indicios
tangibles de la marcha hacia la conformación
de cuatro o cinco grandes
polos de poder mundial. Es evidente,
por ejemplo, que la estructuración
de Nuestra América como un solo
bloque político no se ve en el horizonte
inmediato: no se hará realidad
en el corto plazo. Pero igual pasa en
África, Asia y Europa.
Lo que sí comienza a hacerse visible
es un conjunto creciente de núcleos
geopolíticos sobre el mapa de un
mundo al que ya pudiéramos llamar,
ahora sí, el nuevo mundo. Se trata de
un mundo multinuclear como transición
hacia la multipolaridad.
El que se acelere la transición hacia
la multipolaridad va a depender
de la claridad, la voluntad y la decisión
política que se desprenda de los
países-núcleo.
Dispersos nos quisieran mantener
las fuerzas que aspiran dejarnos
en la retaguardia de la historia,
siguiendo el mismo juego perverso
que bien conocemos por sus nefastos
resultados para la humanidad.
Sin embargo, con esta larga travesía,
cruzando fronteras de tres continentes
y abriendo el corazón libertario al
mundo, cumplimos con el sagrado
deber de profundizar el pacto inexorable
entre los pueblos que corremos
suertes comunes, apostamos a iguales
desafíos y compartimos las mismas
esperanzas.
Difícil les será silenciar este canto
plural que están entonando múltiples
naciones, que frente a la globalización
hegemónica que impone el
capitalismo han comenzado a edificar
globalizaciones contrahegemónicas,
para decirlo en los términos
del pensador portugués Boaventura
de Sousa Santos cuando, en su libro
Una epistemología del sur, nos propone
pensar en un nuevo movimiento
democrático transnacional. En este
sentido, sentí en el espíritu compartido
entre los pueblos hermanos de
Libia, Argelia, Siria, Irán, Turkmenistán,
Bielorrusia, Rusia y España,
que ante la crisis mundial no bastan
los esfuerzos aislados.
Las afinidades que encontramos
en los países hermanos van a
contribuir en la marcha conjunta.
Igualmente, los nuevos y múltiples
acuerdos que hemos firmado son
una muestra más de que estamos
12

dispuestos, con todas las fuerzas que
nos exige la historia, a crecer manteniendo
siempre la brújula orientada,
con indeclinable firmeza hacia
el logro de la felicidad de nuestros
pueblos.
Inmenso es el compromiso e inmenso
también es nuestro empeño
para no dejarnos tragar por las fuerzas
oscuras que pretenden acumular
la extrema riqueza para unos pocos,
al costo de la desgracia de millones
de seres humanos. Esa asimetría
descomunal e inhumana hay que
cambiarla radicalmente o no habrá
vida para nadie en un futuro no tan
lejano.
II
En esta semana que concluye se cumplieron
36 años de la tragedia chilena.
Creo que una de las lecciones a
extraer de ella es esta: para el imperialismo
y las clases dominantes lo
fundamental es preservar el sistema
capitalista, así haya que llevarse por
delante a la democracia. El compañero
Salvador Allende fue un demócrata
ejemplar y sin embargo contra
él, y contra su pueblo, perpetraron
el más monstruoso de los crímenes
aquel 11 de septiembre de 1973.
Allende fue el gran precursor
del cambio de época que la América
del Sur vive hoy. Se equivocan, entonces,
quienes han dicho que la vía
planteada por la Unidad Popular era
errónea. El socialismo no significa
ruptura de la democracia y del Estado
de derecho, sino al contrario, su
plena realización.
Se cumplieron, también, ocho
años del otro 11 de septiembre: el de
2001. Imposible olvidar que aquel
día comenzó la más brutal de las escaladas
imperialistas. No hay nadie
ya que no cuestione la versión oficial
—la que diera el gobierno de Bush—
sobre los trágicos hechos ocurridos
en la ciudad de Nueva York. Y lo más
terrible es que fue tomada como pretexto
para desencadenar una «guerra
al terrorismo» que le ha permitido
al imperio atropellar impunemente
pueblos y soberanías. Así sucedió
con Afganistán y con Irak. Allí está,
también, el doloroso apartheid que
padece el pueblo palestino a manos
del Estado de Israel como demostración
de quiénes son, en realidad y en
verdad, los practicantes del terrorismo
a escala mundial.
III
Tomando como inicuo pretexto su
rechazo a la Ley Orgánica de Educación,
ciertos sectores minoritarios
pretenden sabotear el inicio del año
13

escolar. ¿Qué hay detrás de esto?
Los turbios intereses de un grupito
de mafias que, desde siempre, han
entendido la educación como un negocio
redondo. Y que, por ello, no
quieren que el Estado docente ejerza
plenamente su papel.
Está claro: la contrarrevolución se
vale de cualquier cosa en su chapucero
intento de calentar la calle a como
dé lugar. Fracasarán una vez más.
El pueblo venezolano, nosotros
los padres, ustedes las madres, los
maestros y las maestras y sobre todo
la juventud estudiantil no vamos a
permitir que se ponga en riesgo el
normal desenvolvimiento del año
escolar.
Quiero llamar al pueblo a la defensa
activa de la Ley Orgánica de la
Educación (loe) : a conocerla cada
vez mejor y, por supuesto, a difundirla.
Es un instrumento legal necesario
para alcanzar el más trascendente de
los fines: la educación como praxis
liberadora y transformadora.
Y seguir por la senda que señala
el padre Bolívar: «Las naciones marcharán
hacia su grandeza al mismo
paso con que camina su educación».
¡Patria, socialismo o muerte!
¡Venceremos!
14

La tendencia militarista del imperio:
uribismo y pentagonismo se dan la mano
Wladimir Ruiz Tirado
El año pasado examinábamos la
tendencia militarista del imperio
destacando que este colocaba al mundo
en la senda de una guerra global
contra la humanidad. De hecho la
racionalidad del sistema-mundo capitalista
opera en ese sentido; en sí
mismo, es un sistema autodestructivo
de la naturaleza y de los hombres.
Pero la tendencia militarista, sobre
todo en su expresión americana estadounidense,
con su crecimiento
exponencial, conlleva una amenaza
global contra todo signo de vida en
el planeta tierra. Esta amenaza cada
vez es más explícita y más extendida
en el mundo. Estamos en presencia
de un plan de liquidación de los métodos
pacíficos para dirimir diferen-
cias y controversias internacionales. 1
La magnitud de tal tendencia es
evaluada en forma muy bien documentada
por el autor americano Chalmers
Johnson, quien destaca que este
envión a los gastos en el presupuesto
de Defensa, por parte del imperialismo
americano, busca propiciar el
control y el dominio sobre el mayor
número de países del que se tenga
conocimiento hasta ahora. Como lo
comenta Jalife-Rahme: «Las siete bases
militares adicionales de Estados
Unidos en Colombia elevarán su total
planetario a 872, lo cual no tiene
equivalente con ninguna potencia
pasada o presente: ¡Estados Unidos
1. Wladimir Ruiz Tirado, La hermandad
del maíz, Imprenta Los Planes, San
Salvador, 2008, p. 36
15

invadió literalmente al mundo!». 2
Solo para comparar, y siguiendo
a Johnson: «Resulta muy interesante
que las treinta y ocho instalaciones
militares estadounidenses de tamaño
grande y medio diseminadas por
el planeta en 2005 (la mayoría de bases
aéreas y navales para nuestros
bombarderos y flota) casi igualan
con exactitud las treinta y seis bases
navales y guarniciones británicas en
la época de su cenit imperial en 1898.
El imperio romano en su momento
de plenitud en el año 117 (a.C.) necesitaba
treinta y siete grandes bases
para vigilar sus posesiones, desde
Bretaña hasta Egipto, de Hispania a
Armenia. Quizás el número óptimo
de grandes fortalezas y guarniciones
para una potencia imperialista aspirante
a dominar el mundo se mueva
ente treinta y cinco y cuarenta». 3
Cuando un imperio apela al uso
indiscriminado de la fuerza para
imponer su hegemonía está dando
claras señales de su decadencia.
Diferentes autores, además del ya
citado Johnson, dan cuenta de ello.
2. Alfredo Jalife-Rhame, “¿Más siete
de Colombia? Las 865 bases militares de
EEUU en 40 países”, La Jornada, 10 de
agosto, 2009.
3. Chalmers Johnson, “El imperio
mundial: 737 bases militares estadounidenses”,
Alternet.org, 4 de abril de 2007
(Capítulo del libro Némesis: The Last Days
of the American Republic).
Un ejemplo lo podemos encontrar
en Berman Morris, quien en su obra
El crepúsculo de la sociedad americana
hace un análisis que resalta la explicación
del declive de la cultura americana
como un proceso de carácter
estructural, donde se juntan, además
de aquellos factores endémicos de
dicha sociedad, como la brecha entre
ricos y pobres, el creciente clima de
apatía, cinismo y corrupción, y las
dramáticas caídas en los niveles de
alfabetización y conciencia intelectual,
y ahora se superponen los problemas
de la legitimidad americana
en el mundo a partir de la ausencia
de políticas de consenso para actuar
en el escenario internacional. 4
El núcleo duro del imperio está
constituido por un oligopolio de capitales
que adoptan la forma corporativa,
para desde allí tomar las grandes
decisiones del gobierno mundial
desde el tejido de instituciones que
le brindan «legitimidad democrática»,
fundada en la primacía de lo
privado sobre lo público. Se cuentan
entre ellas la onu; las instituciones
surgidas de Bretton Woods, el Banco
Mundial, el fmi y la omc; igualmente,
el Council on Foreing Relations
(cfr) y el Royal Institute for Internatio-
4. Morris Berman, El crepúsculo de
la cultura Americana, Sexto Piso, México,
2005, p. 19.
17

nal Affairs (riia), constituidas como
expresión de los intereses angloamericanos
de las finanzas y el petróleo.
Su función es filtrar y adecuar las
grandes opciones de carácter estratégico
que faciliten las orientaciones
para el dominio del mundo.
La existencia de un «Estado Profundo»,
también llamado «Aparato
Securitario de Estado», en Estados
Unidos se conformó en el marco de
la denominada guerra fría y no es
más que un dispositivo político-militar-industrial
para gobernar en la
trastienda. Como lo señala Meyssan:
«La lógica del Aparato Securitario
de Estado ahogó poco a poco la de
las instituciones que ese mismo aparato
debía proteger. El complejo militar-industrial
utilizó su poder para
modificar las instituciones según su
propia conveniencia, en vez de ponerse
al servicio de estas». 5
El objetivo central de dicha entidad
militar-industrial es el de apoderarse
del Estado «[…] hasta el
punto no solo de imponer ese macartismo
global a escala internacional,
y esa ofensiva interna represiva
de toda disidencia contra su propia
población y ciudadanía, sino ahora
hasta el punto de intentar reorgani-
zar integralmente al propio aparato
de Estado de Estados Unidos, disciplinándolo
y rearticulándolo para
hacerlo totalmente funcional a todos
sus designios». 6
Este complejo aludido es quien
ha elaborado la Doctrina de Seguridad
Nacional, documento que delinea
los principios estratégicos de la
nación americana y que, además, sirve
de marco conceptual para definir
la Guerra Global Contra el Terrorismo.
Mecanismo que lleva implícitas
variantes del militarismo arriba
mencionado: guerras preventivas,
guerras irregulares, guerras menores,
entre otras modalidades del uso
de la panoplia militar.
No es nueva esta concepción
de la «Guerra Total». Ludendorff, a
comienzos del siglo pasado, la argumentó
como un método para
aniquilar al adversario de manera
absolutamente irracional. Y luego,
en manos de Hitler se convirtió en
moneda común. Con esta herencia,
el «pentagonismo» actual concibe la
guerra como un aplastamiento absoluto
sobre el adversario, «por todos
los medios (invasiones, guerra
sucia, satanización cultural, guerra
mediática) no ya de un ejército ene-
5. Thierry Meyssan, “Cómo se mantiene
el Estado profundo a pesar de la alternancia
política partidaria”, Red Voltaire,
9 de marzo, 2008.
6. Carlos A. Aguirre Rojas, Para comprender
el siglo xxi, El Viejo Topo, Mataró,
2005, p. 131.
18

migo, sino de cualquier pueblo y
cualquier sociedad mayoritariamente
identificado con un territorio, un
sentido originario de pertenencia y,
finalmente, con un proyecto político
nacional que aspire afianzar esa
identidad construyendo un modelo
económico, político y cultual independiente».
7
Las guerras en la secular historia
de la humanidad han tenido diversas
motivaciones, pero, tal como
está planteada la doctrina antes referida,
y, además, por la larga cadena
de antecedentes injerencistas de
Estados Unidos en el mundo, la que
hoy ya vivimos y las que vendrán en
próximas décadas son y serán conflictos
por apoderarse de los recursos
energéticos, la biodiversidad y el
agua. Este es el fondo del asunto en
cuestión. Paradójicamente, los poseedores
de tales recursos mayoritariamente
son Estados soberanos que
han producido importantes avances
en el ejercicio de su autodeterminación
para defenderlos.
La carencia de tales componentes,
indispensables para la vida o el
funcionamiento de la maquinaria
industrial de la tríada imperial, Estados
Unidos, Unión Europea y Japón,
son el incentivo básico para obtenerlos
a como dé lugar. La visión unilateral
de los principales dirigentes
de los Estados imperiales, particularmente
de Estados Unidos, es el
principal aspecto a tener en cuenta
a la hora de valorar las iniciativas y
la construcción de los escenarios bélicos
por parte de las naciones más
poderosas del planeta.
Ilusos quienes pensaron que con
Barack Obama iba a cambiar la política
exterior norteamericana. Son innumerables
los argumentos que desmienten
tal apreciación. El primero
de ellos ya ha sido mencionado más
arriba, ningún presidente americano
puede gobernar contra el «Estado
Profundo». Obama es prisionero de
una lógica que le impide tomar decisiones
en forma independiente. La
realidad de un gobierno «de facto»
detrás de la presidencia hace que su
capacidad de maniobra política sea
poco menos que un remedo. Dicho
por Chomsky: «Bajo el control del
Pentágono, no hay reglas, todo es
válido». 8
Dos datos previos configuraron,
además, la definición de lo que es
hoy el actual gobierno de Obama y
su especial predilección por darle
7. Leonardo Ruiz Tirado, Palabras de
la Polis, Fundación Editorial El Perro y la
Rana, Caracas, 2008, p. 60
8. Noam Chomsky, Entrevista en
VTV, 29 de agosto de 2009, Caracas. Eva
Golinger.
19

continuidad a las políticas guerreristas
de su antecesor, George Bush.
El primero, su activa vinculación
con el lobby israelí en Estados Unidos.
Las conferencias que dio ante el
American Israel Public Affairs committe
(aipac) fueron ilustrativas de hacia
dónde iban sus preferencias. Allí se
explayó en el tema de la Jerusalén indivisa.
Y, luego, con el nombramiento
de Rham Emanuel como jefe de
gabinete de su gobierno, conocida su
filiación pro israelí, se terminaron de
despejar quiénes fueron sus financistas
de campaña. 9
No resulta descabellado pensar
que la ofensiva militar de Estados
Unidos contra Palestina en fecha
previa a la llegada de Obama a la
presidencia le fuese desconocida.
Necesitó de la desgastada imagen de
George Bush, ya en los últimos días
de su mandato en diciembre de 2008,
para asestar un terrible golpe genocida
al pueblo palestino. Muchos
otros indicios nos hacen suponer
que la enorme influencia del lobby
israelí en la definición de la política
exterior americana está en el centro
de su orientación estratégica. Variadas
son las conexiones del ahora presidente
estadounidense con las em-
9. Alí Abunimah, “Rham Emanuel,
jefe de gabinete de la Casa Blanca”, The
Electronic Intifada, 8 de noviembre, 2008.
presas productoras de armas, como
la firma judía Aeronautics Defense
Systems Ltd. La cual, en alianza con
la General Dynamics, formaron parte
del financiamiento de la campaña
electoral de Obama. 10
Además, bajo el concepto de
«Guerra Global Contra el Terrorismo»
el discurso de Obama se alineó
con la pasada administración Bush
en el apoyo al incremento en los
gastos militares y la defensa nacional,
y se amplió a más del cincuenta
por ciento del presupuesto de esa
nación para el año 2009. Estos enormes
gastos fueron aprobados tanto
por el partido republicano como
por el demócrata en una elocuente
demostración de hacia dónde iba
el Gobierno de Estados Unidos independientemente
de quién ganara
las elecciones. 11
Esta excesiva afición de Estados
Unidos por los gastos militares, tanto
dentro de esa nación como en el
resto del mundo, tiene como telón de
fondo una de las crisis económicas
más severas de la historia del capi-
10. Alexander Cockburn, “¿Cambio?
¿Qué cambio?”, CounterPunch. Rebelión, 17
de junio, 2008.
11. Michel Chossudovsky, “Los
demócratas adoptan la ‘guerra global
contra el terrorismo’: Obama ‘persigue’
a Osama”, Global Research. Rebelión, 4 de
septiembre, 2008.
20

talismo. Crisis de sobreproducción,
como ha sido definida por diversos
autores, y conceptuada, además,
como de larga duración. Con sus etapas
bien diferenciadas, desde el fin
del keynesianismo a comienzo de la
década del setenta del siglo pasado,
hasta los días de hoy: neoliberalismo
a ultranza (años 80), globalización
(años 90) y financiariciación (años
2000), han sido el recorrido de un
sistema-mundo capitalista que ha
estado asociado a dos componentes
alrededor de los cuales se han perfilado
sus contradicciones. Ellos son el
mantenimiento del dólar americano
como moneda de reserva internacional
y el dominio de las fuentes de
energía en todo el planeta.
En lo que respecta a lo primero,
hay que recordar que desde el abandono
del patrón oro como respaldo
de las reservas internacionales en
1971, durante el gobierno de Richard
Nixon, hasta fecha reciente, el imperio
del dólar como moneda emblemática
del poderío estadounidense
ha sido una herramienta básica para
gobernar el mundo. Hoy ya no es así,
al menos, sabemos que emergen en
la nueva geoeconomía internacional
otras propuestas y opciones alternativas
para distanciarse de la yunta
petrofinanciera angloamericana que
ha estado en un papel de dominio
casi absoluto desde la pretérita década
del setenta. Hay iniciativas tendientes
a establecer, o bien, cestas de
monedas, u otras modalidades, de
reserva y de pago que suplanten el
dólar americano. Lo anterior supone
sino una quiebra inmediata de la hegemonía
de Estados Unidos sobre el
resto del mundo al menos una fuerte
sacudida de su inconmensurable
poder como ductor de las finanzas
internacionales.
Y en cuanto a lo segundo, un
dato muy simple: la tríada del imperio
(Estados Unidos, Unión Europea
y Japón) no dispone de recursos
energéticos de carácter estratégico,
a la par que tienen un consumo de
aquellos en una proporción del 80%
de la energía mundial. Solo un ejemplo,
Estados Unidos tiene un consumo
diario promedio de 21 millones
de barriles de petróleo diarios, lo
cual representa un tercio de la producción
mundial diaria. Esta situación
contrasta con el hecho de que
los Estados soberanos propietarios
de los recursos han no solo tomado
conciencia de la importancia estratégica
de las reservas energéticas, sino
que además hacen uso de ellos como
instrumento político y económico.
Como lo expresa Samir Amín:
«Es necesario que los pueblos del sur
retomen el control absoluto de sus recursos
naturales y desarrollen estrategia
de uso; primero, para favorecer
21

su propio desarrollo, oponiéndose a
los conservadores del norte si es necesario.
Esto puede ser una fuente de
conflicto militar». 12
Venezuela está en el ojo del huracán.
Por un lado, porque ha sido
puntera en asumir posiciones soberanas
en la defensa y el desarrollo
de sus fuentes de energía, como
lo reseña la Agencia Bolivariana de
Noticias, la cual señala que «con la
reciente culminación de la fase de
cuantificación del bloque Junín 7 de
la Faja Petrolífera del Orinoco (fpo),
donde los cálculos de Petróleo Original
en Sitio (poes) arrojan unos 30.4
mil millones de barriles, Venezuela,
a través del Proyecto Orinoco Magna
Reserva, avanza con mayor fuerza
para alcanzar los 314 millardos
de barriles necesarios para ocupar el
primer lugar en reservas probadas
de petróleo a nivel mundial». 13 Y,
por el otro, porque la decisión de los
Gobiernos de Colombia y de Estados
Unidos de asentar bases militares de
este último país en territorio neogranadino
concuerda con la visión de
Amín en el sentido de que este es un
escenario de guerra.
12. Samir Amin, “Debemos aprender
las lecciones del siglo xx para aplicarlas al
comienzo del siglo xxi”, Aporrea/cim, 08 de
julio, 2009.
13. Agencia Bolivariana de Noticias,
Caracas, 13 de agosto, 2009.
No es nueva la planificación estratégica
del imperio para ejercer su
dominación en América Latina, ni
tampoco está circunscrita al ámbito
exclusivamente militar, como lo puede
sugerir la tendencia anteriormente
descrita. La institucionalidad de la
oea ha servido de marco para desplegar
el siad o Sistema Interamericano
de Defensa, cuyo objetivo sería
asegurarse para los Estados miembros
de la comunidad americana de
naciones, con la tutela de Estados
Unidos, tanto el uso conjunto de las
fuerzas militares de la región para
el mantenimiento de la paz, como el
hacer frente al terrorismo y al narcotráfico,
entre otros adversarios de
nuevo cuño para el continente o hemisferio
occidental.
Se destacan tres ejes o pilares
para el logro de tal cometido. 14 Uno,
de carácter económico, formalizado
como el alca, y cuyo principal objetivo
sería instituir el modelo neoliberal
en las economías americanas
abriendo y eliminando toda clase de
barreras para expansión de la economía
estadounidense. Este proyecto
comenzó con el impulso a los acelerados
procesos de privatizaciones
y endeudamientos masivos en los
14. José Luís García, Elsa María Bruzzone,
“La crisis de Honduras en el marco
del nuevo Sistema Interamericano de Defensa”,
alai amlatina, 5 de agosto, 2009.
22

países latinoamericanos, desde comienzo
de la década de los setenta,
continuó con los denominados tratados
de libre comercio, luego de
la derrota que sufriera el alca en la
Cumbre de Mar del Plata en 2005 y
se relanzó con la denominada «Iniciativa
de Caminos hacia la Prosperidad»
en 2008.
Un eje de contenido político lo
constituye el compromiso de instalar
las llamadas democracias representativas
establecido en el llamado
«Compromiso de Santiago con la
Democracia y la Renovación del Sistema
Interamericano», Santiago de
Chile 1991, y resolución «1080» de
junio de ese mismo año, que determinó
que no será reconocido ningún
Gobierno que sea resultado de un
golpe de Estado. 15 Concepción que
fue subvertida cuando la posición de
Venezuela, con una democracia participativa
y protagónica, aprobada
vía constituyente en 1999, esto obligó
a un aparte en la declaración final de
la Cumbre de las Américas en Quebec
(2000) donde se dejaba constancia
de dicha diferencia con respecto
a las simplemente representativas.
Resulta contrario al interés del
imperio el que los pueblos de América
Latina, haciendo uso de los mecanismos
formales de la democracia
representativa, hayan conquistado
posiciones de Gobierno y, además,
promovido formas democráticas de
mayor contenido popular, como es
el caso de Bolivia y Ecuador, incluyendo
el ya conocido de Venezuela.
Pero, en la concepción de Hillary
Clinton, según lo conceptúa José Vicente
Rangel, en lo que él denomina
la «Doctrina Hillary», esta es una
versión devaluada de la democracia.
Dice Rangel: «En la concepción que
comienza a manejar la señora Hillary
Clinton se devalúa —si no gusta el
término, se minimiza— lo que en el
pasado fue fundamental: la decisión
del pueblo expresada en comicios; y,
luego, se potencia la pretensión de
que la democracia la define la gestión
de gobierno».
»Pero en la teoría universalmente
aceptada, es el voto popular lo
que otorga legitimidad y constituye
el origen de la democracia, mientras
que el acto de gobierno es circunstancial
y siempre polémico, ya que
se evalúa en función de criterios políticos
y, por lo regular, lo hacen grupos
de presión nacionales e internacionales.
Mas este planteamiento
sobre la valoración de conceptos
como sufragio y gobierno ya no solo
es teoría sino práctica. Y acaba de resolverse
en Honduras». 16
15. Ibíd.
16. José Vicente Rangel, “La doctrina
23

Muy clara la argumentación de
Rangel. Cuando los Gobiernos y los
Estados de América Latina, aun acogiéndose
a los preceptos de la democracia
representativa, evolucionan
hacia formas y propuestas que no
cuadran con la lógica del imperio,
son justificables los golpes de Estado
y las intervenciones militares de Estados
Unidos.
Un tercer eje, siguiendo la argumentación
de García y Bruzzone, es
el militar, el cual ocupa la atención
de este artículo. Nunca antes, en la
historia militar del hemisferio, se
había concretado una definición de
tanta envergadura en el plano de las
estrategias militares como la que se
acaba de plasmar con la alianza Colombia-Estados
Unidos. Si bien es
cierto que hay un antecedente como
el tiar (1951), además de las sucesivas
convocatorias de «Reuniones de
los Ministros de Defensa de las Américas»,
hoy, con la «Reunión de Comandantes
en Jefe de las Américas»
en territorio colombiano, se está fraguando
el pacto del «uribismo» con
el «pentagonismo», valga decir, una
alianza militar cuyos objetivos son
dividir y agredir a América Latina y,
en particular, a Venezuela.
El «uribismo», como lo define
Rangel, es absolutamente compati-
Hillary”, Aporrea, 10 de agosto, 2009.
ble con las políticas del imperio. «No
hay que subestimar a Álvaro Uribe y
a quienes están detrás de él. El uribismo,
como expresión de una política
no solo para Colombia y la región
andina, sino para toda Latinoamérica,
requiere de un análisis menos
velado por el inmediatismo o movido
por la emotividad. Por la urgencia
de dar respuesta a determinados
hechos. Si alguna política demuestra
coherencia, soporte ideológico y capacidad
para operar, es la que dirige
el presidente colombiano». 17
Y es así. El alineamiento de la política
exterior de la oligarquía colombiana,
plan reeleccionista de Uribe
incluido, se ajusta perfectamente al
plan expansionista de Estados Unidos,
configurado desde 1823 con la
denominada «Doctrina Monroe», actualizada
en forma continua y sucesiva
ya por tres siglos consecutivos.
En lo que respecta al «pentagonismo»,
término acuñado por Juan
Bosch, presidente dominicano derrocado
por la intervención militar estadounidense
de 1965, para designar el
contenido de las agresiones y golpes
militares contra gobiernos democráticos
en América Latina desde ese
entonces, podemos decir que parece
17. José Vicente Rangel, “Plan Uribe.
El Salto Estratégico”, Aporrea, 31 de agosto,
2009.
24

ecobrar nueva vida con el gobierno
de Barack Obama y su secretario de
Defensa, Robert Gates.
Con relación al tema comenta
Armando Hart Dávalos, refiriéndose
a la obra de Bosch: «Una tesis
fundamental de este texto es que
ya desde los años cincuenta, tras la
Segunda Guerra Mundial, el poder
se distribuyó en Norteamérica de la
siguiente forma: las decisiones fundamentales
de política exterior y su
confirmación pasaron al Pentágono,
el Gobierno o las administraciones
civiles iban quedando para las tareas
de orden interior. Habría que estudiar
hasta dónde, a partir de la administración
de Bush con sus antecedentes
en Reagan y Bush padre, esta
relación se trastocó, pues el Gobierno
y la administración civil parecen hoy
estar en unas solas manos, y ellas se
sustentan a partir del complejo militar
industrial que ha sido y es el apoyo
principal del pentagonismo». 18
Otro autor, Javier Biardeau, desprende
de su análisis una conclusión
que es reveladora de la manera
como Estados Unidos, apoyándose
en la permisividad de las oligarquías
locales y en las grietas constitucionales
existentes en algunos de nuestros
países vecinos, abren la puerta y los
espacios para la entronización de
las bases imperiales. Dice Biardeau:
«Que cada quien saque sus conclusiones.
Desde nuestro punto de vista, Estados
Unidos se cola entre los vacíos
y ambigüedades constitucionales.
Por allí mete sus cuñas en el área andino-amazónica-caribeña.
Cuñas del
proyecto imperial pentagonista». 19
De lo anteriormente expuesto
quedan pocas dudas, o casi ninguna,
de la creciente y sostenida escalada
militarista de Estados Unidos
en América Latina. Ya no se trata
de las clásicas intervenciones militares,
que servían de apoyo a fuerzas
locales para el derrocamiento de
Gobiernos ajenos a los intereses del
imperio, generalmente hechas desde
afuera de sus territorios o tuteladas
para tal fin; ahora, el plan es posesionarse
de países (Colombia y pueden
ser otros), de territorios y de bases
ya existentes para tener una fuerza
militar activa, con gran capacidad
operativa y de inteligencia, apoyada
con los más avanzados equipos
y tecnología militar. Claro está que
lo anterior supone unas soberanías
alquiladas o, sencillamente, entregadas
al más vil de los designios.
18. Armando Hart Dávalos, “El pentagonismo,
sustituto del imperialismo”,
www.doctoc.com, 22 de diciembre, 2008.
19. Javier Biardeau, “El pentagonismo
avanza: nueva doctrina de ocupación de
Nuestra América”, Aporrea, 22 de agosto,
2009.
25

Grandes son los desafíos que tiene
América Latina por delante. Unos
referidos a profundizar los cambios
generados en los últimos diez años,
los cuales la han llevado a perfilar
una región con rasgos propios en el
concierto de las naciones del mundo
y, por otra parte, a constituirse
en referente en el debate acerca del
modelo de sociedad que aspira la
humanidad. Cuando se pensaba que
el socialismo era cosa del pasado, el
solo plantear su viabilidad y su necesidad
ante la opción depredadora
y devastadora del capitalismo y
su variante imperial constituye un
aporte de significación invalorable.
No son poca cosa los logros alcanzados
en lo político, económico, social
y cultural. Como pocas veces en su
historia América Latina está ante el
umbral de una nueva era, en el camino
de transición hacia una etapa de
superación de rémoras del pasado y,
mirando hacia el futuro, con posibilidad
inmensa para resarcirse de los
daños ocasionados por otros.
Poco a poco ha ido construyendo
espacios para la integración y encuentros
de pueblos y Estados, con
paso firme, aunque a veces lentos,
pero seguros. Ejemplos de ellos son
la alba, mercosur, la unasur, entre
otros, proyectos de concreción de
autonomías regionales y de independencia
política respecto de las tutelas
del imperio; hoy tales avances se ven
amenazados por su panoplia militar
y la manera como, apelando a su superioridad
tecnológica y de fuerza,
quiere imponer su hegemonía. Con
el establecimiento de bases militares
en territorio suramericano Estados
Unidos está obligando a nuestras
naciones a debatir y definir estrategias
de defensa y de desarrollo en un
escenario distinto al de la paz.
Como lo ha expresado Zibechi:
«Una de las peores consecuencias
de la ofensiva de Estados Unidos
en la región sudamericana es que la
desvía de los objetivos que se había
trazado: integración y creciente autonomía
a través de un banco, una
moneda y un consejo de defensa
regionales. La ampliación de la presencia
militar del Comando Sur en
Colombia mediante un acuerdo que
permite al Pentágono utilizar siete
bases, dos de ellas navales, puede
suponer un giro tan decisivo en el
balance militar de la región, que los
demás países no pueden sino colocar
el asunto en lugar destacado de
sus agendas, como sucede estos días
en la cumbre de unasur en Bariloche,
Argentina». 20
El gran objetivo del imperio es
dividir y fraccionar los intereses co-
20. Raúl Zibechi, “La unasur acosada”,
La Jornada, 29 de agosto, 2009.
27

munes de Suramérica. Golpear a Brasil,
principal economía de la región,
y crear las condiciones para detener
el proceso revolucionario en Venezuela,
punto de partida y palanca de
los cambios latinoamericanos en la
última década. Hay quienes sostienen
que estos son irreversibles y no
tienen vuelta atrás. Como por ejemplo
lo asume el ya citado Hart Dávalos:
«El pentagonismo y su complejo
militar industrial a estas alturas no
pueden tener éxito porque estamos
en presencia de un proceso económico
y social de gran envergadura que
solo es posible asumir con medidas
radicales de este carácter». 21
Sea cual sean los escenarios, tanto
en el mediano como en el largo plazo,
como por la complejidad y la velocidad
de los acontecimientos, además
del marco regional de la unasur, los
Estados y sus jefes buscan aliados y
refuerzan sus relaciones bilaterales
con otros países del mundo, en busca
de apoyos y contrapesos para lo
que se viene en la región.
El presidente de Venezuela, Hugo
Chávez Frías, realizó una gira que
lo llevó al norte de África, Oriente
Medio y Europa. Asuntos militares,
energéticos, económicos, culturales
y de promoción de la Cumbre África-América
del Sur están en su agen-
21. Armando Hart Dávalos, Op. cit.
da y, en el centro político de esta, por
supuesto, la promoción del mundo
pluripolar y la paz como antídoto
contra la hegemonía del norte.
El balance de dicha gira fue resumido
de esta manera por el propio
Chávez: «Ante tantos propósitos y
celadas que quieren desviarnos del
camino, debemos crear nuevas formas
de mancomunidad y a la vez
propiciar nuestras propias estrategias
de resistencia. Resistencia y creación
múltiple para poder convertir el
destino en conciencia, como decía el
escritor francés André Malraux.
»Por eso mismo, Venezuela sigue
y seguirá luchando —con la misma
consecuencia de siempre— por la
creación de un mundo multipolar.
Ahora bien, el mundo multipolar
que queremos no está a la vuelta de
la esquina.
»Esta gira me ha permitido mirar
con mayor claridad el panorama.
»Quiero retomar lo que dije en la
Universidad Rusa de la Amistad de
los Pueblos en Moscú: hoy podemos
decir que el mundo ha dejado de ser
unipolar. Pero ni se ha reproducido
un escenario bipolar, ni hay indicios
tangibles de la marcha hacia la conformación
de cuatro o cinco grandes
polos de poder mundial. Es evidente,
por ejemplo, que la estructuración
de Nuestra América como un solo
bloque político no se ve en el hori-
28

zonte inmediato: no se hará realidad
en el corto plazo. Pero igual pasa en
África, Asia y Europa». 22
Como lo decíamos más arriba,
no solo Chávez se ha movido y ha
evaluado la nueva situación internacional,
también Brasil, país que tuvo
una respuesta casi eléctrica ante el
implante de las bases de Estados
Unidos en Colombia, recibió la visita
del presidente francés Sarkozy, con
quien no solo relanzó las relaciones
bilaterales entre los países, sino que,
a decir de Zibechi: «Nace un complejo
militar-industrial autónomo en el
que alguna vez fuera el patio trasero
del imperio, que consigue blindar la
Amazonia y las reservas de hidrocarburos
descubiertas en el litoral marítimo
brasileño. Por si fuera poco, se
informó que Brasil está en condiciones
de fabricar armas atómicas». 23
Los alcances de la magnitud de
los acuerdos y los convenios estratégicos
entre Francia y Brasil son difíciles
de evaluar de inmediato, pero sí
dan luces acerca de la independencia
de criterios que despliega el Estado y
la cancillería del sureño país, no digamos
exclusivamente ante la escalada
militar estadounidense en la región,
22. Hugo Chávez Frías, “Las líneas de
Chávez”, Aporrea, 13 de septiembre, 2009.
23. Raúl Zibechi, “El definitivo adiós
al patio trasero”, La Jornada, 12 de septiembre,
2009.
sino también en cuanto a la manera
como asume su papel como importante
economía mundial, miembro
del bric, y también parte del G20.
En ese sentido, Zibechi comenta
las declaraciones del comandante de
la marina brasileña: «Más claro fue
el comandante de la marina, Julio
Soares de Moura Neto, quien respondió
a un cuestionamiento del conservador
Folha de Sao Paulo sobre el
elevado gasto militar: los brasileños
precisan tener conciencia de que tenemos
riquezas inconmensurables
en el mar, y la marina debe estar
preparada para defender nuestra
soberanía sobre ellas. Agregó que
la reactivación de la Cuarta Flota no
fue ni política ni diplomáticamente
informada a Brasil, con lo que la pretendida
alianza entre la Casa Blanca
y Planalto se disolvió en las nieblas
del militarismo». 24
Lo expresado por Chávez, en
su apreciación acerca del escenario
internacional actual, nos sirve de
marco de referencia para calibrar
el nuevo mundo en construcción
y, a la vez, para introducirnos en la
compleja madeja del surgimiento de
múltiples expresiones contrahegemónicas
que recorren el planeta tierra.
En América del Sur falta camino
por recorrer, ahora con el obstáculo
24. Ibíd.
29

de unas bases militares hostiles, sin
embargo, compartimos el optimismo
de Hart Dávalos ya señalado más
arriba. Podrá superarse la política
del hegemón militarista de Estados
Unidos contraponiéndole la fuerza
y la voluntad de los pueblos que ya
han consagrado procesos liberadores
y autonomías en la región.
Como lo dijimos en la presentación
del libro Los movimientos sociales
del siglo xxi. Diálogos desde el poder 25 ,
el pasado 26 de agosto de 2009 en la
Universidad de El Salvador, «ante la
creciente ofensiva militarista de los
Estados Unidos en América Latina,
la lucha por la paz y la unidad de
nuestros pueblos se convierte en un
imperativo de vida o muerte».
25. Ricardo Martínez, y otros, Los
movimientos sociales del siglo xxi. Diálogos
desde el poder, Ediciones de El Perro y la
Rana, Caracas, 2008.
30

Imperio y Estados fallidos
Jorge Arturo Reyes
Desde hace algún tiempo un novísimo
concepto en torno a los
Estados ha venido imponiéndose en
la teoría política de las relaciones internacionales.
Se trata de la noción
según la cual, en el sistema internacional,
existe una extensa gama
de Estados —todos pertenecientes
a países en desarrollo— susceptibles
de ser definidos como Estados
débiles, frágiles, fallidos, colapsados,
forajidos o fracasados. El artificio
teórico y político, que cada vez
toma mayor cuerpo en los centros de
pensamiento del Norte y el Sur del
planeta, en instituciones financieras
internacionales como el Banco Mundial
y el Fondo Monetario Internacional,
y en los equipos de Gobierno
de Estados Unidos y la Unión Europea,
es resultado de una potente
reconceptualización liberal de las
relaciones planetarias en materia de
seguridad internacional basada en
las «amenazas que se ciernen sobre
el mundo actual» y bajo la presunción
de la existencia de «conflictos
globales» que «amenazan la seguridad
y la estabilidad mundial» en la
posguerra fría.
La globalización de las amenazas
La idea de un mundo cada vez más
«interdependiente», «interconectado»
y «globalizado» ha identificado
lo que ayer eran conflictos locales
o regionales y los ha extendido
a dimensiones globales, lo que ha
ampliado las fuentes o tipos de conflictos
con el objetivo geopolítico de
31

construir una visión maximalista de
las «amenazas» que permita a la comunidad
internacional desarrollar,
por vía bilateral o multilateral, estrategias
colectivas en donde la procura
de la seguridad mundial es una «responsabilidad
compartida». Como
parte de esta nueva concepción hoy
ampliamente extendida en los organismos
internacionales, ha surgido
la idea de los Estados fallidos.
Tal y como se desprende del documento
final de la Cumbre Mundial
de Naciones Unidas, de septiembre
de 2005, se trata de «[…] alcanzar un
consenso en materia de seguridad
basado en el reconocimiento de que
muchas de las amenazas están interrelacionadas,
de que el desarrollo,
la paz, la seguridad y los derechos
humanos se refuerzan mutuamente,
de que la mejor manera en que
un Estado se puede proteger no es
nunca actuando completamente aislado;
y de que todos los Estados necesitan
un sistema de seguridad colectivo
eficaz y eficiente, de acuerdo
con los propósitos y principios de
la Carta».
Al incorporar una extensa gama
de temas, como los problemas del desarrollo,
los asuntos medioambientales,
las cuestiones sobre los derechos
humanos y la reforma de la onu,
como elementos constitutivos de la
agenda de seguridad internacional,
se establece un entrecruzamiento extremadamente
problemático, dado
que la cuestión social, en un sentido
amplio, pretende ser observada bajo
el prisma de la seguridad, asunto que
permite a los amos del poder mundial
identificar permanentemente y
en cualquier lugar enemigos potenciales.
No en balde las teorías que
apoyan las tesis sobre los Estados
fallidos y las estrategias de reconstrucción
posconflicto señalan la pobreza,
el narcotráfico, las pandemias,
el sida y el terrorismo como las amenazas
más apremiantes del mundo.
Esta concepción extremadamente
abarcante sobre la seguridad intenta
hacer tabula rasa de las relaciones
de poder internacional obviando las
causas y las especificidades históricas
que han dado origen a un amplio
número de conflictos, homologando
a todo el sistema interestatal bajo el
supuesto de la existencia de «amenazas
y responsabilidades comunes»
en la tarea de «garantizar la paz».
Antes de admitir la existencia de
amenazas comunes que impactan
con gran fuerza en la opinión pública
internacional, es necesario reconocer
que buena parte de los temas de seguridad
más relevantes de la actualidad
forman parte de un proceso de
globalización de las amenazas construido
sobre la base de mecanismos
«consensuados» y confeccionados
32

en el multilateralismo, que tienen a
su servicio toda la maquinaria hegemónica
comunicacional.
Al exponer el llamado «derecho
de intervención», Negri y Hardt han
planteado que este «[…]figuraba
predominantemente entre la panoplia
de instrumentos acordados en
las Naciones Unidas en su carta para
mantener el orden internacional,
pero la reconfiguración contemporánea
de este derecho representa un
salto cualitativo. Los Estados soberanos
individuales o el poder supranacional
(la onu) ya no intervienen,
como ocurría en el antiguo orden
internacional, solamente para asegurar
o imponer la aplicación de compromisos
internacionales voluntariamente
acordados. Ahora, los sujetos
supranacionales, legitimados no por
el derecho sino por el consenso, intervienen
en nombre de cualquier
tipo de emergencia y de principios
éticos superiores. Lo que sustenta
esta intervención ya no es solamente
un estado permanente de emergencia
y excepción, sino un estado permanente
de emergencia y excepción
justificado por la apelación a valores
esenciales de justicia. En otras palabras,
el derecho de policía queda
legitimado por valores universales».
A esto habría que añadir la libertad
como valor universalizado desde el
locus específico de la modernidad occidental,
primero europea y después
estadounidense.
Estados fallidos: explorando
el concepto
A pesar de que la literatura sobre los
Estados fallidos es tan reciente como
abundante, la noción en cuestión
puede catalogarse como un concepto
en construcción cuya implementación
es cada vez más observable
en el sistema internacional. A estos
Estados se los categoriza a partir de
descripciones múltiples sobre diversos
tipos de conflictos existentes en
su seno, y cuyas causas pueden ser
económicas, políticas, sociales, religiosas
y culturales. En todo caso,
el principio general que guía tales
descripciones parte del presupuesto
según el cual la ausencia o la debilidad
institucional (ausencia de estatalidad)
constituyen un serio problema
para la estabilidad del sistema
internacional.
Así, la gobernanza débil, entendida
como incapacidad o fragilidad
estatal-institucional para solucionar
múltiples conflictos, no solo afecta
al Estado-nacional y sus ciudadanos,
sino que constituye una amenaza a
la estabilidad internacional que debe
ser encarada con la asistencia de la
Comunidad Internacional y sus or-
33

ganizaciones con mecanismos de
diverso tipo, que incluyen desde la
ayuda financiera bilateral o multilateral
hasta la intervención militar de
carácter multinacional. Dicho de otra
manera, se trata de un vasto dispositivo
imperial de reforma estatal diseñado
desde fuera de los márgenes
del Estado-nacional, muchas veces
con la anuencia —y preferiblemente
debe ser así según sus propulsores—
de las elites políticas y económicas
locales.
Como Estados fallidos o frágiles
han sido catalogados aquellos que
causan oleadas de inmigración; incurren
o permiten la violación de los
derechos humanos; provocan desastres
humanitarios; protegen o tienen
incapacidad de controlar la violencia
estatal-paraestatal y no estatal, el
narcotráfico y el terrorismo; violan o
no son estrictos en el ejercicio de hacer
cumplir el Estado de derecho y el
«imperio de la ley»; son incapaces de
enfrentar epidemias y pandemias;
tienen dificultad en el control de sus
territorios y en proporcionar seguridad
a sus ciudadanos; tienen incapacidad
en el sostenimiento del orden
legal interno; pierden el monopolio
legítimo de la violencia; son incapaces
en el suministro de servicios
públicos; impiden la cohesión social;
carecen de fortaleza institucional en
la administración de justicia; adolecen
de legitimidad institucional en
cualquiera de sus poderes públicos;
han colapsado como producto de
guerras internas, genocidios y desastres
naturales; tienen posibilidades
de secesión; carecen de legitimidad
democrática y rendición de cuentas
y tienen debilidad económica, política
y social para superar la pobreza y
la exclusión social.
Imperio y reconstrucción
La mentalidad imperial de la reconstrucción
estatal basada en la existencia
de Estados débiles no es solo dispositivo
made in usa. Aunque tenga
gran impacto político y mediático
denunciar ante el mundo esta nueva
forma de tutelaje, apuntando el dedo
hacia los Estados Unidos, la cuestión
de la seguridad internacional observada
desde las premisas dominantes
es compartida, diseñada, estimulada
y aprobada por la Unión Europea y
en general por el G-8; además de la
amplia gama de Gobiernos aliados
que estos encuentran en África, Asia
y América Latina y el Caribe. En realidad,
más allá de los actores concretos,
lo que domina es una lógica
liberalizante del mundo en donde el
fin justifica los medios. No obstante,
es desde los países del norte, aprovechando
el control político y finan-
34

ciero que estos tienen sobre la onu y
las instituciones de Bretton Woods
y el poder corporativo transnacional,
que la implementación de tales
estrategias globales son verdaderamente
posibles.
Si bien es cierto que la noción de
Estados frágiles es un componente
sustantivo de La Estrategia de Seguridad
Nacional de los Estados Unidos
de América lanzada en septiembre
de 2002, y actualizada en marzo
de 2006; la noción de Estados Frágiles
aparece de manera recurrente
en documentos como la Estrategia
Europea de Seguridad, de diciembre
de 2003 y la Declaración del Consejo
Europeo sobre las Relaciones Trasatlánticas,
en ocasión de la reunión
celebrada por los países de la Unión
Europea, en Bruselas, entre el 12 y
el 13 de diciembre de 2003. En dicha
declaración se expresa que «la Unión
Europea y sus socios trasatlánticos
están en mejor posición para enfrentarse
a los desafíos que les esperan,
ya que comparten una evaluación de
amenaza común. La Estrategia Europea
de Seguridad facilita un análisis
convincente tanto de las amenazas
conocidas como de las amenazas
emergentes, tales como el terrorismo
masivo, la proliferación de armas
de destrucción masiva, los Estados
fracasados y la delincuencia organizada.
Europa y sus socios transatlánticos
permanecen unidos contra
dichas amenazas y trabajan para
desarrollar estrategias conjuntas
para combatirlas». Por su claridad,
ambos documentos constituyen una
excelente guía para observar desde
la perspectiva de buena parte de los
miembros del G-8 las matrices globales
sobre las que se discute, con la
anuencia de las organizaciones internacionales,
los asuntos relacionados
con la seguridad internacional.
Pero el espacio de mayor relevancia
para introducir esta noción es
justamente en el ámbito multilateral.
Con la aprobación de la Declaración
de París sobre Eficacia de la Ayuda
al Desarrollo, en marzo de 2005 se
asocia cada vez con más frecuencia
la idea de Estado frágil con las
cuestiones del desarrollo. La introducción
del término en los consensos
multilaterales supone una doble
consecuencia. En primer lugar, permite
la sedimentación del concepto
en las relaciones internacionales, con
lo cual es posible elaborar un conjunto
de recomendaciones de política
y el establecimiento de programas,
fondos, acciones bilaterales y
multilaterales que se despliegan en
toda la institucionalidad del sistema
internacional en función de «auxiliar»
a estos Estados. En segundo
término, confirma —por extensión
a otras regiones del planeta— la te-
35

sis empleada por Brzezinski para el
caso euroasiático según la cual «[…]
las maniobras, la diplomacia, el establecimiento
de coaliciones, la coaptación
y el despliegue deliberado de
los propios recursos geopolíticos se
han convertido en los ingredientes
clave para ejercer con éxito el poder
geoestratégico[…]», con lo cual y
a pesar de las agresiones unilaterales
de algunos actores hegemónicos
en zonas específicas de la geografía
mundial, la hegemonía se construye
de manera más eficaz en la arena
multilateral.
Algunos instrumentos concretos
De los asuntos aprobados en la Cumbre
Mundial de la onu (2005), hay
dos cuestiones que por su impacto a
corto y mediano plazo vale la pena
resaltar y que se encuentran en perfecta
sintonía con la visión general
de los Estados fracasados. La primera
resulta de la denominada Comisión
de Consolidación de la Paz; la
segunda se trata de la incorporación
al cuerpo de principios de Naciones
Unidas de la noción de responsabilidad
de proteger. Ambas cuestiones,
son ejemplos fieles de la primacía belicista,
enmascaradas bajo el velo de
la paz mundial.
La Comisión de Consolidación
de la Paz es una nueva instancia
dentro del sistema de la onu, cuyo
objetivo consiste en «[…] disponer
de un mecanismo institucional dedicado
exclusivamente a atender a las
necesidades especiales de los países
que salen de situaciones de conflicto
para avanzar hacia la recuperación,
la reintegración y la reconstrucción y
ayudarlos a sentar las bases del desarrollo
sostenible […] [centrado en:]
a) agrupar a todas las entidades pertinentes
para reunir recursos, proponer
estrategias integradas de consolidación
de la paz y recuperación
después de los conflictos y asesorar
sobre esas estrategias; b) centrar la
atención en las tareas de reconstrucción
y consolidación de las instituciones
necesarias para la recuperación
después de los conflictos y apoyar la
elaboración de estrategias integradas
para sentar las bases del desarrollo
sostenible; c) formular recomendaciones
y proporcionar información
para mejorar la coordinación de todas
las entidades pertinentes, tanto
de las Naciones Unidas como ajenas
a la organización, establecer prácticas
óptimas, ayudar a asegurar una
financiación previsible para las actividades
iniciales de recuperación y
ampliar el período en que la comunidad
internacional presta atención
a la recuperación después de los
conflictos».
37

Por su parte, la responsabilidad
de proteger se trata de un «novedoso
concepto» según el cual los Estados
tienen la responsabilidad primaria
de proteger los derechos humanos
de sus ciudadanos del genocidio,
la depuración étnica, los crímenes
de guerra y de lesa humanidad. Al
fracasar en esa labor, la comunidad
internacional tiene la «responsabilidad
moral» de intervenir en dichos
Estados por medios diplomáticos o
mediante una fuerza de carácter militar
multinacional.
En ambos casos, la comunidad
internacional, a través de Naciones
Unidas, los organismos regionales,
las instituciones financieras internacionales,
los donantes públicos o
privados, la sociedad civil y los gobiernos
locales o las denominadas
autoridades de transición deberán
conciliar esfuerzos para intervenir
en la reconstrucción, restablecimiento
y estabilización nacional a fin de
garantizar la paz, la seguridad y la
estabilidad internacional. Cualquier
parecido con los casos de la minustah
en Haití, Irak o Afganistán, por
solo mencionar casos de gran relevancia
para la geopolítica actual, no
parecen ser mera coincidencia.
Desde una perspectiva más académica
y no por ello menos influyente
en la toma de decisiones de
poderosos intereses estatales, la tesis
de la reconstrucción estatal ha sido
defendida, entre otros, por el ultraliberal
Francis Fukuyama, al exponer
algunas fases que, según cada
caso, funcionan como recetas en la
neodoctrina de la intervención. La
primera fase es la relativa a la reconstrucción
posconflicto. Se trata
de garantizar la estabilidad y la paz
interna a través de poderes externos,
empleando para ello fuerzas militares
y policiales, ayuda humanitaria y
asistencia técnica. Una vez lograda la
estabilidad, se procede a una fase superior,
cuyo principal objetivo es la
creación de capacidades institucionales;
en esta etapa el apoyo externo
es de crucial importancia para orientar
el carácter de las reformas jurídicas
e institucionales de las nuevas
instituciones políticas y económicas.
Por último, la tercera fase o modo de
reconstrucción de Estados débiles se
refiere al fortalecimiento de Estados
que, aún teniendo estabilidad institucional,
gozan de gran incapacidad
para atender las demandas de sus
ciudadanos.
En todos los casos planteados, el
sistema multilateral de financiación
al desarrollo tiene una participación
estelar. Y ello es así dado la vinculación
que el pensamiento dominante
establece entre seguridad y desarrollo.
No es casual que todo el andamiaje
del Banco Mundial y el Fondo
38

Monetario Internacional, con los donantes
del mundo entero, trabajen
en este formato intervencionista de
reconstrucción conjuntamente con
las fuerzas militares multinacionales
que persiguen mantener el orden
interno en Estados en situación de
conflicto.
Varios de estos presupuestos
han sido ya ensayados a lo largo y
ancho del planeta, y son hoy objeto
de evaluaciones y refinamientos permanentes.
Ya en el mundo entero,
varios índices sobre Estados fallidos
han sido elaborados con el objetivo
de orientar la acción intergubernamental
en la tarea global de la reconstrucción
estatal. De esta manera,
el índice de la Fundación para la Paz
y la Foreing Policy, de 2005-2007, con
sede en Washington, maneja doce
indicadores; los análisis del Banco
Mundial y el pnud; La Comisión sobre
Seguridad Nacional y Estados
Débiles, y la polémica Oficina de Coordinación
para la Reconstrucción y
Estabilización del Departamento de
Estado, ambas de Estados Unidos,
entre otros, otorgan muestras del establecimiento
de una nueva doctrina
de intervención preventiva planetaria
que fabricará la guerra y la «paz»
en las futuras décadas.
A todas luces resulta evidente
que el artificio de los Estados fallidos
reproduce la lógica binaria de
civilización/barbarie; atraso/progreso;
centro/periferia que ha inspirado
la racionalidad de occidente. Se
trata de un dispositivo neocolonial
instalado sobre una supuesta superioridad
cultural de las ciencias, las
artes y las técnicas euroestadounidenses,
compartidas por las elites
liberales del sur, quienes a fuerza
del sostenimiento de patrones imitativos
en función del progreso, el
desarrollismo y la modernización,
omiten toda forma alternativa de
organización social.
La idea de un Estado fallido o
fracasado y por extensión de una
sociedad fracasada hace caso omiso
de las relaciones históricas de dominación
que confinaron a gran parte
de la población del planeta —en geografías
concretas— a la miseria y la
pobreza, sobre la base de la expropiación,
el exterminio, la guerra o
del establecimiento de cuidadosos y
refinados modelos políticos y económicos
teledirigidos desde múltiples
lugares y actores. Hoy ese refinamiento
secuestra las instancias multilaterales
y se globaliza a través de
sus canales institucionales, se invisibiliza
y se evidencia bajo la forma de
los consensos, de las cumbres, de los
foros mundiales, se inserta pues en
el corazón del imperio. Tal vez sea
propicia la oportunidad —ahora que
los centros de pensamiento del norte
39

elaboran definiciones con consecuencias
políticas devastadoras y a pesar
de sus fallidos intentos por dominar
a los pueblos del Sur— para llamar
las cosas por su verdadero nombre,
para decirles, después de siglos de
atropellos, Estados gendarmes.
40

Seminario Experiencia de la Relación Partido,
Gobierno y Estrategias de Gobernabilidad
Ponencia de Venezuela
Wladimir Ruiz Tirado
El tema de relaciones partido y
Gobierno quedaría huérfano si
no incorporamos uno de los elementos
fundamentales: el pueblo, así
lo vemos porque los Gobiernos, al
menos en el deber ser, deben reflejar
en nuestras perspectivas, el interés
popular. En el caso de Venezuela
ha sido muy elocuente esta relación
en los años recientes. Me refiero a la
historia contemporánea de nuestro
país. A los efectos hay que repasar
algunos antecedentes.
La primera gran revuelta contra
el modelo neoliberal la podemos
ubicar en Venezuela. Ocurrió en febrero
de 1989, hace veinte años, ese
hecho que dividió nuestra historia
contemporánea. Ese modelo había
desgajado al país, nuestra principal
fuente de ingresos, el sostén de la
economía nacional, la industria petrolera,
si bien formalmente nacionalizada,
estaba privatizada. Hasta
la data, como se demostró luego en
el paro petrolero del año 2003, funcionaba
en Estados Unidos y las empresas
transnacionales que históricamente
habían manejado el petróleo;
tenían toda la información, el control
y el manejo de la industria petrolera,
desde los niveles de producción hasta
la apropiación de la renta.
Cuando ascendemos a posiciones
de gobierno en 1998 el precio del
petróleo rayaba los seis dólares el barril.
El neoliberalismo en el caso del
petróleo había perpetrado un golpe
muy duro contra la economía y el
fisco de Venezuela y eso por supuesto
conllevó a que la economía en su
conjunto estuviese supeditada a las
41

eglas de ese modelo y que además
tuviese sus expresiones particulares,
como el desmejoramiento en las políticas
públicas, que se financiaban
desde el Estado con los recursos petroleros.
Asistimos en ese entonces a
la privatización de la educación, de
la salud y de todos aquellos servicios
públicos que garantizaban cierta
calidad de vida para la población.
Eso ocurrió también en un marco de
derrota, de la cual veníamos los sectores
de izquierda (al menos la generación
anterior a nosotros), lo que
obligó a emprender una tarea muy
paciente de reconstrucción de las organizaciones
políticas y populares
de ese tiempo.
Y no solo en el campo popular activamos
políticamente, sino también
el militar, justo allí nos encontramos
con un grupo de oficiales patriotas
que tres años después de la revuelta
popular del 1989 insurgieron contra
el régimen de Carlos Andrés Pérez,
pero sabían que el elemento pueblo
estuvo allí. Fue una revolución popular
en su contenido, no se puede
decir que nos sorprendió su emergencia,
el hecho de que haya ocurrido,
sino que, simplemente, por no
tener la suficiente capacidad política
para asumirla, preferimos más bien
resguardar el movimiento popular
para no descabezar el proyecto político
en construcción.
En el año de 1992 ocurre la rebelión
popular de la oficialidad patriótica
y es cuando emerge el liderazgo
de Hugo Chávez. Hay que agregar
además para ilustrar un poco ese
momento que la cuarta república,
la anterior a la que hoy tenemos, estaba
en quiebra desde el punto de
vista de su legitimidad política. El
gobierno de Andrés Pérez había logrado
un triunfo con apenas un 35%
de los votantes inscritos en el registro
electoral y, con una cadena de
sucesos que ocurrían en gobiernos
de ese tipo, ligados a la corrupción
y al favorecimiento de determinados
sectores de la oligarquía.
Ocurrida la rendición de los oficiales
del ejército encabezado por
Chávez, evaluando a la luz de los
acontecimientos posteriores, podemos
decir que la rebelión de la oficialidad
patriótica fue una derrota
militar, pero a su vez un aval político
para impulsar la lucha política
por otros medios. En efecto en 1997
se divide el núcleo que venía conspirando
dentro del ejército, Hugo
Chávez y los demás militares patriotas,
y se escoge una vía distinta a
la militar para acceder a posiciones
de Gobierno. De allí a la propuesta
de construir lo que se llamó el Movimiento
Quinta República no hubo
sino un paso. Y lo que había sido un
grupo conspirativo, fuera del conoci-
43

miento de la opinión pública y de los
sectores populares, pasó a convertirse
en un verdadero aluvión popular
e igualmente se sumaron otros sectores
en la constitución de ese proyecto
inicial de carácter electoral, el
Movimiento Quinta República.
Todas esas condiciones que antes
hemos mencionado y otros actos
que pueden ilustrar el proceso de la
lucha política electoral que nos llevó
a la victoria en el año 1998 se reflejaron
inmediatamente un año después
del triunfo electoral, en la convocatoria
de una asamblea nacional constituyente,
que se desarrolló durante
todo el año 1999 y condujo a otro
elemento central, como definición
de la estrategia política para la construcción
del Estado, el desarrollo de
la democracia participativa y protagónica-pueblo.
Es decir que tanto en
el desarrollo de la lucha política permanente,
constante, como en su expresión
constitucional, siempre fue
y ha sido un elemento definitorio de
lo que es una estrategia, más allá de
lo que podemos entender solamente
como el ejercicio del gobierno.
La tarea planteada desde ese entonces
es la de diseñar la construcción
de un nuevo Estado, con nuevos
actores que sean su piso social, pueblo
en pleno ejercicio del Gobierno y
luego en la constituyente. Comenzaron
a definirse claramente políticas
y leyes que golpearon los intereses
oligárquicos y aquellos intereses imperiales
que han hecho vida política
en la historia de nuestro país.
En nuestra opinión, la explicación
del golpe de Estado contra
Chávez en 2002 tuvo dos elementos
centrales del gran paquete de leyes
habilitantes que se habían aprobado
de acuerdo a la delegación del parlamento
y presidente. La primera fue
la ley de hidrocarburos que restituyó
al Estado Venezolano el pleno control
y la soberanía de los recursos
energéticos. Y la segunda fue la ley
de tierras, que empezó con un proceso
de recuperación por parte del
Estado, para el usufructo de los campesinos
y los trabajadores del campo,
de las tierras que desde la época
colonial habían sido monopolizadas
por grandes latifundios.
Hay que ver eso no solo en términos
de la definición jurídica de la
ley, sino en términos de lo que significaba
golpear a los grandes terratenientes
en el campo. Yo creo que ahí
están las dos grandes explicaciones
del golpe.
Fue un golpe de Estado que duró
apenas 48 horas, pero realmente el
presidente Chávez fue derrocado
y secuestrado. Nunca en la historia
de Venezuela se había coaligado una
alianza tan fuerte y a la vez tan feroz
contra un Gobierno que había sido
44

legítimamente constituido y además
con una Constitución democrática
vigente. Lo encabezaban por igual,
desde la embajada americana, pasando
por la oligarquía nacional, la
confederación de trabajadores, que
había sido impulsada por Rómulo
Betancourt desde los años sesenta; la
alta jerarquía eclesial, el generalato
del alto mando, los medios de comunicación
privados y los partidos
políticos de la vieja guardia. Todos
fueron artífices para llevar a Pedro
Carmona Estanga por algunas horas
al Gobierno.
Nuevamente el elemento pueblo
interviene y restituye a Chávez a las
48 horas del golpe. Establecemos una
clara asociación entre lo que es interés
popular y lo que ha sido la permanencia
no solo de Chávez, sino de
la propia constitución, del gobierno
que Chávez representa en el modelo
del gobierno de las mayorías. Esta es
una clave importante para entender
lo que significa este proceso político
y esta relación pueblo-Gobierno.
Pero no contentos con haber
dado ese golpe de Estado en 2002,
acogiéndose a la figura democrática
que tiene la constitución venezolana,
como es el referendo revocatorio,
la oposición, la derecha golpista,
recogió las firmas suficientes y
necesarias para abrir un referendo.
Y allí Chávez derrotó a la oposición
en una proporción de 70% a 30%. De
allí en adelante hay un trecho hasta
2006, que es conveniente estudiar, en
el que al salir victorioso del referendo
revocatorio, Chávez comienza a
redefinir los alcances del proyecto y
lo que va a ser el nuevo Estado en
las nuevas condiciones del Gobierno.
Por eso, en la campaña electoral
decía: «Quienes voten por nuestro
proyecto están votando por el socialismo»,
por emprender el socialismo
en Venezuela, y así fue. En diciembre
de 2006 se obtuvo la más arrolladora
victoria electoral que hayamos tenido
en la historia reciente de Venezuela
en el período que pudiéramos
llamar la «era Chávez». Una victoria
importante porque permitió señalar
el rumbo del nuevo proyecto en términos
de lo que la gente había aprobado
en las urnas electorales: la vía
al socialismo.
Antes de las elecciones de 2006
y siguientes al golpe de Estado de
2002, hubo otro dato sumamente importante
para comprender el proceso
político en marcha, y este fue el
paro petrolero de fines de 2002 y comienzos
de 2003. Paro petrolero que
fue mucho más severo en sus efectos
políticos y económicos que el mismo
golpe de Estado de abril (con una
duración de apenas 48 horas), porque
se paralizó la industria petrolera
por setenta días, lo que llevó a una
45

situación de incertidumbre, temíamos
por la permanencia de Chávez
en el poder y el Gobierno en ejercicio
de sus funciones.
Superados los efectos del golpe,
el paro petrolero y el referendo revocatorio
y, como consecuencia de la
victoria electoral en 2006, se empezó
a trabajar en el proyecto de la reforma
constitucional, que ya incluye
numerosos elementos para la transformación
del Estado burgués heredado
a un Estado socialista, pero allí
creo que se cometió un error. Se disolvió
el partido Movimiento Quinta
República y se comenzó a trabajar en
la construcción y la edificación de un
nuevo partido que es este, el que hoy
tenemos, el Partido Socialista Unido
de Venezuela. Creo que esa fue una
de las razones fundamentales que
explica la derrota que sufrimos en el
referendo de diciembre de 2007. Por
no tener partido no pudimos interiorizar
en la conciencia de la gente y la
población los contenidos populares y
de alcance socialista en su programa.
Ha sido una lección para los efectos
del tema que hoy se plantea, es
fundamental, como decía Vladimir
Lenin, un partido dirigente de la revolución,
pero además con ideología
revolucionaria. No son cosas nuevas,
pero en los hechos eso ha sido así.
Además los hechos de diciembre de
2007 lo han confirmado.
En la medida en que se aceleró
la construcción del Partido Socialista
Unido, nos permitió recuperarnos
de la derrota de 2007, ganamos
las elecciones regionales de fines de
2008 e igualmente se ganó el referendo
de febrero de 2009, que proponía
la reelección continua de aquellos
cargos de elección popular, incluido
el presidente. En esas condiciones,
uno observa que hay una permanente
relación con avances, retrocesos,
con errores cometidos, pero también
con aciertos que nos han permitido
avanzar en la estrategia. Diría que
después de las elecciones del pasado
15 de febrero en Venezuela, me refiero
al referendo consultivo, se abren
nuevos grandes desafíos para el fortalecimiento
del proyecto en Venezuela,
porque creer que las cosas ya
están en su lugar y que el solo hecho
de haber señalado el rumbo socialista
del proceso define el carácter socialista
del proceso es insuficiente.
Tenemos retos en el área de la
soberanía, particularmente en el
área de la soberanía alimentaria, no
somos autosuficientes en esa materia.
Tampoco en la industrialización
intermedia, en la cual hemos aprovechado
la cooperación iraní, rusa,
china, Bielorrusa y otros.
Pero hay un elemento más cercano
y decisivo mirando hacia delante.
Volvemos al elemento pueblo, for-
46

talecimiento y desarrollo del poder
popular. Y esto comprende desde
la reformulación de la ley de consejos
comunales, que ya va para cinco
años, ligado al fortalecimiento y
desarrollo del partido. El partido no
puede ser un ente que esté por encima
de los movimientos populares
ni de las instituciones sociales; en ese
caso los consejos comunales, ahora
planteado en términos de concretarlos
como comunas, con el ejercicio
de democracia directa. Esta ha sido
una enorme experiencia y creo que
en esos tres vectores, pueblo, partido
y gobierno, descansa o debe descansar
con éxito, el avance hacia el socialismo.
Pero además, este período
que va desde el referendo del 15 de
febrero hasta las próximas elecciones
presidenciales de 2012, en las
que Hugo Chávez puede optar nuevamente
a la presidencia de la República,
puede constituirse en un salto
adelante en ese sentido.
Son muchas las cosas que pueden
analizarse e interpretarse en
este período de diez años. Logros
se han tenido muchos, pero vencer
el capitalismo no es una tarea solo
ideológica, de partido o de gobierno,
significa construir además modelos
desde abajo, no es solo lo que los
Gobiernos o los presidentes hagan
o digan, sino que si no se interioriza
la idea del esfuerzo colectivo, con la
población como componente fundamental,
los Gobiernos siempre quedarán
en deuda.
Maquiavelo lo decía: «Si quieres
tener y conservar tu reino fuerte,
organiza tu pueblo de manera que
no lo tuteles completamente», se trata
de darle apertura a la capacidad
creadora y crítica de los sectores populares,
de las instituciones que se
vayan conformando en el camino de
la construcción del Socialismo.
Gracias.
Preguntas
1- Lo que frena el desarrollo
en nuestro país son las políticas de
educación que han dado estos Gobiernos,
para la mayoría de la gente
pobre, al mantener dificultades para
el acceso a la educación. Lo que nos
obstaculiza más que el capitalismo,
es la perseverancia del Gobierno en
los medios de comunicación, ya que
los utiliza para mantener a la población
dormida, especialmente a la
gente que no sabe leer.
2- Jaime Vallecillos, de Honduras.
Las experiencias de Nicaragua y
Venezuela son reflejo para América
Latina. Un gobierno revolucionario
pasa por un proceso como el de Nicaragua,
pasa por un paternalismo.
Quiero saber si las políticas sociales
llevan algún costo para la pobla-
47

ción, ya que creemos que eso educa
al pueblo, ya que deben costarle sus
cosas y su propio destino.
3- Luis Mayorga, Honduras,
antes pc marxista leninista. Hemos
seguido los acontecimientos de Venezuela.
Muchos hondureños son
fieles seguidores del presidente
Chávez. Se ha sabido manejar la relación
del pueblo y Gobierno y han
logrado movilizar este pueblo muy
bien para la defensa de sus intereses,
y han sobrepasado las expectativas
que inicialmente se veían. Eso
es una gran enseñanza, porque uno
de los problemas fundamentales
que enfrentan los movimientos que
hemos visto a través de la historia
es que cuando se tiene un acontecimiento
en un lugar determinado, los
demás pueblos esperan que se mantengan
en beneficio de los pueblos.
Sabemos del esfuerzo de Venezuela
con los convenios a nivel latinoamericano
y sabemos de la oposición de
los poderes fácticos, la garantía del
sostenimiento del liderazgo con un
cognotado grupo de dirigentes aparte
del presidente Chávez, lo están
superando en Venezuela.
4- José Luis, fmln. ¿Cuáles han
sido las dificultades y oportunidades
en la construcción del Partido
Socialista Unido y en qué momento
están?
5- Ramón Benavidez, fmln. El
proceso de la revolución bolivariana
se inicia sin un partido de vanguardia
consolidado, bajo el liderazgo
del comandante Chávez, mi inquietud
es: ¿cómo va el proceso de conformación
orgánica del partido que
reúne a todas las fuerzas de izquierda
y democráticas de Venezuela, en
el partido Socialista de Venezuela?
¿Cómo va el proceso de consolidación
política e ideológica, pero fundamentalmente
orgánica?, porque
entiendo que es un partido en proceso
de formación.
6- Fredy Tejada, fmln. ¿Cuáles
han sido las debilidades y fortalezas
de ser un funcionario público de gobierno
y un cuadro político?.
7- Rhina Clara. Los resultados
en la relación con las mujeres.
Respuestas
El tema de Educación lo vamos
a ampliar con el de salud. Cuando
asumimos el Gobierno, los médicos
no querían ir a los barrios, la red ambulatoria
de salud nacional se había
desplomado, tuvimos que recurrir a
los hermanos de Cuba. Inicialmente
enviaron diez mil médicos. El año
siguiente siguieron con treinta mil
médicos. Fundamos la misión Barrio
Adentro, que nos permitió restituir,
en primer lugar, el sistema de
salud primario. Posteriormente he-
48

mos avanzado al siguiente nivel, los
centros de diagnóstico integral, y el
mejoramiento, ampliación y desarrollo
de la red hospitalaria. Tenemos
el 5% del presupuesto nacional
en salud, que es un presupuesto de
los más altos en América Latina.
Paralelo a eso se han creado las
escuelas para la formación de un nuevo
médico. Antes los médicos solo
querían ejercer la medicina privada,
igual en educación, teníamos más de
un millón de analfabetas, pero con el
apoyo del Gobierno y el pueblo de
Cuba, con el programa yo sí puedo,
nosotros lo llamamos misión robinson,
en un año alfabetizamos más
de un millón de venezolanos. Este
programa está a la orden del pueblo
salvadoreño.
Pero vean también que las misiones
surgieron ante la necesidad
de superar la ineficacia del Estado
burocrático, la cual todavía existe y
quién sabe hasta cuándo la estaremos
viendo.
En educación, la misión ribas
busca incluir a los que habían desertado
en la educación media y la
misión sucre a los desertados en el
nivel universitario. Además creamos
nuevas universidades; y nos encontramos
con el problema de que no teníamos
funcionarios capacitados, ni
técnicamente ni políticamente, para
asumir funciones de gerencia pública.
Eso ha sido un problema muy serio.
En el plano de las políticas sociales
como educación y salud, ha sido
una experiencia muy buena.
El surgimiento y desarrollo del
alba ha ampliado los horizontes de
los conceptos de cooperación, solidaridad,
equidad y complementariedad,
que empuja todo esto en el
plano tanto de la salud, la educación,
la construcción de la economía
popular y otras opciones de vías
cooperativas, empresas rescatadas o
empresas socialistas. Hay un debate
hoy sobre el papel que van a tener
los trabajadores y el Estado en nuestras
empresas básicas, que no son
cualquier empresa básica, es pdvsa,
una de las cinco petroleras más fuertes
del mundo, es la siderúrgica, las
industrias mineras, las empresas del
aluminio y otras. Porque solamente
formular el proyecto del socialismo
no implica que ya esté elaborado.
Por otra parte, nosotros hemos asumido
este proyecto desde el inicio
como un proyecto nacional, porque
ha sido una gran alianza de clases,
de sectores que han servido de piso
para el desarrollo. El antiguo partido
comunista de Venezuela, que es
el más viejo de nuestra historia, ha
resultado ser el más ineficaz, salvo
una dirección con logros en tiempos
de Pérez Jiménez y la naciente cuarta
república, no ha tenido más aciertos
49

de importancia estratégica.
Derrotada la izquierda, el Partido
Comunista y todo hasta sus
expresiones armadas, tuvimos que
apelar a la construcción, en forma
lenta y sostenida, de la nueva organización
política, recurrir a vías inéditas.
Alfredo Maneiro, quien fue
un tutor político de todos nosotros,
como del propio Chávez, decía de
una manera muy elocuente: «Transitar
el camino de la democracia radical,
construir el poder desde abajo».
El hablaba del plan de las cuatro
patas, del poder obrero, popular
(comunidades), de acercarse a los
intelectuales, pero no descuidar una
pata que era fundamental, la cuarta,
la pata militar. Nosotros no tuvimos
la experiencia de los cubanos que hicieron
una guerra del campo a la ciudad,
y en el seno de un ejército que
estaba siendo formado en West Point,
apelamos a nuestras raíces, más que
al marxismo-leninismo, y no es que
no estudiáramos, pero era más difícil
para militares formados en West
Point, en el corazón del imperio, con
un pensamiento derechista y anticomunista,
rescatar a Zamora, Simón
Rodríguez, Simón Bolívar, Sucre. El
tiempo ha demostrado que Chávez
ha tenido razón al nutrir el proceso
de esas raíces, sin descuidar otros
componentes, pero sobre todo lo
que dice un personaje de una novela
de Saramago, «la revolución uno se
las imagina de una manera, pero no
siempre son como uno quisiera, tienen
un rasgo muy particular, todas
son inéditas». Es decir, no podemos
trasladar las experiencias de uno
a otro. Nosotros no hemos copiado
la experiencia de los camaradas
cubanos, pero sí hemos aprendido
bastante de ellos, y yo creo que los
cubanos están en el mejor momento
para aprender de las izquierdas en
el mundo que se han quedado fuera
de su referencia, es una oportunidad
bastante buena, porque desde
los inicios de la revolución cubana
no había una efervescencia popular
de izquierdas, como la hay ahora en
América Latina.
Pero también una izquierda que
ha crecido, se ha desarrollado, como
dicen, acompañando los movimientos,
generando una teoría que algunos
llaman de retaguardia, pero en
todo caso conduciendo esos procesos
alternos al capitalismo neoliberal
globalizado. También hay que
visualizar ese contexto mundial del
capitalismo para entender todas estas
expresiones particulares de los
procesos, al menos de los que han
surgido en América Latina, porque
todos han tenido el mismo sino: buscar
el quiebre del neoliberalismo; y
cada uno de ellos ha aportado un
modo de hacerlo, con sujetos que a
50

veces son inimaginables, a veces invisibilizados,
pero que han creado, a
mi parecer, un saldo extraordinario.
La historia reciente de América Latina
es un momento histórico excelente
en el que nosotros debemos sentirnos
privilegiados por estar vivos
compartiendo este proceso.
El filósofo eslavo Sizek ha dicho
una cosa que hay que resaltar: yo
apoyo a Chávez porque ha movilizado
al pueblo. Chávez se ha mantenido
y ha trascendido porque lo ha
sabido interpretar, conducirlo, hacia
el norte del modelo democrático
participativo y protagónico.
En este momento la puja es por la
autoorganización, tanto de los consejos
comunales y las comunas, que
tiendan a ser autogestionarias en el
ejercicio de la democracia directa, en
todos los ámbitos, en la producción
de proyectos, contraloría social. Y a
la vez afinar el partido que está en
construcción, como expresión de los
movimientos sociales.
También el psuv tiene responsabilidad
como partido nuevo, producto
de una situación difícil para
su construcción. No hay que olvidar
que Chávez viene del mundo militar,
allí la disciplina es distinta a la
que comulga con la historia y la teoría
de los partidos políticos, las cuales
la generan desde el movimiento
popular mismo. Chávez ha sabido
conjugar ambas cosas.
Los funcionarios como miembros
del partido es una situación bien atípica.
Porque el movimiento popular
de por sí tampoco ha demostrado capacidad
de generar un liderazgo que
resulte de su sedimentación. Esa es
la tarea del partido ahora, construir
una nueva hegemonía, con dirigentes
que sean resultado de los sectores
y movimientos populares. Ese
es el horizonte que tenemos en Venezuela,
si queremos un partido que
garantice, no solo que sea un buen
Gobierno, sino que además sea expresión
real de la democracia directa
y conduzca hacia el socialismo.
Las mujeres. Se han creado bancos
para asistencia a los distintos
aspectos de la presencia de la mujer,
pero la constitución aprobada,
vía constituyente, establece todos
los derechos e igualdades, sociales,
políticos y de género. También a las
aborígenes.
Hay un Ministerio de la Mujer
y de la Familia, eso da una idea del
rango que le adjuntamos.
Ministerio de la Cultura. Educación,
cultura, mujer están asociadas
a esta idea, el sueño, la esperanza de
la mujer como sujeto.
Gracias.
San Salvador 03-06-2009
51

Disertación
Bolívar «pensamiento precursor del
antiimperialismo»
Jorge Abarca Abarca
Desde las primeras revoluciones
y gritos de independencia los
nuevos Estados pretendieron establecer
relaciones diplomáticas con el
ya independiente vecino del Norte:
Estados Unidos.
Pero los patriotas y revolucionarios
hispanoamericanos se encontraron
solos frente al poderío español,
pues la respuesta de Estados Unidos
fue negativa. El 10 de diciembre del
año 1810 su Congreso aprobó una
resolución conjunta en la cual afirmaba
que establecerían relaciones
diplomáticas y comerciales cuando
estas colonias fueran independientes.
Aunque internacionalmente se
autoproclamaban amantes de la independencia,
sus gobernantes mantuvieron
una sorda hostilidad ante
los gritos y las luchas por la libertad
de los pueblos hispanoamericanos.
No reconocía a nuestros Gobiernos
pero sí exigían reconocimiento
al suyo. Todas las misiones enviadas
a Estados Unidos fracasaron, pues
según ellos eran neutrales en lo que
catalogaban como guerra civil. De
acuerdo con su política no apoyaban
a ninguno de los bandos, aunque
mantuvieron sus puertos abiertos
para las dos partes, pero nuestros
patriotas no tenían barcos.
En 1818 Estados Unidos prohibió
a los suramericanos realizar negocios
concernientes a la guerra independentista,
Manuel Hermenegildo de
Aguirre, acreditado por Buenos Aires
y Chile, fue encarcelado por violar
esta prohibición y atentar contra
la «neutralidad» de su nación. Además
ejercieron presión económica y
53

política sobre las colonias españolas
de América.
Doce años después de la primera
misión enviada a Washington, Estados
Unidos, reconoció a los Estados
hispanoamericanos como naciones,
pero ese hecho no implicaba que impedirían
a España restablecer su autoridad
en las colonias.
Cuba y sus habitantes criollos
se vieron acechados por los intereses
norteamericanos e iniciaron una
relación comercial que ni la corona
española logró quebrantar. Además
pretendían, primero Jefferson y luego
Madison, anexar Cuba a su territorio.
Enviaron a sus «agentes especiales»
para favorecer la opinión de los
criollos hacia dicha anexión. Estas
intenciones estaban impulsadas por
la prosperidad de la isla pero no querían
afectar el comercio con España.
Así que para conservar sus intereses
se declararon neutrales, con lo que
aseguraron el éxito de sus políticas
mercantiles. Esta neutralidad impidió
reconocer a los revolucionarios
hispanoamericanos.
No era neutral ver a un hombre
desarmado luchar contra otro bien
armado y negarle ayuda, ¿acaso olvidaron
que la independencia de las
trece colonias fue concedida ya que
Francia no se declaró neutral y los
apoyó con hombres, armas y barcos?
Después de la adquisición de
Florida, los intentos por anexar
Cuba se redujeron. Enviaban una y
otra vez a sus agentes especiales y
los criollos se oponían con fuerza a
la independencia. Pero Estados Unidos
decidió esperar a que las condiciones
para adquirirla maduraran y
así evitarse una guerra contra Inglaterra,
que también tenía pretensiones
de ocuparla.
Bolívar y Miranda
«el enfrentamiento»
La contrarrevolución realista continuaba
desarrollándose en Venezuela,
y España daba más libertades y derechos
a los marginados que a los mismos
criollos. La posible guerra que
se avecinaba terminó colapsando la
economía y la estabilidad de la república.
Sumando a esto la rendición
de Francisco de Miranda ante su derrota
militar.
Miranda y muchos patriotas más
llegan a La Guaria, pero Miranda ordena
tomar este puerto para evitar
que otros huyan al exterior antes que
él. Enardecidos por esto, los mismos
revolucionarios lo capturan y luego
pasa a manos del Gobierno realista.
54

Destierro e ideología
Al caer la primera república, Bolívar
marcha al destierro, primero en
Curacao, luego en Cartagena de Indias.
Aun así no abandona sus pensamientos
de independencia. En su
manifiesto de Cartagena solicitaba el
apoyo de Nueva Granada para independizar
Venezuela y propuso como
medida indispensable la reconquista
de Caracas y lo consigue el 7 de
agosto de 1813. Bolívar instaura la
segunda república pero solo se mantiene
por dieciséis meses. A pesar de
su concepción de clases, la segunda
república estaba igual de lejos del
pueblo que la primera. Bolívar había
triunfado como general pero no
como unificador de un solo pueblo
y una sola revolución. Los llaneros
de Bores toman Caracas y Bolívar
es culpado de este fracaso. Durante
veinticinco meses Bolívar sufre su
segundo y tercer exilio y madura
sus ideas tácticas y convicciones de
libertad.
En 1817 Bolívar desembarca en
Barcelona, Venezuela, y se propone
desencadenar una guerra revolucionaria.
El trabajo más arduo sería
reducir todas las fuerzas revolucionarias
a un mando político y militar
único e indiscutible. La tarea no era
fácil ante caudillos locales. Con este
año inicia la organización revolucionaria
en lo militar, lo político y lo civil,
de lo que habrá de ser la tercera
república, todo bajo las indicaciones
de Bolívar. A solo siete meses y once
días de su arribo a estas tierras firmes
logró liberar el territorio venezolano.
Crea el Consejo de Estado
que solo puede ser liderado y convocado
por el jefe supremo, este poseía
funciones legislativas, e instaura
también el consejo de gobierno, que
ejercería funciones de jefe supremo
si este fallecía. Pero el libertador no
solo se limitó a organizar una forma
de gobierno estable, sino que luchó
hombro a hombro de noche y de día
con sus soldados. Sobrepasa a todos
los jefes e iguala la fuerza y resistencia
de cualquiera de sus soldados.
Bolívar vislumbra el
imperialismo norteamericano
El libertador tenía una conciencia de
unidad hispanoamericana, ya que
esta cerraba el paso a la hegemonía
de Estados Unidos en el continente.
Bolívar expresa en un mensaje dirigido
a la ciudadanía el 22 de junio
de 1818 la intención de entablar relaciones
de amistad y fraternidad
entre Estados Unidos y los Gobiernos
libres de América, pues hasta el
momento el comportamiento de Estados
Unidos había sido lo que él lla-
55

maba «Política Aritmética», es decir
calculadora y fría, al estar desentendido
de las luchas por la libertad de
Hispanoamérica; y habla de Estados
independientes y libres porque Estados
Unidos no reconocía la condición
de Gobiernos libres de estas provincias
insurreccionadas. Fue hasta 1822
que Estados Unidos reconoció esta
independencia, al igual que demoraron
58 años en reconocer la independencia
de Haití, pero reconocieron
en solo un año la independencia de
Texas, cuando arrebataron ese territorio
a México. La de Nicaragua fue
reconocida hasta la invasión del pirata
Walker.
Dos congresos
Bolívar se inclinaba hacia los procesos
eleccionarios para revestir institucionalmente
a los países liberados.
Congreso de Angostura (1818)
En el terreno político e ideológico,
Bolívar emprendió la tarea de
crear un órgano de opinión pública
que defendiera la causa republicana.
Angostura era la sede intelectual
de los republicanos y en esfuerzo común
sale a la luz pública «el correo
del Orinoco», desde el 27 de junio de
1818 al 4 de agosto de 1821, cuando
Angostura dejó de ser capital de Venezuela
por haberse liberado Caracas.
Luego designa una comisión
electoral con el fin de redactar el «reglamento
para la segunda convocatoria
del Congreso de Venezuela». Se
fijó en treinta el número de representantes
que habría de tener este Congreso
que se distribuiría entre las
divisiones militares y las parroquias
libres.
En la oración inaugural del Congreso
de Angostura, el libertador expone
con brillantez inusitada sus ideas
políticas, democráticas y republicanas.
Expresa que las leyes deben ser
apropiadas a los pueblos que han de
regir; habla de integración racial, de
unidad de los pueblos que han conquistado
su libertad y apoyó a quienes
aún no la conquistan, de la educación
popular, de la abolición de la
esclavitud.
En el Congreso de Angostura se
designa a Bolívar como presidente
provisional de Venezuela y a Francisco
Zea como vicepresidente.
Bolívar encarga a Zea el ejecutivo
y emprende la campaña de los
Andes a fin de procurar la liberación
de Nueva Granada (Colombia), obtenida
con el triunfo de la batalla de
Bocayá.
Bolívar regresa a Angostura por el
golpe de Estado que asesta el general
Juan Bautista Arismendi a Zea y se
56

pronuncia en rechazo de esta acción,
ese mismo día propuso la creación de
una vasta república con Venezuela y
Nueva Granada. El Congreso accede
y el 17 de diciembre dicta la Ley fundamental
de la República de Colombia.
El congreso de Cúcuta
El primer congreso constituyente
que dotó a la gran Colombia de un
ordenamiento jurídico y administrativo
se reunió en el templo de la Vía
del Rosario de Cúcuta el 6 de mayo
de 1821, convocado en este sitio porque
el de Angostura no representaba
jurídicamente la voluntad de Gundinamarca
y Quito. Mientras tanto Bolívar
lideraba la batalla de Carabobo
y conquistaba con ella la independencia
de Venezuela.
El Congreso acordó que Bogotá
fuese provisionalmente la capital de
la Gran Colombia, Bolívar fue reelecto
presidente y Francisco de Paula
Santander vicepresidente.
que imponía el tiempo y la circunstancia,
pero la idea fundamental de
la separación quedó incólume a través
de todas las épocas.
Tenía la idea de formar «una sola
nación con un solo vínculo que ligue
sus partes entre sí y con el todo».
Pues teníamos un mismo origen,
religión y lengua debíamos ser una
sola nación. Excluye pues a Estados
Unidos, ya que su cultura, lengua y
origen son distintos a los nuestros,
integración que no puede ser llevada
a cabo con la participación de este,
pues sus intenciones e intereses son
distintos a los nuestros. Bolívar pensó
en la integración como una conducta
defensiva capaz de liberar de
los peligros del «imperialismo europeo»
y del «naciente imperialismo
norteamericano» a la nación hispanoamericana.
Bolívar denominó América meridional
al territorio comprendido desde
México hasta Suramérica y América
septentrional a Norteamérica.
Dos Américas
Para Bolívar existieron siempre dos
Américas, aunque no siempre las
distinguió de manera uniforme y
constante con el mismo vocablo. Los
términos que empleó para desigualarlas
quedaron sujetos a los cambios
Las grandes potencias de la época
La independencia frente a España
fue el punto de partida de todo el
ideal bolivariano. España no era la
única potencia de la época. Inglaterra
y Francia mantenían un comercio
marítimo y un poderío naval supe-
57

ior al de España. Junto a Estados
Unidos tenían un alto desarrollo industrial
y desarrollaron una economía
capitalista.
Rechazó completamente la presencia
napoleónica en América y a
pesar de su posterior derrota no olvidó
las pretensiones francesas en
América. La presencia francesa en el
Caribe fue motivo de frecuentes comentarios
entre Bolívar y Santander.
Profundo conocedor del incremento
marítimo mercantil que se
desarrollaba en Inglaterra y de las
enormes utilidades que obtiene comercialmente,
le insinúa la posibilidad
de perderlo todo, así que le ofrece
provechosos beneficios a cambio
de apoyo para libertar a América y
«poner al universo en equilibrio».
Consideró a Inglaterra como un factor
de gran importancia en lo que resultó
ser su estrategia internacional
para conquistar la independencia de
las colonias hispanoamericanas.
Proclamada la Gran Colombia,
Bolívar buscó el apoyo británico para
consolidar la independencia recién
conquistada. Fuera de este contexto
condujo con maestría diplomática
las relaciones con Inglaterra. Siempre
evidenció su oposición al sojuzgamiento,
al tutelaje o al intercambio
desigual por desproporción o abuso.
Bolívar invita al
Congreso Anfictiónico
Bolívar, desde Lima (antes de la batalla
de Ayacucho), realizó una invitación
a los Gobiernos de Colombia,
México, Río de la Plata, Chile y
Guatemala a formar el Congreso de
Panamá. Según Bolívar, concluida la
independencia había que consolidar
una unión para garantizar la existencia
independiente de nuestros países.
El colonialismo español parceló
América para su dominación. Bolívar
quería unificarla para evitar su
dominación ya fuera ideológica, militar
o económica.
Bolívar busca la solidaridad
para afrontar la cuestión de la paz
con España.
La unidad americana demoró
porque los dirigentes de la república
no estaban conscientes de la urgencia
y de la oportunidad histórica que
se les presentaba, esa misma celebración
se tornaría en factor negativo.
La victoria de Bolívar en Ayacucho,
y que marcó el fin de Perú como
colonia, sirvió como respaldo a la invitación
para formar el Congreso de
Panamá.
Bolívar entregó en Lima a Hipólito
Unanue, José María Pando y
Tomar Heres el ejecutivo triunviral
en 1825, mientras él se dirigía al alto
Perú para asistir al nacimiento de
58

una nueva república que llevaría su
nombre: Bolivia.
Instalado el Consejo de Gobierno
Peruano se consagró a organizar el
congreso que tendría lugar en Panamá
a fin de garantizar al libertador el
éxito de esta.
Estados Unidos combate
la anfictionía
Bolívar fue el primero en comprender
que el desarrollo de Estados Unidos
lo conduciría a proyectarse sobre
todo el continente, y por tanto era
indispensable crear una fuerza que
contrarrestara esa proyección al unir
un haz de pueblos libres a aquellos
cuyos intereses históricos, sociales y
económicos fueran verdaderamente
comunes.
Admirador de las instituciones
griegas, habló de repeler la amenaza
extranjera como un mal que afectaba
a Hispanoamérica, para ello era indispensable
forjar un cuerpo al que
llama anfictiónico, que diera impulso
a la defensa de los intereses comunes
de los Estados que antes habían
sido colonias españolas.
Cuando Bolívar contaba con el
apoyo pleno de Centroamérica a su
concepción integradora, tenía presente
los escritos de José Cecilio del
Valle. El prócer centroamericano
proponía la reunión en San José o
en León. La idea de Del Valle tenía
muchas concordancias con las de
Bolívar pero este último consideraba
esta anfictionía solo entre Hispanoamérica.
Pero el Departamento de Estado
de los Estados Unidos envió urgentemente
sendas instrucciones
a sus agentes diplomáticos en Hispanoamérica
para que impidiera la
anfictionía o asamblea de plenipotenciarios
minimizando el sueño de
Bolívar y calificando al héroe como
estadista teórico de propósitos flotantes
e indigestos. Recurrieron al
soborno, al espionaje, a la mentira y
al apoyo abierto al contrabando de
armas a favor de España.
En 1923 Colombia se queja ante
Washington, pero este no solo ignora
la queja planteada sino que le plantea
al Gobierno colombiano si esta
dispuesto a asumir las reclamaciones
norteamericanas que tienen en
cartera.
Al año siguiente el ministro de
Relaciones Exteriores de las Provincias
Unidas del Río de la Plata plantea
documentalmente nuevas denuncias
contra el comodoro Stwart,
pero Washington niega los cargos y
hasta colma de honores y alabanzas
al tal comodoro.
Infamias contra Bolívar aumentan
por parte de Estados Unidos e
59

Inglaterra cuando se dan a conocer
los primeros intentos del Congreso
de Panamá y se proponen desintegrar
la Gran Colombia y la desaparición
de la persona de libertador.
Los agentes norteamericanos también
intrigaron contra Bolívar ante los
otros Gobiernos hispanoamericanos a
fin de frustrar la anfictionía. El peligro
no provenía de potencia extranjera alguna
sino del propio Estados Unidos.
Inglaterra combate la anfictionía,
pues no quería que las disputas entre
Brasil y Buenos Aires se llevaran al
congreso del istmo. Solo la «Pérfida
Albión» debe ser la mediadora. Pero
las intrigas de mayor virulencia provenían
de agentes norteamericanos.
Con paciente laboriosidad Estados
Unidos demoró 63 años para
desvirtuar el ideal del libertador
concretado en el Congreso Hispanoamericano
de Panamá. Durante
todo ese tiempo fueron llevando «al
rebaño» del Gobierno latinoamericano
al redil de Washington hasta que
en 1889 pudieron celebrar la primera
Conferencia Americana haciendo
creer que entre las repúblicas hispanoamericanas
y Estados Unidos podían
existir intereses comunes.
Bolívar aspiraba a que el Congreso
de Panamá se convirtiera en el
estandarte de los pueblos empobrecidos
de la América.
Ante la política de Monroe «América
para los (norte) americanos», Bolívar
comprendió que el remedio era
agrupar a los Estados hispanoamericanos
y hacerlos tan fuertes como los
Estados Unidos.
Datos biográficos significativos
de Simón Bolívar
Bolívar nace en Caracas el día 24
de julio del año 1783 en una familia
aristócrata. Siendo aún niño perdió
sucesivamente a su padre y a su madre.
Fue criado y educado por su
tío materno Carlos Palacios y Blanco.
Recibió educación esmerada que
concluyó en Madrid, España. Contrajo
matrimonio en Madrid con María
Teresa Toro en 1802. De vuelta en
Caracas muere su esposa, en el año
1803.
Fue un gran militar y estadista
venezolano. Vencedor en Boyacá, en
Carabobo, en Bombora, en Ayacucho
y en Junín. Liberó a Venezuela,
Colombia, Ecuador, Panamá, Bolivia
y Perú, en donde llevó a término la
acción iniciada por San Martín al
derrotar a las fuerzas españolas que
amenazaban la Independencia de
Perú.
Fue presidente de Venezuela,
Colombia, Perú y Ecuador. Alcanzó
60

un influjo político más vasto y profundo
que el inherente a los cargos y
dignidades que ocupó.
Murió el 17 de diciembre del año
1830 en San Pedro Alejandrino, cerca
de Santa Martha, dejando como patrimonio
a las posteriores generaciones
el ejemplo de su vida, consagrada
con desprendimiento a la libertad
de Hispanoamérica.
Muy pocos en la historia de la
humanidad han sido tan dirigentes
de la acción en el lugar de la acción
y al frente de la acción. ¡Bolívar fue
uno de ellos!
San salvador, julio 2008
61

Bolívar ecologista
Fredys Eizaga Rujano
Introducción
Salvadoreños y salvadoreñas: he
tenido la suerte de llegar a su país
lleno de espacios hermosos, acogedores
y resplandecientes, pero sobre
todo de gente, ustedes, luchadores
de siempre en esa búsqueda continua
de lograr una vida mejor y digna
para su pueblo. Es un honor para
mí que hoy 27 de septiembre de 2008
me permitan disertar sobre el genio
de la libertad de Nuestra América,
del guerrero presente forjador de
naciones, del estadista que a través
de su pensamiento revolucionario y
luchas elevó la dignidad de los pueblos;
por el bien de la humanidad.
Una vez restablecidas las repúblicas
organizó congresos como el de Panamá.
Asimismo formuló decretos
y acuerdos, entre ellos lo referido
a salud, a la administración y a la
educación públicas; de esta última
estipuló que fuera impartida a nivel
de escuelas como primer deber del
Estado, pues decía: «Un pueblo sin
educación es víctima de su propia
ignorancia». Esa preocupación por
dar a los pueblos saber e ilustrarlos e
inculcar sus deberes y sus derechos
en las naciones que liberó demuestra
la visión que tuvo al cimentar a los
jóvenes su formación en las ciencias
básicas y en las artes y el respeto mutuo
entre los pueblos.
De igual manera en el año 1825,
en Chuquisaca, hace un decreto referido
a la conservación de los recursos
naturales, que fueron afectados por
el imperialismo español neocolonial;
ejemplo de ello es la explotación irra-
63

cional de los bosques, las quemas, la
degradación de los suelos, así como
la explotación de la fauna para obtención
de pieles, afectación de los
recursos hídricos, afectación de la
minería y otras. El carácter cívico
que asumió como presidente de cinco
naciones por medio de las leyes
y decretos es un ejemplo inmortal y
universal que mantiene en el tiempo
el pensamiento bolivariano.
Hablar del gran americano, del
gran hombre, del libertador Simón
Bolívar como defensor del medio
ambiente en estos momentos de crisis
global ambiental eleva su pensamiento,
pues visualizó el futuro.
Hoy es evidente que esta crisis no
es solo ambiental, también es política,
social, cultural, económica, pero
sobre todo la crisis ambiental es de
tal magnitud que está afectando los
espacios vitales de nuestro planeta
comprometiendo la vida en él. Por
eso, hablaré del Bolívar ecologista,
de ese Bolívar que está vivo y presente
en los pueblos de América.
Empezaré describiendo algunas
etapas de su vida revolucionaria,
pero antes debo agradecer a la
directiva de la Cátedra Bolivariana
de la Universidad de El Salvador
y lógicamente a todos ustedes por
esta invitación. Espero que más que
una conferencia sea un diálogo entre
todos nosotros que nos permita
visualizar al Bolívar de los sueños,
al Bolívar de la libertad, al Bolívar
ecológico-político.
El Bolívar de siempre
Nació en Caracas Colonial, una ciudad
tranquila y apacible para ese
entonces, con una población que no
superaba los 40 000 habitantes, enclavada
en un valle a las faldas de El
Ávila y rodeada por montañas, el 24
de julio de 1783, hijo de Juan Vicente
Bolívar y Ponte y Doña Concepción
Palacios y Blanco. Fue bautizado seis
días después con el nombre de Simón
José Antonio de Santísima Trinidad
Bolívar Palacios y Blanco.
Su audacia, su constancia y su
ambición por lograr la liberación hispanoamericana
del imperio español
y su desprendimiento fueron unas
de las tantas virtudes sobresalientes
del Libertador Simón Bolívar.
Fue un brillante estratega militar,
estadista y visionario. Logró la liberación
de cinco países (Colombia,
Ecuador, Perú, Bolivia y Venezuela).
Una vez establecidas las repúblicas,
propuso reformas con el fin de mejorar
la situación de los pueblos y con
ello hacerlos independientes, soberanos
y libres.
64

Infancia-adolescencia-juventud
Simón vivió en un ambiente agradable.
La casa de los Bolívar era de
amplios corredores y habitaciones
confortables. Estaba muy cerca de la
Plaza Mayor y la Plaza San Jacinto
quedaba al frente del señorial y acogedor
hogar.
En aquel grato Valle de Caracas,
El Ávila dominaba el agradable paisaje
con sus diferentes matices de
colores, como el verde de la estación
lluviosa y los amarillos a grises en
época de estación veraniega. Así
mismo las quebradas de Catuche
y Anauco transportaban corrientes
de aguas cristalinas, limpias, provenientes
de las montañas hasta el
imponente río Guaire, o hasta las
vegas, cañaverales, plantaciones de
café y cacao situadas a lo largo del
valle. Era imposible que este majestuoso
paisaje no fuera percibido por
el adolescente Simón.
Es de hacer notar que el parto
afectó mucho a su madre, y fue
amamantado por la negra Hipólita,
quien le brindó afecto, cariño, cuidados
y mimos, ella se ocuparía de él.
Tenía Simón nueve años cuando murió
doña Concepción. Bolívar en una
carta enviada a su hermana María
Antonia desde Cuzco el 10 de julio
de 1825 dice: «Te mando una carta
de mi madre Hipólita para que le des
todo lo que ella quiere; para que hagas
por ella como si fuera tu madre;
su leche ha alimentado mi vida y no
he conocido otro padre que ella».
A través de la carta, expresa el
gran amor que tenía hacia ella, pues
le permitió todos sus caprichos y travesuras
en todo lo que fuera posible,
pero siempre bajo su vigilia.
El joven Simón tuvo mucho contacto
con la naturaleza; no solo con
el río Guaire o el cerro El Ávila, sino
también con los hermosos y grandiosos
valles de Aragua, ya que la familia
Bolívar tenía una casa de campo
en San Mateo donde solían montar
a caballo. Llegó a ser un gran jinete.
De igual forma, el niño Simón jugueteaba
con aves de corral. La infancia,
adolescencia y juventud de Simón no
es la de una persona amargada, sino
la de alguien que amaba la libertad y
la decisión de hacer lo que le agradaba
libremente.
Amante de la naturaleza
Bolívar se apega a nuestros tiempos
por ese amor a la naturaleza, que una
vez fuera reforzado desde su infancia
por su maestro, el genio multifacético
Simón Carreño, humanista,
errabundo, sabio extravagante; un
notable ejemplo de la «Ilustración
Americana», que además rechazaba
65

y combatía el neocolonialismo, proponiendo
siempre la emancipación
respecto de España, la transformación
social y económica por medio de
la reforma agraria, la industrialización
y la instauración de una educación
revolucionaria capaz de formar
hombres aptos para la libertad y la
ciencia, en lugar de almas proclives
al dogmatismo y al servilismo.
El maestro Carreño, en su afán
naturalista, transformó incluso la
nómina del tiempo, designando los
meses con nombres propios de su ciclo
natural (pluvioso, ventoso, fructidor,
termidor, etc.) en vez de los
habituales.
Simón Carreño llegaba a escandalizar
a las buenas gentes de aquella
época, por ejemplo gustaba enseñar
Anatomía de Cuerpo Presente
desvistiéndose ante sus alumnos e
indicándoles directamente las partes
del cuerpo humano, y designó a sus
hijos con nombres estrictamente naturales
que nada tenían que ver con
el santorial católico: Zanahoria, Chocho
y Zapallo.
A sus discípulos, y entres ellos
Simón Bolívar, les orientó su inquietud
hacia las Ciencias Naturales.
Bolívar, ya hombre y estando en
París aún con el pesar causado por la
muerte de su esposa, viaja a Viena y
desde allí recorre a pie varios países
europeos al lado de su maestro.
Tiempos después, el libertador
recordaba con nostalgia esa pasión
naturalista de su amado maestro y
la maravillosa experiencia que significó
aquel viaje con Simón Carreño,
que en ese momento se nominaba
Samuel Robinson, y más tarde se
haría llamar Simón Rodríguez hasta
el final de su vida. En ese viaje su
maestro le habló de las ciencias reiteradamente
y lo obligó hacer el recorrido
a pie por la mitad de la vieja
Europa, para así apreciar los montes,
los bosques, los pueblos, su gente y
su modo de vivir.
Cuando inicia la lucha revolucionaria
por la independencia, Bolívar
era más que un simple amante de
la naturaleza, estaba inmerso en las
últimas teorías científicas en el saber
referidas especialmente al medio natural.
Era un hombre de cultura enciclopedista.
Miraba la naturaleza con
los ojos de la razón pero también con
los ojos del afecto.
Era un hijo del medio americano
tropical. Se formó bajo la sombra
tibia de samanes, gigantescos cafetales,
cacao oloroso, flamboyanes,
cañaverales; en una esplendorosa
floresta tropical acompañada por
cantos de guacamayas y diversidad
de aves. Se sentía cautivado y
sobrecogido, a la vez, por la magia
e imponente naturaleza tropandina
de humedales selváticos formados
66

por montañas altas que se asientan
en el Páramo Andino.
El Bolívar ya adulto llevó el amor
al solar nativo (sol y suelo, vida y paisaje,
cultura y naturaleza) a revelarse
contra la injusticia, contra el dominio
del imperio español y así emprende
una lucha prolongada por la recuperación
de la historia y la liberación
de la geografía americana.
Bolívar ecologista
Es indudable que la ecología será
un factor primordial en las transformaciones
del siglo xxi. Ya no es
posible pensar que la crisis ecológica
se deba solamente a las sociedades
desarrolladas, incluye toda
la especie humana. Está en juego la
permanencia de la vida, la humanidad.
Por lo tanto, debemos tratar de
salir de la crisis ecológica aplicando
metodologías científicas y naturales,
sustentables, y promover políticas
que permitan una nueva visión que
dé lugar a la transformación de las
relaciones entre los seres humanos
y la naturaleza. Hoy en día y desde
el siglo pasado ha surgido un nuevo
debate: la Ecología Política. Definiremos
algunos conceptos:
Ecología natural:
Es la ciencia de las relaciones
triangulares entre los individuos de
una misma especie, la actividad organizada
de esta especie y el medioambiente
de esta actividad.
Ecología política:
Es una ciencia humana interrelacionada
con el medioambiente y
los problemas sociales. Es una ciencia
social, una política de vivir mejor,
respetando y armonizando con
el medioambiente sustentablemente
sin comprometer por supuesto a futuras
generaciones. 1
Como podemos observar, la ecología
política no se reduce al medioambiente,
va mucho más allá. Es la
manera en la cual debemos vivir en
conjunto (individuo, naturaleza, animales).
En otras palabras, la ecología
política promueve el desarrollo sustentable.
El libertador en su época fue un
gran observador de la naturaleza y
un visionario de los problemas ambientales
que se veían venir y se enmarcó
dentro del concepto de la ecología
política. Testimonio de ello son
sus escritos y decretos ambientales.
Podemos citar algunos: «Los pobres
indígenas se hallan en un esta-
1. Alain Lipretz, ¿Qué es la ecología
política? La gran transformación del siglo
xxi, 2002.
67

do de abatimiento verdaderamente
lamentable. Yo pienso hacerles todo
el bien posible: primero por el bien
de la humanidad y segundo porque
tienen derecho a ello y últimamente
porque hacer bien no cuesta nada
y vale mucho» (carta a Santander,
28 de junio de 1825, enviada desde
Cuzco en la que exalta la memoria
y situación de los incas). Luego continúa:
«Que los monumentos de los
que fue este inocente imperio antes
de su destrucción por los españoles
[...] Este país fue la obra de la naturaleza
desenvuelta por las manos del
hombre salvaje; pero guiado por un
instinto que se puede llamar la sabiduría
de la pura naturaleza. Este
país, en sus creaciones, no ha conocido
modelos en sus doctrinas, no
ha conocido ejemplos ni maestros,
de suerte que todo es original y todo
puro como las inspiraciones que vienen
de lo alto».
En cuanto a la geografía americana,
esta estuvo presente en las memorias
de guerra o escritos políticos
bolivarianos, ejemplo de ello es que
tras liberar a la Nueva Granada Bolívar
recordaría: «El invierno en llanuras
anegadizas, las cimas heladas
de los Andes, la súbita mutación del
clima», que sus tropas debieron superar
«con una constancia sin ejemplo
y con un valor sin igual» para
alcanzar y vencer al ejército invasor
imperial español.
El libertador en su convicción naturalista
asumió su comportamiento
de defensa de la vida y por consiguiente
se situó dentro del concepto
de la ecología política.
Fomentó el estudio de la geografía,
la minería y la mecánica.
Recomendó asimismo el temprano
conocimiento de las ciencias exactas
«porque ellas enseñan a pensar
y a reaccionar con lógica». Dictó disposiciones
para las universidades
nacionales para que se estudiasen
las ciencias naturales, las matemáticas,
la geografía, la física general
y la experimental, la química y la
tecnología agrícola. Como se puede
apreciar, después de lograr la independencia
de las repúblicas antes
mencionadas, se dedica a dictar una
serie de decretos y resoluciones de
carácter social, económico, ambiental
y cultural entre ellos la repartición
de bienes nacionales, la libertad
de los esclavos, el decreto a favor de
los indígenas de Nueva Granada y
el Decreto de Chuquisaca (Bolivia).
Decreto de Chuquisaca:
El libertador se interesó por evaluar
y mitigar los estragos que el
colonialismo imperial español había
producido en el medioambiente
americano, inquietud que se expresa
68

en su visión cosmobiológica sobre la
preservación de los suelos que estaban
muy erosionados a causa de una
irracional explotación agrícola y una
deforestación de los bosques con niveles
alarmantes, especialmente en
áreas mineras, en cabeceras de nacientes
de agua y riberas de ríos.
A esto agregamos la explotación
de pieles de animales como la vicuña
y otras especies que eran exportadas
a Europa. Las causas de la deforestación
se debían principalmente a la
demanda de madera para la construcción
de galerías y de leña para la
alimentación de los hornos de fundición,
construcción de tejas y las cocinas
domésticas de la población minera,
además el requerimiento para
construcción de casas, edificios, iglesias
o catedrales y palacios coloniales.
Todas estas actividades habían
afectado significativamente el medio
natural sin que se aplicara ninguna
medida que resarciera el daño.
Ante la situación planteada, Bolívar
emite el Decreto de Chuquisaca
como respuesta de solución el 17 y
19 de Diciembre de 1825.
El primer decreto contempló de
manera precisa que las autoridades
correspondientes exploraran el país
e informaran al Gobierno respecto a:
1. «Número de establecimientos
rurales que hallan en actividad.
2. »Especie de cultivos que se ha-
3.
4.
5.
gan en ellos.
»Especie de terrenos en que
estén.
»Número de individuos empleados
en los trabajos y de su
condición.
»Situación de los terrenos cultivados
con respecto a las vías de
comunicación y de transporte».
Asimismo el decreto disponía
que se elaborara «un plan para mejorar
la agricultura así en la variedad
y aumento de las mieses y plantas
como en los instrumentos y modo de
laborar en la tierra».
El segundo decreto se circunscribe
más que todo al territorio altoperuano,
el cual estaba deforestado
y desertificado por falta de riego, lo
cual había afectado a la población, su
nivel de vida, su crecimiento demográfico
y la había privado del único
recurso energético a su alcance: la
leña. El decreto disponía:
1.
2.
«Que se visiten las vertientes de
los ríos, se observe el curso de
ellos y se determinen los lugares
por donde puedan conducirse
aguas hacia los terrenos que estén
privados de ella.
»Que en todos los puntos en que
el terreno promete hacer prosperar
una especie de planta mayor
cualquiera, se emprenda una
69

3.
plantación reglada a costa del
Estado, hasta el número de un
millón de árboles, prefiriendo
los lugares donde halla más necesidad.
»Que el director general de agricultura
proponga al Gobierno
las ordenanzas que juzguen convenientes
a la creación, prosperidad
y destino de los bosques en
el territorio de la república».
Estos decretos hechos por Bolívar
quedaron de manera definitiva
en su Decreto Guayaquil dictado el
31 de julio de 1829. Considerando
que «los bosques de Colombia […]
encierran grandes riquezas, tanto en
madera propia para toda especie de
construcción como en tintes, quinas
y otras sustancias útiles para la medicina
y las artes [y] que por todas
partes [había] un gran exceso en la
extracción de maderas tintes, quinas
y demás sustancias [forestales]», el
decreto buscaba evitar por varios
medios dicha extracción irracional
y proteger eficazmente los recursos
forestales públicos y privados. Para
ello dispuso de varias medidas de
control. Por ejemplo que los gobernadores
de las provincias demarcaran
las tierras baldías de propiedad
estatal y elaboraran un inventario de
sus producciones peculiares (maderas
preciosas, plantas medicinales, u
otras sustancias útiles).
• Que los gobernadores informasen
a la ciudadanía la prohibición
de sacar de los bosques baldíos,
públicos o privados, maderas
preciosas o de construcción de
buques para el comercio, sin que
preceda licencia por escrito de
Gobernador.
• Que las licencias fuesen concedidas
previo el pago de derechos a
favor del Estado y que toda extracción
clandestina o desmesurada
causase una fuerte multa,
además del pago de los objetos
extraídos o deteriorados.
• Que en cada provincia se elaborase,
de acuerdo a las circunstancias
locales, un reglamento
sencillo para que la extracción de
maderas, quinas y palos de tinte
se hiciera con orden a fin de que
mejorara la calidad y pudieran
sacar mayores ventajas en el comercio.
• Que en cada jurisdicción se estableciesen
juntas inspectoras,
ojalá con la participación de un
médico, que vigilasen a través
de comisarios la extracción de
quinas u otras sustancias naturales
útiles a la medicina. En todo
caso, la extracción debía efectuarse
según la instrucción dada
por las facultades de Medicina de
70

Caracas, Bogota y Quito, y que
tendría por objeto, decía el decreto,
impedir la destrucción de
las plantas que producen dichas
sustancias, como también que a
ellas se les dé todo el beneficio
necesario en sus preparaciones,
envases, etc., para que tuvieran
en el comercio mayor precio y
estimación.
Los decretos y resoluciones recogen
el espíritu ambientalista del
libertador y su sensibilidad humana,
desde el punto de vista social, económico
y cultural en pro del bienestar
de los pueblos de América.
Crisis global ecológica
Es importante resaltar la actitud
asumida por el libertador frente a
la crisis ambiental presente, que es
consecuencia del modelo «neocolonial
imperialista» en nuestra América
que ha afectado económico, social
y ambientalmente la calidad de vida
de nuestros pueblos.
Hoy como ayer aún persiste en
nuestros países la crisis ecológica,
que continúa comprometiendo el futuro
de nuestros hijos, de los hijos de
Bolívar, de San Martín, de O’Higgins,
de Martí, de Sandino, de Emiliano
Zapata, de José Matías Delgado, de
Agustín Farabundo Martí y tantos
otros; pero hoy hombres y mujeres
de la «patria grande» están en pie de
lucha enfrentado la crisis ecológica
global, que no es más que el resultado
del modelo neoliberal —capitalista—
consumista que ha venido
a través del tiempo devastando con
miseria y hambre a los pueblos y, sobre
todo, afectando a las clases más
humildes y pobres de nuestras sociedades.
Hoy hablamos de una crisis
ecológica global, que afecta todo
el planeta y por ende compromete
la vida en este. Todo se refleja en la
contaminación de cuerpos de agua;
altos niveles de emisión de gases
tóxicos y sustancias a la atmósfera
(efecto invernadero) como gas carbónico
y metano, que afectan la capa
de ozono; los cambios climáticos, sequías
prolongadas, inundaciones y
otros efectos como el calentamiento
global.
En nuestra manera de pensar,
uno de los desafíos más importantes
de las ciencias sociales, desde un
punto de vista marxista, consiste en
no dejar de lado el pensamiento antiimperialista
de nuestra América,
según N. Kohan, 2 las luchas contra el
neoliberalismo, las guerras del impe-
2. Néstor Kohan, Con sangre en las
venas. Apuntes políticos sobre la revolución,
los sueños, las posiciones y el marxismo desde
América Latina, 2004.
71

ialismo, no pueden divorciarse de
las luchas anticapitalistas. Podemos
decir, según J. Mariategui y J. Mella,
citados por N. Kohan, que no podrá
haber ni soberanía nacional, ni
liberación nacional, ni independencia
nacional en América Latina si al
mismo tiempo no se lucha contra el
capitalismo y el imperialismo. Estas
luchas no se pueden separar, son fases
de un mismo proceso.
Las luchas de liberación nacional
en los países sometidos al imperialismo
estadounidense y sus invasiones,
las denuncias al racismo y la destrucción
del medio ambiente, el rechazo
de las bases militares y de todo aquello
que atente contra los derechos y
la autonomía de los pueblos, deben
tener un proyecto que combine la resistencia
al neoliberalismo y al militarismo
con acciones antiimperialistas
y anticapitalistas.
Como podemos observar, Simón
Bolívar enfrentó eficientemente el
modelo neocolonialista y, a su vez,
la guerra contra el imperialismo español
hasta lograr la victoria nunca
separó las luchas, ya que eran fases
de un mismo proceso, estaban unidos
el modelo neocolonialista y el
imperialismo español por un mismo
cordón umbilical, y logró establecer
la independencia y la liberación de
cinco repúblicas.
Conclusión
No se podrá derrotar definitivamente
el neoliberalismo proponiendo un
«capitalismo con rostro humano»,
un supuesto «capitalismo racional».
En la República Bolivariana de Venezuela
para el pueblo, hijo de Bolívar,
nuestra meta es y seguirá siendo el
socialismo, la gran causa moral de la
humanidad.
Para finalizar, en la Venezuela
bolivariana, por iniciativa de nuestro
Gobierno liderado por el presidente
Hugo Rafael Chávez Frías, se decretó
la Misión Árbol en 2005, orientada
dicha misión a la participación protagónica
de las comunidades en la
construcción de un nuevo modelo de
desarrollo que se fundamente en la
recuperación, la conservación y uso
sustentable de los bosques para el
mejoramiento de la calidad de vida.
Este decreto de la Misión Árbol
tiene su base en el Decreto de Chuquisaca,
como un reconocimiento
eterno al libertador Simón Bolívar.
Concluyo la intervención con las
palabras pronunciadas por el aborigen
inca José Domingo Choquehuanca
al Libertador en el Alto Perú
(Bolivia) el 2 de Agosto de 1825:
«Nada de lo hecho antes se parece
a lo que habéis hecho, y para que
alguien pudiera imitaros sería preciso
quedara un mundo sin libertar.
73

Habéis fundado tres repúblicas, que
en el inmenso desarrollo a que están
llamadas elevarán vuestra grandeza
a donde ninguno ha llegado.
Con los siglos crecerá vuestra gloria
como crecen las sombras cuando el
sol declina».
Gracias.
27 de febrero de 2008
Lipretz, Alain. ¿Qué es la ecología política?
La gran transformación del siglo xxi, 2002.
Pérez Ávila, Manuel. Momentos estelares
de nuestro Libertador, Caracas , 1982.
Subsecretaría de Cultura, Juventud y
Deportes, Ministerio de Educación, Bicentenario
de nacimiento del Libertador Simón
Bolívar. Síntesis biográfica, Caracas,
1983.
Bibliografía
Kohan, Néstor. Con sangre en las venas.
Apuntes políticos sobre la revolución, los
sueños, las posiciones y el marxismo desde
America Latina, 2004.
Laydera Villalobos, Aníbal. Pundonor
del Libertador en cartas familiares, Caracas,
2001.
Silva Luongo, Luis. Bolívar Herencia de
todos, Caracas, 2004.
74

Tras la pista de los levantinos.
Alcances mundiales de la migración Libanesa.
Aproximación a la experiencia en Venezuela.
Talía Ruiz Yordi
Introducción
Inicialmente agradezco la presencia
de todos aquí el día de hoy, puesto
que refleja el interés sobre un tema
que si bien sitúa a Venezuela como el
epicentro donde se ha concretado y
materializado por más de una centuria
el proceso migratorio libanés, nos
remite a un plano o escenario geopolítico
y sociocultural mucho más amplio,
mundial, sin el cual considero
se vería limitada la funcionalidad
social de cualquier esfuerzo de comprensión
o reflexión que hagamos
sobre la impronta que ha marcado
en nuestros pueblos la presencia de
estos migrantes como actores sociales
activos. Pluralizo la experiencia
porque la cuestión migratoria, sobre
todo en sus dimensiones internacio-
nales, se ha convertido, no solo en
los espacios académicos, en uno de
los principales objetos de preocupación
y reflexión sobre eso que llamamos,
fundamentalmente a partir de
la constitución de los Estados Nacionales,
nuestras fronteras identitarias.
De modo que junto a las que podríamos
denominar etnias autóctonas,
figura como preocupación constante
el desentrañar la influencia que han
ejercido estos migrantes como parcialidades
humanas y culturales en
la definición de nuestra cultura latinoamericana,
sobre y dentro de la
cual, por lo demás, ha prevalecido la
difusión y la aplicación de un discurso
que ha privilegiado la influencia
de los grupos migratorios europeos
bajo la premisa, hasta cierto punto
comprensible, de que cuantitativa e
75

históricamente han representado los
segmentos mayoritarios. Mientras
que contrariamente y en detrimento
de una visión de proceso han sido
relativamente escasos los dirigidos
a rescatar la influencia que han ejercido,
como individualidades y colectividades,
los migrantes de otras
procedencias que, como los medioorientales,
han contribuido notablemente
al desarrollo material y cultural
de nuestras naciones.
Se preguntarán cómo es que llego
a plantearme un estudio de esta
naturaleza; porque, debo acotar, lo
que hoy he venido a compartir con
ustedes ha sido el resultado de un
proceso de investigación desarrollado
durante más de dos años con
fines de reconstruir, como proceso
histórico, algunos matices de la
migración libanesa y su integración
a la estructura socioeconómica nacional
venezolana mediante su participación
en el ámbito de las actividades
comerciales, entendiendo
que sería esta la principal actividad
—según sugirieron las fuentes orales
y escritas consultada— por la
que preferentemente se inclinarían
estos migrantes, y a través de la cual
se irían insertando en la dinámica
social —no exclusivamente económica—
del país y la ciudad. Porque
debo decirlo, me concentré en pulsar
sobre las particularidades que el
desarrollo de este proceso adquirió
en una ciudad del occidente venezolano
con una marcada vocación
comercial, Barquisimeto, capital del
Estado Lara.
No obstante y en búsqueda de
esa visión de totalidad social que ya
aludí al comenzar, procuré aproximarme
y reconstruir el contexto internacional
y nacional sobre el que
se despliega este movimiento, procurando
atender, como cuestión de
primer orden, a la racionalidad jurídica
y económica de los Estados que
actuaron como expulsores y receptores
de esta población dentro de la
lógica, por supuesto, del desarrollo
del sistema capitalista mundial que,
en su fase de expansión del capital
financiero y transnacional, conformó
tales áreas y fue determinando
el constante desplazamiento internacional
de la fuerza de trabajo en
función de las exigencias de su reproducción
ampliada. En otras palabras,
a las condiciones que en el
Líbano determinaron la diáspora, y
en los países que como Venezuela
fungieron como lugares de destino,
permitieron o posibilitaron su concreción
y continuidad en el tiempo.
Y sobre esto quiero detenerme un
poco. Porque si una intención guió
la delimitación temporal que asumí,
fue precisamente la de destacar
y analizar la forma en cómo ininte-
76

umpidamente desde finales del
siglo xix y hasta casi culminado el siglo
xx miles de libaneses y libanesas
abandonaron su país de origen para,
muchas veces para siempre, disgregarse
y radicarse por el mundo entero.
Su distribución en el exterior, sin
duda alguna, será un reflejo de la correlación
de fuerzas y capacidades de
cada Estado y país de incorporarse,
mantenerse y superarse en el tiempo
sobre las bases de este sistema. Para
el Líbano, la máxima confirmación
del triunfo de su incorporación será
la de haber generado las condiciones
de un desarrollo socioeconómico
desigual que favoreció la expansión
e intervención extranjera, y su constitución
como un verdadero polo de
expulsión que marginó y depauperó
a un grueso sector de su población,
que la obligó a buscar nuevas perspectivas
de sobrevivencia fuera de
sus fronteras.
El país de los cedros:
el punto de partida
Y será precisamente sobre estas últimas
consideraciones, y antes de
explayarme sobre la experiencia
venezolana en concreto, por donde
me gustaría comenzar un poco a hablarles
sobre uno de los principales
asuntos que abordé como problema.
Cuando empiezo a indagar y a preguntarme
cómo es que la migración
libanesa ha adquirido históricamente
dimensiones tan exorbitantes en
el mundo entero, porque no he encontrado
país donde los libaneses
no hayan dejado su huella, no tardé
demasiado en identificar el dramatismo
de una situación histórica que
desde finales del siglo xix determinó
la vocación emigratoria de un territorio
y un país que no podemos menos
que calificar como un verdadero
polo de expulsión poblacional. Categoría
de análisis que mejor me permitió
explicar y entender la marcada
tendencia a la movilización de su población
nativa e incluso las proporciones,
tipologías y variaciones que
experimentarán estos movimientos
poblacionales en el exterior, profundamente
determinados, al menos en
su fase emigratoria, por el sello del
colonialismo extranjero, consolidado
en la región por la forma de organización
del poder local, regional
e internacional.
De sultanes y emires durante la
ocupación otomana, los libaneses
pasaron a ser regidos por «comisionados»
franceses, y luego, a partir
de su relativa independencia hacia la
década del cuarenta, por gobernadores
locales pro occidentales complacientes
y serviles a los intereses foráneos.
Junto al colonialismo, pues,
77

se fue extendiendo la brecha de la
miseria, la crisis y los conflictos que,
naturalmente, acentuarían posteriores
procesos emigratorios.
A través de una interpretación
de la historiadora española María de
Madariaga puedo resumir las condiciones
que, principalmente desde
finales del siglo xix y hasta casi culminado
el siglo xx produjeron tales
desplazamientos:
[…] A finales del siglo xix
y principios del xx, los enfrentamientos
confesionales, el régimen
represivo otomano y la
ausencia de libertades, particularmente
la de expresión, y, en
los períodos siguientes, entre las
dos conflagraciones mundiales
y después de la segunda hasta
nuestros días, la ocupación extranjera
—francesa en el Líbano
y Siria, británica en Palestina—,
la creación del Estado de Israel
en 1948 y los sucesivos conflictos
bélicos que ensangrentaron
la región, incluidos en los últimos
años la guerra civil libanesa
[1975-1990], indujeron, sin
duda, a muchos a abandonar la
tierra donde nacieron en busca
de países donde pudieran expresarse
libremente y sentirse
en seguridad […] 1
En tal contexto histórico, regional
y mundial sitúo, pues, el análisis
global del proceso de la emigración
libanesa, cuya materialización, para
efectos de una abstracción, delimito
en cuatro fases:
La inmigración pionera, entre el régimen
del Moustassarrifat y la culminación
de la Primera Guerra Mundial
(1860-1919), la cual identifiqué como
la etapa del ensayo y la experimentación;
fundamentalmente a partir de
la Primera Guerra Mundial cuando
el acceso a los países europeos estuvo
limitado por las hostilidades bélicas,
este movimiento migratorio se orientó
al continente americano. La razón
de la inclinación de este contingente
por el comercio informal como actividad
económica preferencial desde
sus inicios, podría encontrarse en el
carácter «golondrino» de los pioneros.
Además, era una práctica que no
requería de gran inversión de capital
ni de formación profesional especializada
y, sobre todo, no suponía
atadura alguna del hombre a la tierra
de acogida. Ello quizás explique
1. María de Madariaga, “Introducción”,
en Kabchi, Raymundo (ed.), El
mundo árabe y América Latina, Ediciones
unesco, 1997, pp. 33-34. Los corchetes son
nuestros.
78

que, aún siendo la agricultura la actividad
que mejor conocían, optaron
por una esfera económica cónsona
con sus objetivos y propósitos fundamentales:
reunir capital y retornar
a la madre patria.
La emigración durante el período de
entre guerras: entre el mandato francés y
la independencia libanesa (1919-1945),
que concebí como la transmutación
de la emigración provisoria en permanente.
Durante el período, como
señala el historiador libanés Elié
Safa, la emigración libanesa se orientó
fundamentalmente a Suramérica
—Brasil, Argentina y Uruguay—, y
al África negra, particularmente a
las colonias occidentales francesas e
inglesas. En lo sucesivo, a diferencia
de sus predecesores, el emigrante
campesino, quien abandonó el Líbano
fue el citadino, individuo con
limitados recursos económicos pero
con mayor nivel de instrucción. Se
trata de un contingente humano con
mayor nivel de preparación; sin embargo,
en lo fundamental, siguió los
pasos de esa migración pionera en el
sentido de que se esforzó por consolidar
una práctica económica que se
convirtió en mecanismo de adaptación
e integración: el comercio. Un mecanismo
que gradualmente fungió no
solo como un medio de subsistencia,
sino como canal de acercamiento con
la sociedad de acogida; como factor
que incidiría positivamente en el grado
de aceptación y progresivamente
como elemento integrador.
De comerciantes informales se
transformaron en exportadores de
materias primas locales en los países
donde vivían, y llegaron a conformar
una industria propiamente libanesa.
Operaba entonces una doble
evolución, que apuntaba por un lado
al establecimiento de sus actividades
comerciales en el interior, y la formación
de una industria propiamente
libanesa con grandes proyecciones
hacia el exterior
La emigración durante la segunda
posguerra y la crisis del conflicto árabeisraelí
(1945-1974), en que la emigración
pasa de ser un medio a un fin
en sí misma. La situación sostenida
de crisis, empeorada por los efectos
del conflicto árabe-israelí, influyó en
los nuevos contingentes humanos
que desecharon la idea del llamado
desplazamiento golondrino, máxime
si tenían conocimiento del éxito de
los exiliados. Hacia 1960 se estima
que cerca de un millón y medio de
libaneses se hallaban asentados en
el exterior. Aunque se distribuyeron
por el mundo entero, la máxima
concentración se aprecia en América,
sobre todo en Brasil, Argentina
y los Estados Unidos, países más in-
79

dustrializados, o en otros que, como
México y Venezuela, habían logrado
prosperidad gracias a la renta petrolera
(en Centroamérica se calcularon
25 000 aproximadamente).
En términos cualitativos, como
entidad humana, en esta etapa la
diáspora libanesa logra mayor organización
y cohesión en el mundo,
lo que se materializa en colectivos
organizados en el exilio. Respecto
al ejercicio de oficios, aunque el comercio
gozaba de la preferencia de
los exiliados debido a su comprobada
rentabilidad a corto plazo —recordemos
que ya había un camino
andado por las redes familiares que
operaban en diferentes confines del
mundo—, los ámbitos académicos,
culturales y políticos también captaron
la atención de los libaneses que
soñaron con mejores destinos
Y la cuarta, la emigración durante
la guerra civil libanesa (1975-1990) en
la que se consolida la emigración.
Se estima que el movimiento migratorio
producido durante esta etapa
bélica —que aparejaba los procesos
de limpieza étnica derivada de los
enfrentamientos interétnicos—, osciló
entre seiscientas y novecientas mil
salidas de libaneses. Una emigración
de carácter masivo que esta vez habrá
de orientarse con preferencia hacia
Chipre, Australia, Europa y los
territorios americanos que históricamente
representaron los focos más
atractivos de esta migración: Estados
Unidos, Canadá, Brasil, Argentina y,
en menor escala, el resto de los países
de Suramérica. Un migrante, en
su mayoría procedente de la ciudad,
que siguió la tendencia de sus predecesores
pero que vendría a diversificar
y multiplicar su radio de acción
sobre diferentes terrenos. Si bien es
cierto que para esta etapa ya se contaba
con un notable círculo de intelectuales,
de clubes, de asociaciones
y de una sólida y próspera empresa
e industria libanesa en el exterior,
también lo es que el migrante de esta
etapa llegaba a los distintos países
de emigración con la noción de un
Líbano y de un mundo muy diferente.
Con una perspectiva ampliada,
quizá favorecida por el desarrollo
de las comunicaciones, por un mejor
nivel de preparación —en muchos
casos profesional—, y a veces hasta
con mayores recursos económicos,
los libaneses que migrarán durante
esta fase podrán discernir entre diferentes
opciones y hasta combinarlas
para incorporarse a su nueva realidad.
Si bien siguió predominando la
inclinación por el ejercicio del comercio,
no es menos cierto que también
se apuntaría —sobre todo su descendencia—
por la opción del ejercicio
académico y la participación en los
80

ámbitos políticos y culturales.
Debo destacar, también en el plano
cualitativo, el empleo de dos conceptos:
el de Líbano de ultramar, para
definir el fenómeno que supuso el
transplante de su cultura ancestral a
los países de adopción, y el de Líbano
residente, que objetiva a la sociedad
que habita dentro de sus fronteras.
Ahora bien, e incluso advirtiendo
que en cada una de estas fases la
emigración libanesa difirió en sus
propósitos, mecanismos y proporciones,
la defino como una emigración
forzada, masiva y cuyo principal
motor de engranaje lo constituyó
la cadena de llamadas, concepto que
empleo para explicar cómo la consolidación
y la continuidad de este
proceso en el exterior se logró a partir
del llamado familiar y la continuidad
de la praxis económica como
factor de acercamiento e integración
con las sociedades de acogida.
Sobre lo primero, me permito
acotar que no resulta fácil establecer
una valoración respecto al rol formal
del Estado respecto a la emigración.
Suponer que el continuo desplazamiento
de la población nativa fuera
de sus fronteras respondió a una
política concertada y dirigida desde
el Estado, carecería de toda base de
sustentación, pero presumir que indirectamente
generó las condiciones
para ello, no resulta tan descabellado
si tomamos en cuenta que los históricos
y estructurales conflictos desarrollados
en el país respondieron
gradualmente a la aplicación de políticas
económicas y sociales restrictivas
y represivas aplicadas desde el
Estado. Unas políticas que lo fueron
incorporando compulsivamente al
mercado capitalista mundial bajo
unas relaciones de dominación y
explotación de su población y sus
recursos naturales que lo situaron
en un escenario de intercambio y
desarrollo desigual, marcando consecuentemente
la conformación de
una estructura socioeconómica y
político-territorial carente de autonomía
y sujeta a las demandas de
los centros hegemónicos del poder
mundial: Francia y Gran Bretaña
durante la dominación otomana y el
mandato francés, y principalmente
Norteamérica durante el desarrollo
de la Guerra Fría.
Por otra parte, si agregamos y entendemos
que la emigración forzada
se produce cuando las condiciones
sociopolíticas de un país ponen en
riesgo la seguridad y la libertad de
los individuos, podríamos pensar
que el éxodo libanés, impulsado por
la pobreza, el hambre, el exterminio,
la persecución política y religiosa
—sin duda factores de expulsión—,
entraría dentro de esta tipología.
81

Sobre lo segundo, que este mecanismo
de atracción, que actuó como
señuelo para quienes siguieron a la
migración pionera de finales de siglo
xix, fue una constante histórica
durante todo el siglo xx. La prosperidad
que alcanzaron en el exterior
muchos de los emigrados pioneros,
y la situación de libertad y bienestar
de otros países, atrajo —a través del
llamado familiar y de amistad— subsiguientes
movimientos migratorios.
Alentados por las remesas enviadas
y por correspondencias que contenían
descripciones positivas sobre
los países de inmigración, discutidas
y difundidas en las villas y ciudades
libanesas, muchos se vieron fascinados
por la posibilidad de mejorar
su calidad de vida y decidieron marcharse.
En ocasiones fueron subvencionados
por los propios migrantes;
otros se sumarían a empresas familiares
medianamente ya cimentadas.
Podríamos decir que los individuos
que optaron por seguir los pasos de
la migración ya establecida tenían
una parte del camino recorrido.
El emigrante libanés como sujeto
histórico, pues, no puede concebirse
como un elemento aislado de un
sistema de relaciones sociopolíticas,
familiares, económicas y culturales
que influyó sobre su decisión de migrar.
Es la expresión objetiva de la
dinámica social de su tiempo. El individuo
y la familia forman parte de
una estructura social históricamente
determinada. Como protagonistas
del proceso migratorio, además de
actores sociales, son el resultado de
un estado de conflictividad que condicionó
el desarraigo del país de origen
y la necesidad de buscar nuevas
perspectivas.
La migración internacional en
Venezuela (1950-1990). Los
libaneses izan su bandera
Ahora bien, y para el caso venezolano,
me interesa destacar como
preámbulo el rol que han desempeñado
las migraciones internacionales,
no exclusivamente la libanesa,
en el desarrollo y consolidación del
capitalismo neocolonial en el país.
Y me refiero a esto porque desde su
constitución el Estado venezolano
acudió al mecanismo de estimulación
de la inmigración como factor
necesario para adelantar proyectos
de modernización de su economía
que, aunque diferirían en el tiempo
por las necesidades del capital a nivel
internacional, posibilitarían su
inserción y mantenimiento dentro
del marco de la competencia en el
mercado mundial. Es decir que la
cuestión de las migraciones internacionales
fue tempranamente consi-
83

derada y reglamentada desde el Estado,
como instrumento, atendiendo
a una fundamentación jurídica que
procurará actuar como mediadora
entre la preservación de este modelo
de desarrollo económico, y los potenciales
conflictos sociales y laborales
que este generaría a nivel nacional.
Y que, por supuesto, definirá la
forma en que habrá de incorporarse
e integrarse la población de origen
libanés.
Y esto lo digo porque respecto a
la inclusión o introducción de mano
de obra extranjera en el país, el Estado
venezolano no solo se plegó a
exigencias de capacitación conformes
a las demandas económicas de
cada coyuntura, sino a una noción
que vinculaba estas capacidades al
origen étnico de los migrantes: el
positivismo que, mimetizado como
ideología subyacente en la legislación
venezolana durante el siglo xix
y todo el siglo xx, delineó el carácter
selectivo e ideal de la migración
internacional en el país. La idea del
«blanqueamiento» y «mejoramiento
étnico» de la población venezolana,
como premisa para impulsar un desarrollo
socioeconómico capaz de
equiparar sus fuerzas y sus capacidades
a la tendencia de desarrollo
de la civilización occidental, era la
aspiración fundamental. Así, y con
la aplicación de medidas que tendieron
a atraer el ingreso indiscriminado
de capitales extranjeros como vía
para ejecutar el progreso material,
se implementaría la estimulación de
un tipo de inmigración —la europea
occidental— que viniese a cubrir
los déficit poblacionales pero, sobre
todo, que viniera a «limpiar la sangre»
de la población. Gobernar es poblar
era la consigna, pero gobernar
poblando con individuos de raza
blanca y conocimientos adquiridos
que pudieran dinamizar y modernizar
la economía del país.
Una idealización de las capacidades
que el propio Estado venezolano
vio rebasadas por un insuficiente
marco jurídico que no hizo sino
sancionar leyes y normar políticas
débiles y ambiguas que degeneraron
en una conflictividad social permanente
en la que la figura del extranjero
—por lo demás sumamente indefinida—
se convirtió en un punto
de constantes controversias sobre la
pertinencia de su incorporación y
permanencia en el país, porque paralelamente
al desarrollo y establecimiento
de una inmigración selectiva,
estimulada y deseada, se produjo otra
masiva, espontánea —en muchos
casos incontrolada— inmigración
no deseada, principalmente representadas
por latinoamericanos, asiáticos,
africanos e incluso los europeos
orientales.
84

Ahora, una de las ideas que más
me interesa destacar es que, en su finalidad
instrumental, la concepción
dominante de la migración internacional
en Venezuela no será estática
e inalterable, sino que se replanteará
siguiendo las transformaciones operadas
en el seno de la estructura socioeconómica
nacional y mundial. Al
menos a partir de los años cuarenta
advierto que se marca una diferencia
cualitativa sobre esta materia; la
noción de una migración con fines
de poblamiento y colonización en
aras de fortalecer el sector agrario
que predominó durante el siglo xix y
principios del xx, fue progresivamente
sustituida por una concepción con
fines de empleo tendiente al fortalecimiento
de una economía urbana e
industrial que exigía capacitación. La
transición de una economía basada
en el modelo agroexportador —que
hasta principios de los años veinte
determinó la forma de inserción y
mantenimiento del país en la economía
mundial capitalista— hacia una
economía de tipo urbano dominada
por el esquema minero-exportador
marcará la base de un nuevo modelo
de acumulación de capital y una
ruptura en las tradicionales relaciones
sociales de producción que, por
supuesto, replanteará la órbita sobre
la que gravitará el rol de las migraciones
internacionales en el país.
Y será fundamentalmente durante
la segunda mitad del siglo xx,
a partir de la profundización del
modelo rentístico petrolero, cuando
Venezuela generaría las condiciones
materialmente necesarias para
atraer, como de hecho ocurrió, inmigración
en dimensiones significativas
y, por qué no sugerirlo, que la
convirtieron en un destino inmigratorio
de primera opción para grupos
migratorios de diversa procedencia
que, deseados o no, documentados
o no, acudirían a sus plazas en busca
de un mejor porvenir. Y en la que
también, debo resaltarlo, se registraron
los mayores ingresos de población
libanesa al país y se ampliaron
los ámbitos de su acción; porque las
condiciones socioeconómicas, a merced
del ingreso de la renta petrolera,
eran relativamente mejores, pero
también porque los inmigrantes incorporados
y establecidos durante
las fases migratorias precedentes,
habían echado las bases y desbrozado
los caminos sobre los que transitarán
las siguientes generaciones.
Se vuelve entonces necesario,
pues, y grosso modo, pasar revista a
su desarrollo histórico y determinar
por consecuencia ¿en qué estadio de
ese doble proceso inmigratorio de
carácter conflictual desarrollado en
Venezuela que he identificado podemos
inscribir o situar la inmigración
85

libanesa? Desde el punto de vista
oficial ¿sería esta una inmigración
espontánea o dirigida, individual o
masiva, deseada o no deseada, producida
dentro o fuera del margen de la
legalidad?
Inmigración pionera
Quiero comenzar por acotar que es
hacia finales del siglo xix cuando se
registraron los primeros ingresos
de libaneses en tierras venezolanas.
Desde el punto de vista oficial, la
inmigración que tuvo lugar durante
esta etapa, que hasta el año de 1920
he definido como a inmigración pionera,
será de carácter espontáneo y
aleatorio y responderá más a decisiones
individuales y fortuitas que a
una política de Estado que, tempranamente,
se mostró polarizada hacia
el estímulo de la inmigración de procedencia
europea. Los límites entre
una inmigración deseada y no deseada
estuvieron desde un principio bien
delimitados y aunque expresamente
no se prescribió ninguna causa
de exclusión respecto a la población
libanesa, los contenidos de las legislaciones
tendieron indirectamente a
desestimarla, sobre todo cuando esta
comenzó a prolongarse e incrementarse
a merced del llamado de amigos
y familiares que comenzó a producirse
a partir del establecimiento
de quienes se habían dirigido ya a
probar suerte en estas latitudes.
Portando pasaportes turcos, ingresaban
por las principales zonas
portuarias (Puerto Cabello y Zulia
por el occidente, Porlamar al oriente
y La Guaira al centro) y prontamente
se instalaron y diseminaron por las
ciudades contiguas, pese a todos los
desaciertos y obstáculos que para entonces
se imponían a los migrantes,
sobre todo a aquellos que como los
libaneses tenían tan marcadas diferencias
idiomáticas y culturales con
la sociedad venezolana de entonces,
a la cual, sin embargo, comenzarán
a aproximarse a través de un oficio
que les distinguirá por excelencia en
Venezuela y creo que en el mundo
entero: el comercio. Pero que en esta
fase se reducirá al comercio ambulante;
operaciones comerciales que
comenzaron a realizar en las plazas
públicas, mercados populares,
de puerta en puerta, y en las calles
y caminos de los campos y ciudades.
Con la maleta de mercaderías a
cuestas, un distorsionado español en
la lengua y ataviados muchas veces
con indumentarias que al venezolano
de entonces podían resultar pintorescas,
los denominados «coteros»
—por su modalidad de ventas en
«cómodas cuotas»— comenzarán a
hacerse caminos en la vida socioeco-
86

nómica venezolana, al tiempo que su
experiencia figuraba como ejemplo
para sus coterráneos en el exterior.
Y si bien no todos contaban con los
medios y disposición para seguir el
patrón de la migración, esta se multiplicaría
hasta alcanzar en Venezuela
los primeros síntomas de su consolidación.
Comenzando el siglo xx, la población
libanesa residenciada en
Venezuela se estimó en un número
aproximado de 2000 personas. Significativo
para haberse producido
fuera de los márgenes deseados por
el Estado venezolano, e indicativo de
la relativa adaptación, que no implicaba
necesariamente el reconocimiento,
que esta población migrante experimentaba
en el país de adopción. E insisto
en diferenciar los procesos de
adaptación y reconocimiento porque el
sentido que remite este primer concepto
—referido a su proceso de asimilación
al medio geográfico— no
definirá el grado de aceptación de la
sociedad receptora incluso admitiendo
que esta se mostrara condescendiente
frente a su relativo proceso de
integración a las estructuras socioeconómicas
del país. En otras palabras,
integración y adaptación en términos
de su incorporación e inserción en la
geografía y la estructura productiva
del país no serán sinónimos de un
reconocimiento satisfactorio por parte
de la sociedad receptora, profundamente
dominada por estereotipos
vinculados al origen étnico de los
inmigrantes, su nivel de formación y
su inclinación por un oficio que seguía
siendo reputado como inferior.
El relativo éxito material que los
libaneses comenzaban a conquistar
hacia principios de siglo xx a través
del ejercicio comercial, pues, no se
convirtió en la garantía de su inmediata
aprobación a nivel social e institucional,
pero sí en un medio a través
del cual comenzarían a filtrar y
ampliar su influencia en el conjunto
de la vida nacional venezolana.
Para la que he denominado la
fase intermedia, entre 1920 y 1945,
aunque resulta prematuro hablar
de un auge migratorio cuantitativamente
deslumbrante, considero que
durante estos años se asiste a un período
de consolidación, en el sentido
de que el carácter golondrino de la
inmigración de los primeros tiempos
comenzó a ceder ante un proceso de
asentamiento observable, entre otros
aspectos, en la proliferación y establecimiento
de talleres, almacenes y
tiendas que sin sepultar la práctica
de la buhonería evidenciaba la prosperidad
que por la vía comercial venían
alcanzando en el país.
Por otro lado, y a través de las
uniones matrimoniales que algunos
sellaron con los y las nacionales vene-
87

zolanos, el nacimiento de las primeras
generaciones de hijos de libaneses
en el país y la llegada de nuevos
familiares y amigos del Líbano, los
núcleos de los libaneses pasaban del
ámbito predominantemente individual
al ámbito familiar. La cadena de
llamadas siguió fungiendo como el
principal vehículo a través del cual
otros libaneses vendrían a incorporarse
al país, porque los ya instalados
comenzaron a necesitar personal
de confianza para proseguir en
los negocios, porque anhelaban traer
consigo a los familiares que habían
quedado en el país de origen, o porque,
sencillamente, debían retribuir
la inversión que en la empresa de su
emigración se había hecho.
Si bien desde el principio resultó
sumamente complejo censar y estimar
la población de origen libanés
en Venezuela, por el hecho de que
ingresaban a veces como turcos, y
otras como franceses, sirios o libaneses,
se estima que durante el período
1929-1939, su incremento será
de 1000 personas aproximadamente.
Una cifra que aunque excluye algunos
años, resulta relativamente baja
si se compara con los ingresos reportados
durante el período anterior
—estimados en 2000 personas—,
pero que pudo haber respondido a
las restricciones que en el Líbano se
fijaron sobre la emigración en 1924,
y a la suspensión de las comunicaciones
marítimas a causa de la Segunda
Guerra Mundial.
Como señala el escritor palestino-venezolano
Nweihed Kaldone,
aún no se evidenciará con fuerza en
Venezuela el fenómeno del «político
hijo de levantinos», pero comenzaron
a perfilarse nombres de poetas
y profesores; lo que no indica, sin
embargo, que la tradicional inclinación
por los oficios comerciales haya
sido relevada. Lo que más bien se
observará será la diversificación de
los ámbitos de su participación. La
fundación de la Sociedad Benéfica Sirio-Libanesa
en 1943 figuró como un
ejemplo representativo no solo de
lo cohesionada y establecida que se
encontraba ya esta comunidad de inmigrantes,
sino también del esfuerzo
que mostró por extender los vínculos
con la sociedad venezolana, entre
otras formas, a través de redes de
apoyo hacia los grupos económicamente
más necesitados.
Entonces vemos que hasta el
momento las trabas impuestas a la
inmigración libanesa en Venezuela
«[…] eran de carácter cultural y funcional
mas no de rechazo. Aún con
las prohibiciones legales, importantes
contingentes de árabes, con o sin
88

documentos, pudieron ingresar, trabajar,
desarrollarse, crecer y contribuir
al desarrollo del país […]». 2 Sin
embargo, y pesar del notable desempeño
comercial y su diversificación
en esferas que trascendían lo meramente
económico, su proyección
dentro de la sociedad venezolana, ya
más familiarizada con la presencia
y el contacto de estos levantinos en
sus campos y ciudades, no se apartó
del todo de los prejuicios predominantes
que se impartían desde las
instituciones y los medios de comunicación
sobre los inmigrantes de
procedencia no europea.
Fase de la inmigración
contemporánea (1945-1990)
Durante esta etapa que se extendió
durante casi cincuenta años la inmigración
libanesa en Venezuela asiste
a un período de maduración percibido
a través de comportamientos
que indicarán más una tendencia a
la permanencia que a la disolución
de su presencia en el país. Y uno se
pregunta: si desde el punto de vista
oficial la inmigración libanesa se
encontraba fuera de los márgenes
2. Miguel Bahachille, “La experiencia
sirio-libanesa”, en Coloquio Diversidad
cultural e integración en Venezuela: los retos
de una sociedad plural, p. 53.
deseados por el Estado venezolano,
e incluso a nivel de aceptación social
en situación de desventaja respecto
a los inmigrantes de procedencia
europea, ¿a qué factores y procesos
podemos atribuir su prolongación y
consolidación durante los años que
comprenden esta fase?
Considero que el punto de partida
de esta reflexión tendría que situarse
en el reconocimiento, por un
lado, de que será la continuidad de la
conflictividad sociopolítica y económica
del Líbano durante todo el siglo
xx la que condicionará la incesante y
masiva emigración de su población
nativa y, por otro, que el ingreso de
fracciones de este movimiento hacia
Venezuela estaría profundamente
determinado por dos situaciones
que lo convertirán en un foco de
atracción poblacional permanente;
esto es la imagen de prosperidad
que irradiaba hacia el exterior —por
su economía petrolera en expansión
«la tierra de las oportunidades»—,
y la cadena de llamadas que siguió actuando
como el principal catalizador
de un proceso que a diferencia de
las circunstancias que rodearon a la
inmigración pionera, contaba ya con
una base social y material en el país
receptor y con nuevos medios para
su materialización.
Según algunas consideraciones,
será «[…] a partir de la Segunda Gue-
89

a Mundial cuando el movimiento
migratorio sirio-libanés se expande
significativamente por América; a
Venezuela le toca una importante
cuota […]». 3 Un significativo contingente
que, sumado a la población ya
establecida con anterioridad, llegó a
estimarse por el orden aproximado
de 5000 individuos para 1949.
Pero será durante los años cincuenta
con el gobierno del general
Marcos Pérez Jimenez cuando el ingreso
de población migrante de origen
libanés se tornó explosivo y voluminoso.
La circular del Ministerio de
Relaciones Interiores que hacia 1955
facultaba al consulado libanés para
otorgar visado sin consulta previa a
individuos de esta nacionalidad que
desearan trasladarse a Venezuela en
calidad de transeúntes se convirtió en
la «carta blanca» para numerosos inmigrantes
que, siguiendo el ejemplo
de sus antecesores, acudieron esta
vez en dimensiones cuantitativamente
sorprendentes. Considerando
las facilidades que la Ley de Extranjería
y numerosas circulares ofrecían
a los extranjeros que desearan ingresar
al país en condición de residentes
y transeúntes, e incluso para la obtención
de la carta de residencia, se
explica el hecho de que la mayoría
de libaneses (as) que inmigraron du-
3. Ibíd.
rante estos años lo hicieran portando
estos visados, y no bajo la calidad de
inmigrante que amparaba la Ley de
Inmigración y Colonización.
Pero lo que resulta todavía más
llamativo que el cuantioso ingreso
de libaneses durante este período
será el hecho de que por primera vez
la inmigración de individuos de esta
nacionalidad será estimulada desde
la oficialidad. Una estimulación que,
sin embargo, no debe confundirse
con una voluntad política de seleccionarla
ni dirigirla; este seguiría
siendo un movimiento migratorio
de carácter espontáneo que eximía
al Estado venezolano de cualquier
responsabilidad por su traslado y
manutención en el país. No parecerá
tan curioso que el gobierno de turno,
de corte dictatorial, en su negativa
de destinar importantes recursos a
la empresa de la inmigración, en su
necesidad de incorporar mano de
obra barata para emprender los planes
de desarrollo en el país y en su
finalidad de ampliar la base de apoyo
para garantizar la endeble base
de su legitimidad social, haya facilitado
el ingreso de un grupo migratorio
que ya contaba con una amplia
trayectoria y presencia en el país. Lo
que sí resultará curioso es que para
1956 se emitió otra circular en la que
el consulado libanés ya no aparecerá
dentro de las legaciones diplomáti-
90

cas autorizadas por el Ministerio de
Relaciones Interiores para visar sin
consulta previa la entrada de estos
nacionales al país; una disposición
que si bien no develaba la intencionalidad
de la estrategia de supresión
revelaría cuán débil fue la voluntad
del Gobierno venezolano por atraer
la inmigración de individuos de
esta nacionalidad. La misma suerte
correrían en lo sucesivo propuestas
de acuerdos culturales entre ambos
países, que fueron, como decimos
en Venezuela, «engavetadas», pero,
lo más grave, desestimadas porque
desde las esferas de poder no solo se
desconocía la formación y el trabajo
que numerosos libaneses profesionales
habían adquirido, ejercido y compartido
con la sociedad venezolana,
sino también que se subestimaba de
antemano su potencial como sujetos
capaces de aportar conocimientos y
beneficios al país.
Aunque será en el orden comercial
donde su influencia se hizo más
notoria, la comunidad libanesa se
había extendido y proyectado en diversas
esferas de lo social. Ya no eran
solo buhoneros y comerciantes minoristas,
sino grandes comerciantes
mayoristas, fabricantes, banqueros,
políticos, abogados, constructores,
arquitectos, médicos, ingenieros,
economistas, profesores, escritores,
por mencionar algunas áreas de su
desempeño. Ya no eran cientos sino
miles los que junto a sus descendientes
hacían vida y cosechaban su futuro
en el país.
Algunos autores sugerirán que
será a partir de los años setenta «[…]
cuando más fácilmente se pudieron
trasladar los patrones de la cultura
de origen al país de adopción. Algunos
de ellos los mantendrán intactos
y otros los adaptarán a la nueva forma
de vida». Una apreciación que
lejos de indicar el desarrollo de una
fase migratoria desligada de la experiencia
de sus antecesores sugiere
nuevos modelos de comportamiento
atendiendo a las transformaciones
operadas tanto en el país emisor
como en el país receptor. Concebida
a la luz de las condiciones especiales
que Venezuela gozará a merced
de los extraordinarios ingresos de la
renta petrolera —sobre todo a partir
del boom de 1973—, y a la disponibilidad
de nuevos y más rápidos medios
de comunicación, esta etapa signará
el desarrollo de un movimiento
migratorio que tendió a manifestarse,
como sugerirá Nweihed Kaldone,
con «un pie» en Venezuela y otro en
el país de origen.
Con un pie en Venezuela y
otro en liblad —país, patria de origen—
porque con la facilidad que
91

Venezuela «[…] llenaba bolsillos y
chequeras se alejaría, cada día más,
la idea de afincarse en la nueva tierra,
afianzando la de actuar como el
pájaro arrocero[…]». La diferencia
respecto a sus antecesores radicará,
principalmente, en que esta ampliación
y proliferación de medios de
comunicación, aunado a la relativa
prontitud con la que en Venezuela
lograban reunir un poco de capital,
estrechar los vínculos con su país de
origen y trasladar con mayor facilidad
y solidez sus hábitos, costumbres
y tradiciones al país receptor en
el cual se incorporaron sin formar
comunidades herméticas y aisladas
del resto de la sociedad.
Pese a que se considera que las
migraciones de los años sesenta, setenta
y ochenta no fueron tan masivas
como las anteriores, entre otras
cosas por que el que inmigraba en
estas décadas era un libanés más
culto que buscaba asimilarse preferentemente
a países europeos, su
presencia en Venezuela se mantuvo
equilibrada y constante.
Ahora bien, qué pudiera decirles
a modo de conclusión. Sin cortapisas,
definitivamente, que en Venezuela el
inmigrante libanés sería siempre visto
como el inmigrante, el «otro», el
que no es de «aquí», pero la voluntad
de su apertura, la arraigada tradición
y la profundización de sus vínculos
con el país de adopción sellarían su
presencia hasta convertirla en una
de las experiencias migratorias con
mayor tendencia a la permanencia y
a la integración. Que podamos decir
que a más de un siglo su aceptación
y reconocimiento por parte de la sociedad
recipiente se hallaba completamente
logrado resulta inquietante
y si se quiere cuestionable, pero que
su estimación crecería con el tiempo
y paralelamente a los significativos
aportes que realizarían para el desarrollo
del país resulta incuestionable.
No tan deseada como la inmigración
europea, e incluso torpedeada por
un marco jurídico excluyente, la inmigración
libanesa no alcanzará, sin
embargo, los niveles de rechazo que
se observaron, por ejemplo a partir
de los setenta, respecto a los nacionales
suramericanos.
De modo que si lo que buscamos
es comprender a los migrantes
libaneses como sujetos históricos y a
partir de una visión de proceso, los
invito pulsar sobre el desarrollo de
experiencias concretas que en cada
temporalidad, en cada región, país,
ciudad y en cada poblado del mundo
adquirirán dimensiones diferenciales.
Especificidades que más que
aislar y fragmentar una visión de
conjunto, de totalidad, permitirán
despejar y reconocer los matices de
un proceso que, solo entendido en
93

sus proyecciones y relaciones internacionales,
nacionales pero también
locales, entrañará un significado socio
histórico capaz de ampliar los
márgenes de comprensión sobre su
desarrollo, sus ritmos, sus comportamientos,
sus tendencias, pero también
sus cambios y diferencias y, lo
más importante para nuestros fines,
sus vinculaciones y trascendencia
dentro del devenir histórico de nuestras
realidades concretas. Investigar
y señalar cuántos ingresaron, cuántos
salieron y en calidad de qué figuran
como interrogantes importantes
y necesarias, pero indagar y relacionar
el por qué migran, cuándo, hacia
dónde y cómo lo hacen resulta todavía
más significativo por cuanto todas
estas consideraciones revelarán
en la población migrante y en las sociedades
receptoras comportamientos
colectivos, dinámicas de ideas,
corrientes de pensamiento, niveles
de desarrollo material, estructura de
clases sociales, valores sociales admitidos,
posturas institucionales; en
suma, distintos componentes de lo
social que harían posible, de manera
conflictual o no, la materialización
del proceso migratorio en nuestros
países.
San Salvador, agosto 2008
94

Las lógicas de Chávez
Acercamiento al proceso político venezolano
(Papeles para la discusión)
Wladimir Ruiz Tirado

¿Dónde iremos a buscar modelos? La América española es
original. Originales han de ser sus instituciones y su gobierno.
Y originales los medios de fundar unas y otros. Inventamos
o erramos.
Simón Rodríguez, Inventamos o erramos

Introducción
Sin duda, la razón occidental, su logos, cultivada desde la época griega antigua,
codificada por Aristóteles como lógica formal, usada por Agustín
en el siglo xiii para intentar conciliar razón y fe, asimilada por Descartes en la
modernidad y, en tiempos contemporáneos, altamente refinada por el desarrollo
científico-técnico, ha sido soporte y pilar para fundamentar el dominio
cultural.
Ahora, es válido plantearse: ¿es posible otra razón, otra racionalidad,
otras lógicas, incluso sin desterrar definitivamente la bivalente occidental?
No solo afirmamos que sí es posible, sino que, en la construcción de estas se
juega la vida de «muchos». Nos dice Edgar Morin: «En nuestra opinión, esta
lógica debe ser a la vez probabilística, flexible, dialógica, dialéctica, pluralista
y generativa». 1 Aun cuando esta exploración teórica nos lleva al centro
de un debate inconcluso, el mismo autor nos lleva a la siguiente afirmación:
«El concepto de lógica parece perder su racionalidad absoluta, bien sea permaneciendo
desmedrado y relativo, bien sea abriéndose a la ambigüedad, la
contradicción, el error, la creación». 2
Pues bien, la supuesta locura de Chávez ha sido la de plantear y explorar,
por la senda de la revolución, otra vía, una salida distinta, al yugo prepotente
1. Ciencia con consciencia, p. 326
2. Ibíd, p. 337
97

de la razón imperial. Valga decir, la búsqueda de una lógica distinta a la del
capital y sus agentes, tanto nacionales como internacionales. Si esta disidencia
a la razón omnipresente de Occidente es locura, como pérdida de la razón
occidental, bienvenida sea. Pero, habría que agregar, si esta es la locura de
Chávez, ella es, a la vez, colectiva y asumida por quienes lo acompañamos en
esta empresa de intentar cambiar a Venezuela: militares, trabajadores, mujeres,
jóvenes, campesinos, intelectuales, amas de casa, pensionados, clase media,
estudiantes, entre otros «muchos».
Este libro no es una biografía de Chávez ni tampoco un estudio psiquiátrico
de su personalidad, más bien, podemos señalar que reúne un conjunto de
textos que, aunque fueron escritos en tiempos distintos, aparecen unificados
alrededor de un propósito común: acercarse a la comprensión, el análisis y el
seguimiento de los diferentes temas que han brotado en el devenir del proceso
político venezolano reciente. Nos referimos a una temporalidad asociada
al acceso al Gobierno y al poder por parte de las fuerzas patrióticas y revolucionarias
liderizadas por Hugo Chávez Frías.
Son, además, como consecuencia de lo anterior, textos elaborados sin un
patrón metodológico determinado o único, aun cuando utilizamos como herramientas
permanentes tanto la reflexión teórica y política en el propio desarrollo
de los acontecimientos, como la evaluación de la perspectiva histórica
y el estudio de la confrontación que tienen entre sí los actores en pugna en la
Venezuela contemporánea.
Hemos dividido la presentación de los mismos en tres partes diferenciadas
en el tiempo y en el agrupamiento temático. Un primer capítulo, “Las
lógicas de Chávez”, fue elaborado en el año 2001 y constituyó para nosotros
un ejercicio para examinar lo que entonces denominamos «la era Chávez».
Un segundo capítulo, “Golpe de Estado, proceso político y situación internacional”,
abarca cronológicamente el período comprendido entre 2002 y
2004, es decir, entre el golpe de Estado de abril y el Referendo Revocatorio.
Esta quizá sea una de las secciones más polémicas de este volumen, porque
no solo su presentación es poco convencional, sino que también, a diferencia
de lo que normalmente hacen los historiadores, nosotros formamos parte activa
de la lucha política y generamos una serie de documentos o papeles de
trabajo, con análisis para la discusión de diversos equipos y para el propio
Gobierno, generalmente antes de ocurrir los hechos en la realidad, es decir,
invertimos la metodología clásica de Herodoto y de Clío. Publicamos estos
98

escritos tal cual fueron presentados en su momento para la discusión. Vistos
a posteriori nos sorprendemos de su alta precisión en el análisis y los desenlaces
reales de los acontecimientos.
Y, finalmente, un tercer capítulo al que hemos denominado “El Modelo”.
Aquí agrupamos aquellos textos estrechamente vinculados con la discusión
actual en torno al modelo de sociedad que aspiramos construir. Cronológicamente
están ubicados entre fines de 2004 hasta la fecha presente. Tocamos
temas referidos al socialismo del siglo xxi, una propuesta de gestión para el
área de la salud y una breve incursión en el pensamiento de Alfredo Maneiro,
cuyos aportes para la revolución son invalorables.
Finalmente, queremos hacer unas consideraciones que, tal vez, puedan
ser útiles para el lector. En primer lugar, es ahora cuando cobra mayor importancia
el debate en el campo de los revolucionarios, los retos son descomunales,
su importancia está implícita en la posibilidad de acceder a formas superiores
de organización popular y de dirección política, las cuales no serían
posibles si caemos en la vorágine inmediatista del ejercicio del poder por el
poder. Y, en segundo término, si este libro contribuye a tal tarea me daré por
satisfecho.
99

Ca p í t u l o I
Las lógicas de Chávez*
Este ensayo, en el sentido literal del término, hace suya la interpretación
de José Jiménez en cuanto a su fragmentariedad. Cuando comenzamos
a escribir notas sucesivas acerca del contenido y la perspectiva de la «era
Chávez» no teníamos un programa escritural en sentido estricto, es decir, no
nos colocamos camisa de fuerza alguna para desarrollar el tema. Pero, aun
en ausencia de esta previa intencionalidad, no podemos decir que partimos
de «un grado cero». Teníamos en nuestra memoria la impronta de la obra de
José Manuel Briceño Guerrero, especialmente la confrontación discursiva de
El laberinto de los tres minotauros; donde el entrecruzamiento del pensamiento
racional de Occidente, denominado razón segunda por el autor; con el pensar
mantuano y el salvaje, provocan una angustiosa interrogante a la hora de
definir nuestro sino.
De igual forma, veníamos de inmiscuirnos en la obra científica y filosófica
de Humberto Febres Rodríguez, lo que nos había obligado a acercarnos a los
problemas del saber en el mundo contemporáneo. Febres nos introdujo en la
senda de la averiguación sistemática de la denominada crisis paradigmática
del conocimiento, es decir, el estudio y la evaluación de los instrumentos del
saber occidental, su grado de confiabilidad, sus limitaciones, las diferencias
con otras ópticas de acercarse a la comprensión de los hombres y su mundo.
* Nota: texto escrito a finales de 2001.
100

Nos llevó al estudio de autores como Edgar Morin, uno de los artífices de la
teoría del pensamiento complejo; en fin, a intentar una tarea ciclópea, la de
buscar herramientas de conocimiento apropiadas para el examen de nuestra
realidad.
Y en el 2001, el profesor y filósofo, Massimo Desiato, en las páginas del
diario El Nacional, comenzó a escribir una serie de artículos que ofrecían una
sugestiva línea de análisis con respecto al proceso político que vivimos en
nuestro país, planteando un conflicto discursivo similar al del filósofo de Palmarito.
Con la diferencia que en Desiato se identifican claramente y con crudeza
los dramas del presente y sus actores, en particular el presidente Chávez
y el pueblo de Venezuela.
Es por ello que el presente escrito es un intento de reflexión donde se
interceptan diversas fuentes de información y de fuentes. Pero, en cualquier
caso, la preocupación es básicamente la misma: intentar comprender el proceso
político que está en curso y sus implicaciones diversas.
Chávez según Desiato
La línea de análisis propuesta por Massimo Desiato, abre la posibilidad de
una discusión fructífera en relación con el contenido y las perspectivas de
desarrollo del proceso de cambios iniciados en el país en lo que pudiéramos
denominar «la era Chávez». Es en esta dirección como podemos aprovechar
la extraordinaria oportunidad que nos brinda un nivel de discusión alejado
del debate bastardo y carente de imaginación e inteligencia en el cual nos
pretende encallejonar la oposición a ultranza al «proceso».
Primero debemos delimitar: ¿a qué lógica, o lógicas, se refiere Desiato? El
propio autor nos da una pista bastante clara, cuando en su respuesta al profesor
Jacinto Dávila, señala que por «lógica» entiende no solo el discurso, sino
«unos procesos sociales económicos, culturales que muestran cierto grado de
cohesión». En general, estamos de acuerdo con esta propuesta, pues a nuestro
modo de ver la «era Chávez» no puede ser interpretada con el instrumento de
análisis formalista de la lógica bivalente occidental.
Creo que debemos hacer un gran esfuerzo teórico para generar y construir
nuestras propias herramientas de conocimiento. Necesitamos una epistemología
que dé cuenta de las realidades que se han tejido luego de la ruptura de
101

los sistemas coloniales, a la par que evaluar atentamente lo que Walter Mignolo
llama epistemologías fronterizas, es decir, aquellas que se producen entre
los diseños globales de los imperios y los legados coloniales. Cobra fuerza
la idea según la cual la fuerza de nuestro pensamiento puede vigorizarse a la
luz de la doble experiencia que significa, por un lado, el haber estado sujetos a
la concepción moderna, de corte colonialista y, por el otro, y al mismo tiempo,
al pensamiento en construcción desde la óptica de nuestras historias concretas,
desde nuestras naciones.
No está de más señalar que, así entendido el asunto, puede decirse que las
cosas de la lógica no siempre son equivalentes o similares a la lógica de las cosas.
Como muy bien lo decía Nietszche: «¿Cómo ha llegado a existir la lógica
en la cabeza del hombre? Sin duda a partir de lo ilógico, cuyo dominio debió
ser originalmente inmenso».Con esto queremos decir que la «era Chávez»
debe incorporar, para su análisis e interpretación, el instrumento, si es que se
puede denominar así, de la o las «lógicas informales», y todos aquellos legados
y herencias culturales que se han generado en nuestras realidades.
¿Ahora, significa lo anterior renunciar a la lógica? Pues no, y Humberto
Febres Rodríguez nos dio la clave: «Así pues, la lógica bivalente y su disyunción
acuciante no son hoy los monarcas absolutos de la ciencia, como antes
fueron, pero tampoco están desterrados de ella y es altamente improbable
que sean echados alguna vez». A nuestro modo de ver esto significa, ni más
ni menos, que no debemos desdeñar ninguna herramienta del conocimiento,
pero sí establecer la debida «vigilancia epistemológica» que reclama el conocimiento
de nuestra realidad.
Lo inédito, lo original y lo sui géneris de este proceso así lo reclaman. Dicho
de otra manera: no debemos tratar de empaquetar o etiquetar las cosas
a la medida de las camisas de fuerza de metodologías ya conocidas como
insuficientes. Lo de las lógicas informales podemos discutirlo más adelante,
por lo pronto, basta decir que la «era Chávez» plantea interrogantes atinentes,
no solo al contenido del proceso en sí, sino también a la producción de herramientas
apropiadas para su conocimiento. Desiato nos habla de tres lógicas,
las cuales se conjugan, articulándose o yuxtaponiéndose algunas veces, a saber:
la popular, la moderna y la revolucionaria. Hagamos pausa en cada una
de ellas para evaluar el alcance de la propuesta.
102

Lógica popular
La denominada lógica popular ocupa, en primer momento, la atención de Desiato.
Para él, lo político popular rechaza la economía, en tanto que actividad
esencialmente moderna, y provoca un gran desencuentro con lo moderno, lo
cual, a su vez, es «irrespetuoso» del modo de ser popular. La política popular
refiere a lo afectivo, lo solidario, lo comunitario, y a la ruptura con las formalidades.
Chávez sería símbolo de esta política.
En segundo término, la lógica popular es una respuesta de los sectores
populares a la desestructuración cultural producida por la globalización.
Según esta apreciación, lo popular, más que conducirnos por la senda del
«crecimiento», nos conduce a una afirmación de identidad. La modernidad
aparece así escindida con respecto a lo popular y no solo no responde a las
expectativas del pueblo, sino que da pie para que Chávez aparezca como una
suerte de justiciero social.
Por lo anterior, Desiato concluye en adjudicarle un carácter protagónico
al «pueblo», por la recuperación de su capacidad de actuación, la que se ve
limitada y obstaculizada por la implacable impersonalidad de la administración
y el Estado. Así, el Gobierno puede perder su ímpetu popular a través de
la acción administrativa, la cual deviene en enemiga del proceso. Considera
Desiato que el «sujeto» revolucionario de la «era Chávez» está personificado
en los sectores más depauperados de la población, sin embargo, a aquel le
acechan, al menos, dos serios adversarios: por un lado, la administración inoperante
y, por el otro, el pueblo mismo «cuyo corazón tal vez no sea tan puro
como se cree».
Comentemos estos planteamientos de Desiato. Por una parte debemos
decir que la modernidad en América Latina es, como lo dice Enrique Gomáriz,
«una particularidad» no semejante al modelo moderno de las metrópolis
occidentales. Para decirlo de otra manera: tenemos una modernidad inconclusa,
derivada de los sucesivos procesos coloniales y neocoloniales a los cuales
hemos estado atados. Ello explicaría lo que José Manuel Briceño señala en
cuanto al carácter laberíntico de los discursos presentes en América, es decir,
al hecho de la coexistencia contradictoria de al menos tres discursos, donde
ninguno de ellos ejerce una tutela y un predominio sobre los restantes. A saber:
el salvaje, equivalente al popular de Desiato; el mantuano, vinculado a
la implantación del imperio español; y el europeo segundo equivalente a la
103

modernidad occidental. Como lo dice El Chivo, uno de los personajes de la
obra El llano en voces, de Nelson Montiel: «[…] esta multiplicidad nos tiene en
un laberinto, no sabemos cuando somos occidentales, cuando somos criollos
y cuando somos salvajes, uno de esos polos nos domina, no podemos abandonar
esas polaridades, estamos frente a un conflicto de identidad».
Es por lo anterior que la carga y el contenido popular presentes en la «era
Chávez» tienen la pegada y la presencia que no solo no habían tenido antes,
sino que ahora aparecen desplegados en una magnitud desconocida. El discurso
popular tiene ahora vocero, interlocutor válido. Chávez se ha convertido
para los sectores populares en punto de encuentro, referencia natural, de
aspiraciones y anhelos de redención social siempre olvidados o postergados
por las clases políticas que han hecho suyo el proyecto moderno en Venezuela.
En otras palabras, con Chávez es posible, o, al menos, es factible resolver
ese conflicto de identidad mencionado por El Chivo.
Es evidente que la oposición de esta lógica al proyecto moderno, sea espontánea
o deliberada, representa un dato de la realidad que debemos considerar
en la perspectiva del proyecto Chávez, sobre todo, porque asistimos
justamente en los tiempos de hoy a una quiebra de los principales paradigmas
del pensamiento y de la «lógica moderna». La gran pregunta que nos
hacemos es la siguiente: ¿vale la pena sacrificar el enorme potencial popular
que representa y contiene la «era Chávez» para asumir la construcción de un
proyecto verdaderamente «moderno»; o, por el contrario, debemos tomar la
extraordinaria energía del pueblo y dedicarnos por entero a la construcción y
diseño de un modelo propio, el cual, si bien puede tomar prestados algunos
elementos modernos no sucumba ante su inevitable decadencia?
Interrogantes que nos surgen: ¿es posible acoplar o asimilar elementos de
lo moderno a un proyecto popular? ¿Cómo construir una epistemología desde
lo popular y lo nacional en tiempos del capitalismo global? ¿Está Chávez
atento al carácter laberíntico, en el sentido que le adjudica Briceño Guerrero,
a su pensar y a su actuación? ¿Hasta dónde puede llegar un proyecto de corte
popular en los tiempos del capitalismo global? Como vemos, sin agotar las
interrogantes, la cosa no es sencilla. Pero, de lo que sí estamos seguros es de la
necesidad de reflexionar y actuar en consecuencia. Aquí sí cabe aquella tesis
de Marx: no bastan las interpretaciones, es indispensable actuar.
104

Lógica moderna
Los paradigmas de la modernidad han sido resumidos muy apretadamente
por Fernando Mires. Estos serían: el principio de determinación; el naturalismo,
el esencialismo, el racionalismo, la lógica dicotómica, la idea de trascendencia,
la creencia en un orden universal objetivo, y la separación abrupta
entre objetividad y subjetividad. Por ser un resumen apretado, nos parece un
buen marco de referencia para saber de qué estamos hablando cuando decimos
modernidad.
Existe, como bien lo señala el profesor Desiato, una lógica económica del
capitalismo, asociada a una ética del trabajo, a un orden que va desde la alta
gerencia de la tecnoestructura dirigente hasta la organización de base y la
producción misma, pero, en nuestra opinión, la lógica moderna no se circunscribe
al ámbito económico, de allí que incorporar los aspectos de orden conceptual,
valga decir, de las concepciones teóricas que han servido de guía al
sistema capitalista, nos proporciona un marco más completo de lo moderno.
Sin embargo, todo ello aún no es suficiente para identificar los patrones
de la modernidad. Debemos ubicarnos, además, en el marco del capitalismo
global, donde se ha estructurado una relación centros-periferias, que constituyen,
no solamente una distribución de espacios geográficos sino también
una codificación de los centros de poder con sus respectivas áreas de influencia.
Estas relaciones han servido de trampolín para potenciar el dominio económico,
político, militar y tecnológico, e incluye también los mecanismos de
dominación de la producción de conocimientos. Es por esa vía por donde
se exportan paquetes epistemológicos, concepciones ya elaboradas, por los
centros imperiales del poder a sus respectivas periferias. Allí vienen las recetas:
teorías del conocimiento, planes de «desarrollo», tecnologías educativas,
concepciones políticas e ideologías.
Además, hay que agregar que el capitalismo global ha derivado en un
capitalismo sin fronteras nacionales; ya al gran capital no le es indispensable
tener base nacional, puede operar tranquilamente fuera de sus países de
origen sin perder su racionalidad económica; inclusive así funciona más impunemente,
traspasa los límites de su propia nacionalidad y se expande cada
vez más en la realidad económica del mundo. Ello le permite desplegar toda
la panoplia de su poder hacia los lugares más recónditos del planeta e intervenir
abierta o encubiertamente en cuanto asunto se proponga. Interviene
105

selectivamente en sus áreas de interés orientando reformas, bloqueando revoluciones,
en fin actuando activamente en los asuntos internos de los países
donde tenga interés. Pero, esta etapa del capitalismo global, de igual forma ha
posibilitado el surgimiento de fuertes movimientos de arraigo nacional y popular
que buscan redefinir sus historias, sus culturas, sus propias concepciones
de lo político, sus propias elaboraciones teóricas y epistemológicas, fuera
de la tutela de los centros de poder imperial. En esa línea andamos y creo que
también el proceso que vivimos. De allí que nos llaman la atención las ideas
sobre una vuelta a la modernidad, emprendida por el profesor Desiato.
Creo que él orienta su visión hacia la conformación de un «país moderno».
Así lo interpretamos cuando escribe: «Si no se dispone de una administración
pública moderna, hay que modernizarla y esto se hace colocando a
las personas adecuadas en los lugares oportunos». La pregunta obligada es
entonces: ¿desea o propone Desiato orientar todo este extraordinario esfuerzo
hecho por el pueblo venezolano y por el liderazgo de Chávez hacia el modelo
«moderno» hoy en bancarrota?
No se requieren pelotones de fusilamiento, ni guillotinas, para cambiar la
conducta y la cultura de los hombres, como él lo dice. Es cierto, están demasiado
arraigados vicios u obstáculos económicos, sociales y políticos provenientes
del pasado y ellos tocan, no solo a las clases populares, sino en mayor
grado a quienes han tenido la responsabilidad de la conducción del país. De
eso no se puede hacer tabla rasa, estamos de acuerdo, pero caer en el pesimismo
y en la desesperanza nos parece un craso error. Más que eso nos debe
preocupar: ¿hacia dónde vamos y qué modelo aspiramos?
Inventamos o erramos, afirmó Simón Rodríguez. Pienso que por allí anda
la cosa, porque la complejidad de los problemas planteados, sobre todo los
que tienen que ver con los fundamentos de un nuevo proyecto, para América
Latina, y en particular para Venezuela, en un mundo en el cual no prevalecen
las antiguas teleologías maniqueístas y donde la occidental predominante
está resquebrajada, nos obliga a pensar en alternativas por construir, por diseñar,
por pensar. Este es el gran reto que tenemos por delante.
¿Quiere decir esto que desdeñamos la impronta de la modernidad en
nuestro proceso? No, sabemos de su arraigo, de sus raíces y de su implantación,
pero, eso sí, confrontémosla con Nuestros propios intereses como pueblo
y como nación. De verdad, debemos contribuir con un esfuerzo teórico,
científico o de cualquier índole, para la edificación de un proyecto para
106

América Latina, para Venezuela. El camino está plagado de incertidumbres,
de contradicciones y de rémoras, pero, la alteridad al modelo moderno está
precisamente en la convicción de nuestra indoblegable lucha por definirnos y
consolidarnos como sociedad con perfil propio.
Así, también en esta gran encrucijada epistemológica en la que nos encontramos,
nos hemos topado obligatoriamente con la discusión postmoderna,
la cual hay que asumir como una exigencia de los tiempos actuales en
América Latina.
Como bien lo señala Santiago Castro Gómez, la postmodernidad no es
una discusión ajena a América Latina. Por un lado porque esta «no nos viene
de la mano del neoliberalismo» y, de igual forma, «no puede ser equiparada
sin más con la razón instrumental», es decir, ya es obligante asumir sus implicaciones
porque, quiérase o no, la crisis de la modernidad ya nos ha tocado,
no somos ajenos a ella, independientemente de la calificación que hagamos
de «nuestra» modernidad. Al respecto, este autor discute algunos de los «clichés»
incrustados en esta discusión entre nosotros.
Hay quienes asumen definitivamente «el fin de la modernidad» como
la asumió Vattimo, sin embargo, hay quienes entre nosotros difieren de esa
apreciación y hablan más bien de una crisis reflexiva de la modernidad para
referirse a la posmodernidad. Dice Santiago Castro que «se trata, entonces, de
un retorno reflexivo de la modernidad sobre sí misma y no de su rebasamiento
epocal». En cualquier caso, y como ya lo hemos señalado con anterioridad,
aún si consideramos el paradigma moderno como «inconcluso» en América
Latina, la discusión acerca de la instalación en su seno, de las preocupaciones
posmodernas, ya es un hecho insoslayable. Son los metarrelatos, las concepciones
totalizantes y esencialistas de Occidente que están en cuestión. No así
los contenidos emancipatorios de la modernidad, los cuales deben colocarse
en «un nuevo contexto discursivo».
Otra de las versiones «más vendidas» entre los «clichés» en boga es el del
«fin de la historia» planteado por Fukujama, quien sentencia que las democracias
occidentales serían el fin último de la historia, en la más pura tradición
hegeliana. Pero, en realidad, lo que está planteado es el fin de una concepción
de la historia, precisamente aquella que emana de la tradición moderna eurocentrista,
para dislocarse en múltiples historias, en una madeja interpenetrada
por diferentes discursos, ideas, manifestaciones culturales y desiguales
maneras de hacer sus historias concretas.
107

Otra de las consignas atribuidas a la posmodernidad es «la muerte del
sujeto», es decir, el abandono de cualquier postura crítica y reflexiva ante
la razón dominante y ante la omnipresencia del mercado, el cual se idealiza
como el ente regulador de toda la vida económica, social y política. De igual
forma, creemos que lo que ha estado muriendo es o son los «grandes sujetos»
que sirvieron de hilo conductor a los grandes metarrelatos y a la concepción
de la historia unilineal, tutelada por una razón única, bien sea un dios abstracto
o la razón todopoderosa de Occidente. Asistimos más bien al período
de la multiplicidad de sujetos, cada uno de ellos relativamente autónomos y
con pluralidad de propósitos. Ello conlleva, de por sí, a una redefinición de
las antiguas utopías, a una descentralización de los proyectos sociales y a la
búsqueda de un orden político igualitario y equitativo en oportunidades y
calidad de vida.
Lógica revolucionaria
La teoría y el concepto de «revolución», al menos tal como lo conocemos hoy
día, es un producto básicamente moderno. Desde Maquiavelo hasta hoy, pasando
por las revoluciones burguesas y las socialistas inclusive, el contexto
económico y los actores protagónicos han estado signados por los paradigmas
de la modernidad occidental: la conquista del poder político, valga decir,
del Estado. La construcción del partido o la vanguardia revolucionaria,
cuyo objetivo sería lo anterior. Y, luego, la potenciación del crecimiento económico
con diversas fórmulas (liberales, mixtas, o estatistas), pero, a fin de
cuentas, sin abandonar el marco económico capitalista. Incluso aquellos que
en sus inicios escogieron el rumbo puramente estatista han retornado al camino
del mercado.
Por lo anteriormente señalado no es posible etiquetar el proceso desencadenado
a partir de la irrupción del liderazgo Chávez como una revolución
marxista clásica. Por una parte, porque si bien es cierto que se invocan
cambios radicales, estos no aparecen planteados en los términos del siglo xix
marxista, ni tampoco en la discusión contemporánea de la «izquierda». De
otro lado, este no es un problema de terminologías, ni de asimilación directa
a los modelos donde se ha implantado el sistema «socialista»; más bien,
estamos en presencia de un proceso inédito, el cual toma como referencia el
108

pensamiento liberador de la independencia, así como el igualitarismo zamorano.
En cualquier caso, aquí hay cambios no asimilables a ninguna receta en
particular. Si alguna cosa hay que reconocer en esta experiencia es su sentido
profundamente nacional, su fuerte carga popular. Si esto coincide o no con
otras experiencias, es cuestión de examinar y comparar, pero, al menos hasta
donde conozco este proceso, su origen y avance están referidos más a su originalidad
que a la importación de fórmulas.
Desiato parece tener el empeño de encasillar este proceso en los moldes
tradicionales de la izquierda. Sin embargo, es bueno indicar que desde la
Revolución Francesa este concepto se ha ido redefiniendo para cada lugar y
momento. Inclusive muchas de las grandes revoluciones del mundo contemporáneo
se han hecho a contrapelo de las marxistas ortodoxas. En esta época
autodefinirse de izquierda o marxista no es garantía de nada. Mucho más
importante es comprender las condiciones del capitalismo actual y actuar en
correspondencia con los cambios que reclamamos desde nuestras naciones.
Definir para cada época y, sobre todo, en la que nos toca actuar, qué hacer
y hacia dónde ir es una de las claves de los cambios posibles, no solo en la
Venezuela de hoy sino en cualquier escenario. Desiato parece anclado en las
fórmulas decimonónicas. Por ello, no es de extrañar que le adjudique al «binomio
tecnología-capital» el carácter de fuerza motriz de la historia universal.
Refutar ese enunciado no es cosa fácil en corto espacio; sin embargo, debemos
acotar lo siguiente, al menos como una preocupación que hemos tenido durante
hace algún tiempo: si el propio Marx le adjudicaba a las fuerzas productivas
el papel de caballos de tiro de la economía y de las sociedades, ¿Por qué,
entonces, preocuparse por construir una teoría y una práctica revolucionaria
que le diera a la clase obrera o a cualquier otro «sujeto revolucionario» el protagonismo
para conducir su propia historia?
Es el gran paradigma moderno el que está en cuestión y, por supuesto, ello
incluye el productivismo del progreso a partir del binomio capital-tecnología,
así como también al voluntarismo revolucionario de «la conciencia para sí».
Con más razón en el mundo de hoy, donde una tendencia del pensamiento
«posmoderno» intenta no solo liquidar el Estado, sino renunciar a todo proyecto
de construcción de la sociedad. De allí que el esfuerzo que tenemos por
delante es ciclópeo. Ya no se trata de copiar modelos precedentes, fracasados,
que no conducen al bienestar colectivo, mucho menos en el mundo globali-
109

zado del presente, donde la voracidad del gran capital trasnacional cercena
cualquier posibilidad de autonomía.
Como muy bien lo dijo Roberto Hernández Montoya, en una de sus intervenciones
ante los artículos de Desiato: hay que superar las intolerancias del
siglo xix, trasladadas al xx y, casi me atrevería a asegurar, con fuertes resabios
en el xxi. Supermercados llenos transitoriamente, en un país como Venezuela,
rentista petrolero, son una ilusión del mercado único del Grupo de los
Ocho, creo que lo planteado es una cosa mucho más radical. Para pensar de
verdad en nuestro porvenir, no solo productivo, sino democrático, debemos
construir una sólida concepción de quiénes somos y hacia dónde vamos. La
gran reflexión de hoy en Venezuela y en América Latina anda por allí. No
podemos estar supeditados, ni dando tumbos, alrededor de los proyectos
globalizadores o de libre comercio continental como es el caso de la política
norteamericana del fast-track.
Ahora, ante todo esto, ¿Con cuáles protagonistas, con cuáles actores? Eso
precisamente es lo que debemos definir con claridad. Hasta ahora quiénes
han sido?: el liderazgo Chávez, el pueblo llano, los militares, el «polo patriótico»,
algunos intelectuales, sectores obreros, en fin, todos aquellos quienes
apostamos, no a un sueño, sino a una nación distinta, a una Venezuela diferente.
Como muy bien lo resume Carlos M. Vilas, la construcción de una
fuerza política propia en el proyecto Chávez está asentada en tres ejes fundamentales,
a saber: la alianza electoral Polo Patriótico, las Fuerzas Armadas y
la relación «personalizada» Chávez-masas populares.
Últimamente se ha planteado la restructuración del Movimiento Quinta
República y la conformación de una red de organizaciones populares aglutinadas
alrededor del mbr 200. En cualquier caso, una cosa sí parece clara
y evidente: el desarrollo de este proceso dependerá de la conformación de
una dirección política con visión estratégica muy certera y la conformación
de un sólido piso popular que le dé fortaleza y capacidad de movilización al
Gobierno.
Lógica revolucionaria II
Saramago coloca en boca de Ricardo Reis, heterónimo de Pessoa, la siguiente
y muy elocuente máxima: «Las revoluciones no son todas iguales ni quie-
110

en todas lo mismo». Decimos elocuente porque las revoluciones que se han
preciado de tales tienen una incuestionable característica: son inéditas, no
son copias de otras ni pretenden las mismas cosas. Diríamos que ocurren
en situaciones muy especiales y particulares y muchas veces en lugares y
momentos inimaginables. Y esto es lo que está ocurriendo en la Venezuela
de hoy. Contra todo pronóstico, aquí han ocurrido y continuarán ocurriendo
cambios importantes en la vida nacional. Cualesquiera sean las mezquindades
de los argumentos que se invoquen para negar este proceso, estarán en
contra de esa realidad. Desde luego no caemos en el simplismo de decir que
ya todo está hecho, pero, sí es preciso afirmar la voluntad de cambios que
anima al pueblo de Venezuela y a su principal liderazgo encarnado en el
presidente Chávez.
Decimos lo anterior para adelantar algunos criterios con relación al artículo
del profesor Jacinto A. Dávila, titulado “La lógica revolucionaria del
presidente”, El Nacional, 24 de agosto de 2001. En primer lugar, y en relación
con el uso de la lógica formal, para descubrir la «lógica» que «gobierna» al
presidente sostenemos lo siguiente: aún cuando reconocemos la «potencia»
de este instrumento racional, como lo es la lógica bivalente, también denominada
«razón segunda» por J. M. Briceño, reiteramos que este instrumento es
insuficiente, no solo para elucidar la que «gobierna» a Chávez, sino, más aún,
para comprender la naturaleza y el carácter del proceso que vivimos. ¿Por
qué? Entre otras razones, porque dicho método forma parte de las herramientas
cuestionadas en la ruptura paradigmática del conocimiento occidental. De
allí que, sujetarnos a él, solo por comodidad intelectual, nos limitaría en la
comprensión y proyección de nuestra realidad. Por eso, como también lo dije
antes, hay que hacer un extraordinario esfuerzo para generar opciones teóricas
y metodológicas que sirvan de puntos de apoyo para esclarecer y definir
nuestro proyecto.
En segundo término, porque las contradicciones enumeradas por el profesor
Dávila no son solo referentes a la personalidad o al liderazgo del presidente,
sino que ellas están sembradas en nuestra realidad; están, por así
decirlo, enraizadas en la herencia que hemos recibido de la anterior república.
Desconocer esto es hacer un análisis muy alejado de las condiciones en las
cuales se ha venido desarrollando este proceso de cambios. Es por esa razón
que las comparaciones establecidas con el líder del Partido Laborista inglés,
Tony Blair, actual premier de esa nación, nos parece una comparación abso-
111

lutamente descontextualizada, muy forzada, pensada más bien como atajo
para arrimar argumentos a favor de un determinado modelo. Ahora bien, sí,
estamos de acuerdo en la necesidad que tiene el presidente Chávez de aplicar
lo que Dávila llama una «metarregla», consistente en el desafío y el cambio
de las reglas tradicionales, ello sí implica el surgimiento de un nuevo orden,
de una nueva «lógica», es decir, de las condiciones hacia donde debe avanzar
el proceso. ¿O qué se aspira, que el presidente y el proceso sucumban ante las
trampas del sistema precedente? Nosotros, por nuestra parte, insistimos en
la necesidad, y allí también coincidimos con el profesor Dávila, de buscar un
sólido piso colectivo para llevar adelante los cambios.
Sin embargo, para ponerse de acuerdo en los grandes temas y en las grandes
decisiones que el país reclama, es preciso despojarse de los atavismos y
las rémoras que todavía existen en los fantasmas del pasado.
De la misma manera, queremos comentar el artículo del profesor Desiato:
“La política de la fe en Chávez”, El Nacional, 26 de agosto de 2001. Aquí el
autor coloca en duda las posibilidades revolucionarias de carácter popular
en Chávez al chocar estas últimas con «una empresa típicamente moderna»
como lo es una política de la fe, es decir, aquella que se afinca en «la confianza
puesta en la actividad de gobernar en aras a la perfección humana».
Ciertamente, toda empresa popular, cualquiera de ellas, tiene hoy más
obstáculos que nunca para su concreción. Sin embargo, ello no es argumento
suficiente para descalificar, no digamos su pretensión, sino sus posibilidades
reales, aquellas que emanan de un gran esfuerzo que no es mesiánico, que
superan una visión caudillesca de este proceso. Dicho de otra manera, no nos
imaginamos una revolución o cualquier acción revolucionaria, al menos convincente
en los hechos, como un simple acto de fe reducido a la ejecutoria de
un salvador predestinado. Quien tenga un seguimiento del proceso histórico
venezolano que desemboca en el ascenso de Chávez a la Presidencia tiene que
concluir que ello fue posible gracias al protagonismo de muchos actores y a
la maduración de una crisis de mucha profundidad en el acontecer nacional.
Y esto lo decimos, no solo con respecto a lo que fue el ascenso de Chávez al
gobierno, sino también a la acción política desde la conducción del Estado. Sí,
reconocemos muchas debilidades, entre ellas, las dificultades para consolidar
una dirección política del proceso, más allá del «gabinete» o del propio presidente.
Las dificultades para crear bases de poder popular, entre otras, son
problemas planteados y a resolver, pero, de allí a concluir que básicamente
112

son problemas de orden técnico como «la contabilidad, los registros, los libros
contables, los archivos, los pasaportes los expedientes e índices...», nos
parece más que una exageración, una falta de ponderación de las cosas más
importantes.
En una de sus entregas, “Reforma de las instituciones”, El Nacional 12
de agosto de 2001, Desiato hace referencia a la necesidad de emprender una
reforma de las instituciones apelando a una «moral provisional», en la más
pura elaboración cartesiana. Señala el autor que suplantar lo viejo, es decir, las
instituciones precedentes, requiere de un piso donde estar, en el cual permanecer,
mientras se edifica lo nuevo, el Estado emergente, y este sería la moral
cartesiana. Nuevamente hay un retorno a los conceptos de la modernidad.
La epistemología cartesiana fue el punto de referencia más importante
para la fundación del actual capitalismo, le sirvió de ariete teórico para los
diseños globales de sus políticas, de su implantación hegemónica. Es decir,
para la definición de un «sujeto» similar a la «idea absoluta» hegeliana que
se convirtió en espejo en el cual debían mirarse todas las historias y culturas
del mundo. La elaboración teórica del capitalismo naciente, la constitución
de sus disciplinas científicas y de conocimiento, tenían esas referencias filosóficas
como sus principales fundamentos epistemológicos. Así, se construyó
una teoría de la unilinealidad de la historia que colocó como modelo a seguir
a los Estados europeos, particularmente Francia, Inglaterra y Alemania, ubicando
a los pueblos del resto del mundo como estadios anteriores e inferiores
a ellos.
Al respecto decimos que la «posmodernidad», vista desde nuestra perspectiva
nacional, también tiene que estar asociada al «postoccidentalismo»,
es decir, a zafarnos de las camisas de fuerza a las que nos han sometido los
centros imperiales, no solo en términos económico-mercantiles, sino además,
en lo que respecta a la producción de la teoría y el conocimiento, los cuales
estamos hoy obligados a elaborar desde nuestros territorios y lugares de origen.
Por eso, el uso que hace Desiato de categorías eminentemente modernas
nos parecen inapropiadas para pensar nuestra realidad y proceso actual. ¿Reforma
del Estado, reforma de las instituciones? Sí, es cierto, las necesitamos.
Pero, no debemos postrarnos nuevamente, cual sumisos intelectuales, a conceptos
y teorías contrarias a la posibilidad de pensar nuestra propia experiencia
y a producir una epistemología que dé cuenta de ella.
113

¿Cuáles extremos, cuál socialdemocracia?
En dos oportunidades Massimo Desiato ha expresado sus opiniones con relación
a los límites que debe guardar el proceso político que vivimos. En una
primera entrega, “Evitar los extremos”, El Nacional, 03 de junio de 2001, deja
saber que «la asimetría de herramientas conceptuales» con las que los distintos
sectores abordan este proceso resultan peligrosas para el carácter pacífico
del mismo. Luego, en otra oportunidad, en su artículo: “Chávez y la historia”,
El Nacional, 29 de julio de 2001, nos introduce en una reflexión similar en
cuanto a la interpretación que hace Chávez del proceso histórico venezolano.
En ambos casos la orientación de su pensamiento es el mismo: se deben evitar
los extremos y buscar un punto de equilibrio e integración alrededor de una
salida más apropiada a nuestra cultura política, esto es: una opción socialdemócrata
o socialcristiana, ambas más cercanas a nuestra idiosincrasia.
Las preguntas obligadas ante una propuesta de análisis de esta factura
son las siguientes: ¿Quién dijo o de dónde se genera esa visión según la cual la
socialdemocracia sería nuevamente instrumento de transformación de nuestra
patria? ¿Acaso no bastó el intento frustrado de los partidos y proyectos de
la anterior República para evidenciar las insuficiencias de tal modelo? Si justamente
la quiebra del intento modernizador socialdemócrata se manifiesta
en su incapacidad para ser canal y expresión política de las grandes mayorías
nacionales. Sí, además, el cuestionamiento a nivel mundial de esta referencia
política se grafica en su excesivo europocentrismo, al margen completamente
de las tendencias mundializadoras de una nueva conciencia y visión de la
ciudadanía planetaria. Por eso, nos parecen extemporáneas y desfasadas en
el tiempo y en la escena política actual las posiciones de Desiato.
No compartimos el criterio según el cual esta corriente de pensamiento
sería el instrumento alternativo antiglobalizador. En ninguna parte de los escenarios
antiglobalizadores y, más que eso, en la lucha en positivo por afirmar
una nueva corriente política y social que le haga contrapeso a la tendencia
tecnocrática-mercantil del Grupo de los Ocho, la socialdemocracia no ha hecho
aporte alguno, de allí que presentarnos esta como una nueva panacea nos
parece un anacronismo.
Ciertamente, una de las preocupaciones más urgentes a resolver, o al menos,
a discutir, es precisamente la de cómo enfrentar los retos del mundo global
114

sin perder nuestra especificidad y nuestra capacidad para generar respuestas
propias ante ese escenario. Si alguna originalidad está claramente definida
en el actual proceso es precisamente la de emprender un camino inédito para
el tratamiento de este problema. No podemos, por ejemplo, anotarnos en un
plan de integración americano tutelado por Estados Unidos de América, sin
antes plantearnos el problema del mercado regional latinoamericano. Mucho
menos debemos estar copiando recetas ajenas para la edificación de nuestro
modelo político, si precisamente ese ha sido el fundamento de nuestras frustraciones.
Y, menos aún, volver al modelo del pasado reciente, suficientemente
reconocido como responsable de gran parte de nuestros males.
Si alguna cosa debemos concluir en lo que respecta a este punto es la
imperativa necesidad de no volver a estos esquemas, ni tampoco, desde
luego, a intentar resucitarlos. Por ello, no deja de sorprendernos esta filosofía
de Desiato.
Con bastante agudeza Tulio Hernández nos dice, también en un artículo
escrito en El Nacional, “Fractura, Factura”, 17 de junio de 2001:
El cemento ideológico —y la falta de dólares— con el que la socialdemocracia
tropical adeca y su contraparte demócrata cristiana habían conservado
pegado lo que era obvio que se separaba, cedió a la tensión. Y de ella con un
costo elevado para la Nación, se ha nutrido Chávez para mantener su prestigio
y su poder.
Costo elevado, claro está, no imputable a Chávez, sino precisamente a
quienes aplicando el modelo socialdemócrata «tropicalizado» llevaron al país
al cisma y a la fractura.
Ahora bien, si la reconstrucción nacional no pasa por la vuelta al pasado,
¿cuáles son entonces las exigencias del presente? Aquí, afortunadamente no
podemos colocarnos la camisa de fuerza de dogmas y modelos ya superados,
y es allí donde estamos obligados a producir un cambio de mentalidad y de
modelo, propio, ajustado a nuestras necesidades y a nuestra realidad. ¿Difícil,
utópico, imposible? No creemos que así sea, sino más bien, el requisito
indispensable para que esa esperanza de las mayorías, de la cual nos habla
Tulio Hernández, no solo sea respetada, sino además, para que cuaje como un
proyecto nacional.
115

«Globalización» o «Revolución»
Uno de los grandes debates de nuestro tiempo, hablamos de la época de fines
del siglo pasado y comienzos del presente, sin duda está referido al tema de la
globalización. Para decirlo en términos más precisos, en las palabras de Carmen
C. Lara, en su artículo: “Génova: un nuevo fantasma recorre el mundo”,
El Nacional, 2 de agosto de 2001, en realidad la discusión debe centrarse con
relación al capitalismo global, una definición más acorde con el contenido de
la tan manida globalización. Tulio Hernández, también en su nota del pasado
12 de agosto de 2001, “Un debate”, igualmente en El Nacional, nos dice muy
acertadamente que este tema será el centro obligado de la controversia intelectual
mundial; en efecto, el volumen de información publicada en artículos,
libros, revistas, es realmente impresionante y todo indica que será, no solo un
torneo de rivalidades teóricas, sino al mismo tiempo, un fuerte componente
de la disputa política y militar.
De igual manera, autores como Edgar Morin ya han señalado que el siglo
xxi comenzó a fines del pasado, concretamente en Seattle, epicentro de los
movimientos antiglobalizadores, y punto de partida de la concentración de
ideas y esfuerzos unificadores de un movimiento planetario que tenga como
referencia la mundialización de las distintas manifestaciones del quehacer
humano. Es decir, se reconoce el proceso «globalizador» como un dato ineludible
de la realidad, a la vez que se discuten y se proponen alternativas, tanto
para los problemas comunes a la civilización planetaria, como a los atinentes
a los rasgos particulares y específicos de las diferentes naciones y manifestaciones
multiculturales diversas.
Este es el marco donde debemos ubicar el proceso que vivimos en Venezuela.
El capitalismo global toca directamente a este proceso en varias de sus
aspiraciones y realizaciones. ¿Cómo, por ejemplo, sacudirnos el yugo esclavizante
de la deuda externa? ¿Cómo regular el flujo de los capitales trasnacionales?
¿Cómo zafarnos del predominio del patrón dólar como principal
divisa de referencia continental? ¿Cómo hacer valer nuestra autonomía e independencia
a la hora de definir nuestras políticas domésticas y exteriores?
¿Cómo resguardar y fortalecer nuestro patrimonio económico? ¿Cómo resguardar
y fortalecer nuestros patrimonios culturales? Estas, desde luego, son
apenas algunas de las interrogantes que nos hacemos a la hora de calibrar las
dificultades de un proceso que ha sorprendido a propios y a extraños. Porque
116

una cosa sí esta clara, al menos para nosotros: las cosas no son ni serán fáciles
si de verdad le imprimimos mayor profundidad a algunas políticas de cambio
«revolucionario».
Estamos también claros en que el gobierno nacional ha avanzado en ejecutorias
importantes. Ejemplos fehacientes son el impulso a la carta democrática
en la oea.; la política de integración subregional previa a cualquier
unificación del mercado americano, tutelado por Estados Unidos; el establecimiento
de relaciones internacionales con plena autonomía; el fortalecimiento
de la política petrolera alrededor de la opep; sin embargo, reconocemos que
las debilidades y las dificultades son diversas y muy fuertes. Estos serían factores
a evaluar a la hora de plantearse reformas y cambios más radicales.
Debemos avanzar en algunas áreas claves. 1°. Conformación de una Dirección
Política que aglutine los liderazgos revolucionarios. 2°. Cambios de
fondo en el aparato del Estado. 3°. Fortalecimiento de las organizaciones populares,
(tener la Presidencia y el control de algunas instituciones no es tener
aún el poder). 4°. Ampliar el piso político social del proyecto, (no bastan los
militares y el pueblo llano). 5°. Definir líneas de política económica y social de
impacto directo para las mayorías. Bueno, no quiero hacer un programa, solo
algunas indicaciones que puedan ilustrar por dónde andan nuestras preocupaciones
en este proceso.
Sabemos de las dificultades, de las debilidades y de las acechanzas, pero,
si hacemos un gran esfuerzo que permita concentrar ideas y proyectos, la
concreción de los cambios por los que hemos luchado toda la vida puede ser
una realidad. Oportunidad como la que hemos labrado no es cosa fortuita,
es de verdad un reto a nuestra inteligencia y a nuestra capacidad creadora:
a eso seguimos apostando. Si trabajamos duro en esta línea de pensamiento
podemos hacer un extraordinario aporte a la civilización planetaria de la que
nos habla Edgar Morin.
Chávez: una visión desde el llano
Explorar desde el Llano el proceso de la «era Chávez» es un ejercicio que tiene
sentido desde varios ángulos. Por un lado, Chávez es nacido en el Llano,
originario de estas tierras y fuertemente marcado por el acento popular de
la cultura llanera. Desplegó buena parte de su profesión militar en el estado
117

Apure, específicamente en la población de Elorza, donde llegó a ser presidente
en la organización de las fiestas de esta emblemática población llanera.
Pero, además, porque la historia patria está muy marcada por el componente
cultural llanero: no en vano la participación de los llaneros fue decisiva en el
proceso de independencia nacional. E, igualmente, nos interesa esta visión por
el porvenir, o al menos, lo que será el Llano en este proceso, su perspectiva.
Lo anterior tenemos que enmarcarlo en la yuxtaposición y entrecruzamiento
de las líneas de pensamiento y de acción descritas anteriormente como
las «lógicas de Chávez». Resulta obvio y evidente que el tinte popular de la
lógica popular en Chávez está marcado por lo llanero. Las expresiones de esta
cultura se manifiestan en su permanente referencia a sus antepasados, especialmente
a Maisanta, su bisabuelo, guerrillero, luchador formado en las muchas
iniciativas populares por derrocar el Gobierno de Juan Vicente Gómez.
Pero, la referencia más emblemática es Zamora, quien vino de Cúa y supo
unificar las guerrillas del Llano, escogiendo además este escenario para librar
la contienda más democrática de los tiempos decimonónicos. Zamora, por supuesto,
forma parte del ideario popular de Chávez: conocido como «valiente
ciudadano», «general de hombres libres», entre otras denominaciones.
Hay otras manifestaciones, en este caso de índole personal, que nos hacen
ver a un personaje muy identificado con diversos patrones de la cultura llanera.
Una de ellas es su identificación con el canto llanero, con la música propia
de estas tierras. En innumerables ocasiones, rompiendo todo protocolo,
inclusive ya como presidente de la república, Chávez la interpreta, la baila, la
hace suya como símbolo que no le es ajeno. Así como esta hay muchas otras
que sería largo enumerar, sin embargo, basta esta muestra para ejemplificar
lo que queremos decir.
Lo moderno en Chávez se nutre de dos elementos básicos. Uno, su formación
militar de academia, institución que le marcará en una actividad y una
cultura propia del proyecto modernizador implantado desde Gómez, con la
profesionalización del ejército. Y el otro, su paralela vocación revolucionaria,
asociada al contacto y a la vinculación con cuadros y partidos políticos de
ese corte. Si al matiz popular de Chávez, le anexamos estos ingredientes, esto
es, el militar y el revolucionario, no está muy lejana la conclusión acerca del
origen del proyecto político que hoy encarna y que tuvo sus prolegómenos
precisamente en esta síntesis.
Ahora bien, debemos distinguir el moldeado de su concepción moderna,
118

es decir, los orígenes de ella, de lo que es su actual aplicación y ejecutoria
como gobernante. Aquí cabe destacar lo siguiente: aunque hay en Chávez
un antecedente de fuerza, una rebelión, es por vía electoral, absolutamente
pacífica, como accede al gobierno. Ello tiene necesariamente que incidir en
las políticas del proyecto, pues él se encuentra con la herencia de un cuadro
económico, social político y cultural (cuadro, desde luego, esencialmente moderno)
que representa una rémora para el cambio radical. Aún cuando se desarrolló
un proceso constituyente, todavía quedan muchas cosas por definir y
por ejecutar, en lo que sería la profundización del proceso, como ya lo hemos
dicho anteriormente. Sin embargo, en descargo de estas limitantes, debemos
reconocer que este proceso se ha venido desarrollando en un marco internacional
y «global» muy hostil, un dato de la realidad en el cual buscamos
insertarnos sin perder nuestra originalidad.
En Utopía, revista de Douglas Bravo y otros, se señala el entreguismo de
Chávez al capital transnacional. Al respecto decimos: esta es precisamente
una de las camisas de fuerza de esta «revolución». El denominado «neoliberalismo»
tiene múltiples tentáculos. Los componentes macroeconómicos de la
administración, todo lo referente a categorías como control de cambio, doble
tributación, deuda externa, relaciones con «la embajada», posición ante la inversión
extranjera, balanza comercial, poderío militar, entre otras, obligan al
Gobierno a tener sentido de sus proporciones. Este proceso, si quiere preservar
la posibilidad de avance, de ampliar su rango de alternativas, tiene que ser
bastante cauteloso; muy creativo en la búsqueda de opciones en un mundo
bastante complicado. Definir el carácter de una revolución en estos tiempos,
más que resolver un acertijo, es una tarea de imaginación e inteligencia. Por
ello creo que las posibilidades de avances reales en este proceso estarán dadas
por la comprensión de este entrecruzamiento de discursos, «lógicas», y datos
del capitalismo global. Ya lo hemos planteado con anterioridad: es perentoria
la definición de un rumbo y un modelo propio.
Con respecto a esto último el Llano y su cultura tienen mucho que decirnos,
no solo como referencia histórica, o como nostalgia de un pasado épico,
sino como paradigma de un proceso generado en las condiciones más adversas
posibles, como lo fue la constitución de una sociedad y una cultura, en
plena confrontación con el imperio de la época.
Claro está, lo que queda de aquel Llano mítico, una de las fuentes de la
nacionalidad, es muy poco. Sin embargo, nos corresponde, si queremos ser
119

consecuentes con sus tradiciones libertarias, igualitarias y populares, no solo
tenerlo como marco de referencia, sino, además, como afirmación permanente
nuestra cultura. No nos imaginamos la edificación de un proyecto nacional
sin este componente. Desde luego, no estamos idealizando el Llano, ni mucho
menos pecando de anacrónicas añoranzas, solo indicando la importancia
de reivindicar nuestro patrimonio en tiempos de reconstrucción de la patria.
Creo que una de las claves para enfrentar con éxito los retos que exige el capitalismo
global radica allí, en no abandonar nuestras especificidades.
La Revolución Bolivariana en el nuevo marco internacional
En forma lapidaria Luis Brito García titula su artículo del pasado domingo 16
de septiembre 2001, en el diario El Nacional, así: “Comenzó la cuarta guerra
mundial”. La tercera fue la «guerra fría» y su característica básica fue desplazar
los objetivos militares, de las grandes hecatombes hacia pequeñas guerras
«limitadas». La cuarta, según este intelectual venezolano, se ceba en la población
civil. En nuestra opinión esto es así, no solo por las implicaciones inmediatas
que derivan de la atrocidad de los atentados perpetrados en Estados
Unidos de América, sino, además, porque el «imperio» comienza a interiorizar
que el fondo de la crisis, que ha conducido a estos actos terroristas, está
mucho más allá de lo episódico y circunstancial.
Los reportes que nos llegan desde los círculos intelectuales y periodísticos
de esa nación del Norte así lo indican. Las interrogantes que se formulan,
entre otras son las siguientes: ¿qué falló en la comunidad de inteligencia? ¿De
qué calibre debe ser nuestra respuesta? ¿Quiénes somos en el mundo? ¿Por
qué nos odian tanto? ¿Quiénes somos hacia adentro? Como vemos, preguntas
que tocan los más sensi bles temas de cualquier sociedad en trance de crisis,
pero que aquí, en el epicentro de occidente, en la coyuntura actual adquiere
una connotación dramática, pues está en juego la supervivencia de uno de
los poderes más hegemónicos conocidos en la historia, pero además, están en
duda los fundamentos identitarios de esa cultura.
Sus símbolos tradicionales, la libertad y la democracia, no son suficientes
para intentar alinear al resto del mundo a su carreta imperial, pues una cosa
son esos valores hacia adentro de la cultura «americana» y, otra, la dura realidad
que le ha tocado vivir al resto del mundo, occidental o no, cuando en
120

nombre de esos valores se les sojuzga, atropella, domina, oprime, explota, y,
a fin de cuentas, se les excluye de beneficios económicos y sociales, sin entrar
a considerar otros.
Por lo señalado anteriormente, no basta la condena hecha exclusivamente
al «terrorismo», en general, sin incluir, además, una condena igualmente
drástica al «terrorismo de Estado», practicado en forma insolente y sostenida
contra la mayoría de las naciones del mundo. Como observamos, el problema
es esencialmente político, más que militar o de cualquier otra índole. Mientras
exista una profunda desigualdad entre un grupo muy pequeño de naciones
que usufructúan el poder y la riqueza a costa del padecimiento del resto del
mundo, este será caldo de cultivo de conflictos cada vez más desgarradores.
Como lo dice Heinz Dieterich: «Son costos que debe pagar Estados Unidos.
No es posible explotar y reprimir a todo el mundo sin que algún día alguien,
en su desesperación, decida golpear el corazón del sistema imperialista» (entrevista
en El Nacional, Papel Literario, 15 de septiembre de 2001).
Lo anterior es preámbulo para ubicar la «revolución bolivariana» y, en
particular su política exterior, en el marco de las relaciones internacionales,
luego del 11 de septiembre del presente año (2001, N. del E.). Quizá sea prematuro
para extraer conclusiones definitivas o para definir en términos concluyentes
cuál será la ubicación de Venezuela en este escenario, sin embargo,
hay que adelantar criterios y evaluar, al menos, el alcance de algunas posiciones
ya esgrimidas por los adversarios al proceso político que vivimos.
Hay quienes sostienen que Venezuela debe alinearse en forma incondicional
a la coalición tutelada por Estados Unidos de América. Postulan que nuestro
país debe redefinir los lineamientos de su política exterior y despojarla de
cualquier tipo de relación con aquellos países que adversen al país norteño o
que, simplemente, difieran de su política exterior.
Colocar en blanco o negro las opciones de la política internacional no se
corresponde con una lectura apropiada del mundo contemporáneo; por un
lado, porque aún cuando se reconoce la imperativa necesidad de enfrentar
la modalidad terrorista ejecutada en Nueva York y Washington, también se
está ante el hecho cierto de la existencia de un mundo cada vez más acéntrico,
menos dependiente de las directrices de una tutela mundial excluyente.
Como muy acertadamente lo señala Teodoro Petkoff:
Si algo demuestran los acontecimientos en curso es la necesidad de un
121

mundo menos unilateral. Si alguna conclusión deben extraer los Estados
Unidos de la terrible ordalía que le ha tocado padecer es que en el planeta
hay otros jugadores, cada uno de los cuales posee sus peculiares intereses y
sus propios amigos y enemigos. (“Independencia”, Tal cual, 18 de septiembre
de 2001).
Sin embargo, esa opinión no es compartida por las posiciones maniqueas
de quienes, ante el nuevo escenario mundial, esgrimen la tesis del alineamiento
incondicional y la solidaridad automática a las políticas que adelante
Estados Unidos de América. Fausto Masó, por ejemplo, sostiene que:
Ahora sí Estados Unidos hará de policía internacional: buscará a sus enemigos
donde se encuentren. Ya no disfruta de un espléndido aislamiento. No
hay lugar para intentar crear un nuevo orden mundial, convocar a la unión
latinoamericana alrededor de Cuba y Venezuela. Esa retórica hizo crisis [...]
(“El mundo se puso chiquitito”, El Nacional, 15 de septiembre de 2001).
E, igualmente, Massimo Desiato, en la misma línea de opinión, señala:
El mundo se halla dividido en dos bloques: occidente por un lado, el terrorismo
islámico por el otro junto a aquellos países que favorecen o simpatizan
con dicho terrorismo. La pregunta es: ¿dónde está parada la «revolución
bolivariana»? (“La revolución en el escenario internacional”, El Nacional, 16
de septiembre de 2001).
Paradójicamente, mucho menos drástica ha comenzado a ser la posición
norteamericana, al comenzar a distinguir diferencias hasta entre los propios
países islámicos, el presidente Bush en su país visitó una mezquita y la embajadora
estadounidense en Venezuela hizo lo propio, lo cual revela la animadversión
de los autores antes señalados a la «revolución bolivariana», más
que un análisis ponderado de la situación internacional. E, inclusive, el ex
canciller y ex embajador venezolano en Estados Unidos de América, Simón
Alberto Consalvi, reconocido detractor del gobierno del presidente Chávez,
ha sido bastante ecuánime al decir:
Se abrirá un debate sobre cuál va a ser el papel de Estados Unidos en
122

esta nueva etapa, que todavía no podemos llamar nuevo orden mundial. Un
reexamen: si se va a imponer la ley unilateralmente —cosa que yo creo que
Estados Unidos no está en capacidad de hacer— o si se va a ir en efecto a un
orden mundial producto de la concertación. Porque si ante la crisis de tolerancia
que hay en el mundo no se recibe un impulso de los poderosos ¿cómo
podemos reclamarle tolerancia a los demás? Ese es el punto de partida de la
reflexión que suscita esta crisis. (Entrevista en El Nacional, 16 de septiembre
de 2001).
El historiador Eric Hobsbawm dijo recientemente una sabia conclusión, al
referirse al papel de los Estados Unidos de América en el siglo xxi:
[…] la exhibición de la fuerza ya no es suficiente para gobernar al mundo.
Y no lo es ni para la superpotencia ni para las potencias regionales. Porque
los pueblos de los países débiles no están dispuestos a doblegarse a sus
intereses. (Entrevista sobre el siglo xxi, al cuidado de Antonio Polito, Barcelona,
Editorial Crítica).
Estas opiniones tienen el peso y el rango que nos permiten concluir que la
política exterior venezolana, aun en el nuevo marco de las relaciones internacionales,
no tiene razón de ser modificada porque convenga o no a los intereses
de los Estado Unidos de América. Una cosa es la condena a los atentados
terroristas, la solidaridad expresada por el presidente Chávez al pueblo americano,
la garantía del normal desenvolvimiento de las relaciones comerciales
y el mantenimiento del flujo petrolero, y otra, una solidaridad automática a
toda decisión de la clase gobernante de ese país. Sabemos, claro está, que van
a producirse modificaciones sustanciales en la política exterior americana,
pero de allí a sacrificar nuestra independencia hay un trecho largo. Teodoro
Petkoff, anteriormente mencionado, y también crítico del Gobierno nacional,
lo dice muy taxativamente:
Francamente, no vemos razón para ello. No hay que confundir las pintorescas
e innecesarias alusiones y las, en ocasiones ignaras apostillas retóricas
que el presidente se permite con algunos de sus interlocutores internacionales,
con los fundamentos de la política exterior. Hay dos de ellos que son esenciales
hoy. Uno es la política respecto de la OPEP y el otro la procura de un
mundo multipolar. (“Independencia”, Tal Cual, 18 de septiembre de 2001).
123

Ca p í t u l o II
Golpe de Estado, proceso político y
situación internacional
Ideas para la interpretación del golpe de Estado
El golpe reveló, entre otras cosas, la pervivencia de los factores de la
1. cuarta república. Desde cuando el presidente Chávez asumió el gobierno,
hasta los hechos desencadenados el 11 de abril, los actores antes mencionados
habían mostrado toda su aversión hacia el Gobierno y definido acciones
para derrocarlo. Sin embargo, fue ese día cuando mostraron sus verdaderas
intenciones y objetivos, los cuales se manifestaron teniendo como pretexto la
concentración en Chuao, en el marco de la huelga general convocada por la
ctv. Y, a pesar de estar enterados e informados, tanto el Gobierno como sus
aliados políticos más relevantes, del desarrollo de un plan conspirativo y una
acción golpista, no fue sino hasta entrada la tarde del día 11-A cuando se percataron
de la envergadura y la gravedad del plan opositor.
Para tener una idea acerca del plan golpista, tomemos la declaración del
general R. Baduel, del día 6 de mayo de 2002, El Universal. Dice:
Lo evidente es que la marcha iba organizada militarmente. Quienes estaban
allí iban sin conocimiento de causa. En las tomas aéreas se demuestra lo
que estoy diciendo. La ballena iba al frente como una punta de vanguardia,
que es la forma como se define en el lenguaje castrense. Además, iban dos
rinocerontes en una perfecta formación en cuña. Luego, una fuerza de co-
124

ertura, constituida por motorizados de las policías de varias dependencias.
Más atrás iba otra fuerza de cobertura formada por policías de a pie. Y si uno
ve con atención, se da cuenta también de que la marcha iba organizada en
bloques. Hay informaciones que indican que, en el centro de esos bloques,
iban entre ocho y diez personas con armas largas.
2. Coincidieron alrededor de los objetivos del plan golpista Fedecámaras y
la ctv; partidos políticos como AD, Bandera Roja, Primero Justicia, copei, Proyecto
Venezuela, La causa Radical, Unión; organizaciones de la denominada
sociedad civil; sectores de la Iglesia; los grupos empresariales de los medios
de comunicación y por supuesto el generalato de los componentes de la fuerza
armada nacional. Y, además, por si fuera poco, hay la clara certidumbre de
la actuación del Gobierno americano en la tutela y monitoreo del golpe.
De igual forma, es clara la identificación de agentes del capital financiero
y de los perros de la guerra en la logística del mismo. En líneas generales
puede decirse que se han manejado dos estrategias en la política de pretender
desalojar al presidente del gobierno. Una esbozada por Álvarez Paz, quien ha
manejado la tesis del golpe inmediato, como en efecto ocurrió, aún con el riesgo
de fracasar. Este plan incluía, en el peor de los casos, fracturar el discurso
chavista cuyo centro era el eje monolítico pueblo-fan. Por supuesto, intentar,
como los hechos lo demostraron, asumir el poder. Esta estrategia sigue en
marcha, independientemente de la derrota. La otra, cuya elaboración atribuimos
a Arias Cárdenas, está montada sobre el plan de desgastar al Gobierno y
esperar el momento del referendo revocatorio.
3. De los resultados de las intensas jornadas que siguieron al derrocamiento
de Chávez y su posterior restitución en el gobierno quedan algunos
temas de urgente reflexión: ¿cómo restituir la unidad y confianza en el sector
castrense en virtud de la grave fractura sufrida en su seno? Por provenir el
presidente de ese sector y, además, por ser uno de sus principales aliados en
el proceso, esta es una de las cuestiones a atender con la prioridad del caso. Se
puede decir que la institucionalidad y Chávez fueron salvados en buena medida
por la maduración política de la oficialidad media y la tropa de la fuerza
armada, apegados a la institucionalidad. Pero, además, por el brutal impacto
generado por los alcances antidemocráticos del gobierno de Carmona.
4. El otro gran punto de apoyo para la restauración del gobierno de Chávez
fue sin duda la gruesa participación popular del día sábado, cuando en forma
125

casi espontánea los sectores afectos al Gobierno, teniendo como agentes movilizadores
a los círculos bolivarianos, dieron respuesta a la acción golpista
con concentraciones de masas en Miraflores, Maracay y el resto del país. Sin
embargo, es conveniente resaltar que este movimiento de masas no hubiese
logrado su cometido sin la presencia de una vanguardia política que diera
orientaciones claras para restituir a Chávez en el Gobierno. Es preciso valorar
la participación del ppt en la conducción de las acciones políticas de esos días.
La dirección del partido aportó orientación y claridad de objetivos al movimiento
de masas, tanto en la toma de Miraflores como en el resto de país.
5. El otro gran tema que perentoriamente hay que evaluar es la existencia
de un cisma social de agudas dimensiones. Si bien es cierto que semejante
división social no es atribuible en su origen a Chávez, sí lo es el que el clima
de confrontación precedente a la acción golpista y sus posteriores resultados
es un dato de la realidad política a ser atendido con urgencia, pues es caldo
de cultivo de la inestabilidad y piso político de la oposición. Este problema
debe ser atendido con celeridad y con políticas definidas para determinados
sectores. Se ha planteado la política de reconciliación y diálogo nacional, la
cual examinamos en otra parte.
6. Punto especial en el examen del golpe y sus consecuencias lo merece
la ctv. Entre otras razones por haber sido la convocante de la huelga general,
pero, además, porque precisamente una de las grandes debilidades del
Gobierno y de sus aliados es la carencia de una fuerza de trabajadores que
se haga respetar como tal. Con relación a lo primero, es clara la vinculación
de Ortega con el plan conspirativo y su participación como ariete de la «contra»,
sin embargo, por el hecho de haber sido excluida en la integración del
gobierno provisional, lo deja en una situación cuyo grado de incertidumbre lo
debilita grandemente. Puede decirse que perdió legitimidad, espacio político
y cohesión interna. Se perdió una coyuntura o momento para tomar la ctv el
día de la restitución del presidente, ese hubiese sido el día apropiado para
que las fuerzas bolivarianas desalojaran a la directiva espúrea de la ctv.
7. Desde el lado del Gobierno este es el momento para definir una política
coherente para organizar a los trabajadores. El llamado a huelga general y el
golpe comenzaron a aclarar las aguas en el mundo de los trabajadores, ello
lo refleja la posición asumida por los principales sindicatos del país: Sutiss,
Fedepetrol, Sindicato del Metro, etc. De cara al 1º de Mayo no hay que contentarse
con una gran manifestación favorable al Gobierno, es preciso definir una
126

política tendiente a constituir el Congreso de Trabajadores, cuyo fin sea dotar
al movimiento de una dirección que les sea propia, que les exprese realmente.
El apoyo oficial a través del Ministerio del Trabajo puede ser una palanca
importante para tal fin.
8. Capítulo aparte en el análisis de la acción golpista lo merece la actuación
del Gobierno americano y sus agentes. De lo reseñado por la prensa del país
del norte y de las declaraciones de funcionarios de alto rango ese Gobierno se
deduce que aquí se ha repetido la secular historia del intervensionismo americano
en los asuntos internos de nuestro país. En la medida de la importancia
estratégica de Venezuela, en su condición de país petrolero, se asociaron intereses
para producir una huelga petrolera donde estamos seguros tenía sus
manos el capital transnacional y la inteligencia americana. Los nombres de
Giusti, Quiroz, etc., dicen mucho de la concepción de la política petrolera que
está asociada a los principales dirigentes de la huelga. De allí que interpretamos
el nombramiento de Alí Rodríguez como una señal de reafirmación de la
Ley de Hidrocarburos por parte del Gobierno, a la par que una política para la
estabilización de nuestra principal fuente de divisas.
Preocupa la restitución plena de los agentes golpistas en Pdvsa. Ya los
trabajadores comenzaron a recoger firmas y a utilizar mecanismos de presión
para denunciar esta situación. Es necesario clarificar con el presidente de la
industria la política en relación a los reenganches.
Cada día son mayores las evidencias de la intervención americana en el
plan golpista y en su intención de liquidar políticamente a Chávez. El diario
El Nacional (A, 22 de abril de 2002) reseña la carta enviada por el encargado de
negocios de Venezuela en Washington, Luis Herrera Marcano, al contralmirante
Carlos Molina Tamayo, donde se expresan las simpatías de Phillip Chicola,
funcionario del Departamento de Estado, hacia el gobierno de Carmona.
Según la misma fuente se solicitó copia de la renuncia del presidente Chávez.
9. Es obvio que la coyuntura política está signada por la inestabilidad,
la posibilidad de una nueva intentona o de otros métodos de subversión. El
Gobierno ha anunciado una política de reconciliación cuyos límites deben ser
ponderados y no presentados como síntoma de debilidad, pues una cosa es
patrocinar mesas de diálogo para la discusión de ideas y de políticas y otra
ceder en los logros alcanzados, como por ejemplo la Ley Habilitante. De otra
parte, no se debe ceder ante las responsabilidades en el golpe de Estado. El
127

marco de referencia es la Constitución y las leyes, quien aupó el golpe y tenga
responsabilidad que responda por ellas.
10. Otro aspecto fundamental para el análisis del golpe es el de las relaciones
internacionales, sobre todo lo que tiene que ver con la actuación y
posición de los Gobiernos de los distintos países ante la acción golpista. Sorprende
la posición inmediata de México y Perú. No así la posición de Aznar
y los sectores conservadores de Colombia asociados a la filiación de Carmona
con el Opus Dei. Es preciso sacarle provecho a la carta democrática de la oea,
deslindando con la posición americana. Lo de Cuba y China es otra cosa.
11. Si bien es cierto que el Gobierno salió debilitado del trance golpista y
su discurso político central referido a la unidad pueblo-fuerza armada quedó
maltrecho, también lo es el que la oposición, de igual forma, quedó golpeada
y dividida. Pero, es preciso distinguir aquella oposición cuya línea de
acción sigue siendo de corte golpista de la que de alguna manera adopta una
posición institucional. Esta distinción es importante hacerla porque uno de
los escenarios donde se librarán en lo inmediato fuertes confrontaciones será
en la Asamblea Nacional. Allí hay que tener la pericia y la cautela necesaria
para mantener aliados como el mas-mas, atender una posible deserción de
miembros de la v República, así como atender el sector miquilenista, en cual
ya anunció su separación de la v República. En general, puede decirse que el
Gobierno debe actuar con dureza contra los sectores golpistas y con inteligencia
y moderación con la oposición institucionalista, nos referimos, claro está,
a aquella oposición no patrocinante del golpe constitucional.
Los bastiones más golpeados por la derrota del golpismo fueron: el generalato
de las fan, el empresariado y los medios de comunicación. Sin embargo,
no puede concluirse que recibieron una derrota aplastante, más bien,
no solo tienen capacidad de recuperación, sino que conservan, al menos en el
caso de los dos últimos mencionados, sus fuerzas y sus políticas intactas.
12. En el período posgolpe pareciera que la estrategia de la oposición, tanto
en el plano interno como en el internacional, es la de cobrarle al Gobierno
los muertos del 11-A. Es decir, alinear esfuerzos y políticas para hacer aparecer
al Gobierno como el responsable político de tales hechos sangrientos, para
ello se preparan acciones en el plano de las organizaciones civiles, en la oea,
en la Asamblea Nacional y otros escenarios. El objetivo final de tal política
sería el eventual enjuiciamiento del presidente. El Gobierno debe moverse
128

ápidamente para contrarrestar esta línea de acción opositora, no dejar que
otros le tomen la iniciativa.
De igual manera, la línea opositora avanza en la dirección de un referendo
consultivo cuyo objetivo sería la descalificación política del presidente. El escenario
político actual no es el apropiado para tal consulta, se debe insistir en
la política de diálogo, apertura, mediación con los sectores, sin menoscabo de
la independencia del Gobierno para continuar sus iniciativas de cambio.
13. El Gobierno debe propiciar un ambiente de diálogo y de tolerancia
con los sectores nacionales interesados en el fomento de la estabilidad política
y allanar el camino para tal fin. Una medida política es la de hacer en lo
inmediato cambios en el gabinete. Se debe cambiar el vicepresidente, el ministro
de Interior y de Justicia, atender con prontitud el gabinete económico.
También evaluar los cambios necesarios en aquellas instituciones y espacios
gubernamentales hasta dónde llegó la influencia de los golpistas produciendo
resquebrajamientos institucionales. Los ministros deben poner sus cargos
a la orden para facilitar las cosas.
14. Cobra cuerpo la tesis del magnicidio. No es descartable una acción
de este tipo pues la concepción golpista y desestabilizadora no cesará en su
propósito de sacar del juego al presidente. Inteligencia, prudencia y medidas
de seguridad son en este caso obvias recomendaciones. Hay acumuladas evidencias
en cuanto a que ese era uno de los propósitos del plan del golpe y no
hay razones para abandonar la idea de la persistencia de tal objetivo. De la
misma manera, otro aspecto del plan golpista era secuestrar al presidente y
enjuiciarlo por el delito de genocidio y complicidad con el narcotráfico y la
guerrilla colombiana, calificación de terrorismo era el otro cargo.
15. En cuanto al problema de los medios, cuya línea editorial sigue siendo,
no solo adversa al Gobierno, sino, además, vinculada a la subversión,
es preciso definir algunas acciones: presionar por la vía de las concesiones,
tomar las medidas disciplinarias del caso y en casos de flagrante violación
a la normativa, cierre definitivo. La otra vía es la de la negociación, camino
más engorroso. Las matrices de opinión siguen básicamente las mismas pautas
pregolpistas: renuncia del presidente, recorte de su mandato, referendo
consultivo, legitimidad de la ctv, la violencia de los Círculos, vínculos con la
guerrilla, relaciones con Cuba, etc.
Mayo 2002.
129

Esquema preliminar para el análisis de la coyuntura política
1. El signo y la principal característica del momento político es la inestabilidad.
El plan golpista sigue su curso por otras vías.
Los principales indicadores son:
1.1. Reagrupamiento de la oposición alrededor de una coordinadora de
partidos políticos cuyo objetivo central es el golpe constitucional. La línea a
seguir es buscar la mayoría en la Asamblea Nacional, por cualquier vía, a fin
de producir una enmienda constitucional que produzca un recorte del mandato
y un referendo consultivo o revocatorio, a fin de relevar de su cargo al
presidente y al resto de los poderes públicos.
1.2. Fortalecimiento de la ctv y su principal liderazgo, Carlos Ortega.
El presidente de esa organización sindical deslinda definitivamente con la
Comisión de Diálogo al firmar el documento de la oposición y avalarlo, además,
como miembro del buró sindical de ad. Si a esto se agrega la conflictividad
laboral y la difícil situación económica y fiscal, tenemos un panorama
explosivo.
1.3. Existe una fractura en el estamento militar difícil de restañar en el
corto plazo. La oposición apuesta a encontrar respaldo dentro de la fan a su
plan político, puede decirse que trata de convertirse en el hilo conductor del
golpismo dentro y fuera de la institución armada y se aprovecha del cisma
dentro de ella para alentar su propósito.
1.4. Las fuerzas afectas al Gobierno y al proceso lucen debilitadas, no ha
sido suficiente la restitución presidencial y la política del diálogo para robustecer
la posición oficial. Hoy, más que nunca, es preciso cohesionar una
dirección política de vanguardia, apta para desempeñarse ante cualquier
escenario.
2. Los factores de orden internacional preparan la intervención de Venezuela.
2.1. La cidh en su informe preliminar orienta sus conclusiones a descalificar
el funcionamiento de las instituciones democráticas. Sobre todo en el campo
de los derechos humanos, libertades sindicales y libertad de expresión.
Se cocina un informe adverso al proceso venezolano el cual sirva de marco
130

al reconocimiento a un gobierno de transición una vez consumado el golpe
constitucional.
2.2. La participación de la embajada americana y otros factores de poder
externo en las acciones desestabilizadoras no han cesado. Son demasiadas
y elocuentes las evidencias de su participación en el tutelaje de las acciones
golpistas para pensar que van a abandonar tal propósito.
3. Sigue planteado el escenario del magnicidio.
3.1. Este escenario tiene como propósito generar un caos político y eventualmente
una guerra civil que justifique la intervención extranjera. La política
exterior de Estados Unidos busca limpiar de opositores su política del
alca, esta sería una manera de despejar el camino en Venezuela. Ya lo hicieron
en Argentina, golpeando el Mercosur.
4. La matriz de opinión en los medios continúa la línea de la oposición.
5. De igual modo, las acciones convocadas por la mayoría de las asociaciones
civiles continúan con mucha fuerza.
Conclusión: Parece inevitable una nueva acción golpista, vamos hacia una
confrontación.
¿Qué hacer?
1. Agotar todos los esfuerzos por consolidar la dirección política del proceso.
Tiene que ser una instancia distinta al Consejo de la Revolución, la
cual ha resultado superada por los hechos. Hay que constituir, más allá de
las reuniones con los secretarios de los partidos, un eje político-militar que
aglutine las fuerzas oficiales, afectas al Gobierno, partidos, redes populares,
círculos, sectores militares, quienes deben elaborar políticas y programas
para la conducción del proceso.
2. Delimitar claramente el carácter táctico de la política del diálogo. No es
posible otorgarle bondades ilimitadas a esta política cuando los principales
actores de la oposición golpista públicamente han tomado distancia de ella.
3. Organizar una ofensiva diplomática y de opinión mundial para que-
131

ar el intento de ahogar el proceso con los informes y decisiones de la cidh
y de la oea.
4. Darle prioritaria atención a los principales conflictos sindicales y sociales
que puedan ser utilizados como instrumentos de lucha antigubernamental.
5. Estudiar la no renovación de algunas concesiones otorgadas en el pasado
a determinados medios de comunicación cuya línea opositora es de abierto
compromiso con el golpismo.
6. La fbt (Fuerza Bolivariana de Trabajadores) debe emprender, previa
elaboración de un plan, una campaña que desenmascare a Ortega. Pensar en
voceros como los dirigentes de Sutiss, Sintrametro, Fedepetrol, entre otros,
quienes, si bien es cierto, no son de la fbt, aparecieron como importantes aliados
el 11 de abril.
7. Los anuncios de la política económica hechos por los nuevos ministros
del gabinete económico nos remiten a grandes proyectos e inversiones cuantiosas
en el área gasífera y petrolera, entre otras. Revisar todos los proyectos
de menor escala, con un impacto social inmediato, atascados en el Bandes y
otros organismos finan cieros para la pymi (Pequeña y Mediana Industria).
Mayo 2002
2.1 Diálogo
El diálogo nacional: ideas preliminares
Es obvio que la coyuntura política esta signada por la inestabilidad, existe
la posibilidad de una nueva intentona, u otros métodos de la subversión. El
Gobierno ha anunciado una política de reconciliación cuyos límites deben
ser ponderados y no presentados como síntoma de debilidad, pues una cosa
es patrocinar mesas de diálogo para la discusión de ideas y de políticas y
otra ceder en los logros alcanzados, como por ejemplo la Ley Habilitante. Al
momento de redactar estas líneas, el vicepresidente de la Asamblea Nacional
está anunciando un acuerdo con Fedecámaras para la modificación de diecisiete
leyes. De otra parte no se debe ceder ante en las responsabilidades ante
el golpe de Estado. El marco de referencia es la Constitución, quien aupó el
golpe y tenga responsabilidades que responda por ellas.
132

1. Los temas de la agenda para el diálogo.
Temas asociados a la producción: empleo; petróleo; agricultura y pesca.
Empleo: alrededor de este tema gravitan por supuesto los principales
agentes de la producción, organizados o no. Están los grupos económicos
organizados alrededor de las principales organizaciones empresariales: Fedecámaras,
Fedeindustria, Consecomercio; pero también están los pequeños
y medianos productores y comerciantes no afiliados y el sector de la economía
informal. Corresponde a la Comisión de Diálogo Nacional, y a los ministros
vinculados a este tema, Finanzas y Producción y Comercio, establecer
las normas para este diálogo, sin embargo, la Comisión debe llevar algunas
propuestas elaboradas. Inversión, créditos, estímulos, etc. Hay que incluir a
la banca privada como un agente particular del diálogo, es depositaria de
recursos financieros del Estado. Interrogante: ¿quién representará a los desempleados?
Petróleo: el nuevo presidente de Pdvsa ha adelantado algunos criterios
con relación a la definición de una política para la empresa, sin embargo, por
involucrar a los trabajadores, a la empresa privada y al propio Gobierno (en
razón de su dependencia financiera) es conveniente concertar algunas políticas
para su estabilización definitiva. La participación de los trabajadores es
uno de los temas de mayor importancia política en este diálogo.
Agricultura y pesca: Este es un tema fundamental, están en juego el abastecimiento
y la soberanía alimentaria. A los actores tradicionales de la producción
en este sector: Fedenaga, Fedeagro y Fedepesca, se agregan actores artesanales,
cooperativas y productores no afiliados a los gremios mencionados.
El Estado debe tener presencia, además de la Comisión Nacional, con el mat
(Ministerio de Agricultura y Tierras) y el inti (Instituto de Tierras). Quizás
haya que plantearse alguna reforma puntual en la Ley de Tierras. Interrogante:
¿participarán los Comités de Tierras? ¿Cómo escoger su representación?
Nota: En cada uno de estos temas es importante considerar la participación de representantes
de las comisiones respectivas de la Asamblea Nacional. De la misma manera, en
cada una de las mesas de diálogo.
1.2 Temas asociados a la política comunicacional: línea política de los
133

medios; línea comunicacional del Estado; otorgamiento o renovación de
concesiones.
Teniendo en cuenta que la mayoría de los medios está bajo control de la
empresa privada y enfrentados a la acción de Gobierno, este es uno de los
puntos más álgidos a considerar. Aquí, el Gobierno debe negociar un armisticio,
caso contrario presionar por la vía de las concesiones o de las sanciones.
Otros Gobiernos lo han hecho. Incluir entre los actores del diálogo a los trabajadores
de prensa, radio y televisión. Se debe plantear el tema de la línea
institucional que deben preservar todos los medios, aun cuando hay libertad
de expresión, ella tiene sus límites en la Constitución y las leyes.
1.3 Temas referidos al área laboral: seguridad social; salario mínimo; relaciones
de los trabajadores con el Estado y su respectivo ministerio. Representatividad
sindical.
La tarea del Gobierno en este campo es el construir una clara línea de acción
tendiente a deslindar de la concepción gestora-burocrática del Ministerio
del Trabajo, por un lado, y, por el otro, a sentar las bases para un posicionamiento
de una representación distinta del sindicalismo tradicional. La convocatoria
para una mesa de diálogo de los trabajadores es de vital importancia
estratégica para el Gobierno, quizá la de mayor envergadura. Una cosa es que
el presidente se reúna con Ortega y otra que los trabajadores desarrollen autonomía
frente a la ilegítima ctv. Puede pensarse en una convocatoria desde
el núcleo duro irradiando hacia sectores independientes de la cúpula sindical.
¿Y, por qué no, a sectores seleccionados entre los sindicatos legitimados?
1.4 Temas referidos al sector público: descentralización; seguridad ciudadana.
El tema de la descentralización sigue siendo esencialmente político, puede
decirse que, junto al escenario de la Asamblea Nacional, este es uno de
los más candentes de la política nacional. Aquí se juntan no solo el problema
de la concepción de la descentralización, se plantea el debate entorno
a la hacienda pública regional y la reforma a la ley del Fides (Fondo Intergubernamental
para la Descentralización). Es conveniente considerar serios
problemas regionales y municipales atinentes a los pasivos laborales y otras
deudas de carácter social que deben evaluarse a la hora de bajar los recursos.
Así como los planes y programas de inversión del sector público en los estados
y municipios.
En cuanto a la seguridad ciudadana, aun cuando parece un tema exclusi-
134

vamente policial, es preciso decir lo siguiente: hay dos cosas que resolver, por
una parte, el problema de la Policía Metropolitana y, por el otro, el desarme
de las policías municipales de todo el país. Al respecto el doctor Iván Andrade
presentó un plan al Gobierno el cual puede ser retomado. Los actores
evidentemente son los alcaldes, el mij (Ministerio de Interior y Justicia), la
Guardia Nacional y la propia comunidad organizada que puede ser un factor
importante en este caso.
1.5 Temas del ámbito político: Asamblea Nacional, partidos Políticos, Embajada
americana.
En cuanto a la Asamblea Nacional es claro que el interés opositor se trasladó
hacia este escenario. Le sale al Gobierno y a sus aliados manejarse con
criterios de prudencia, búsqueda de apoyos, recuperación de fuerzas y mucha
cautela, por el hecho de ser actores de naturaleza política, desafectos al
Gobierno. La capacidad de negociación y de diálogo lo dará la coyuntura política.
El escenario se torna difícil ya que el sector miquilenista anunció tienda
aparte, además, el mas-mas también anda elaborando política y haciendo
acuerdos al margen de la línea del Gobierno.
Uno de los puntos de mayor urgencia a resolver es el de la integración de
la directiva del cne, entre otras cosas por la incidencia que esto tiene con la
situación de la ctv.
El tema de la embajada americana, por ser un tema de alta política debe
ser tratado y manejado con la sutileza del caso. Sin embargo, es conveniente
no perder de vista la posición adoptada por el Gobierno americano ante el
golpe y las implicaciones que tiene esto en la política continental. Enfatizar el
apoyo que tuvo la institucionalidad democrática en el marco de la carta de la
oea por parte de los países latinoamericanos.
1.6. Educación y salud: Aunque pueden ser tratados en comisiones diferentes,
por la similitud de problemas, pueden ser afines sus temáticas. Uno
de los más serios inconvenientes en ambos casos lo constituye la composición
política de las respectivas dirigencias gremiales, ambas vinculadas a la oposición.
Aquí, el Gobierno debe plantear la necesaria reestructuración de los
ministerios respectivos, colocando esto en el centro de la agenda y, en ambos
casos, colocando como norte la calidad y eficiencia de sus políticas.
Caso especial, por estar incluido en el Ministerio de Educación, es el tema
de la cultura. Este es el momento de impulsar desde el Gobierno un agresivo
plan de transformación cultural. Colocar este tema como una prioridad en la
135

mesa de diálogo. Con una orientación formativa hacia el apego a los valores
ciudadanos y constitucionales, con el estímulo centrado en la participación
como instrumento democrático.
Ideas para la discusión con relación a la política de diálogo
nacional propuesta por el Gobierno
1. Clarificar si diálogo y reconciliación tienen un carácter táctico o estratégico.
Es decir, precisar si esta política nos lleva a una suerte de concertación o
de negociación con las fuerzas de la contra, liquidando progresivamente las
líneas de cambio planteadas en el proceso o, por el contrario, forman parte
de un plan cuyo objetivo inmediato es ganar tiempo para estabilizar al gGobierno
y al país. Darle un respiro al Gobierno para enfrentar retos de mayor
profundidad.
Los conceptos de diálogo, rectificación, concertación y reconciliación, nos
remiten a una concepción de la política cuya acepción más amplia es el relajamiento
de las tensiones, la disminución o anulación de la conflictividad. Se
entiende que en una situación de crisis como la actual el Gobierno busque la
paz necesaria para sobrevivir a los efectos del golpe, tanto en el plano institucional
como en todos los planos de la vida social; pero las preguntas que
nos inquietan son las siguientes: ¿podrá el Gobierno atenuar o disminuir la
gravedad de la crisis?, ¿podrá resistir con esta política la embestida de una
oposición cada vez más centrada en su propósito de salir de Chávez? Parece
claro que la ofensiva en este momento la tiene la oposición, ¿hasta dónde
llegará la capacidad de aguante del Gobierno, cuál será el límite de su política
conciliatoria? Y, más aún, en este marco, ¿cómo impulsar las políticas de
orden estratégico?
Lo anterior nos lleva a la definición o caracterización del momento político
que vivimos. Si observamos los principales actores y protagonistas del proceso
y cuáles sus objetivos y actuaciones, podemos concluir que la situación
actual puede ser definida, en términos clásicos, como una etapa o período de
carácter democrático-nacional.
La principal referencia política para tal definición la otorga la defensa del
orden constitucional. Es decir, tener como marco de referencia la Constitución,
tanto en el plano de las tareas democráticas como las nacionales, son de
por sí definitorias en ese sentido.
136

Esto se desprende, además, de considerar las fuerzas sociales y políticas
que le sirven de soporte al Gobierno: por un lado un sector de los militares,
quienes actuaron en la restitución del orden constitucional y del propio Gobierno
y de otros sectores populares organizados básicamente en Círculos Bolivarianos,
cuyo papel también fue determinante en la reposición del régimen.
Hay que considerar como un elemento significativo la posición asumida
ante el plan golpista por los trabajadores de Sutiss, Fedepetrol, Sintrametro,
entre otros, quienes al deslindar de la ctv, se convirtieron en dato relevante de
esta coyuntura porque permite avizorar un papel más definido de este sector
en las definiciones a futuro del proceso.
Las organizaciones políticas afectas al Gobierno, de igual manera, asumieron
la tarea de defender al Gobierno y sus instituciones ante la arremetida
golpista de carácter fascista y antidemocrático. Y hoy, a la luz de la coyuntura
actual, este parece ser su principal objetivo porque el plan derechista
de derrotar al Gobierno y sus aliados no ha cesado. Además, porque en este
momento hay tareas que pueden desplegar los partidos, no así el gobierno
nacional.
2. En el plano estratégico el proceso nos lleva inevitablemente a una confrontación
con los intereses de Estados Unidos. Esto por varias razones: la
hegemonía continental expresada en la política de la integración económica
hemisférica: alca. En este marco el proyecto nacional dirigido por Chávez
colide con las pretensiones americanas de un mercado único tutelado por
Estados Unidos. Una segunda razón está en la condición de Venezuela como
país productor de petróleo y, más que eso, como gran suplidor de crudo al
mercado americano. Esto último constituye razón de peso para toda clase de
políticas intervensionistas de carácter económico, militar, diplomáticas, entre
otras. Como en efecto quedó demostrado con el golpe del pasado 11 de abril.
Está claro, como lo han referido comentaristas internacionales, así como
diversas publicaciones americanas, y como progresivamente los propios hechos
lo han demostrado, la participación de la embajada americana en el asesoramiento,
participación y monitoreo del golpe de Estado del 11 de abril.
Parece claro también el olor petrolero del golpe. No es una casualidad que
el presidente americano, vinculado como inversionista privado al negocio
petrolero, desde los primeros momentos de la acción golpista estuviera declarando
a favor del nuevo Gobierno. Ni tampoco que el principal foco desestabilizador
estuviera localizado en una huelga en Pdvsa y cuya dirección
137

estuviera centrada en los cuadros gerenciales vinculados a los intereses de
las trasnacionales del petróleo y sus agentes criollos. A la par que aparecen
mezclados en las acciones golpistas conocidos empresarios y personeros vinculados
al negocio petrolero.
Las preguntas obligadas en este escenario son las siguientes: ¿habrá diálogo
con la embajada americana?, ¿cuáles serán los términos de las relaciones
bilaterales en la coyuntura actual?, ¿cesará el intervensionismo americano en
los asuntos internos de nuestro país? Si el plan americano de imponer el alca,
pasando por cualquier pretensión nacional o de integración latinoamericana
es un hecho, las respuestas a las preguntas anteriores solo tienen una dirección:
doctrina Monroe, América para los americanos. En otras palabras, vamos
a una confrontación.
3. La oposición se reorganiza para dar la batalla por la salida del presidente
y la liquidación del proyecto en otros escenarios. Uno de ellos es el de
la oea, intentando descalificar a Chávez cobrándole los muertos del golpe
de Estado, apelando para ello a la Carta Democrática, haciendo ver que no
hay respeto a los derechos humanos y al ejercicio de la democracia representativa.
De otra parte, según Jorge Olavarría, la acusación que preparan un
grupo de abogados ante la Corte Penal Internacional establecería que bajo
las órdenes directas del gobierno de Chávez se ha financiado, tutelado y encubierto
grupos dedicados a la violencia, responsables de los disparos desde
Miraflores el día 11 de abril. Esto en lo que respecta a las acciones de carácter
internacional.
El otro gran escenario es el de la Asamblea Nacional, allí el recuadre de
las fuerzas políticas puede llevar a colocar al Gobierno en minoría y eventualmente
a nombrar una directiva adversa cuyo propósito sería enjuiciar al
presidente y sacarlo del juego. El plan para el derrocamiento de Chávez ahora
se trasladó hacia la utilización de los resortes constitucionales para ahogar el
proceso político de cambios. Primero Justicia y Copei tienen el propósito de
adelantar un recorte del mandato presidencial. Otros siguen insistiendo en la
fórmula de la renuncia y, de igual modo, se adelantan acciones para remover
al Fiscal y a otros funcionarios. El objetivo sería promover un juicio al presidente
y dar un «golpe constitucional».
Aquí el Gobierno debe manejarse con tino a la hora de conservar en lo
posi ble la mayoría en la Asamblea Nacional. Conservar como aliados al masmas,
ppt e inclusive no descuidar las relaciones con el sector miquilenista.
138

Fórmulas diversas existen para ello. Conversar igualmente con los votos de la
tendencia del gobernador del Zulia en la Asamblea Nacional.
No se puede aceptar el chantaje de Fedecámaras y la ctv para sentarse en
la mesa nacional de diálogo. Su inasistencia a la primera reunión convocada
en Miraflores es un claro signo de intemperancia y, más que eso, una clara
evidencia de no querer abandonar sus planes golpistas. Hay que continuar
con una convocatoria selectiva a sectores del empresariado y de los trabajadores
dispuestos a una política de acercamiento y conciliación en torno a
objetivos nacionales.
4. El Gobierno, cuidando la observancia de las formas democráticas, debe
dar certeros golpes a los golpistas, de manera ejemplarizante y, además,
desarmando políticamente a los principales adversarios del régimen. A veces
da la impresión de una gran debilidad del Gobierno, esto debe verse con
cuidado, pues, si la oposición lo percibe como un dato cierto, estaríamos dando
una ventaja nada recomendable al enemigo. Lo anterior es ya un reclamo
de fuerzas diversas que intervinieron favorablemente en la restitución del
Gobierno y no ven la suficiente diligencia en el castigo a los responsables
del golpe. Dos cosas no se deben descuidar: una, la relación con los sectores
militares que reivindicaron al Gobierno, hacerlo sería de alto riesgo. Y otra,
el fortalecimiento de las organizaciones populares que no solo restituyeron al
Gobierno, sino que son su principal soporte político.
5. Si eventualmente ocurre una salida de Chávez por vía constitucional hay
que tener algunas respuestas políticas: ¿qué haría Chávez, entregaría mansamente
el poder?, ¿qué harían sus aliados más importantes?, ¿si se plantea la
realización inmediata de elecciones, cuál sería la política a seguir? Hay que
examinar el esce nario del «gaitanazo». ¿Cuáles serían los métodos de la lucha
política en este caso? Estos son problemas de dirección política los cuales
deben ser cuidadosamente estudiados. Sin embargo, si bien es cierto que hay
que pasearse por todos esos escenarios, lo prioritario es adelantar una política
de estabilización política (diálogo nacional) que permita recobrar fuerzas,
sedimentar la dirección política del proceso, afianzar las alianzas estratégicas
y, sobre todo, definir con claridad qué hacer de cara a lo estratégico.
139

2.2 Marchas de julio y octubre de 2002
11 de julio de 2002
Análisis de los principales actores
Oposición:
1. Principal objetivo. La derrota sufrida por la oposición en el frustrado golpe
de Estado del 11 de abril pasado no ha sido freno para que cese en su principal
objetivo, el cual básicamente sigue siendo el mismo: derrocar el Gobierno
legal y legítimamente constituido del presidente Chávez.
Por el contrario, progresivamente ha venido delineando con mayor claridad
y precisión esta demanda fundamental, tal como se expresa en el remitido
de prensa, publicado en los diarios de circulación nacional del pasado
domingo 7 de julio de 2002, donde se resumen los principales elementos programáticos
de la denominada Coordinadora Democrática Venezolana, integrada
por diversas asociaciones civiles y partidos políticos y cuya principal demanda
es la renuncia del presidente.
2. Opciones de la oposición: Lugo del golpe de Estado la oposición ha barajado
varias posibilidades constitucionales para la salida del presidente, entre
ellas: referendo consultivo, enmienda constitucional, referendo revocatorio.
Sin embargo, luego de diversas consultas y ensayos, los escenarios se han
reducido básicamente a dos:
2.1. Enjuiciamiento del presidente. O bien por la supuesta masacre del 11
de abril o por cualquiera de las otras denuncias interpuestas ante el Tribunal
Supremo de Justicia.
2.2. Desobediencia civil o abierta rebelión. Está muy claro que el principal objetivo
de la marcha programada para el jueves 11 de julio está dirigido en esta
dirección y su fin último es la toma del Palacio de Miraflores.
En cuanto a la primera opción: las posibilidades de éxito son remotas, por
un lado, porque es indemostrable que el presidente ordenó los disparos que
costaron la vida de personas y, por el otro, porque ya existe la advertencia de
sectores militares afectos al Gobierno en el sentido de desconocer cualquier
intento jurídico carente de la suficiente base constitucional y legal.
En relación a la segunda opción, la cual es la más inmediata y la que nos
ocupa con mayor atención en los próximos días, esto es, convertir la marcha del
día 11 de julio en una abierta rebelión civil contra el Gobierno, una insurrección. Es
140

conveniente detenerse en las siguientes consideraciones:
a) El día jueves 3 de julio se realizó una reunión de la oposición donde
entre otros se contó con la asistencia de Cecilia Sosa, Rafael Marín, Antonio
Ledezma, etc. Y cuya principal conclusión fue ir con todo a la marcha, es
decir, concentrar el mayor número de personas y de recursos con el propósito
de tomar Miraflores. Incluso se han habilitado escaleras para facilitar el
acceso al palacio. Está circulando un instructivo acerca de lo que debe hacer
la población para ese día.
b) El objetivo concreto de esta acción de calle es provocar un escenario
donde el Gobierno se vea en la obligación de reprimir a los manifestantes
con los componentes de la fuerza pública y si hay muertos cargarle la responsabilidad.
c) Es completamente factible que factores de la oposición introduzcan
francotiradores o cualquiera otra modalidad de agentes saboteadores para
propiciar el caos, el desorden y la anarquía.
d) La oposición también se plantea adelantar algunas acciones huelgarias
en sectores claves de la economía en días cercanos o coincidentes con el
propio día de la marcha, sin embargo, a la luz de el análisis, se estima que en
algunos sectores claves como transporte, Metro y Cantv, ello no ocurrirá.
e) También es conveniente destacar que por la heterogeneidad política de
la marcha algunos actores o focos podrían actuar en forma independiente y
con objetivos propios, caso Bandera Roja, Carlos Melo, entre otros, a fin de
generar el clima de guerra civil que se pretende crear.
f) Cecilia Sosa, actuando como uno de los principales voceros de la oposición,
ha llamado abiertamente a la constitución de una Junta Ciudadana de
la Desobediencia Civil que señale los asuntos que los ciudadanos deben dejar
de atender como acciones de Gobierno, entre otras, impuestos, reforma educativa,
respeto a la normativa, etc.
g) Consideración especial merece el tratamiento dado por la oposición a la
Misión Carter. Por un lado, la invitación que hace la Coordinadora Democrática
Venezolana al ex presidente Carter es decirle directamente «acompáñenos
a derrocar al presidente Chávez, incorpórese a nuestra marcha opositora» y,
por el otro, esto hay que interpretarlo como un abierto rechazo a la mediación
de Carter en el conflicto político venezolano. Inclusive Carlos Ortega llega a
ridiculizar la proposición de invitar a un grupo de notables, indicando que se
debería convocar a Fidel Castro, Sadam Hussein y Mohammer Gadafi.
141

Luego, la denominada Coordinadora Democrática Venezolana rechaza de
plano la propuesta del ex presidente Carter de convocar a una reunión de la
oposición con el presidente Chávez. En su lugar plantea la mediación de la
oea argumentando el carácter vinculante que tienen para sus miembros las
decisiones que en su seno se tomen.
Manuel Felipe Sierra lo dice taxativamente: «La única mediación posible
es a través de la oea y la eventual aplicación de la Carta Interamericana de
Lima». (“El mediador iluso”, El Nacional, D 1, 09 de julio de 2002).
Esta posición de la oposición puede interpretarse como un alineamiento
político con el Partido Republicano y el gobierno del presidente Bush, quienes
a la luz de múltiples evidencias estuvieron entre quienes patrocinaron el
golpe de Estado.
De la misma manera es concluyente que la oposición no quiere diálogo, es decir,
quiere imponer al Gobierno, no solo las condiciones de este, sino, además,
los posibles interlocutores. Y, más que eso, imponer a rajatabla su línea política
con sus propios aliados internacionales. Es como decir: nosotros seguimos
en la misma línea golpista, salir de Chávez a como dé lugar.
Al menos los partidos políticos, afectos al Gobierno, deben plantear, tanto
al ex presidente Carter como a la propia embajada americana, una explicación
del porqué siendo Estados Unidos de América uno de los «garantes» de la
democracia en el mundo han acogido en su territorio a los líderes golpistas
que atentaron contra la democracia en Venezuela.
h) También merece consideración especial el papel que pueda desempeñar
la Fuerza Armada Nacional el día 11 de julio. Si se tiene en cuenta que el
golpe de Estado sirvió para «aclarar la aguas» y precisar los principales agentes
golpistas adentro de la institución y, si además, se estableció un criterio
institucionalista para los ascensos, la apreciación predominante es que las fan
difícilmente, en bloque, vayan a aventurarse en una acción pro golpista como
la convocada por la oposición. Aunque no es descartable el pronunciamiento
de individualidades o grupos de acción denominados «comacates».
i) Igualmente, es preciso evaluar cuál podría ser el comportamiento de los
medios. De antemano, por posiciones públicas prefijadas, los principales medios
de comunicación están comprometidos con la línea opositora, tanto los
medios escritos, radiales y televisivos andan en esa onda. Es de esperar que
utilicen todos los recursos mediáticos para realzar y potenciar las acciones de
los actores diversos de la marcha, así como publicitar el desorden y el caos.
142

Gobierno:
1. Principal objetivo: La victoria obtenida por el gobierno del presidente
Chávez el pasado 13 de Abril, al restituir las garantías constitucionales y el
ejercicio de gobierno legalmente constituido, le obligan a definir un objetivo
muy claro ante cualquier amenaza desestabilizadora. Así, la tarea prioritaria
del Gobierno es defender a como dé lugar la institucionalidad ante cualquier
agresión nacional o internacional. El «a como dé lugar» significa que la medida
de la acción de Gobierno para conservar su integridad le dará la magnitud
y el propósito de las acciones para agredirla y en cualquier caso derrocarle.
Sobre esto no debe existir duda ni titubeos, razones de Estado son razones
de Estado. En esta ocasión, ante una amenaza desestabilizadora anunciada y
con actores igualmente comprometidos en la acción golpista del pasado abril,
la acción o acciones gubernamentales deben ser lo suficientemente preparadas
para evitar la sorpresa y la confusión.
2. Escenario del 11 de julio.
2.1. La marcha opositora no debe llegar a Miraflores. Para ello el ministro
del Interior y Justicia está invocando un decreto no derogado de 1992 el cual
permite colocar un anillo de seguridad ante una eventual situación de peligro
como la que pretende generar la oposición. Si no existiese ese decreto, igual
el Gobierno tendría la necesidad de utilizar cualquiera otra argumentación
jurídica o constitucional para los efectos de su estabilidad.
2.2. El anillo de seguridad debe integrarse con efectivos de la Guardia
Nacional y policiales, con instrucciones precisas de actuar disuasivamente,
gases lacrimógenos incluidos, ubicado en un perímetro de alrededor de cuatro
cuadras de la edificación de Miraflores y su misión específica es impedir
el paso de la marcha hacia allí.
2.3. Un segundo anillo de seguridad debe estar integrado por las organizaciones
populares y políticas comprometidas con el proceso. Debe hacerse
una gran convocatoria pues la magnitud del propósito opositor así lo reclama.
Debe recordarse que la forma como se repelió la anterior marcha por parte de
civiles fue clave para salvar, no solo el símbolo del poder que es Miraflores,
sino también para blindar al presidente de cualquier responsabilidad penal
ante un intento de juicio por la «masacre». Un tercer anillo lo sería la guardia
de honor o la invocación del Plan Ávila.
143

2.4. Deben reunirse con urgencia las direcciones de los partidos a los efectos
de coordinar acciones comunes, así como girar instrucciones a la militancia
para actuar de manera organizada y disciplinada.
2.5. A través de diferentes voceros el Gobierno debe establecer diferencias
entre diferentes factores de oposición, se debe buscar la manera de no generar
espíritu de cuerpo, ni solidaridades automáticas. Esta tarea la pueden cumplir
voceros políticos que puedan incidir entre quienes asumieron completamente
la plataforma golpista y quienes tomaron algún tipo de distancia ante ella.
2.6. Al Gobierno le conviene aceptar algún tipo, previamente analizado,
de mediación o de sugerencia proveniente de la Misión Carter en vez de
cualquiera otra, proveniente de quienes aúpan la presencia de la oea como
mediadora o interventora. La segunda opción tiene carácter sancionatorio, la
primera no. El Gobierno podría explorar una comisión de notables integrada
por los últimos premios Nobel de la paz.
2.7. Los partidos de Gobierno deben igualmente demandar del embajador
americano una posición más ponderada. En entrevista concedida el pasado
domingo Shapiro soltó prendas como estas: «Venezuela está a punto de un
estallido social, en Venezuela no hay democracia plena, la democracia está
concentrada en un líder», etc. Estas declaraciones andan en la línea desestabilizadora
propiciada por la administración Bush.
Conclusiones:
1. Aún cuando la oposición a través de su principal comando político visible,
la Coordinadora Democrática venezolana, e, igualmente, en la voz de Cecilia
Sosa, han manifestado, tanto abierta como soterradamente, su intención
de ir «con todo» a la marcha del 11 de julio, planteándose inclusive la «toma
de Miraflores», se estima que este objetivo difícilmente pueda lograrse, pues
el Gobierno no está desprevenido y prepara su estrategia de seguridad.
2. El otro objetivo de la manifestación, el cual consiste en generar una
situación de caos, violencia y desobediencia civil entre la población hay que
mirarlo y tratarlo con cuidado. Las medidas de seguridad y de orden público
deben estar a la medida de las dimensiones e intensidad del conflicto que
pueda presentarse. Hay que evitar, en lo posible, víctimas que puedan ser
atribuidas a la responsabilidad oficial.
3. El Gobierno debe rechazar de plano la supuesta existencia de una crisis
de «gobernabilidad». Aquí lo que hay es una oposición irracional e intran-
144

sigente que no permite el ejercicio de la acción de gobierno, de allí que es
extemporánea e inapropiada la mediación de la oea para intervenir en los
asuntos internos de Venezuela.
4. La negativa de la oposición a las propuestas del ex presidente Carter
pueden interpretarse como un desafío abierto y descarado hacia la conservación
de la institucionalidad.
5. Hay que examinar con cuidado la intervención y las vinculaciones de la
embajada americana en el proceso político venezolano actual. Declaraciones
y acciones coincidentes con la oposición no son casuales.
Marcha del 11 de julio (2)
1. Posición de la Alianza Cívica: Elías Santana, de Queremos Elegir, señala
que el componente estrictamente civil de la Coordinadora Democrática, tomó
distancia de inmediato ante la invocación a que las fan «tome parte activa en
la solución de la crisis de gobernabilidad del país». Agrega que. «Nosotros,
después de los acontecimientos del 11 de Abril dijimos nunca más un cheque
en blanco a nadie, nunca más detrás de nadie», tomando distancia de la salida
golpista y la del magnicidio.
Señala, además, que «Una democracia se legitima a través de los votos y
no del número de personas que se logre movilizar en una autopista… Tenemos
que organizarnos para un largo tránsito». (El Nacional, lunes 15 de julio
de 2002).
Esta posición de uno de los principales líderes civiles de la oposición luego
de la marcha del 11 de julio es una de las claves, no solo para evaluar el
impacto político de la acción de calle, sino, además, para tomarle el pulso a la
calidad de la dirección opositora contenida en la denominada Coordinadora
Democrática.
En cuanto a lo primero, es claro que ante la imposibilidad real de llegar
a Miraflores y, ante la ausencia física del presidente Chávez en el palacio, se
manifestó una diferencia en el manejo y tratamiento de la conducción política
de la marcha entre quienes aúpan la vía violenta y golpista y quienes exploran
el camino democrático y constitucional.
Ya antes del inicio de la marcha se tenía información acerca de los propósitos
violentos de algunos sectores que buscaban mediante estas acciones
responsabilizar al Gobierno de los hechos. El desvío hacia La Carlota fue la
145

expresión elocuente de tal intención. El forcejeo que se produce entre los
miembros de la coordinadora y la entrega del escrito de Ángela Zago son datos
que permiten visualizar la discrepancia antes señalada, muy bien descrita
por Elías Santana en la entrevista referida más arriba.
En cuanto a lo segundo, el título del artículo de Fausto Masó el día sábado
13 en El Nacional es elocuente para calificar la profundidad y arraigo
de la dirección política de la Coordinadora Democrática: “Aporrean, pero no
rematan”, es decir, les pasa «como al famoso boxeador Simón Chávez, que
aporreaba, pero no noqueaba», es decir, que la sucesiva andanada de acciones
de la oposición está condenada a una política de permanente hostigamiento
al presidente Chávez.
Esto último luce mucho más claro luego de las diferencias en el tratamiento
de la estrategia a seguir por parte de la oposición, mientras unos buscan un
camino rápido, sea violento o no, otros ya comienzan a dibujar el plan de un
largo tránsito democrático.
El vicepresidente, José Vicente Rangel, resume la anterior evaluación así:
«Surgen nuevos elementos para la agenda del diálogo y nuevos interlocutores
para sentarse en la mesa». Mencionó a Elías Santana y a otros delegados
de organizaciones civiles.
2. Posición de Fedecámaras: La estrategia de Fedecámaras poco ha variado
luego del 11 de Abril. Esta afirmación se desprende de las declaraciones de su
principal vocero, el presidente del organismo empresarial, Carlos Fernández,
el pasado domingo en el diario El Nacional. Las cuales son contradictorias con
el llamado a debate que previamente había hecho.
Insiste en la salida inmediata del presidente Chávez: «Hay varias: la enmienda
constitucional para hacer un recorte del mandato presidencial, el referendo,
el logro de la independencia del Tribunal Supremo de Justicia…»
Afirma que es necesaria una plataforma preparada para que cualquiera
sea la circunstancia que se presente en el país no caigamos en un vacío. Ella
sería:
Un mínimo de acuerdos, al menos, para este período de transición. En lo
político, necesitamos un Consejo Nacional Electoral transparente y la independencia
de los poderes públicos. En lo eco nómico: para crear un ambiente
proclive a la llegada de las inversiones, reformar las leyes concre tas que lo
146

impiden. En lo social: reconocer y honrar la enorme deuda de seguridad social.
En lo militar: sacarlos de la escena política…
Agrega Fernández: «… nos queda… única y exclusivamente el cambio de
liderazgo, y eso lo vamos a lograr no solo pidiéndole que se vaya y exigiéndoselo
en las calles, sino creando una plataforma».
Contrasta esta posición sectaria y cerrada de la cúpula empresarial con
la propuesta pública hecha, mediante una carta abierta al presidente de Fedecámaras,
por el partido político Patria Para Todos, para realizar un debate
ideológico con un temario preestablecido que incluya los temas de mayor
importancia nacional: El petróleo y Pdvsa; el problema de la pobreza; El destino
histórico de la patria y de la nación venezolana; Repercusiones del alca;
Modelo de desarrollo que requiere Venezuela y la seguridad social.
Sin embargo, hay voces disidentes, por ejemplo, Francisco Natera, ex presidente
del organismo empresarial, indicó que «Hay mecanismos institucionales
para cambiar el liderazgo. En lugar de ir a un paro que profundizará la
crisis, los empresarios deberían estar pensando en cómo recuperar la producción
y el empleo». (El Nacional, 13 de julio de 2002, D8).
3. Posición de la ctv: La estrategia de la ctv y de su principal liderazgo,
Carlos Ortega, sigue invariable: salir del presidente Chávez a como dé lugar.
Gestiona Ortega la convocatoria a una huelga general con ese propósito, aún
cuando no se ha fijado fecha, se ha señalado que la decisión se tomará en forma
coordinada con todos los sectores del país.
4. Posición del Gobierno: más allá de cualquier consideración oficial ante
la marcha en sí, destaca la ofensiva de la política exterior venezolana ante las
acciones opositoras. Primero fue la gira de la Misión Carter y ahora el estudio
de la propuesta de la Embajada de Venezuela ante la oea para que este organismo
intervenga como facilitador del diálogo en el país. Dicha propuesta
está en consideración del presidente Chávez.
La entidad facilitadora de la oea sería la Unidad para la promoción de la
Democracia, con experiencia en procesos de reconciliación nacional en Chile,
Nicaragua, Guatemala y Perú, entre otros países. El objetivo sería facilitar la
elaboración de una agenda para el diálogo atendiendo a las particularidades
de Venezuela. No hay fechas ni cronograma, solo se está en fase preliminar,
pero, en cualquier caso ello supone una apertura del Gobierno venezolano
hacia organismos de carácter internacional a fin de utilizar estos mecanismos
147

para estabilizar el gobierno y las instituciones democráticas.
Capítulo aparte, pero también en la misma dirección se ubica la invitación gubernamental,
a través del Mintra (Ministerio del Trabajo), a representantes de
diversa organizaciones sindicales de carácter internacional para que cumplan
una agenda en Venezuela cuyo objetivo central es distender el conflicto en el
mundo laboral y, en especial, el referido a la ctv.
En reunión del equipo responsable de esta actividad se concluyó que si se
decide llevar a cabo esta actividad el Gobierno debe hacer pública la invitación
a objeto de no aparecer discriminando los invitados como afectos a una
parcialidad, en este caso, del Gobierno venezolano.
La marcha del 10 de octubre
Estrategias diferentes y divididas
Lo primero que salta a la vista es la diferencia de enfoques y de propósitos
con los que los distintos actores de la oposición hacen la convocatoria a esta
opción de calle. Por un lado, están los golpistas confesos y los sectores más
radicales del antichavismo y, por el otro, quienes asumen esta convocatoria
como una acción dentro de una línea política en el marco de la Constitución.
Los pro golpistas, entre quienes se encuentra factores militares plenamente
identificados, generales Medina Gómez, González González y otros, así
como los partidos ad y Copei, Carlos Ortega y la ctv, Fuerza Solidaria de
Peña Esclusa, el Frente Institucional Militar (Rafael Huizi Clavier), Bandera
Roja, Enrique Tejera París, Ángela Zago, La Causa Radical, Antonio Ledezma,
gruesos sectores de Fedecámaras, Gustavo Cisneros, etc., pueden utilizar esta
movilización con varios propósitos subalternos:
1. Generar situaciones de violencia que induzcan al caos a fin de provocar
la actuación de las fuerzas del orden público, ello puede ir desde: perpetrar
asesinatos selectivos de líderes o personalidades del Gobierno o de la misma
oposición, hasta intentar reeditar los sucedido el 11 de Abril, desviando la
ruta de la marcha hacia Miraflores u otro objetivo.
2. Aprovechar la movilización, de acuerdo a su fortaleza, para desde allí
lanzar la convocatoria a huelga general indefinida.
3. Instar a las fan a intervenir abiertamente en la solución del conflicto por
la vía golpista.
148

Hay que tener en cuenta que esta movilización está respaldada por sectores
económicos poderosos, donde además del empresariado golpista ligado a
Fedecámaras, está el grupo empresarial de los dueños de los grandes medios
de comunicación, quienes, tanto en la convocatoria a la marcha como durante
su desarrollo apuntalarán mediáticamente los propósitos golpistas.
De igual manera, hay que estar atento a los movimientos y actuación de
la embajada americana, pues, aunque en reciente comunicado público se alejaron
de la salida golpista inmediata, su histórica capacidad para mimetizarse
es factor a tomar en cuenta a la hora de un desenlace cruento.
Asimismo, tener claro que cualquier salida golpista implica un costo en
vidas humanas, lo cual no es deseable para el Gobierno, pero, si la confrontación
viene hay que dar la batalla y activar los planes de contingencia.
Los «constitucionalistas», entre quienes se encuentran la mayor parte de
las ong, el partido Unión, intelectuales diversos, etc., plantean como objetivo
y razón de la marcha el lograr una gran demostración de fuerza, de carácter
pacífico, que le dé piso político a su propuesta de enmienda constitucional
para el recorte del período constitucional del mandato presidencial, de allí
su consigna relativa al adelanto de elecciones y a la tarea de recolección de
firmas con ese fin. Evitar provocaciones que desnaturalicen esos propósitos
será tarea de los organizadores no golpistas.
El otro gran objetivo propuesto es lograr la firma de la Declaración del
Grupo Tripartito (oea, pnud y Centro Carter), cosa a la que se han negado ad
y Copei, sin embargo, es el espíritu prevaleciente en el seno de la mayoría no
golpista dentro de la Coordinadora Democrática.
Independientemente del anunciado carácter pacífico de la marcha, y, además,
de los anuncios constitucionalistas de este sector de la oposición, en el
marco de la crisis política que vive la nación, esta movilización encuadra perfectamente
dentro de los propósitos golpistas e insurreccionales antes descritos.
En una situación de alta conflictividad política y social como la coyuntura
actual, cualquier evento, por aparentemente insignificante que sea, puede
desencadenar en: acciones golpistas previamente calculadas, o bien, en una
seria revuelta social, a las cuales el Gobierno está en la obligación de hacer
frente con todos los medios disponibles a su alcance.
Otro aspecto a considerar es el relativo a la develación del plan golpista,
donde aparece como figura Tejera París, entrelazado con Carlos Andrés Pérez,
ad, Copei, Carlos Ortega y sectores militares. Hasta ahora puede decirse
149

que aunque develado, el plan sigue montado, con sus piezas intactas, sus
propósitos bien definidos y con la marcha como primer gran escenario para
actuar. Aunque el Gobierno ha tomado medidas preventivas, como los decretos
de zonas de seguridad y la custodia de áreas importantes por las fuerzas
del orden público, es preciso tener a punto el decreto de excepción y el plan
de contingencia previamente elaborado.
2.3 Proceso político
Anotaciones para la interpretación del momento político
1. De la dirección
Si alguna característica se ha manifestado en relación al tema de la dirección
entre los actores revolucionarios en el proceso político venezolano, luego del
golpe de Estado del 11 de Abril y, en forma más patente, luego de la decisión
del tsj el pasado 14 de Agosto, ha sido el de su incoherencia y dispersión.
Incoherencia y dispersión que se manifiestan en la inexistencia de una
dirección unificada, colectiva, con unidad de propósitos y, sobre todo, un programa
político único. A este proceso lo ha venido salvando el olfato político de
parte de su dirigencia y la incuestionable presencia del liderazgo de Chávez,
se ha necesitado mucho de lo anterior para superar o, al menos minimizar, el
tremendo impacto de los golpes opositores.
De la misma manera se manifiesta una relación asimétrica y desigual entre
los principales actores que fungen como rectores del proceso. En el cuadro
general de la dirección encontramos: actores con mucha fuerza física y militar
sin la pericia y la formación para el liderazgo político; con mucha fuerza
social, influencia política en las bases sociales pero sin la visión estratégica
del proceso; con clara visión política y fuerte formación pero sin arraigo social
desarrollado; un liderazgo como el del presidente Chávez con un enorme
peso específico en la conducción del proceso pero con excesiva valoración
personal de su papel en la dirección; en fin, múltiples variedades de roles y
papeles por diferentes agentes del proceso que han derivado en un cuadro
muy disperso para centralizar políticas.
Las anteriores cosas se han hecho evidentes en diferentes episodios del
desarrollo del proceso, sin embargo, en el referido a la decisión del tsj se ha
hecho más evidente. Se ha dicho en torno a la decisión del tsj que la respuesta
150

del Gobierno fue débil y tardía, que ante un hecho absolutamente previsible
y prácticamente consumado como lo fue tal golpe jurídico-político, no solo el
Gobierno sino, además, las direcciones políticas de los partidos, la representación
en la Asamblea Nacional y determinados actores como los militares
afectos al régimen y organizaciones populares de diverso tipo, actuaron sin la
coordinación y la centralidad debida. Y efectivamente eso fue así. En descargo
del establecimiento de responsabilidades políticas, en particular en relación
a factores de la dirección, hay que detenerse a considerar algunos rasgos
inéditos de este proceso que han incidido en su conformación y actuación.
Podemos resumirlos brevemente:
a) El proyecto en general, aún cuando es de aliento histórico y colectivo,
no ha tenido ni un partido único ni tampoco una base social definida en su
conducción. Ello ha sido resultado del origen militar de su principal liderazgo,
encarnado en Chávez, quien no solo proviene del mundo castrense, sino que,
además, no tenía ni las conexiones ni la vinculación social que le dieran piso.
b) Proyectos con esas características en la Venezuela moderna han existido
dos: el de Rómulo Betancourt y el de Alfredo Maneiro. Ambos concebidos
para el largo plazo y con actores político-sociales bien definidos.
El proyecto Chávez, simplificando podemos denominarlo así, tuvo que
recurrir al recurso de construir un partido como el mvr, el cual, en su estructura
y composición política, atendió más a una razón electoral que a una
visón estratégica; pero, además, la organización popular, sobre todo la concretada
alrededor de los Círculos Bolivarianos, también tuvo que construirse
sobre la marcha, atendiendo más a una urgencia de organización del pueblo
que a una definición estratégica de aquella. Ha sido recientemente, cuando
obligado por las circunstancias y por la perentoria necesidad de redefinir la
composición social del proyecto cuando Chávez ha vuelto, tanto su mirada
como sus esfuerzos, hacia el sector de los trabajadores, actor de indispensable
presencia en cualquier proyecto de vasto alcance.
c) Lo anterior está vinculado a otras dos características del proceso: primero,
su irrupción en una escena internacional absolutamente adversa a la
concreción de opciones políticas autónomas e independientes, y segundo, al
carácter pacífico del mismo, asumido como plan político. Ambas cosas han
significado encarar dificultades de mucha monta a la hora de definir estrategias,
políticas y acciones específicas. Dicho de otra manera: lo que en cierto
modo ha sido ventajoso, es decir, lo inédito, lo peculiar, las particularidades
151

nacionales y su excepcional aporte a la hora de plantearse opciones ante el
imperialismo globalizado, también constituye un serio problema pues obliga
a repensar la política, la construcción del modelo, sus alternativas, la búsqueda
de aliados y, sobre todo, la definición de la estrategia.
d) En medio del escenario anteriormente descrito hay que considerar la
relación de Chávez con sus aliados políticos, el mas y el ppt, para considerar
solo dos. En el caso del mas la relación ha sido tortuosa, con vueltas y rodeos,
por las características congénitas del mas referidas a su concepción de partido
de masas, muy orientado hacia un ejercicio democrático cargado de acciones
oportunistas, se puede decir, contaminado por la cultura política de ad. Su
aporte electoral fue importante, pero luego, a la hora de las definiciones y de
encarar la nueva situación política se puede decir que, luego de su división,
su participación está referida a los votos que tiene en la Asamblea Nacional,
con permanente incertidumbre de hacia dónde van a ir en un momento determinado
y a la fuerza de sus gobernadores.
En el caso del ppt, la situación es cualitativamente distinta porque, aún
cuando arrastra las consecuencias de la división de su antigua matriz de proyecto
ha mantenido una clara visión no solo de la importancia del liderazgo
de Chávez, sino que ha sabido interpretar los momentos políticos y tiene una
orientación estratégica del proyecto. Sin votos en la Asamblea Nacional su
aporte ha sido esencialmente político y, no solo por la presencia de algunos
de sus principales cuadros en puestos estratégicos del Gobierno, sino por su
permanente vigilancia y presencia en los escenarios políticos de mayor importancia.
e) Consideración especial merece el papel desempeñado por los militares
en el actual desarrollo político. Si bien es cierto que en la historia de Venezuela
ha existido una arraigada presencia del sector militar, nunca como hoy
su protagonismo ha sido tan notorio y decisivo y, no solo por la presencia de
Chávez, sino por plantearse como componente principal del proyecto, como
actor con voluntad política definida, incluso constitucionalmente. Decimos
consideración especial porque además de ser un poder, una fuerza de hecho,
también es uno de los factores de dirección dentro del proceso, un actor cuya
actuación puede definir el carácter de políticas estratégicas. De esto último
está en cuenta Chávez y los otros factores de dirección.
Esta breve descripción de algunos rasgos del cuadro político puede ser
explica tiva de la incoherencia y dispersión de la dirección en la actual coyun-
152

tura, más allá de consideraciones puntuales o simplemente sesgadas por el
interés particular de cual quiera de los actores. En resumen, es un problema
objetivo, existente como resultado de una historia donde cada actor ha protagonizado
su propia y particular versión, ha materializado su participación y
ha definido sus propios objetivos. Lo anterior nos lleva a varias propuestas,
en beneficio del interés general por el proyecto:
1.1. Convocatoria con carácter de urgencia a jornadas de trabajo con una
selección de la dirigencia fundamental de los actores involucrados en la dirección
del proceso. No debe ser una gran asamblea pero tampoco debe excluir a
quienes tengan incidencia en la conducción del mismo. Se debe convocar por
igual a: partidos políticos, militares, dirigentes de las principales organizaciones
populares (círculos), Hugo Chávez, fbt, cuadros políticos (a seleccionar),
líderes religiosos, etc.
1.2. La primera tarea de esta reunión será la elaboración de una agenda
que permita, tanto una evaluación como sentar las bases para el diseño de
una dirección compartida, colectiva y participativa. No se trata de reeditar el
Consejo de la Revolución sino de trasladar al seno de este equipo la evaluación,
análisis y toma de decisiones requeridos por el proceso.
1.3. Una segunda tarea es la de afinar las líneas programáticas. Es preciso
que el conjunto de las fuerzas de dirección acuerden un mínimo de objetivos
y propósitos generales a fin de evitar la dispersión y la incoherencia antes
señalada y reduzcan, en lo posible, las asimetrías y desigualdades entre los
actores que protagonizan la acción dirigente.
1.4. Observación final: esto no es una receta, quizá se haya dicho o repetido
muchas veces, pero hoy es imperativo resolver el problema de la dirección
política.
Nunca como hoy, donde ya es perfectamente válido evaluar el rumbo y
contenido general del proceso, se hace perentoria la necesidad de detenerse a
pensar el dónde estamos, qué somos, adónde vamos y cómo lo vamos a hacer.
Estas son tareas de dirección política.
Anotaciones para la interpretación del momento político (2)
1. De lo económico
Desde hace alrededor de 20 años hasta el presente los signos característicos
de la economía venezolana han sido el desequilibrio financiero, tanto en
153

el plano monetario como fiscal, así como una mengua sostenida en la capacidad
rentística del petróleo para soportar una economía en continua y perseverante
desaceleración.
Resulta obvio que aunque la crisis estructural de la sociedad venezolana
ha estado marcada por lo económico, de igual forma, ha tenido una concomitante
repercusión política. Podemos ubicar en 1978 la primera gran campanada
del quiebre del modelo económico prevaleciente en un largo período
de estabilidad; luego, el Viernes Negro de 1983, con su control de cambios
y moratoria de la deuda; el Caracazo de 1989; seguidamente el accionar de
Chávez en 1992 y el triunfo de Caldera en 1993; esto preparó el terreno para
la irrupción definitiva de Chávez en 1998, como muy bien lo refiere Margarita
López (El Nacional, 23 de junio de 2002).
Antes de la presencia de Chávez como gobernante el tratamiento a este
grave desajuste estructural recibió, de parte de sucesivos gobiernos, un tratamiento
que pudiéramos calificar como ortodoxo, siguiendo en forma reiterada
los ajustes propuestos por las autoridades monetarias internacionales (fmi,
bm) y la continua renegociación de la deuda externa. Sin embargo, a la luz de
la experiencia en esta materia, tales recetas en vez de corregir las distorsiones
las reprodujeron exponencialmente hasta el punto de dejar una herencia de
complejo y difícil manejo para cualquier gobierno que, como el de Chávez,
intentara cambios importantes en la sociedad venezolana y, en particular, en
su maltrecha economía.
De allí que, a la hora de considerar la gestión económica del Gobierno
de Chávez, no podemos hacer abstracción de esta realidad, anteriormente
descrita; y, al mismo tiempo, tener en cuenta que el marco de dicha gestión
lo constituye, además, una severa crisis política patrocinada por sectores adversos
a los cambios planteados por la nueva dirigencia gubernamental. Así,
tenemos la conjunción de un heredado deterioro estructural de la economía
con una crisis política e institucional, coctel nada favorable para el desenvolvimiento
de una economía equilibrada y productiva. Las principales críticas
de los sectores adversos a la política económica del Gobierno están sustentadas
en la excesiva injerencia del Estado en los asuntos económicos y financieros,
en la baja credibilidad en la política de ajuste fiscal, en la persistencia de
la inamovilidad laboral y en la agudización del conflicto social como consecuencia
de insuficiencia en los programas sociales compensatorios. La crítica
a la Ley Habilitante ha sido sistemática, según la oposición, allí se concentra el
154

contenido estatista de la ideología adversa al libre mercado preconizada por
Chávez, en particular en la Ley de Tierras, la Ley de Hidrocarburos y la Ley de
Pesca, como paradigmas.
En descargo de la política económica del Gobierno hay que decir que esta
se ha manejado, conceptual y políticamente en la línea correcta, teniendo
como columna vertebral la política petrolera, tanto en el campo internacional
(opep), como nacionalmente. Esta es una acción de por sí definitoria en el
marco de la inserción de Venezuela en la economía globalizada y, si ello va
aparejado a una definición del papel del Estado, en tanto ente regulador de la
actividad económica nacional, tenemos una noción clara del rumbo adoptado
por el Gobierno en mate-ria económica; pues, una cosa son las medidas de
corte fiscal o cambiarias vistas en forma aisladas y otra es el que formen parte
de correctivos necesarios en medio de una coyuntura como la actual, pero
que no persigan un fin en sí mismo.
Joseph Stiglitz, quien fuera alto funcionario de varias instituciones financieras
internacionales, señala en relación a este tema que el Estado es el árbitro
imprescindible de las relaciones económicas y que las decisiones estratégicas
no deben ser tomadas por unas camarillas, de espaldas a los pueblos. (El Nacional,
18 de agosto de 2002). Si esta es la opinión de un economista, reciente
premio Nobel, que difícilmente pueda catalogarse como un defensor del estatismo
intervencionista, podemos deducir la importancia de esos conceptos a
la hora de perfilar los linderos de la intervención del Estado en una economía
como la venezolana.
Visto el asunto de esta manera, la clave para entender la propuesta del
Gobierno está en propiciar el adelanto de una política de consenso, donde el
Estado tenga una visión clara de su papel, mas allá de cualquier consideración
limitada al corto plazo, y muy centrada en superar los simples esquemas
de ajuste tradicional.
De no ser así no habría correspondencia entre los cambios políticos adelantados
y el piso económico necesario para darles viabilidad. Sin embargo,
esta ruta no es sencilla, las cúpulas del poder económico, en vez de concertar
políticas con el Ejecutivo en busca de un camino a la estabilidad, actúan en la
búsqueda de un escenario de permanente confrontación, limitando seriamente
la acción del Gobierno.
Hay quienes sostienen que el golpe sigue montado. Dice Miguel Salazar:
155

Poco o nada ha variado la conformación golpista… se dan el tupé de
anunciarlo públicamente… En el sector radicalizado cobra fuerza la tesis del
magnicidio. Mientras, en Pdvsa se está blindando a la industria como base
de operaciones, se prepara un nuevo paro petrolero, el cual debe —como
el anterior— desembocar en un paro nacional. (Quinto Día, 23 de agosto de
2002).
Y así es. La alineación de las fuerzas opositoras sigue siendo básicamente
la misma, se practica la combinación de diversos métodos de acción con el
propósito definido de salir del Gobierno de Chávez y allí caben por igual las
fuerzas internas: sindicales, militares, eclesiásticas, empresariales y diplomáticas,
donde, por supuesto, la embajada americana tutela el plan opositor.
Además, como lo dice Ramonet, en el plano internacional hemos pasado a
un mundo unilateral donde la dominación de los Estados Unidos de América
es aplastante.
Washington estima que en las relaciones internacionales ya no se necesita
un árbitro; el árbitro son ellos. Desde 1991 Naciones Unidas era una organización
en crisis incapaz de hacer respetar cierto número de consideraciones;
pero desde el 11 de Septiembre esta crisis se ha agudizado. Los Estados Unidos
ya prácticamente no respetan ni siquiera algunos acuerdos internacionales
firmados por ellos, por gobiernos precedentes al actual (Granma, 08 de
agosto de 2002).
Esta realidad pesa mucho a la hora de definir las políticas económicas nacionales
pues al fin y al cabo estamos limitados por ella. El proyecto Chávez
es inviable para el alca, para la política energética de Bush, entre otras iniciativas
americanas.
En los últimos días se ha abierto un debate nacional alrededor del tema
económico que evidencia cómo estas posiciones contrapuestas cobran cuerpo
en la visión que tanto la oposición como el Gobierno hacen explícitas. Por un
lado, aparecen los diversos voceros de los adversarios al Gobierno señalando
su ineptitud, su incapacidad y su miopía, colindando con el colapso económico
y, por otro, el Gobierno indicando que estamos ante la presencia de un
golpe continuado, el cual pretende quebrar las finanzas del Estado provocar
una estampida de capitales y desestabilizar la economía.
156

El plan de la oposición golpista incrustada en algunos eslabones claves
de los organismos financieros es el de generar dificultades en el manejo de
las finanzas públicas. Por una parte se ocultan datas, se trasladan cuentas,
se hacen transferencias inapropiadas, se retardan los pagos de nómina y, en
general, se boicotea el normal desenvolvimiento del flujo de caja.
Si a esto agregamos las cifras nada favorables de los organismos económicos
del Estado, donde el propio presidente Chávez ha tenido que admitir
la veracidad de las cifras del bcv, la situación es de verdadera preocupación.
Según este ente financiero la economía cayó 9% del pib durante el segundo
trimestre de este año, observándose una caída no vista en los últimos 8 años
precedentes. El pib es el indicador que mide el valor de los bienes y servicios
producidos en el país y su variación refleja si este movimiento crece o disminuye.
Según los cálculos del Ministerio de Finanzas un punto del pib equivale
a un millardo de dólares aproxi madamente, esto equivaldría a 9 millardos de
dólares. Sin entrar a considerar los factores que indujeron semejante bajón
económico, no está demás señalar que el propio bcv indica que la caída del
sector petrolero es en buena parte explicativa de tal disminución productiva.
(El Nacional, 23 de agosto de 2002).
El Gobierno ha venido generando algunas políticas tendientes a la reactivación
del aparato productivo. Algunas de las premisas de esta política han
surgido como grandes líneas para colocar al Estado a tono con la teoría que le
sirve de guía, entre ellas: a) Orientar la inversión pública hacia el estímulo de
la producción nacional; b) Políticas de vasto alcance para superar la dependencia
respecto de los bienes importados; c) La generación de empleo debe
considerarse un problema de Estado; d) Establecer una relación no cupular
entre Estado, empresarios y trabajadores a la hora de impulsar políticas concretas
de acuerdos para la inversión y el empleo; e) Impulsar un programa de
cancelación de pasivos laborales con el otorgamiento de bonos y otras fuentes
patrimoniales del Estado. Sin embargo, toda esta propuesta económica choca
con una barrera casi infranqueable: la tenaz, férrea y decidida posición de la
cúpula empresarial nacional.
En fin, estamos en presencia de una delicada situación económica que
puede traducirse en catalizador de una crisis sin precedentes en la gestión del
presidente Chávez. Si bien es cierto que hasta hoy se han venido minimizando
sus alcances reales, con la agitación y la movilización popular, también lo
es el que la capacidad de aguante de la población tiene un límite. En cualquier
157

momento puede ocurrir un desbordamiento popular al rebasar a su dirigencia
formal como ocurrió con los trabajadores del Metro. Y esto es válido para
cualquier sector de la colectividad. Lo anterior nos remite nuevamente al tema
de la dirección política, anteriormente planteado y a la perentoria necesidad
de articular un plan para instrumentar la autonomía financiera.
Anotaciones para la interpretar el momento político (3)
1. De la oposición
1.1. Composición «variopinta»: La dirección diversa de la oposición se
manifiesta de distintas y diferentes maneras, sin embargo hay dos que merecen
especial atención:
1.1.1. Hay una facción abiertamente golpista cuyo propósito es hacerse
del poder por la vía expedita de la acción directa, utilizando todos los mecanismos
posibles de desestabilización y, buscando, no solo abreviar los lapsos
constitucionales, sino, además, burlar hasta las líneas de la denominada
Coordinadora Democrática. Esta facción, encubierta con la máscara democrática
que le otorga dicha Coordinadora y amparándose con la consigna «elecciones
ya» ha desplegado su pretensión hegemónica de dirección del campo
opositor hasta el punto de generar serios desencuentros y fracturas dentro del
mismo. Se cuentan entre otros: partidos políticos, como ad, Copei, La Causa
r, Bandera Roja; Fedecámaras, empresarios como Gustavo Cisneros; personalidades
e intelectuales, tipo Tejera París; militares activos y retirados (fim), etc.
1.1.2. La otra parte de la oposición, aun cuando también busca «salir» del
presidente, transita un camino distinto y su accionar se expresa en políticas
como el referendo consultivo o la enmienda para el recorte del período. Sin
embargo, las movilizaciones convocadas por la «sociedad civil» y sus organizaciones
sirvieron y han servido de piso político para las acciones y propósitos
golpistas. Esto último se manifestó en la marcha del 10 de octubre cuando
la propuesta de paro indefinido de Ortega rebasó los acuerdos previos de
los organizadores «constitucionalistas»de la marcha. De igual forma, se ha
expresado en las diferencias con relación a la firma del documento del Grupo
Tripartito (oea, pndu, Centro Carter), al cual han negado su firma ad y Copei.
1.2. Errores y carencias de la oposición: Su principal error ha sido el colocar
en el plano exclusivamente político la confrontación con el presidente, allí
donde este ha dado las mejores demostraciones de su liderazgo y fortaleza a
158

la hora de enfrentar al adversario. Al desviar la línea de ataque del tema económico
y deslizarlo, exclusivamente hacia la confrontación política abierta, el
campo opositor ha debilitado su posición estratégica.
La propuesta de adelanto de elecciones tiene sus bemoles. Puede ser buena
para el golpismo porque le unifica alrededor de una línea «democrática»,
pero, para el resto de la oposición además de inconstitucional, es inviable en
el corto plazo, tiene demasiados escollos políticos y técnicos. De igual manera,
la demanda de renuncia del presidente luce desproporcionada y fuera
de lugar.
Y su principal carencia ha sido la inexistencia de un liderazgo aglutinador
de las fuerzas y tendencias que se mueven en su seno. Esto ha sido señalado
hasta por sus propios analistas quienes han sostenido que la marcha fue vigorosa,
fuerte y hasta festiva (Tulio Hernández), en comparación con la pobreza
de «la tarima». Otros hablan de una marcha gigante y de una dirección enana
(Olavarría).
Ni Fedecámaras ni la ctv tienen hoy el poder y la fortaleza suficiente para
parar a todo el país. Vienen de una derrota reciente en abril y, poco a poco, la
efectividad de la política de diálogo del Gobierno ha abierto un boquete en
las bases de sustentación de estos actores golpistas. Y, en el terreno militar,
aunque pueda aún tener cierta fuerza, no se observa en la coyuntura como
factor decisivo favorable al golpismo.
Estas discrepancias, aunadas a los errores y carencias antes descritas, han
causado una seria merma en las posibilidades de éxito, al menos inmediato,
de la oposición golpista.
Ya no se habla de huelga general o de paro indefinido, sino que se limitan
a una propuesta de paro cívico por solo 12 horas (Felipe Mujica), o a un
cambio de fecha. En cualquier caso, no hay correspondencia entre la fanfarronería
de Ortega y su llamado a huelga general indefinida, con lo que en los
hechos puedan concretar como acción contra el Gobierno. Por eso, se puede
interpretar como correcta la respuesta del presidente el pasado domingo al
no aceptar el chantaje y los plazos de Ortega y señalar que los plazos están en
la Constitución.
2. Del Gobierno
2.1. Línea política central: La línea política que debe servir de centro al
accionar del Gobierno, tanto nacional como internacionalmente, es el apego y
159

espeto a la Constitución. Esto es válido para contener los ataques que se hacen
desde adentro de las fronteras nacionales, como los que se orquestan desde
el exterior, sean promovidos por la embajada americana, por Toledo, o por
la conjunción de ambos o de otros factores extranacionales. En cualquier caso
el marco constitucional constituye una palanca para la defensa y promoción
del contenido democrático del proceso. Hay quienes sostienen que este es un
Gobierno legítimo en su origen, pero no en su ejercicio, lo cual constituye razón
suficiente para la aplicación de la Carta Democrática de la oea. (A. Durán,
U.R. 15 de octubre de 2002). Otros, apuestan a crear el caos y la desestabilización
para invocar este u otro mecanismo de intervención extranjera.
Pero, en cualquier caso, tanto dentro como fuera del país, el instrumento
constitucional-democrático es referencia de primer orden a la hora de definir
y defender el proceso político venezolano. No está demás señalar que los
métodos para su protección válidamente establecidos son soportes para su
defensa.
2.2. Cabe destacar que la acción de gobierno ha venido perfilando un modelo
alternativo, tanto en lo atinente a la implantación de nuevos conceptos
para la reorganización de la gestión pública, como en lo que se refiere a la
concreción de un nuevo modelo de gestión económico y social. Ejemplificado
este último en el denominado «Nuevo Tripartismo», en la relación del presidente
con los trabajadores y en la política de desarrollo del mercado interno,
lo cual prefigura una alternativa ante el alca. Este marco de referencia ha
constituido el fundamento del fortalecimiento y la reorganización del Gobierno
y sus políticas luego del golpe de Estado.
Lo anterior también es la base de apoyo del Gobierno para enfrentar el
paro anunciado por la oposición, Desde luego, contando con las fan, la fbt, y
los aliados políticos y las organizaciones populares de diversa índole. El conjunto
de estos factores deben preparar la activación del Plan de Contingencia,
ya elaborado, afinando su instrumentación y precisando objetivos. La oposición
puede llevar el escenario del paro a una confrontación cuyo objetivo sea
provocar la represión para así invocar la intervención extranjera.
I. Aspectos generales sobre la oposición
1. Independientemente de las fortalezas particulares de algunas organizaciones
opositoras como factores individuales, la coalición que las aglutina
carece de una columna vertebral que logre dar coherencia y disciplina a los
160

distintos actores que en torno a ella se reúnen. Sin embargo, existen algunas
figuras aglutinadoras que están aparentemente «fuera» del debate político
interno, ese es el caso de la embajada estadounidense.
2. Varias de las acciones de la oposición han tenido alcances que deben ser
avaluados de manera diferenciada. Sobretodo, porque existen acciones que
pueden considerarse como no exitosas pero cuentan con el apoyo de los medios
de comunicación, de manera que su acción termina siendo magnificada.
Por otra parte no debe olvidarse que, acciones que aparecen como dispersas
son parte de un plan desestabilizador, asunto corroborado con el denominado
Dossier N 5. Después del golpe de Estado del 11-A y considerando las
diversas maneras (sutiles o no, discursivas o con manifestaciones de calle) con
las que se incita a la fan a poner su «grano de arena» en la solución a la crisis
política, cualquier subestimación del adversario debe considerarse como una
identificación errónea del momento político.
3. La creciente tensión política se viene desarrollando en un arco conflictivo
que se abre en noviembre del 2001, cuyo punto de cierre temporal fue
del 11 al 13 de abril, para abrirse otra fase a partir de mayo de 2002. Durante
todo este arco, la oposición reunida básicamente en torno a la Coordinadora
Democrática, ha empleado diversas tácticas desestabilizadoras y no ha logrado
sus objetivos: «salir de Chávez», ello tiene varias implicaciones positivas y
negativas para el actor-Gobierno.
Positivas:
(a) Ello permite identificar aquellos actores que se pronuncian por diversas
salidas que van desde las institucionales en sus distintas modalidades,
hasta aquellas que rompen las reglas del juego constitucional-democrático.
(b) Le permite al actor-Gobierno ampliar el margen de diálogo y acercamiento
con aquellos sectores que buscan salidas proclives a una solución
pacífica y constitucional tanto en la esfera nacional como internacional. (Aquí
el tiempo político debe considerarse como un bien escaso).
(c) Le permite generar estrategias de contingencia ante las opciones planteadas
por la oposición, cuestión para la que debe existir mayor coordinación
entre organismos y factores políticos. (Aquí el tiempo político debe considerarse
como un bien escaso).
161

Negativas:
(a) Al no tener la oposición un panorama cierto sobre las salidas a la crisis
según sus intereses, los sectores más radicales buscan una solución con apoyo
de la Fuerza Armada y factores externos a la nación. Puede pensarse en una
vía extrema como el magnicidio.
(b) Los niveles de conflictividad (huelgas, paros, marchas) tienden a aumentar,
dado que la lógica desestabilizadora y golpista, es el resultado de un
plan no cumplido en todas sus fases.
(c) Resulta cada vez más evidente que los límites jurídicos y pacíficos de
las disputas se hacen cada vez más estrechos. Sobre todo cuando se considera
que factores de la oposición juegan con instrumentos y tácticas que pueden
ser catalogados de terroristas. Uno de los componentes del plan desestabilizador
tiene que ver con la denominada Guerra de Baja Intensidad (gbi) que
puede incluir acciones de: sabotaje industrial y/o a servicios públicos, hostigamiento
y/o asesinatos selectivos a distintos personajes del mundo político,
empresarial, religioso, sindical, intelectual, movimiento popular, periodístico
entre otros. Estas acciones pueden llevarse a cabo contra personalidades que
públicamente han mostrado posiciones políticas contrarias o afectas al gobierno
nacional. Dichas acciones tendrían apoyo económico, logístico y armamentístico
de sectores externos a la nación al igual que artífices internos.
Su objetivo principal está en crear las condiciones necesarias para que
—con la cobertura mediática y el impacto que un hecho de tal naturaleza
tendría— ocurra una situación de caos, pánico e inseguridad personal por
motivaciones políticas, desmoralización de los sectores políticos cercanos al
Gobierno y de los sectores populares, todo en aras de: 1) criminalizar a sectores
que la oposición identifica como «radicales» y endosarle la autoría de
tales hechos a sectores oficialistas o sectores populares, 2) generar alarma internacional
en relación a las prácticas terroristas, 3) dar la sensación de vacío
de autoridad y 4) instar a los miembros fracturados de la fan a pronunciarse
militarmente.
En relación a este tópico varias son las recomendaciones. 1) Este plan debe
ser públicamente denunciado, a la vez, que debe colocar a los organismos de
inteligencia y seguridad del Estado en una situación de extrema alarma. 2)
Deben reforzarse las medidas de seguridad de personeros claves del oficialismo
y la oposición (presidente de la República, Vicepresidente, presidente de
la Asamblea Nacional, diputados, magistrados del tsj, rectores del Poder Mo-
162

al, gerentes de Pdvsa, ministros, líderes de partidos políticos, eclesiásticos,
periodistas e intelectuales). 3) El Gobierno nacional debe ejercer el sentido de
la autoridad y articular todos los medios a su alcance para procesar de manera
rápida, efectiva y apegada a derecho cualquier manifestación de este tipo.
II. Sectores de la Coordinadora Democrática
En la Coordinadora Democrática pueden identificarse varias tendencias
que pujan de manera diferente por un objetivo común: la salida de Chávez.
Estas visiones son el resultado de la multiplicidad de «perfiles ideológicos»
que la componen. De manera que puedan agruparse según su acción, los sectores
más visibles que integran la Coordinadora Democrática serían tres:
1) «Los talibanes»: definidos así por sectores internos de la Coordinadora.
Se trata de aquellos miembros o facciones que «no siguen las directrices»
generales que se aprueban o cuyas proposiciones tienden a radicalizar las
prácticas opositoras. Un episodio significativo de esta desobediencia de las
directrices se hizo evidente frente a la indisposición de algunos sectores de no
participar en el trancazo del 11 de septiembre.
Algunos integrantes: Antonio Ledezma (abp), Ángela Zago, Bandera Roja,
Alejandro Peña Esclusa (Fuerza Solidaria)
2) «Los come flores»: definidos así por sectores internos de la Coordinadora.
Se trata de aquellos miembros o facciones que en las discusiones y acciones
se oponen a efectuar acciones radicales o que afecten a la colectividad y el
normal desenvolvimiento de la vida pública.
Algunos integrantes: Elías Santana (qe), Arias Cárdenas y sectores de
Unión, Leonardo Pisani.
3) «Los intelectuales»: Se trata del estrato «pensante» que compone la
Coordinadora. Aunque participan de la planificación de acciones tácticas en
el marco general de la desestabilización, conforman la gama de asesores y
consultores. Básicamente está conformado por profesores universitarios o
analistas políticos que han decidido asumir una condición de activistas. Sus
mejores aportes a la Coordinadora los desarrollan sobre la base de la preparación
del «discurso que guía la acción». Además son quienes pueden usar con
mayor probabilidad de éxito, en el terreno nacional o internacional, su prestigio
académico para conseguir adhesiones importantes o presentarse como
entrevistados en programas de radio y tv. Muchos de ellos actúan en calidad
de «bajo perfil».
163

Algunos integrantes: Leonardo Pizani, Trino Márquez, Herman Escarrá,
Ramón Escobar Salóm, Americo Martín.
III. Tensiones al interior de la Coordinadora Democrática
1) Se identifica frustración general al interior de la Coordinadora Democrática,
toda vez que las acciones programadas no cumplen con los objetivos
esperados. Por ejemplo, asistencia escasa frente a las convocatorias realizadas.
2) Reconocen internamente la inexistencia de un liderazgo capaz de aglutinar
a todos los factores que integran la Coordinadora Democrática. Este liderazgo
— admiten— no solo es necesario para dar coherencia frente al objetivo
inmediato: la salida de Chávez, sino que también dicho liderazgo debe
ser capaz de ofrecer una alternativa de más largo alcance, por ejemplo, para
confrontar a Chávez en una situación electoral, o para fungir, de ser el caso
como el líder de la transición.
3) La inexistencia del líder se complementa de manera negativa para la
Coordinadora Democrática, con los deseos de algunos sectores de hegemonizar
el control de la coalición opositora, creando desconfianza y rencillas
entre sus miembros. Cada vez son más frecuentes los llamados a la unidad al
interior de ella. Resulta claro que, dentro de la Coordinadora, existe un vacío
respecto a su dirección política. No obstante, ello no puede ser visto como una
ventaja definitiva del oficialismo sobre la coalición, dado que las acciones de
ella seguirán siendo —con mayor o menor conflicto interno— planificadas y
ejecutadas.
IV. Diferencias entre la Coordinadora Democrática y otros factores de
oposición.
Coordinadora Democrática / ctv
Respecto a otras organizaciones opositoras como la ctv, la Coordinadora
Democrática es vista como una instancia opositora sin determinación resolutoria.
A diferencia de la cd, la ctv se constituye en una organización opositora
que tiene varias fortalezas: 1) Asesoría profesional especializada en las áreas
económica y política que les permite generar practicas discursivas «coherentes»
respecto a su función opositora, 2) Apoyo económico internacional y capacidad
de movilizar recursos ampliando así su radio de acción, 3) Liderazgos
con determinación política como es el caso de Ortega, Cova y Ramos, 4)
Vinculaciones con partidos tradicionales, 5) Capacidad de movilización.
164

Coordinadora Democrática / ad - Copei
Dentro de la Coordinadora Democrática, los partidos tradicionales AD y
Copei son aceptados con muchas reservas. El sector «pensante» de la Coordinadora
conformado por académicos y algunos miembros de la sociedad civil,
repudian algunas posiciones de líderes de ad y Copei, por ejemplo, su negativa
a dialogar con la Comisión Mediadora Internacional y su actitud abiertamente
golpista. Otro elemento considerable de rechazo hacia ad y Copei lo
conforma el deseo de estas organizaciones de capitalizar el liderazgo opositor.
Esto último encuadra perfectamente con el plan de ad por el hecho de ser
un partido con organización articulada, con experiencia histórica y relación
con las masas. Si ad se replegó el 11 de Abril, ahora, de acuerdo a su reciente
conducta política parece asumir su intención real de asumir la conducción de
la oposición.
Ideas iniciales para el análisis del tema económico
y su relación con el empleo
1. Las consideraciones con relación a la política económica del Gobierno
deben centrarse en cómo plantearse un plan de reactivación en el marco de
una crisis política e institucional de severas consecuencias. Está absolutamente
claro que el enfrentamiento político del Gobierno con los dos principales
actores de la producción, empresarios y trabajadores, o, al menos con quienes
fungen como directivos de sus principales gremios, Fedecámaras y la ctv, ha
sido uno de los factores que ha imposibilitado la definición de un plan de recuperación
de la economía y, en consecuencia, también del empleo. Sin duda,
esta es una contradicción de difícil solución en el marco de los propósitos políticos
del Gobierno. Hablamos, por supuesto, del proyecto político general,
el cual, en forma clara, se expresó en el paquete de leyes de la Habilitante y
cuyo rechazo no se hizo esperar por parte de los actores antes mencionados.
Incluso, fue argumento para el fomento de la acción golpista.
2. Sin embargo, es conveniente puntualizar que la desaceleración y el crecimiento
negativo de la economía nacional son recurrentes desde hace muchos
años, digamos veinte años, y no son responsabilidad exclusiva de este
Gobierno. Lo dice, en forma palmaria, el presidente de la Comisión de Finanzas
de la Asamblea Nacional, Rodrigo Cabezas: «La crisis […] desborda
gobiernos, consume tiempo, evapora la inversión, robustece la especulación,
165

educe el salario, achica el mercado, descapitaliza a los capitalistas y empobrece
a las mayorías» (El Nacional, A8, 19 de mayo de 2002). Claro está que
este acertado diagnóstico no puede ser argumento para la parálisis y la inacción
oficial, sino, más bien, el aliciente para entender con meridiana claridad
las dimensiones del reto planteado en materia económica.
3. Uno de los puntos de mayor preocupación es el del déficit fiscal. Según
el director de la Oficina de Asesoría Económica y Financiera de la Asamblea
Nacional, Francisco Rodríguez, dicho déficit alcanza una cifra de 6 billones de
Bs., los cuales equivalen aproximadamente a 6.3% del PIB. Esta conclusión la
extrae de un análisis comparativo de ingresos y egresos, donde la sumatoria
de los ingresos petroleros y no petroleros alcanzan un monto de 17.6%, 7.9%
y 9.7%, respectivamente; mientras el gasto alcanza la cifra relativa de 23.9%.
Como observamos una diferencia de 6.3%. Este gasto aparece discriminado
así: 4.2% correspondiente a intereses de la deuda y 19.7% al gasto corriente (El
Nacional, E2, 20 de mayo de 2002). Sin duda, e independientemente de las versiones
apocalípticas de la oposición, este desbalance financiero y fiscal solo
puede ser atendido con un programa económico que, no solo dé respuesta a
la coyuntura, sino que se plantee en términos del largo plazo.
4. Los ministros de la economía hasta el día de hoy no han formulado públicamente
opinión definitiva, sin embargo, se han colado a la prensa algunas
de las premisas del borrador del documento: “Propuesta económica para la
unidad nacional”, el cual aparece reseñado en el semanario Quinto Día del
17 de mayo de 2002. Un apretado resumen de este papel de trabajo nos dice
que se trata de: a) Un programa de reformas fiscales y productivas con el fin
de restablecer la credibilidad en los mercados internacionales y en el sector
privado. b) Sobre esta base iniciar conversaciones con los organismos multilaterales
(bid, bm y fmi). c) Aumento de la oferta monetaria a través de operaciones
de mercado abierto con el objeto de bajar las tasas de interés y restablecer
la liquidez, y 4) Intervención inmediata de bancos en problemas para evitar la
crisis financiera, con programa de asistencia a aquellos que sean rescatables.
5. Especial atención merece la evaluación del pensamiento y la concepción
económica del nuevo ministro de Planificación y Desarrollo, Felipe Pérez.
En oposición a la denominada «Tercera Vía», cuya promoción se atribuye
a Tony Blair, quien plantea una nueva relación entre Estado y mercado, Pérez
auspicia la integración de esos mecanismos con «uno muy real y efectivo
como lo es la solidaridad». Agrega que la Cuarta Vía no solo abarca el ámbito
166

económico, sino también el político y el social, combinando los mecanismos
de la asignación de recursos en la trilogía Estado, mercado y altruismo o solidaridad.
Asevera, además, que «se trata de un modelo que se convierte en
una respuesta frente a los procesos de globalización, desigualdad, injusticia,
deshumanización, deterioro ambiental, estancamiento económico y neoliberalismo
salvaje» (El Nacional, E2, 20 de mayo de 2002). Esta digresión la hacemos
en razón de intentar comprender los alcances de un plan económico
hilvanado bajo estos criterios, por uno de los principales actores del equipo
económico del Gobierno. Interrogantes que surgen: ¿cuál sería el papel del
Estado en cuanto al empleo se refiere en la aplicación práctica de la Cuarta
Vía? ¿Cómo sería la relación mercado-solidaridad en esta concepción? ¿Si los
ajustes que se proponen, de carácter fiscal y monetario, tienen un duro efecto
en los sectores socioeconómicos menos favorecidos, cómo encarar los conceptos
de altruismo y solidaridad?
6. Sea cual sea el plan económico a adoptar por parte del Gobierno, hay
algunas cuestiones acerca de las cuales hay que tener claridad:
a) El Estado es el principal empleador como consecuencia del rentismo
petrolero. Solo hay una forma de descargar al Estado de la carga burocrática
excesiva: la diversificación de la actividad productiva.
b) ¿Cómo plantearse este objetivo?: necesariamente hay que elaborar un
plan que involucre al capital privado, independientemente de las acciones
que pueda emprender el Estado, con sus propias empresas e iniciativas. El
ministro de Finanzas ha estado asomando un programa cuyo eje sería un
régimen de concesiones en áreas como: energía, infraestructura, puertos, hipódromos,
etc. Pero, por supuesto, ello no es suficiente. Es requisito indispensable
un plan que involucre al sector empresarial y al laboral en las más
diversas ramas de la producción.
Y esto requiere un mínimo acuerdo o consenso entre, al menos, tres actores:
empresarios, trabajadores y Estado. Para este objetivo hay que aplicar la
política del diálogo, necesariamente hay que concertar acciones con los sectores
productivos del país, independientemente de la controversia política, si
se quiere avanzar en esta política. ¿Cómo? Necesariamente en este punto hay
que hacer puentes de negociación.
c) Afincar los esfuerzos del Estado en los sectores que tradicionalmente
han sido los de mayor capacidad para la generación de empleo: pymi y construcción.
167

d) Elaborar un plan coordinado desde el Consejo Federal de Gobierno a fin de
involucrar activamente a Gobernaciones y Alcaldías en el objetivo de incrementar
el empleo. Activar el Fides con ese propósito.
e) Impulsar un agresivo plan de dotación de tierras en poligonales y zonas
estratégicas. Acompañado de un programa de créditos de la banca pública y
privada a fin de cubrir la demanda financiera del sector.
f) Formular un programa de incentivos y exenciones tributarias para aquellas
unidades de producción que incorporen determinadas plazas de empleo.
Inamovilidad laboral
1. Contexto económico, social y político
Las condiciones económicas, sociales y políticas que sirvieron de marco
para la emisión del Decreto Nº 1.752, Gaceta Oficial Nº 5.585, de fecha 28 de
abril de 2002, mediante el cual el Ejecutivo Nacional aumentó el salario mínimo,
tal como se especifica en aquel, y la inamovilidad laboral para los trabajadores
del sector público y privado, por un lapso de 60 días, siguen siendo
básicamente las mismas.
No obstante, habría que considerar que algunas variables económicas se
han visto modificadas, como por ejemplo, el tipo de cambio que experimentó
una variación entre los meses de abril y junio del 2002, significando esto que
la moneda nacional se depreció en casi un 57% de acuerdo con estimaciones
del Banco Central. 3
Por una parte, se evidencia un alza en los precios de renglones como: vestido
y calzado (8.4%), salud (6.8%), servicios públicos (5.3%). Por otro lado, no
se observa de parte del empresariado la adopción de un plan de inversiones
que faciliten la generación de nuevos empleos. De igual forma, aún cuando
se viene trabajando el tema por parte del Gobierno, tampoco hay incidencia
inmediata en esa materia.
En el plano social la situación de los trabajadores es también de mucha
incertidumbre. De una parte porque las políticas oficiales son insuficientes
para atender el grueso de sus demandas, pero además, porque la dirección
sindical, instrumento por excelencia para la conducción de las luchas reivindicativas
de sus intereses, está dividida, convertida en elemento de la contien-
3. Cálculos propios basados en los tipos de cambio de referencia del bcv según valores
de venta para el último día hábil.
168

da política y distanciada de la definición de un programa estratégico de corte
laboral. En ese sentido, dirigentes de la ctv, como es el caso de Froilán Barrios,
han declarado el abandono de la agenda laboral por parte de ese organismo
sindical. Por otro lado, la fbt todavía no logra alcanzar el rango organizativo
y la fuerza necesaria para liderizar el movimiento de los trabajadores en una
perspectiva distinta.
En el ámbito político, la recurrencia de la oposición en su intención de
desalojar del poder al presidente Chávez ha resultado un factor de perturbación
permanente, no solo de la estabilidad política en sí misma, sino, además,
de alteración continua de la paz social necesaria para enrumbar la economía.
Si se tiene en cuenta que el vencimiento del grueso de las contrataciones colectivas,
de los sectores público y privado, está concentrado en lo que resta de
año, no se necesita ser muy avisado para deducir que este escenario es para la
oposición un verdadero caldo de cultivo para la subversión.
2. Posición de los principales actores
2.1. Fedecámaras
Para este organismo empresarial la extensión de la inamovilidad laboral
no es la medida adecuada para resolver la crisis de empleo que hay en el país.
Así lo refirió Albis Muñoz, vicepresidenta del ente, el 28 de junio de 2002,
cuando el Gobierno emitió un segundo decreto prorrogando la inamovilidad
por treinta días. Señaló: «Si una empresa está a punto de quebrar allí no hay
inamovilidad laboral que valga, lo que nos interesa es ver cómo mantenemos
los puestos de trabajo». Agregó la misma fuente empresarial que:
[…] dictar una medida de inamovilidad laboral constituye una medida
coyuntural. Las empresas no pueden seguir soportando más las nóminas, de
modo que esa medida lo único que logra es tapar el sol con un dedo y no se
ubica la raíz del problema.
De igual manera, Las opiniones de Conindustria y Fedeindustria son
coincidentes con la anterior apreciación de Muñoz: el primer organismo empresarial
antes citado indica que «En los actuales momentos la situación de
parálisis de la industria nacional, con una caída de casi 7%, según datos del
bcv, es muy grave, reportándose como la mayor caída en ese índice». (Correspondencia
a viceministra del Trabajo, 18 de julio de 2002). Y agregan, «Sin
169

duda una medida de inamovilidad que sea recurrente aumenta considerablemente
los niveles de inseguridad jurídica y desconfianza en el país». (Lope
Mendoza, presidente)
Por su parte Fedeindustria indica que «El ambiente de tensión en las relaciones
Gobierno-empresarios no propicia un contexto favorable para la aplicación
de una medida de este tipo, por el contrario agudiza las diferencia»
(Fax del 18 de julio de 2002, enviado a la viceministra del Mintra por Miguel
Pérez Abad, presidente).
2.2 ctv
Froilán Barrios dirigente de esta central obrera señaló que: «[…] el decreto
de inamovilidad se comparte porque supone la protección del trabajador,
pero no soluciona nada sino que probablemente acelerará la declaratoria de
quiebra de algunas empresas». Interrogante: ¿A quién defiende y a quién representa
Barrios entonces?
Más allá de cualquier declaración particular de los dirigentes de este organismo
sindical lo que salta a la vista es el carácter político y beligerante que
ha venido adoptando, no en busca de la reivindicación laboral como tal, sino
en busca de un objetivo como lo es la salida del presidente Chávez. De allí
que le resulte cuesta arriba pronunciarse a favor de un decreto que proteja a
los trabajadores.
La base estructural de la ctv es un 68% del sector público y el 32% del
sector privado, gran parte de ellos sindicatos de maletín (solo operan para cubrir
legitimación de contratos o acuerdos con la patronal sin relación directa
con los trabajadores). Los sindicatos reales están diseminados en cientos de
empresas controlados por «arriba» por federaciones nacionales.
Aunque la ctv mantiene el control de las centrales por el fraude del año
pasado, esta central perdió el control de la mayoría de los sindicatos de base
del sector manufacturero, manteniéndose con fuerza en construcción y en
transporte. En estos dos sectores las consecuencias de la inamovilidad es mínima
ya que el primero depende de contratos a tiempo determinado y, el segundo,
se caracteriza porque la mayoría son propietarios de las unidades de
transporte o socios por lo que no existe la figura del despido.
Sin embargo, en la gira antes del 11 de julio, en asambleas limitadas a los
dirigentes adeptos, la cúpula cetevista se encontró con un fuerte rechazo. El
reclamo de la base sindical fue el problema de los despidos masivos, cierre
fraudulento de empresas, violaciones de contratos colectivos, etc. Estos exi-
170

gían acción en contra de la patronal y denunciaban el acuerdo Fedecámarasctv
como una mordaza.
Esto coincide con la consulta hecha por la fbt a los sindicatos de base donde
se estima que cuando acabe el período de inamovilidad ocurrirá una ola de
despidos masivos. De hecho se detectó que dentro de los planes de agitación
para el 11 de Abril se pensaba un plan de despidos y cierre de empresas en el
eje Aragua-Carabobo-Lara.
Así, el tema de la inamovilidad debe ubicarse en dos contextos, el de las
relaciones obrero-patronales y el político. En el primero, los sindicalista opinan
que habrá despidos injustificados y los patronos no, por tanto la inamovilidad
no crearía perjuicios al patrón (ya que no piensa despedir) y traería
confianza al trabajador (quien piensa puede ser despedido).
Queda el tema del despido justificado que se hace por razones técnicas.
Aquí se prevé la calificación de despido por parte del Inspector del Trabajo tal
como lo establece la ley. Y en el caso de despidos masivos por razones técnicas,
la ley también prevé el mecanismo, equivalente a un pliego de peticiones
de corte sindical pero a la inversa.
Ahora, cuando el despido se da dentro del contexto político, muchos empresarios
rechazan la inamovilidad porque creen que les quita un arma de
control sobre el trabajador.
Y, por último, el problema de la conspiración que adelantan algunos empresarios
quienes crean crisis en circuitos económicos que normalmente son
de baja rentabilidad, pero, al que están asociados pequeñas y medianas empresas,
lo que ocasiona una caída de la actividad productiva y obliga a una
reducción de nómina. En estos casos el despido masivo tiene la intención de
renovar el personal o eliminar la carga de prestaciones. Aquí la inamovilidad
no es problema porque no se recurre al mecanismo legal sino a la razón patronal
por vía de hecho.
2.3. Posición del Gobierno
Ante la situación antes descrita el Gobierno está en la obligación de formular
políticas de protección a los trabajadores. Por una parte porque el derecho
al trabajo es de rango constitucional (Art. 87 y 88) y, además, porque
no hay en esta coyuntura interlocutores válidos, o al menos con la suficiente
fuerza, para impulsar políticas de este tipo.
Si se tiene en cuenta que el Gobierno decretó un aumento salarial, el cual
aún no ha terminado de cancelarse, ya que de acuerdo al texto del mismo,
171

lo restante del incremento se haría efectivo luego del 1º de octubre, ello no
solo justificó la primera prórroga, sino que también es un elemento jurídico
para argumentar una segunda prórroga, comprendida entre el 31 de julio de
2002 y el 31 de octubre de 2002. En medio de una situación de incertidumbre
como la que viven los trabajadores esta sería una medida que, si bien no resuelve
problemas de fondo, puede aminorar la amenaza creciente de una ola
de despidos.
Conclusiones
1. El Gobierno debe decretar la inamovilidad por tres meses, desde el 31
de julio de 2002 al 31 de octubre de 2002, en primer lugar porque no ha terminado
de concretarse el incremento del salario mínimo decretado el 28 de abril
pasado, el cual se pagará para el último de octubre; y, en segundo término,
porque en ausencia de mecanismos de protección social para los trabajadores,
ante la amenaza creciente de una nueva ola de despidos, le corresponde al
Estado asumir dicha tarea. (Artículos 87 y 88 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela).
2. Una medida de este tipo necesariamente no lleva a un enfrentamiento
de fondo entre Gobierno y empresarios, sobre todo si se tiene en cuenta que
«la deducción laboral más intensa se efectuó el primer trimestre del año...»
como lo reconoce el Ing. Pérez Abad, presidente de Fedeindustria. Y, además,
si de dialogar se trata en materia de reactivación de la economía y generación
de empleo, el Gobierno tiene las puertas abiertas para ello. El principio del
cual debe partirse es: una política para generar empleo debe comenzar por
respetar los ya existentes.
Intervención del representante del Gobierno de la República Bolivariana
de Venezuela, Wladimir Ruiz Tirado, en la Decimoquinta Reunión
Regional Americana de la Organización Internacional del Trabajo
Buenos días a todos y todas ustedes, honorables delegados, delegadas, e
integrantes de la Mesa Directiva de esta Reunión Regional Americana.
Mi patria, Venezuela, vive una situación muy especial. Desde 1998 iniciamos
en el país un proceso de cambios, de carácter absolutamente democrático
y pacífico, los cuales han sido consagrados en un nuevo orden constitucional,
resultado de la realización de siete procesos electorales. Cambios que han
172

contado con el protagonismo del pueblo, no solo en la acción electoral, sino
en su decisiva participación como actor fundamental, eje alrededor del cual
se construye este proyecto transformador, cuyo norte apunta hacia el logro de
ideales fundamentados en los valores de la democracia y la justicia social.
Asumimos estos cambios como un reto histórico. Ante nuestros propios
asuntos nacionales y ante los planteados por la creciente mundialización de
las relaciones humanas.
Resalta la coincidencia entre el programa estratégico de la oit, en sus cuatro
grandes objetivos y el contenido de nuestra carta constitucional, en particular
en estos grandes temas: derechos fundamentales del trabajo; trabajo
decente, digno y productivo; protección y seguridad social; y diálogo social
como instrumento democrático y democratizador.
En ese sentido y con esas coincidencias Venezuela ha ratificado durante
largo tiempo, y lo reafirma ahora, muchos convenios con la oit cuyo objetivo
expreso es mejorar las condiciones de vida de la clase trabajadora y sus
libertades sindicales y democráticas. Somos los más interesados en que los
trabajadores tengan un trabajo digno, decente. Para ello impulsamos una política
de diálogo nacional a fin de reactivar la economía y generar empleo. A
partir de esta experiencia se ha generado un nuevo tripartismo, no el de las
elites tradicionales, sino el de los trabajadores y empresarios que asumen un
compromiso de trabajo y responsabilidad con su país.
De igual forma, hemos auspiciado en Venezuela, con pleno respaldo de
la Organización de Estados Americanos, con la facilitación de su Secretario,
Dr. César Gaviria, y con la participación del Centro Carter y el pnud-onu,
una política de diálogo que expresan el interés del Gobierno por resolver las
tensiones políticas por esa vía.
Sin embargo, todos estos propósitos y esfuerzos del Gobierno y el pueblo
de Venezuela, así como de la mayoría de lo países de América, contrastan con
programas y concepciones del ejercicio del poder de carácter excluyente. Se
ha venido imponiendo un programa de carácter tecnocrático-mercantil, o de
«capitalismo salvaje», como lo llamó Su Santidad, el Papa, donde los poderosos
de la tierra tienen plena responsabilidad en la injusticia social, la pobreza
y los desequilibrios del mundo de hoy.
Por eso nuestro camino es el de la integración. Ya hace casi dos siglos,
El Libertador, Simón Bolívar, lo planteó. Hoy es una necesidad perentoria.
Frente a la alternativa de un mercado único y voraz, solo cabe avanzar en el
173

camino de la unión de nuestros pueblos alrededor de políticas concretas en
todos los órdenes posibles. Fortalecer el Mercosur, la can, el caricom, entre
otras iniciativas subregionales es un norte imperativo.
Señalamos lo anterior porque el camino que hemos escogido en Venezuela,
original, único, independiente, democrático y pacífico, también requiere
de la concertación continental de políticas ante el alca, el enorme peso de la
deuda externa o la brutal acción del capital especulativo, entre muchas otras.
Ese camino al que nos referimos y que los venezolanos y venezolanas
hemos elegido como pueblo soberano fue brutalmente atacado por fuerzas
oscuras que el pasado 11 de Abril dieron un golpe de Estado contra la institucionalidad
democrática de nuestro país, desconociendo todos los poderes
legítima y legalmente constituidos.
La acción protagónica del pueblo valeroso, junto a la actitud institucionalista
de la Fuerza Armada Nacional, hizo posible que, en tan solo 48 horas, se
restituyera el Estado de Derecho y la democracia en nuestro país.
Parte fundamental de ese pueblo son los trabajadores y trabajadoras, quienes
se constituyen en protagonistas de primera línea del proceso de cambios
que vive Venezuela.
Hoy se repite el mismo guión, casi con los mismos actores como protagonistas,
viejas cúpulas sindicales, patronales y políticas pretenden reeditar
el golpe de Estado del pasado mes de abril. Han paralizado indefinidamente
el país, llamando a la insurrección militar y ejecutando actos de sabotaje y
piratería en nuestra principal empresa, pdvsa. Han propiciado la muerte de
personas inocentes. A ellos les corresponderá rendir cuentas ante la justicia
y al pueblo de Venezuela, afortunadamente podrán hacerlo en democracia,
ejerciendo a plenitud todos los derechos que como ciudadano les asisten.
Estamos dispuestos a continuar ejercitando la tolerancia, a fortalecer
nuestro talante democrático y, siempre aferrados a los grandes principios de
la humanidad, a ir aprendiendo a superar todo vestigio de violencia y dogmatismo.
Es una obligación hacerlo.
El futuro pertenece a quienes seamos capaces de luchar por construir el
sueño de una patria y de un mundo, donde reine la paz sobre la base de la
justicia. Para lograrlo es necesario avanzar ahora en el diálogo, sin que ello
signifique impunidad.
Es por esta ultima razón que Venezuela, como país y como Gobierno,
como pueblo trabajador, dispuesto a superar la pobreza y el atraso, adhiere
174

las causas populares y democráticas de América y del mundo, el reclamo por
la autonomía, la autodeterminación y soberanía de los pueblos, el respeto por
los inmigrantes, el reconocimiento de las comunidades aborígenes, las luchas
de las mujeres segregadas, el respeto a la dignidad de los niños y su derecho
a una infancia para jugar, amar y aprender, entre tantas luchas legítimas planteadas
en el mundo de hoy.
En nombre de mi pueblo y de mi Gobierno muchas gracias por saber escuchar,
y por toda la solidaridad brindada en estos tiempos difíciles.
Reciban todas y todos ustedes un abrazo fraterno de nuestra parte.
¡Bolívar vive!
Lima, diciembre de 2002. wrt
2.4 Para enfrentar la huelga del 21 de octubre de 2002
Algunas ideas para enfrentar la acción huelgaria de la oposición
1. Consideraciones preliminares
1.1. En esta oportunidad no habrá sorpresa. Tanto Gobierno como oposición
saben a que atenerse. El primero, con el balance del anterior golpe de Estado
tiene sus cuentas sacadas: ha depurado las filas castrenses y fortalecido
las organizaciones populares y de trabajadores, de igual manera, no solo ha
ganado tiempo, sino que sobre la base del conocimiento del adversario y la
ventaja relativa que da el uso de los poderes estatales puede barajar diversas
opciones para enfrentar la huelga y un nuevo y eventual intento de golpe.
La oposición parece no haberse recuperado de la derrota anterior y, no solo
carece de una dirección homogénea, sino que luce dividida en la definición
de su estrategia, sin embargo, la fuerza de su poder económico y mediático, a
la par que la conjunción de la fuerza de la ctv, los partidos tradicionales y la
clase media agrupada en diversas asociaciones con fachada civil, aún le dan
aliento político. Parece claro, además, que al menos algunos sectores de ella
intentarán reeditar el esquema de abril: convocatoria a paro, seguido de huelga
indefinida, marcha y convocatoria a una abierta insurrección, con especial
175

convocatoria a la fan para que actúe.
1.2. Al igual que en el paro del 10 de diciembre 2001 y el golpe de Estado
del 11 de abril del 2002, el principal actor de la acción huelgaria es Fedecámaras,
ello explica el carácter básicamente empresarial del mismo, pues esta
fuerza económica-social, aunque no plantea directamente la salida del presidente
como consigna, es el eje del paro político y económico y le confiere una
orientación de clase y de proyecto con clara vocación neoliberal.
Claro está que esta posición del gremio empresarial tiene sus diferencias
con la visión política que puedan tener algunos partidos políticos, como ad,
por ejemplo, o con algunos de los miembros de la «Coordinadora Democrática»,
pero, quien le imprime un sello clasista y una orientación definida al plan
político para salir del presidente es Fedecámaras. De igual forma, la ctv puede
tener sus discrepancias con Fedecámaras, pero, en su línea anti-Chávez
no le importa coprotagonizar con el empresariado antinacional. De hecho,
ya nombró una Comisión de Estrategia para articular el plan del paro. De
cualquier manera, es conveniente seguir atentamente esta puja por el control
en la dirección del movimiento opositor, pues, no solo se disputa esa hegemonía,
sino también la definición del método para salir de Chávez, así como el
modelo a implantar ante una eventual caída del presidente. Ejemplo de ello
es la posición asumida por diversas asociaciones civiles para quienes la salida
política debe estar enmarcada dentro del marco constitucional, proponiendo
para ello la enmienda y el referendo consultivo o revocatorio.
2. Acciones que debe emprender el Gobierno, sus aliados políticos, los
trabajadores otras organizaciones, como círculos bolivarianos, redes populares,
etc.
2.1. Enfrentar el golpe que está detrás del paro. Desde ya se deben definir
acciones concretas para «adelantar» la fecha del paro opositor, es decir, no
esperar a que este se produzca y, luego, actuar solo a la defensiva. Se trata de
tomar la ofensiva pero con un plan previamente definido. Entre otras acciones
se pueden instrumentar:
2.1.1. Los trabajadores y los círculos bolivarianos deben comenzar desde
ya a pronunciarse públicamente anunciando las posibles acciones a desplegar
ante la inminencia del paro.
Los trabajadores pueden, por ejemplo, propagar el discurso: «Empresa
de servicio público cerrada; empresa donde asumiremos el control». Es decir,
176

adelantarse con el discurso a la acción. Si esta última es necesaria es preciso
disponer de un plan con empresas emblemáticas para su ocupación. Los trabajadores
deben comenzar a hacer actos contra el golpismo denunciando la
no cancelación de los días del paro anterior. Además, si es necesario el Gobierno
puede amparar estas acciones con el decreto previamente elaborado
a tales efectos (ya está elaborado) y la aplicación de la Ley de Seguridad y
Defensa Nacional, si está decretada la excepción.
Los Círculos Bolivarianos pueden desde ya anunciar: «Comercio de bienes
indispensables cerrado; establecimiento que abriremos». Hay que generar un
discurso coherente con la preparación de la gente organizada para enfrentar
el paro y que, a la vez, le diga expresamente a quienes estimulan el cierre de
los establecimientos que los mismos pueden ser asumidos por la población
organizada en caso de necesidad o por razones de utilidad pública.
2.1.2. El Gobierno debe tener listo el decreto de Estado de excepción. Independientemente
del grado de fragilidad política en la correlación de fuerzas
dentro de la Asamblea Nacional, este instrumento es la herramienta constitucional
que le otorga al Estado y al Gobierno la potestad para, no solo suspender
temporalmente garantías constitucionales, sino para proteger a la propia
constitución ante la amenaza de una golpe de Estado y, además, protegerse
a sí mismo. En consecuencia, el Gobierno debe tener listas las medidas de
contingencia, un plan de contingencia, cuya aplicación mínima debe estar enmarcada
dentro del Artículo 210 del Reglamento de la lot vigente y la Ley de
Seguridad y Defensa Nacional (Anexo), pero, que puede ampliar su rango de
aplicación de acuerdo a lo que las circunstancias exijan.
2.1.3. Hacer un permanente monitoreo a los sectores laborales de mayor
importancia y de incidencia estratégica ante una huelga general, entre ellos:
-Metro de Caracas.
-Sector eléctrico (Gurí).
-Empleados públicos.
-Empresas básicas.
-Transporte público urbano, especialmente Caracas y Carabobo.
-Trabajadores de pdvsa. (Especial atención a la dirigencia de Unapetrol,
empleados de la nómina mayor, encabezados por Horacio Medina, quienes
aunque no se han pronunciado favorablemente a la agenda golpista, no hay
razones para fiarse de su «neutralidad» en caso de paro, recordar que en Abril
este fue el deto nante de la huelga y el golpe.
177

2.1.4. Los trabajadores organizados de la fbt pueden también solicitar reuniones,
anunciadas públicamente, con los componentes de la fan, a fin de
intercambiar criterios en relación a la anunciada acción huelgaria de carácter
golpista. Esta acción debe ser muy selectiva, pueden ser Baduel, Acosta Carles,
entre otros, es una cuestión simbólica, reforzar la relación trabajadores-fan.
2.1.5. Una acción a considerar sería la de tener preparado un contingente
de trabajadores, motorizados y círculos para una posible acción de toma de la
ctv. Esto de acuerdo a cómo evolucione el paro y la acción golpista, pero no
se debe descartar de plano, si vienen con todos los hierros, hay que responder
con fuerza.
2.1.6. Un tema a considerar ante una situación pregolpista, como la que
vivimos, es el de la unidad de las fuerzas políticas afectas al proceso, ya lo
dijo el presidente Chávez, pero ello no es suficiente, es preciso acordar una
inmediata jornada de trabajo para unificar la estrategia y las acciones a seguir,
de ello depende no solo la conformación de un comando unificado, sino la
definición de objetivos y campos de acción predeterminados.
2.1.7. Otro elemento a considerar es el seguimiento y control permanente
del sistema de pagos de la nómina del sector público, por allí se puede colar
un paro de empleados, muy sensibles ante el retardo de la cancelación de sus
salarios.
Para interpretar el paro del 21 de octubre de 2002.
1. Más allá de las cifras
Resulta obvio que la oposición abulta exageradamente las cifras, las cuales
le darían al paro, no solo un sobredimensionamiento en sus magnitudes
reales, sino, además, un argumento para explotar la fuerza mediática que tales
números tienen. Por esa razón, un análisis, más allá de esas cifras, sí puede
ofrecer una visión más clara de la fuerza real del paro y su impacto político
nacional e internacional.
2. ¿Quiénes se pararon?
La calificación que hizo el Gobierno en relación al carácter del paro, como
un paro empresarial, es correcta. Tanto la fuerza económica y social que sirvió
de soporte al paro, así como su argumentación ideológica y política, provienen
de Fedecámaras. Se incluyen allí, no solo los más recalcitrantes opositores
178

al Gobierno, agrupados alrededor de Consecomercio, sino, además, el resto
de las organizaciones gremiales de empresarios que adversan el proyecto que
lideriza Chávez.
Es una cuestión de fondo, de diferencias conceptuales y políticas sobre
la «libre empresa», el libre mercado y su inviabilidad en el marco de la propuesta
Chávez. La expresión más concreta de esta diferencia es la oposición a
ultranza del paquete de leyes de la Habilitante. Sin embargo, va mucho más
allá, se expresa muy claramente en el protagonismo político asumido por la
«cúpula empresarial» desde, en, y luego del golpe de Estado del 11 de Abril.
Dicho de otra manera, estos sectores son y representan otro proyecto, tienen
otra concepción y otra estrategia del desarrollo nacional, pero, a la vez, son
los «caballos de tiro» del resto de la oposición, independientemente de sus
matices y de quienes asuman hacia afuera la vocería política.
Lo anterior es lo que explica el porqué la ctv aparece aparejada a este
plan empresarial. En la dirigencia de este gremio de los trabajadores, además
de su ilegitimidad y de su vinculación política con el «antiguo régimen»,
existe una pérdida, se puede decir absoluta, de proyecto histórico asociado
a los intereses de los trabajadores. No de otra manera puede interpretarse
cómo una organización de trabajadores pueda estar al servicio, de manera
ciega e irresponsable, de un proyecto económico y político que preconiza su
liquidación. Por eso, su participación como co-protagonista del paro hay que
interpretarla, no solo como el más hostil y adverso obstáculo que tienen los
trabajadores venezolanos para desarrollar su autonomía dentro del proceso
político actual, sino como la principal rémora a superar.
En el plano de las organizaciones políticas que auparon el paro, aún cuando
existen en apariencia, diferencias programáticas e ideológicas, el hecho de
sumarse alrededor de un propósito común como lo es el derrocamiento de
un Gobierno, no solo legítimamente constituido, sino con clara vocación y
orientación popular, les coloca a la cola del plan empresarial y de espalda a
los intereses de la nación. ¿Cómo explicarse la coincidencia política entre La
Causa R, Bandera Roja, Primero Justicia, Copei y ad?, solo para citar los más
conspicuos representantes de esta «multicolor» alianza opositora.
Y, de igual manera, las diferentes ong, las cuales funcionan de similar
manera a los partidos políticos, básicamente con el mismo discurso y la misma
intención, ¿Cómo se explica su rechazo abierto y sistemático al proyecto
«Chávez»? Sencillamente porque saben, conocen y tienen una clara visión de
179

hacia dónde apunta el proceso político. Y, además de eso, porque expresan
un punto de vista de «clase», expresan la ideología de las capas medias de la
población, atadas al carro del proyecto de «la libre empresa» y asociadas a las
formalidades democráticas que le son consustanciales.
Las anteriores consideraciones describen brevemente la composición diversa
pero, a la vez, unificada y compacta, de un bloque opositor donde la
lucha por su dirección y control hegemónico no le impide desplegar un plan
político cuyo objetivo central es el derrocamiento del Gobierno. Nunca antes
en la historia de Venezuela se había cohesionado una alianza opositora similar
contra un Gobierno electo democráticamente, con tanta fiereza y despiadada
saña, además, de una inusitada dosis de impaciencia y desespero por
salir del régimen.
Quizá por esto último sus acciones y objetivos lucen desproporcionados
con respecto a sus capacidades reales. Pasar de un ultimátum, como el lanzado
el 10 de octubre por Ortega, a una propuesta de recolección de firmas para
la realización de un referendo consultivo, revela, entre otras cosas, las limitaciones
y la disminuida capacidad política de la oposición. No tiene la misma
fuerza sin la presencia del componente militar, como factor de choque para
el despliegue de sus acciones, ni tampoco tiene un discurso coherente que le
permita ampliar su influencia política entre los sectores populares.
Paradójicamente, han sido los propios medios de comunicación, afectos a
esta alianza, los que destilan una diferencia y un odio de clase respecto a los
sectores del pueblo llano y a los trabajadores. Dice, por ejemplo, el diario El
Universal (22 de octubre de 2002), al referirse al paro: «Éxito casi total en el
sureste y noreste, salvo en los enclaves populares como Petare y La Lucha».
Es decir, los «enclaves» populares son bastiones de la revolución y están codificados
como tales, una diferencia que no solo es de clase, sino que también
tiene su expresión geográfica. Dice el mismo diario: «En Caracas, el noroeste
desestimó la convocatoria, el suroeste estuvo a media máquina».
Todo lo expuesto anteriormente también revela que el grado de desarrollo
que viene alcanzando la lucha de clases y la contienda política en Venezuela
está alcan zando su punto más álgido. Uno de los indicadores de esta apreciación
es la posi bilidad real de un intento de magnicidio o de atentados selectivos
a otros dirigentes. La desesperación es mala consejera y puede llevar a
este tipo de acciones extremas de la lucha política. Sin evaluar en profundidad
la denuncia hecha por el presidente, esta posibilidad se incrementa en el
180

escenario de un encrespamiento de la lucha política como la que se avizora en
lo próximos meses. Si se tiene en cuenta la importancia del liderazgo del presidente
en el actual proceso este debe ser un asunto de extrema seguridad.
3. En relación al paro
3.1. El hecho de no haber declarado el paro indefinido puede interpretarse
como una muestra de debilidad.
3.2. Pasar de un ultimátum, como el formulado el 10 de octubre, a un proceso
de recolección de firmas para la realización de un referendo consultivo
es tam bién un síntoma de pérdida de piso político. (De producirse un emplazamiento
al cne para la realización de un referendo consultivo preguntando
acerca de la renuncia del presidente, esto podría ser materia de interpretación
por parte del tsj)
3.3. Hay que prepararse con medidas similares a las del 21 octubre para
enfrentar las acciones de calle anunciadas para el 4 de noviembre. Asimismo,
para el 4 de diciembre cuando anuncian la insurrección amparados en el Art.
350 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
2.5 Internacional (2002)
Escenario internacional
1. Para interpretar la situación de Venezuela en el marco internacional debemos
hacer algunas consideraciones iniciales, las cuales, por supuesto, no
pretenden agotar el tema, sino simplemente tener un cuadro de referencias
que nos permitan avizorar la posible o real injerencia de factores externos en
la actual coyuntura.
1.1. Puede decirse que el proceso venezolano aparece inserto en un mundo
donde prevalece un antagonismo central expresado en dos concepciones:
una, representada por el Foro Económico Mundial de Davos que sostiene el
punto de vista de la ortodoxia económica capitalista, la globalización y el
libre comercio, más conocida como El Consenso de Washington; y, otra, vinculada
al Foro Social Mundial y cuyo lema: «Otro mundo es posible» resume
sus objetivos centrados en el bienestar y la protección social.
Estados Unidos de América como primera potencia imperialista ejerce un
181

poder hegemónico, no solo en el mundo, sino en su propio continente, a través
de varias políticas estratégicas, entre otras:
(a) La implantación del alca como un intento por tutelar el mercado americano
en su conjunto.
(b) Independencia y autonomía energética, especialmente en el área petrolera,
donde justamente Venezuela aparece como tercer gran suplidor.
(c) Luego de los atentados del 11 de septiembre del 2001 pretende acrecentar
su poder hegemónico a través de su política de No al terrorismo y sí a
la democracia. Es con esta línea como se pretende agredir nuevamente a Irak.
Un escenario de ataque militar a este país tendría efectos desencadenantes, no
solo en el área petrolera, en lo referente a mercado y precios, sino en el frágil
equilibrio político en el Medio Oriente, lo cual puede constituirse en un foco
de conflicto con diversas inci dencias en la escala planetaria.
1.2. La línea política desplegada por el Gobierno de Chávez, marcada por
la independencia con respecto a usa y desmarcada del neoliberalismo, es diferente
y hasta hostil al pensamiento y la posición de Washington, entre otras
razones:
(a) El proyecto Chávez es inviable para el alca, por una parte porque
impulsa la creación y fortalecimiento de un mercado subregional alterno y
fuerte, apoyándose en el Mercosur, la Comunidad Andina, etc., y, por otra,
porque colide con los planes de apertura incondicional a las inversiones y a la
desregulación a ultranza de las relaciones laborales.
(b) La política energética de Chávez de igual manera es contrapuesta al
interés americano y, en particular al de Bush, ligado al negocio energético.
Por un lado, porque ha mantenido un rol protagónico en el fortalecimiento
de la opep, con acercamiento a todos los países productores, miembros o no
de esta organización, y, de otro, porque promulgó una Ley de Hidrocarburos
que otorga al Estado venezolano un rango de primer orden en el desarrollo
energético nacional.
(c) En la Cumbre de la opep Chávez resaltó dos aspectos de independencia:
i) que la opep tenga sus propias instalaciones para las nuevas tecnologías
del transporte y energía a fin de invertir en futuros combustibles no fósiles,
posición que acaba de reafirmar en Sudáfrica; y ii) que la opep saque ventaja
del trueque electrónico de alta tecnología y de los intercambios bilaterales de
petróleo.
1.3 Es importante destacar que inversionistas españoles tienen fuerte
182

arraigo en Venezuela y estuvieron de alguna manera vinculados a las acciones
golpistas del 11 de Abril. Ellos siguen presentes en el país y no pueden
dejarse al margen a la hora de evaluar el escenario internacional que sirve de
marco al actual conflicto, sobre todo por estar vinculados al área energética,
financiera y telecomunicaciones. Son, entre otros: bbva (Principal accionista
del Banco Provincial), Grupo Santander (94% de las acciones del Banco de
Venezuela), Repsol (Electricidad), Indra, Prisa (con fuertes vinculaciones con
Cisneros, Bavaria, etc.).
2. Las manifestaciones concretas de la presencia activa del Gobierno americano
y español en el pasado golpe de Estado y en la preparación de un nuevo
escenario de igual naturaleza no son secreto para nadie, podemos anotar
las siguientes:
2.1. La posición de ambos al momento del golpe de Estado fue de respaldo
al Gobierno de facto, en el caso de Estados Unidos, desconociendo la Carta
de la oea.
2.2. El gobierno americano ha anunciado públicamente la instalación de
una Oficina para Iniciativas de Transición en Venezuela.
2.3. Los beneficiarios de donaciones del Nacional Endowment For Democracy
han sido desde la ctv, en forma continua y sistemática, hasta diversas
organizaciones civiles conocidas como ong. (Últimas Noticias, 28 de agosto de
2002).
2.4. Presencia de funcionarios del Departamento de Estado en los lugares
donde se reunieron los golpistas, así como la reunión del embajador Shapiro
con Carmona.
2.5. El acercamiento sistemático de la ctv con diversos actores del establecimiento
político americano. Con miembros del Partido Republicano, del Partido
Demócrata, con Alex Watson, ex embajador ante la onu, con Brian Lattel,
ex subsecretario de Estado para América Latina, entre otros. (El Nacional, 13
de junio de 2002).
2.6. El embajador se reúne frecuentemente con los líderes de la oposición.
La última de estas reuniones fue reseñada por el diario Tal Cual en su edición
del 04 de septiembre de -09-02. Entre los asistentes: José Curiel, Felipe Mujica,
Luis Manuel Esculpi, Agustín Berríos, Jorge Sucre, Elías Santana y Cipriano
Heredia.
2.7. En el caso del Gobierno español encontramos una ofensiva en dos
183

direcciones: una, donde voceros de ese país intentan vincular al Gobierno
de Venezuela con Batasuna, organización vasca recientemente ilegalizada y,
otra, las continuas gestiones del juez Garzón para enjuiciar a Chávez por el
supuesto financiamiento del bbva, así como por supuestos delitos de lesa humanidad.
Conclusión:
1. Las condiciones políticas que internacionalmente generaron el golpe
de Estado se mantienen intactas. Puede decirse que las razones que llevaron
a las fuerzas internacionales antes descritas a potenciar la acción golpista se
han reafirmado con la elaboración de nuevas políticas, la creación de nuevas
oficinas, el establecimiento de nuevas alianzas y la activación de acciones concertadas
con la oposición nacional.
¿Qué hacer?
1. Activar de inmediato una ofensiva diplomática que permita dar a conocer
la actual situación venezolana, especialmente la referida a la posibilidad
de una nueva acción golpista.
2. Fortalecer las alianzas internacionales a fin de impedir cualquier posibilidad
de cerco económico y financiero.
3. Ampliar la capacidad comunicativa e informativa de la posición del
Gobierno de Venezuela en el exterior por todos los medios posibles.
4. Generar una línea de opinión favorable al diálogo nacional, con agenda
pro puesta, ante la presencia de la Comisión de la oea.
5. Denunciar el plan golpista de la ctv y su acción de huelga general ante
las organizaciones sindicales del mundo.
Anotaciones para interpretar el escenario internacional.
1. De la caracterización de la política exterior de Estados Unidos
Un intenso debate se realiza sobre este tema, tanto en lo interno de Estados
Unidos de América como en el resto del mundo y no es casual, ni mucho
menos circunstancial, su pertinencia. Esta nación ha devenido potencia hegemónica
en virtud de su enorme poderío económico, militar y tecnológico,
agregado al hecho de haberse convertido, además, en el actor fundamental
de las relaciones internacionales luego de los resultados de las dos guerras
184

mundiales del siglo pasado y el desplome de la experiencia soviética.
Más aún, luego de los atentados terroristas del pasado 11-S del 2001, se ha
hecho indispensable sopesar con mucho más atención el rumbo y la estrategia
de la política exterior americana. Ello en razón de la redefinición de los términos
bajo los cuales se inspira la denominada «guerra contra el terrorismo»,
generalmente asociada a la lucha «contra la guerrilla y el narcotráfico». Ya en
la campaña electoral que llevó a Bush al poder en el año 2000 se anunciaba la
transformación de la política internacional de esa nación y los atentados han
sido un detonante para que se pasara de la teoría y el programa a la acción,
es decir, a la aplicación sistemática de una línea de acción basada en el uso de
la fuerza. Y no es que Estados Unidos no haya hecho antes uso de la fuerza,
sino que, ahora, es un componente esencial en la definición de su política
exterior.
Dentro de los Estados Unidos existen por supuesto opiniones contrarias
a este esquema simplificado de ver las relaciones internacionales. Tremendismo,
irracionalidad e insensatez son algunos de los calificativos utilizados
por algunos opositores a esta visión guerrerista, entre ellos: James Baker y H.
Kissinger. Sostienen que la administración Bush estaría actuando en el camino
del unilateralismo a ultranza y en una vía cuyo destino es de dimensiones
desconocidas.
Otros, en un plano más analítico y en un intento más reflexivo por comprender
la naturaleza de esta posición del Gobierno de Bush y la situación
interna de los Estados Unidos nos remiten a consideraciones conceptuales de
carácter general e histórico.
Noam Chomsky, por ejemplo, llama a la reflexión acerca de la atención
que deben prestar los ciudadanos americanos y sus corrientes de opinión en
relación a lo que su Gobierno hace o deja de hacer en casa y en el mundo, a la
vez de solicitar una explicación y una respuesta a las razones del porqué su
nación y sus gobiernos son tan odiados en el mundo.
Aún cuando estas interrogantes de Chomsky no tienen un amplio despliegue
publicitario dentro de su país, sí son elocuentes, en cuanto a que expresan
un punto de vista cualitativamente distinto en la búsqueda de una
explicación del papel de los Estados Unidos en el mundo, a la vez que indican
un camino distinto, dice:
Si dedicamos nuestros recursos a drenar y secar las ciénagas, enfrentan-
185

do las raíces de la campaña de odio, no solo podemos reducir las amenazas
sino vivir de acuerdo a los ideales que profesamos y que no están fuera de lo
posible si decidimos abordarlos con seriedad. (El Nacional, 8 de septiembre
de 2002).
Francis Fukuyama se adentra en el tema de la legitimidad democrática
dentro de lo que denomina un «concepto más amplio de la civilización occidental»,
es decir, nos introduce en las diferencias que separan la visión europea
de la americana en lo que respecta a la viabilidad de la «cultura occidental»
en el marco de las amenazas terroristas y los focos de conflictos a afrontar
en el mundo.
Al respecto indica que estas diferencias no están asociadas exclusivamente
al Gobierno de Bush, sino que reflejan una concepción distinta en el tratamiento
de temas de interés internacional como: Protocolo de Kioto; Pacto de
Río sobre biodiversidad; retiro de usa del Tratado de Misiles Antibalísticos;
oposición al Tribunal Penal Internacional, etc. Sin embargo, ha sido a partir
de la definición unilateral de usa de una política antiterrorista internacional,
ejemplificada en el «eje del mal», cuando la grieta entre Europa y América del
Norte se ha ensanchado.
Dice, además, que usa tiene la idea según la cual la legitimidad de sus
acciones y las de los organismos internacionales por ese país consensuados
tienen su razón de ser en la fortaleza de su Estado-nación y sus principios
democráticos como modelo. Por el contrario estima que Europa conceptúa
la legitimidad democrática más como el resultado de «la voluntad de la comunidad
internacional» que la de un Estado en particular. (El Nacional, 8 de
septiembre de 2002).
Esta distinción percibida por Fukuyama es importante de valorar a los
efectos de las implicaciones que tiene, no solo para Europa, sino para el resto
de las regiones y de los países del mundo que, como Venezuela, están expuestas
los posibles desmanes del unilateralismo estadounidense.
James Petras ofrece una versión más descarnada y directa del accionar
americano en política exterior. Nos refiere este autor que hoy, más que nunca,
usa emplea, además de la herramienta militar, tal como lo hizo en Afganistán
y pretende hacerlo en Irak, una segunda vía o método para la construcción
del imperio. Esta vía conceptuada como política-diplomática es de gran
impacto en el ablandamiento y la disuasión en regiones y países, de secto-
186

es económicos y políticos, en cualquier parte del mundo. Está funcionando
como un enorme dispositivo de inteligencia cuyo aumento masivo procura
información, aliados, apoyos, inhibiciones, dependiendo del tema o asunto
de interés para usa.
Conclusiones:
En esta coyuntura la política exterior de usa está marcada por el unilateralismo
y el uso de la fuerza militar para adelantar su política antiterrorista.
Esta orientación está enmarcada dentro de una concepción de la legitimidad
democrática internacional cuya sustentación está afianzada en el poderío económico,
político y militar del Estado americano. Su objetivo estratégico es la
consolidación de su poder hegemónico mundial.
Como respaldo a esta concepción y a la ejecución de esta política usa
también utiliza la vía diplomática, mediante un aumento masivo de operaciones
de inteligencia, la creación de oficinas de transición, la disuasión y
la amenaza política, con el objetivo de intervenir en los asuntos internos de
países, organizaciones internacionales, empresas, Gobiernos, cuyos intereses
sean distintos al Gobierno americano.
2.6 Comentarios reales
Algunas consideraciones en relación al momento político
1. Consideraciones preliminares
La confrontación política entre dos opciones de entender y pensar el país está
llegando a un punto de no retorno, a una encrucijada, que obliga a pensar en
los posibles desenlaces y sus consecuencias. Parecieran agotadas las vías de
la conciliación y el consenso para solventar diferencias de fondo, porque, una
cosa sí está clara, está en juego no un simple episodio electoral, sino la posibilidad
real de conducir al país por un período de larga duración.
Del lado del Gobierno y sus aliados, al menos quienes entienden la trascendencia
histórica y las posibilidades nacionales y populares del gobierno
de Chávez, aún cuando no existe ni una dirección ni una visión unificada del
proceso, la apuesta apunta hacia la búsqueda de una nación y una sociedad
con un perfil autónomo e independiente a escala internacional y a una con-
187

cepción democrática de amplio contenido popular. Mientras que, del lado
de las diferentes facciones del campo opositor, los grandes objetivos están
asociados al neoliberalismo a ultranza, a la desnacionalización de los principales
activos nacionales (pdvsa), a la liquidación de la rectoría del Estado
en materia económica y social, así como, a limitar el ejercicio democrático al
campo de las formalidades inocuas, e, inclusive, no es descartable un período
de tutelaje militar.
2. La posición del Gobierno
Ante la insistente y contumaz iniciativa política de la oposición por precipitar
la salida o caída del Gobierno del presidente Chávez, este ha dado una
muy apropiada y coherente respuesta. Por un lado, se ha resaltado la línea de
respeto al marco constitucional para considerar cualquier posibilidad revocar
el mandato del presidente antes de la finalización de su período y, por el otro,
se ha rechazado de plano la posibilidad de recurrir a un adelanto de elecciones
o a otorgarle carácter vinculante a un eventual referendo consultivo que
contenga una pregunta en ese sentido.
Decimos que apropiada y coherente porque, aún con las limitaciones que
pueda contener la carta constitucional, en este momento y en la actual coyuntura,
es la línea divisoria que separa los intereses golpistas del apoyo internacional
(léase: oea, gti, pndu), pero, además, porque internamente configura
un instrumento político de primer orden a la hora de definir acciones de contenido
democrático para enfrentar la alianza opositora.
Acciones que pueden ir desde aquellas que forman parte del ejercicio rutinario
de la administración pública, pasando por las que involucren la movilización
de las masas a favor o en apoyo al orden constituido, hasta otras
que eventualmente conlleven al uso legítimo de la violencia por razones de
Estado.
El Gobierno, con habilidad y pericia, debe manejarse muy bien en el manejo
dia léctico de lo jurídico y lo político a la hora de enfrentar la ofensiva
opositora. La alianza opositora busca privilegiar lo político, saltándose «a la
torera» la normativa constitucional y sus lapsos, antes con un golpe de Estado
y, ahora, con la política de «elecciones ya» y referendo consultivo acerca de
la renuncia del presidente. Ante esto el Gobierno, sin perder para nada sus
accionar político, también debe blindar su argumentación jurídico-constitucional
a los efectos de desmontar el discurso opositor.
188

Dos cosas han sido ampliamente favorables a la posición del Gobierno:
una, el respaldo internacional hasta ahora ofrecido, tanto por países contrarios
al proyecto venezolano, como de organizaciones sindicales y la mediación,
hasta ahora coherente con la Carta democrática, de la oea; y otra, el
respaldo institucional de la fan a través de sus diversos componentes.
3. Argumentos en contra del referendo consultivo para la revocatoria del
mandato.
3.1 Entre las argumentaciones más sólidas en esta materia está la de la
ex magistrada Hildegrad Rondón de Sansó quien señaló taxativamente que
la convocatoria a un referendo consultivo con el propósito de solicitar la renuncia
o revocar el mandato del presidente conduce a una «desviación del
procedimiento» ya que:
[…] no es suficiente que se recojan y consignen millones de firmas porque
antes de convocar la consulta el Consejo Nacional Electoral debe homologar
el proceso, precisamente a la luz de la Constitución y de la Ley Orgánica
del Sufragio y Participación Política. Sería el cne y no el electorado el que
correría el riesgo de desviación de procedimiento (El Nacional, 29 de octubre
de 2002).
Agrega que:
El referendo consultivo no genera un efecto inmediato sobre la materia
de interés general sometida a consulta popular, en la que cabría todo lo que
no esté excluido por otras formas de referendos: revocatorio de mandato,
aprobatorio de leyes y abrogatorio en sus diversas modalidades. Con el consultivo
no obtendremos un cambio automático sino solo la expresión de la
opinión mayoritaria del electorado, un desiderátum que habrá, o no, de ser
tomado en cuenta por los organismos llamados a tomar decisiones.
3.2 A lo anterior se agrega la posición adoptada por el presidente del
máximo 98 organismo comicial, Roberto Ruiz, quien advirtió que, si bien
atenderá la solicitud de referendo, este no se puede efectuar para consultar
la revocatoria del mandato. Indicó que el Artículo 185, numeral 5, de la Ley
del Sufragio establece que «[…] no podrá someterse a referendos nacionales
189

la revocatoria de mandatos populares, salvo lo dispuesto en otras leyes» (Últimas
Noticias, 30 de octubre de 2002). Y añadió. «Si alguien considera que la
pregunta se traduce en una pregunta revocatoria debe ir al tsj, que es quien
puede interpretarla Constitución y demandar la nulidad de la pregunta y de
la solicitud».
4. Posición de la oposición
4.1 Solicitud de renuncia inmediata
Constituye la posición más recalcitrante asumida por el grupo de militares
golpistas, atrincherados en la plaza Francia de Altamira y, cuyo vocero
más radical ha sido el general Enrique Medina Gómez, quien, además, reiteró
ante el Secretario de la oea, Cesar Gaviria, que su posición es innegociable, es
decir, continúa en un abierto desacato a la autoridad militar y al propio Gobierno
nacional. Cerrado completamente a cualquier posibilidad de diálogo.
Representa la cabeza visible del más conspicuo golpismo. Sin embargo,
no ha tenido la sincronía precisa, ensayaron con la marcha del 10, el paro
parcial del 21 y desembocaron en un pronunciamiento militar, hasta ahora
mediático, pero pronunciamiento desestabilizador al fin.
4.2 Realización de un referendo consultivo
Es la vía escogida por la mayoría de los miembros de la Coordinadora
Democrática.
Sobre este punto es conveniente detenerse en lo expresado por Gerardo
Blyde, quien sí está consciente de las limitaciones constitucionales en cuanto
al carácter revocatorio de un referendo de este tipo, pero, plantea su viabilidad
a través de la pregunta: «¿Está Ud. de acuerdo con solicitar al presidente
de la República, Hugo Chávez Frías, que de manera voluntaria renuncie inmediatamente
a su cargo?». Esta línea privilegia lo político sobre lo jurídico
y busca crear el escenario propicio para ejecutar otras acciones con el fin de
ocasionar la salida del presidente. Hipotéticamente, de aprobarse un referendo
de esta naturaleza, se estaría otorgando al adversario una poderosa herramienta
para soportar políticamente una huelga insurreccional o cualquier
otro mecanismo desestabilizador.
4.3 Escenario de la Asamblea Nacional
La línea de la oposición es la de colocar el tema del adelanto de las elecciones
y el referendo consultivo en la agenda del parlamento, de hecho, lo han
logrado, ayer (29 de octubre de 2002), se discutía la creación de una comisión
190

especial, de carácter paritario para estudiar el tema. Si se tiene en cuenta que
la mayoría precaria que tiene el Gobierno en la Asamblea Nacional puede
perderse, si se somete a consideración de la instancia parlamentaria estaríamos
en presencia de una seria derrota política. Las bancadas que podrían
«brincar la talanquera» son: Podemos (Jiménez, Salas y Héctor Vargas); ofm
(D. Peraza y Palacios); y nt (Ángel Vera, Charles Medina y Omar Fuenmayor).
Ocho en total.
4.4 Escenario de la huelga general
Tanto el presidente de Fedecámaras como el presidente de la ctv ya han
asomado la posibilidad de la huelga general indefinida. Este escenario, aunque
ya ha sido evaluado, ahora tiene nuevos componentes, entre los que
destacan la denominada «desobediencia militar», la solicitud con apoyo de
firmas para el referendo consultivo y la frágil mayoría del Gobierno en la
Asamblea Nacional. La fecha probable podría ser el próximo 4 de noviembre,
e, igualmente, el 4 de diciembre.
Para una interpretación de la coyuntura política
1. Teoría política de la oposición
1.1La teoría de la resistencia civil
Gran parte de las herramientas teóricas utilizadas por la oposición para
guiar su acción están contenidas en la denominada teoría de la resistencia
civil. La cual es definida como:
[…] un método de lucha colectiva basada en la idea básica de que los
gobiernos dependen en último término de la colaboración, o por lo menos de
la obediencia de la mayoría de la población, y de la lealtad de los militares, la
policía y de los servicios de seguridad civil.
Agrega esta concepción que esta teoría funciona «a base de movilizar a la
población civil para que retire ese consenso, de procurar socavar las fuentes
de poder del oponente, y de hacerse con el apoyo de terceras partes». Sin
embargo, a pesar de declararse un método abiertamente civil y pacifista, no
descarta conjugarse con algunos tipos de acción violenta, incluso de carácter
militar, como hemos visto en el caso particular de Venezuela. (Ver: Resistencia
civil, Michael Randle).
191

1.2 La Coordinadora Democrática
Lo anterior es lo que explica la denominación Coordinadora Democrática,
pues es, no solo una fachada de los golpistas, sino su instancia organizativa
colectiva. Si se observan los principales actores de esta organización, sean
individualidades, partidos u ong, vemos cómo se articula alrededor de una
máscara civilista para responder en el fondo a un plan desestabilizador cuyo
norte es el derrocamiento del Gobierno Para ello se ha recurrido hasta intentar
conciliar el argumento contenido en el Art. 350 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela con una supuesta «desobediencia legítima»
de los militares de Altamira. Lo que sí parece claro es que no estamos en
presencia de un golpe militar clásico, una 101 asonada, un putch cualquiera,
sino ante una acción colectiva como la descrita anteriormente, la cual cuida
mucho la forma en la búsqueda de legitimidad internacional, así como el apoyo
externo. Por eso, el comunicado de la «Coordinadora Democrática» del 18
de noviembre de 2002 es cauteloso en cuanto a aceptar el tutelaje militar en la
convocatoria a paro hecho ese día por el Gral. Medina Gómez.
1.3 La teoría de «la escopeta de un solo tiro»
De igual manera, lo anterior explica la cautela de algunos de los ideólogos
de la «Coordinadora» cuando indican que el paro, como arma final para
derrocar al Gobierno, no puede lanzarse a menos que se tenga absoluta seguridad
de su éxito, pues, como lo dice Ramón Guillermo Aveledo este es como
una escopeta de un solo tiro, es decir, si se falla se pierde todo. Esta hipótesis,
claro está, en el caso de que el objetivo del paro sea efectivamente derrocar al
Gobierno mediante esta acción.
2. Dos tendencias opositoras ante el paro
De manera gruesa pueden distinguirse dos tendencias de la oposición a la
hora de plantear el paro convocado para el 2 de diciembre de 2002:
2.1. Existe una tendencia, claramente diferenciada de una acción golpista
desesperada, la cual plantea abiertamente la posibilidad de negociar el diferimiento
del paro a cambio de la convocatoria al referendo consultivo o, en su
lugar, a la presentación de una oferta electoral de parte del Gobierno, distinta
a la del referendo revocatorio. En la primera opción se cuentan, entre otros:
Manuel Cova (ctv), Leopoldo López (pj), Ramón Guillermo Aveledo (copei),
Américo Martín (Asamblea de Ciudadanos), y Leopoldo Puchi del mas. En la
segunda, Timoteo Zambrano.
192

2.2 La otra tendencia, de carácter mucho más radical, plantea una confrontación
abierta y llama a un paro indefinido con el propósito de derrocar
al Gobierno inmediatamente con constantes llamamientos a la intervención
de las fan. Entre quienes asumen tal posición se encuentran: Carlos Ortega,
Carlos Fernández, Antonio Ledezma, Andrés Velásquez, Rafael Marín, Peña
Esclusa, Bandera Roja, y los militares disidentes, quienes adhieren esta posición,
incluso ya convocaron un fallido paro el 18 de noviembre de 2002.
3. Los dos escenarios del paro
El paro convocado para el próximo lunes 2 de diciembre tiene entre sus
propósitos deliberados, además de provocar una eventual salida del presidente
Chávez, el de colocar en el escenario de la oea el conflicto político venezolano.
Se puede decir que en cualesquiera de los escenarios este es el centro
de los objetivos opositores, sin embargo, también hay que incluir entre sus
objetivos el de ejercer presión política para la realización del referendo consultivo
y, de igual forma, afianzar posiciones en la mesa de diálogo.
3.1 Escenario light:
Sería un paro similar al del 21 octubre, sin acciones de violencia, actos de
sabotaje o escalada terrorista y, por supuesto, sin pronunciamiento militar.
Este escenario podría producirse si el cne convoca al referendo consultivo
en el curso de esta semana y le da fuerza a la corriente «negociadora» de los
convocantes.
3.2 Escenario de lockout strike o huelga patronal a rajatabla combinada con
pronunciamiento militar y otros actos de violencia.
Sería un paro o, mejor dicho, una abierta acción insurreccional, similar a
la del 11 Abril, con correcciones en su metodología. Para su éxito sería indispensable
el paro de pdvsa y una acción militar de proporciones decisivas, lo
cual no parece factible.
Nota: En ambos casos es preciso evaluar los tiempos. La corriente negociadora con un
cálculo político del tiempo medio apuesta a la convocatoria del referendo esta semana,
argumento para diferir el paro, y aguardar hasta los resultados del mismo para utilizarlo
como arma en una convocatoria a huelga general el próximo año. Por el contrario, el tiempo
corto es patrimonio de quienes apuestan a la salida inmediata del presidente Chávez
mediante la aventura golpista.
193

4. La correlación de fuerzas
Un examen de la fuerza relativa de los actores en conflicto y su posicionamiento
actual en el marco del conflicto de intereses planteado conduce a
concluir en la existencia de una apreciable ventaja de los factores ligados al
proceso de cambios liderados por el presidente Chávez.
4.1. Gobierno Relaciones internacionales
En el marco de las relaciones internacionales, en particular en el escenario
de la oea, la representación diplomática venezolana se ha movido muy bien.
De acuerdo al informe presentado por el embajador Jorge Valero las resoluciones
de ese organismo hasta ahora han sido referidas a la facilitación del
diálogo y de salidas en el marco de la Constitución y la presencia de Gaviria
obedece a una invitación hecha por el Gobierno venezolano. Igual papel cumplen
el Centro Carter y el pnud. Aún cuando estas gestiones se han hecho en
el marco de la Carta Democrática hasta ahora no han rebasado el límite de la
facilitación, lo cual, le otorga al Gobierno un cierto blindaje diplomático a la
hora de cualquier maniobra en su contra.
Sin embargo, es menester mantener el cuido celoso de la norma constitucional
en cualquier medida que haya de tomarse para el manejo de la coyuntura
política.
De otra parte, los triunfos políticos de Lula y Gutiérrez en Brasil y Ecuador
le otorgan también al Gobierno venezolano un respiro en cuanto a la posibilidad
de coincidencias y eventuales alianzas frente a cualquier intento de
agresión externa.
Fortaleza militar:
La apreciación que se tiene en relación al respaldo de la institución armada
a la institucionalidad es de una valoración altamente favorable. La «limpieza»
dentro de las fan luego del golpe de Estado y la depuración de sus
cuadros de mando operan como una fortaleza del Gobierno.
Trabajadores:
La relación establecida por el presidente con los trabajadores ha dado sus
frutos. Hoy puede decirse, aún sin haber resuelto completamente su cohesión
política y organizativa, que la fuerza de los trabajadores, tanto las fuerzas
propias como la de los principales aliados, son componente esencial del proyecto
y muro de contención importante ante cualquier arremetida golpista,
194

como la planteada por la oposición. La consigna de los trabajadores debe ser:
«Derrotemos la huelga golpista y patronal», especialmente en pdvsa.
Organizaciones populares:
De igual manera, la presencia activa de organizaciones populares de
diverso signo y grado de autonomía con respecto a la dirigencia «formal»
del proceso son un indicador del grado de inserción y de piso social que ha
logrado implantarse en las diferentes capas de la población. Un ejemplo, la
diversidad de organizaciones participando en las comisiones de diálogo comunitario.
Esto por supuesto es altamente positivo no solo para el Gobierno
sino para el optimismo colectivo del proceso.
Unidad política patriótica:
El reestablecimiento de un equipo político de dirección colectiva, a la vez
que indispensable, es un salto cualitativo en cuanto a la dispersión e incoherencia
que han caracterizado fases anteriores del proceso. La existencia de un
«comando de crisis» para el seguimiento y decisiones de «alto nivel» son un
reconocimiento a la necesidad de centralizar y evaluar el rumbo del proceso,
sobre todo en un período de confrontación y posible desenlace.
4.2. Oposición
Relaciones internacionales:
La oposición, como ya se expuso arriba, apuesta a colocar el conflicto venezolano
en manos de «terceros», en particular la oea, donde usa ejerce una
gran influencia política y puede maniobrar para convalidar cualquier modalidad
de intervención extranjera. Las declaraciones recientes del embajador
Shapiro han sido elocuentes en ese sentido, ya se pronunció públicamente a
favor de una enmienda constitucional, y, en el mismo sentido, los pronunciamientos
de los Gobiernos de México, Perú, Panamá, Chile, entre otros, son
indicadores del «Plan Gaviria» para convertirse en mediador o en elevar a la
consideración de la Asamblea General o del Consejo Permanente de la oea el
conflicto venezolano. Hacia allá apuntan las baterías opositoras.
Debilidad militar:
A diferencia del Gobierno la oposición ve disminuida su capacidad de
convocatoria militar. Por un lado por la ya referida «limpieza» oficial y, por
195

otro, porque la acción de Altamira ha facilitado más aún la identificación de
los nexos opositores en ese sector.
Trabajadores:
La ctv ha perdido la poca capacidad de lucha que pudo haber tenido por
las reivindicaciones de los trabajadores. En épocas anteriores se acostumbró
al negociado y al acuerdo cupular tripartito, despojándose del entrenamiento
adecuado para la confrontación y el conflicto. Hoy desliza las fuerzas que
pueda tener exclusivamente hacia la agenda política, en alianza con sus adversarios
históricos (Fedecámaras), pero, más como un acto de desesperación
que como una política coherente. Con influencia en la Nómina Mayor de pdvsa,
en algunos sindicatos de Fedepetrol. Los liderazgos de Ortega y Cova
lucen muy desgastados ante los trabajadores.
Organizaciones populares:
La multiplicidad de ong que se han agrupado alrededor de la «Coordinadora
Democrática» es expresión social de variados sectores medios de la
población, sin la tradición y el esfuerzo que suponen instancias de organización
popular de mayor arraigo y piso social real. Parecen construidas para la
ocasión, aún sin desmerecer su papel opositor, a la hora de una evaluación de
su peso político real lucen como de poca monta. Se puede decir, además, que
se han constituido como instrumentos de los partidos y principales actores
políticos de la Coordinadora.
Si bien es cierto que puede afirmarse que la «polarización» tiene claro
contenido social, también lo es el que estas ong, en su mayoría, son simples
fachadas de otros intereses.
«Coordinadora Democrática»:
No tiene un liderazgo aglutinador, puede decirse que es acéntrico, con
varias vocerías que reflejan propósitos y métodos diversos. El elemento aglutinador
es la consigna por la salida de Chávez, sin embargo, también en eso
difieren en sus discursos. La lucha por la hegemonía en la dirección de la
organización se refleja en esa dispersión.
Puede decirse, en términos generales, que la lucha política por la hegemonía
se escinde en dos grandes bloques; el restaurador, representado por las
viejas franquicias del liderazgo político venezolano y, el neoliberal a ultranza,
196

que en forma multifacética encarna esta concepción de la organización social
de la cultura occidental.
Cobra especial interés destacar que uno de los factores de mayor relevancia
en la fuerza de la oposición radica en el alineamiento de los medios de
comunicación privados al servicio de sus interese políticos. Esa afirmación de
Ramonet, según la cual, este es el segundo poder luego de las transnacionales
tiene una manifestación concreta en la contienda política venezolana. Su uso
abusivo e indiscriminado contra el Gobierno es realmente «una cadena».
5. Vías de ataque de la oposición
Son varios los escenarios a través de los cuales la oposición puede canalizar
sus objetivos políticos. Por las características que ha asumido el proceso
político venezolano este ha posibilitado la existencia de una contradicción
entre el Gobierno y otras instituciones del Estado, las cuales aún son remanentes
o bastiones de la anterior república. Ellas son: el cne, el tsj, la Fiscalía
General de la República y la Asamblea Nacional. El hecho de que en algunos
casos, como es el de la Asamblea Nacional, la representación oficial tenga una
mayoría precaria, no la excluye de esta categorización. Podemos tomar este
último escenario como ejemplo: las coincidencias de Rafael S. Jiménez con el
embajador americano, Shapiro, en torno a la necesidad de una enmienda para
recortar el mandato presidencial y así adelantar las elecciones son una elocuente
muestra de las bondades de este escenario y de algunos de sus actores
para incidir en el curso de los acontecimientos. Y en otros escenarios igual.
Es el caso del tsj, donde se ventilan casos diversos contra el presidente,
en cualquier momento puede ocurrir un zarpazo constitucional. Lo del cne
no necesitamos describirlo, sin embargo, en cada uno de estos planos hay
que librar la batalla que corresponda, sea en el plano jurídico, político o del
organismo electoral.
6. Acciones del Gobierno
Son variadas las acciones que el Gobierno debe emprender o continuar.
6.1. Mantener la coherencia entre su actuación y el discurso democrático-constitucional.
La Constitución es el marco donde se debe actuar. Puede
decirse que este proyecto está vivo por nacer y desarrollarse al amparo de este
instrumento, de no ser así ya estuviésemos intervenidos.
6.2. Afincarse en el apoyo popular, especialmente en los trabajadores y
197

los sectores militares consecuentes con el apego a la defensa del interés nacional.
6.3. Ampliar la ofensiva diplomática a los efectos de ampliar la información
acerca de lo que ocurre en Venezuela, buscar aliados y contrarrestar la
ofensiva opositora.
6.4. Internamente desarrollar una ofensiva jurídica de denuncias de diversa
índole contra opositores golpistas quienes en algunos casos de manera
flagrante incumplen la ley y la propia Constitución. Ejemplo: calificaciones de
la huelga por el Mintra.
6.5. Plantearse una política de contención de la campaña mediática.
6.6. Fortalecer acción de Gobierno y publicitarla.
6.7. Afinar la dirección política del proceso.
7. En torno a la «Mesa de Diálogo»
7.1. Se debe continuar la denuncia acerca del persistente doble discurso
opositor.
7.2. Aún cuando la agenda inicial limita los temas es factible por otras vías
abrir la negociación hacia otras áreas de interés. Fuera de la Mesa, por ejemplo,
es factible entenderse con algún factor opositor para la integración de la
nueva directiva del cne. Continuar lanzando puentes a sectores económicos
para planes de reactivación. A fin de cuentas la polarización no es extraña a
un proceso de cambios y las turbulencias y conflictos son consustanciales a
las resistencias que genera.
7.3. No es conveniente en este momento, antes de la huelga, que el Gobierno
haga alguna oferta, eso sería una señal de debilidad. Ninguna, así la
haga luego.
7.4. Muy buena la iniciativa de colocar el diálogo en la calle. Hasta ahora
en la historia de Venezuela, desde el Tratado de Coche, pasando por Punto
Fijo, hasta el Pacto de Altamira, han sido acciones y actos de las elites.
«Comentarios reales»
Acerca de la coyuntura política venezolana
Tomamos prestado el título de la obra del Inca Garcilaso para acercarnos a
la comprensión del momento político en varias de sus expresiones concretas.
198

La dimensión del conflicto político actual hace cada vez más visibles los rostros
de los actores y sus propósitos en esta contienda de definiciones de alcance
histórico para la patria venezolana. Veamos algunos aspectos que puedan
ilustrar dicha confrontación:
1. Se agudiza la lucha de clases
Nunca como hoy en Venezuela habíamos conocido un escenario político
y social donde la lucha de clases alcance un grado de desarrollo y profundidad
como el actual. Hablamos de lucha de clases en términos clásicos, con
toda la carga de confrontación y conflictividad entre los actores en pugna,
cuando está en juego el ejercicio real del poder, la lucha por la hegemonía y
la supremacía de un proyecto determinado sobre otro. Simplificando puede
decirse que estamos ante la puja histórica por implantar un modelo de nación
de larga permanencia en el país. Uno puede ser rápidamente visualizado en
la política de «El Gran Viraje», esbozado por el ex presidente Carlos Andrés
Pérez, en su segundo período de gobierno, y contiene los lineamientos del
libre mercado y la internacionalización petrolera, el cual, tiene continuidad y
trascendencia en las diferentes proposiciones de los componentes de la autodenominada
Coordinadora Democrática.
El otro, lo encarna la propuesta del actual presidente de la República,
Hugo Chávez, y sus diversos aliados, quienes patrocinan un modelo de corte
nacionalista, democrático, humanista y popular. Cuando se habla de «polarización»
lo que subyace en el fondo es realmente el carácter absolutamente
irreconciliable de ambas visiones y propuestas de país y la manera como se
expresa esa contradicción en la lucha política concreta.
Del lado del plan neoliberal se han alineado por igual: la «meritocracia
petrolera» que responde al esquema de la liberalización de la industria y su
privatización en determinadas áreas; la burguesía importadora, alineada con
la promoción de un mercado abierto que le permita ampliar sus negocios, sin
atender a interés nacional alguno; sectores de la burguesía industrial, conectadas
al capital trasnacional; capas medias de la población (pequeña burguesía),
viudas del rentismo petrolero, fácilmente permeables al discurso de la
«resistencia civil» y del anticomunismo recalcitrante; los partidos políticos
tradicionales y otros de nuevo cuño para quienes, sin importar el rumbo histórico
de la nación, anteponen sus ambiciones inmediatas de poder, renunciando
incluso a sus programas específicos; por supuesto, la embajada de usa
199

y todas sus conexiones con los capitales trasnacionales con apetencias por
el negocio petrolero venezolano; los grandes empresarios de los medios de
comunicación, con la asesoría de la cia en el diseño de la campaña mediática
contra el Gobierno; estos, entre otros son los sectores e intereses asociados a
dicho plan antinacional.
Del lado de la propuesta nacional y democrática participativa aparecen
claramente dibujados los siguiente actores: el presidente Chávez principal
liderazgo del proceso, artífice de la unificación de las fuerzas del cambio político;
los trabajadores, destacando entre ellos los petroleros quienes han sido
capaces de interpretar su papel y protagonismo político en la actual coyuntura,
pero, además, los siderúrgicos, transporte, electricidad, servicios públicos
en general, y los trabajadores de diversa índole que identifican con claridad
quiénes son sus verdaderos adversarios de clase; los partidos políticos del
Bloque del Cambio, de diverso origen y orientación pero acoplados en la dirección
general del proceso; múltiples asociaciones, redes y círculos populares
que en forma autónoma han multiplicado la presencia del poder popular
en distintos escenarios de la lucha social; aliados internacionales que han facilitado
ayuda técnica y de suministro de combustible, a la par que solidaridad
política; empresarios de nuevo tipo que entienden el modelo de país en construcción;
en fin actores diversos y distintos confluyendo en la perspectiva de
una Venezuela democrática e independiente.
Discrepamos de la apreciación de Ramón Guillermo Aveledo, reconocido
dirigente opositor, quien afirma que no se vislumbra en el mediano plazo que
una corriente derrote a la otra de una manera definitiva. Por el contrario, somos
de la tesis según la cual el Gobierno y las fuerzas del cambio están en una
posición favorable para resolver positivamente la crisis política actual. Derrotada
la oposición en el ámbito militar, desplazada y derrotada del petrolero
y con serias dificultades para mantener el «paro», ante la creciente incorporación
al trabajo, esta puede terminar diluida en marchas y movilizaciones
que le desgasten progresivamente. Ello no descarta que se puedan jugar la
carta de la desesperación y recurran a una arremetida violenta, copiando el
formato de abril.
Como observamos, vivimos un momento estelar en la historia política de
Venezuela, puede decirse, como lo afirmó el canciller Chaderton que estamos
en una etapa de «redefiniciones». En un período de gran tensión, propio de
200

los cambios históricos de envergadura. Venezuela, al igual que en los tiempos
de la gesta independentista, se ha colocado nuevamente a la vanguardia de
la lucha popular en América Latina. Oportunidades y posibilidades como la
actual no se presentan todos los días, por eso, la comprensión del momento,
la responsabilidad y la disposición a la victoria tienen que ir aparejadas en
esta etapa de nuestra historia.
2. Así, así; así es como se gobierna
Esta consigna popular, coreada en algunos de los últimos programas presidenciales,
recoge el sentimiento popular en cuanto a la acción de gobierno se
refiere. El Gobierno, en razón de las circunstancias y obligado por la presión
política, ha comenzado a dar muestras de su capacidad para enfrentar situaciones
que embargan cierta dificultad. Ante una manera inédita de orquestar
un golpe de Estado por parte de la oposición, este ha sabido actuar con energía,
pero con aplomo y serenidad. Sin recurrir a las medidas excepcionales
ha enfrentado por igual el desabastecimiento de combustible y gas, así como
los brotes de desabastecimiento de alimentos. De igual manera se ha mantenido
el funcionamiento de los servicios públicos esenciales: transporte, agua,
electricidad y salud. El caso de la educación es muy particular pues el gremio
docente ha estado tradicionalmente contaminado por la cultura adeca del
facilismo y la ausencia de principios que como ductores sociales deben tener.
Sin embargo, la política de convocar a las comunidades y a los educadores
conscientes de su responsabilidad es correcta, por esa vía tarde o temprano se
quebrará el paro docente.
De otra parte, hay que decir que progresivamente se ha implantado el
principio de autoridad. Esto se ha logrado con un uso limitado de la fuerza
pública del Estado y con un apropiado manejo del control de las manifestaciones
callejeras de la oposición, las cuales buscan socavar la legitimidad democrática
del Gobierno al incitar al caos y la violencia. Mención especial merece
la manera como se ha abordado la campaña mediática opositora, la cual, no
solo incita abiertamente a la violencia, sino que se ha colocado abiertamente
a favor del golpismo. Por un lado se ha evadido una confrontación abierta,
pero por el otro, se ha dejado por sentado que las concesiones pueden ser
suspendidas o sencillamente eliminadas. Tarde o temprano habrá que tomar
medidas definitivas porque la inclemente e incesante difusión de mensajes
sesgados, interesados y parcializados atentan no solo contra el Gobierno sino
201

contra el ejercicio democrático. Hay que preparar el terreno porque detrás de
la campaña mediática está la Sociedad Interamericana de Prensa (sip), con
asesoría de lacia, ducha en generar campañas desestabilizadoras.
3. La institucionalidad y la Fuerza Armada Nacional
En los hechos y con inusual facilidad se ha venido concretando la tan esquiva
unidad cívico-militar. No sin contradicciones, por supuesto, sobre todo
por los privilegios que genera el convertirse en agente de control de la distribución
de gasolina, pero, con una clara definición en cuanto a la articulación
de intereses para defender la institucionalidad democrática y la viabilidad
del proyecto. El cuido de la forma democrática por parte del Gobierno y su
paciente labor dentro de las filas castrenses luego del fallido golpe de Abril
han dado sus frutos en un creciente respaldo institucional de las fan. Además,
es preciso tomar en cuenta el origen social y la composición de clase de la
Fuerza Armada, de mucho arraigo en las clases medias y populares y de poca
vinculación con los estratos de la «oligarquía» tradicional. El pueblo llano y
los trabajadores también han comprendido el sentido y el carácter estratégico
de esta alianza. Lo de abril fue emblemático, pero ahora ante la necesidad de
resolver problemas en comunidad la simbiosis ha operado en los hechos.
4. Carácter petrolero del golpe de hoy
Si alguna cosa ha revelado el actual desafío opositor es el carácter petrolero
del golpe, su clara vinculación con intereses nacionales y extranacionales
cuyo propósito definido es el de hacerse definitivamente con el control
estratégico de la industria más importante del país. De hecho, luego de la
nacionalización de la industria en 1976 quedó enquistada en su seno una gerencia
entrenada para funcionar con los criterios políticos y técnicos propios
de las empresas privadas trasnacionales. Y así lo hicieron, se constituyeron
en una suerte de «Estado dentro del Estado», con un criterio de autonomía e
independencia en su accionar que pronto terminó de ensamblar un plan para
minimizar los controles del Estado, en particular del Ministerio de Energía y
Minas.
Comienza así el diseño de una estrategia para desarrollar la política de la
«internacionalización» cuyo objetivo directo y manifiesto ha sido allanar el camino
para reprivatizar por diversas vías a pdvsa. De hecho, fue precisamente
202

ajo el ala de la política del «Gran Viraje» de Carlos Andrés Pérez cuando
se institucionalizó la denominada «apertura petrolera» y se constituyó una
alianza entre esta gerencia petrolera, los capitales trasnacionales y los países
consumidores, agrupados alrededor de la Agencia Internacional de Energía.
El objetivo de allí en adelante fue el de desmantelar el piso legal y constitucional
de la nacionalización y el de reducir los controles del Estado venezolano
sobre su renta petrolera. Ello es lo que explica la profusa transferencia
de ganancias y beneficios, bajo la modalidad de lo que Mommer denomina
«precios de transferencia», a las empresas venezolanas situada en el exterior,
fuera del país, como Citgo, veba-oil, etc. De igual forma, se impulsó una política
desde hace algunos años: maximizar la producción y disminuir el aporte
al fisco venezolano, como en efecto ha venido ocurriendo, línea de conducta
persistente. Y en la misma tónica se planteó desarticular a la opep y su política
de control de volúmenes de producción y de precios.
Por lo anterior no es casual que entre los principales cabecillas de los dos
intentos de golpe, tanto el de Abril como el de ahora, sean gente vinculada al
negocio petrolero: Luis Guisti, Juan Fernández (Intesa), Carlos Ortega, anterior
directivo de Fedepetrol, Quiroz Corradi, Gustavo Cisneros, con apetencias
en el control de la Citgo, así como los capitales españoles vinculados a la
electricidad y al gas.
Tampoco es casual la ingerencia de la embajada de usa y sus agentes muy
vinculados al presidente Bush, reconocido inversionista privado del área petrolera.
La llegada de Chávez al poder comienza a trastocar este esquema. Se comienza
con una política de recuperación de la opep, de los precios, la racionalización
de los volúmenes de producción y una recuperación de la instancia
rectora del Estado en la política petrolera, materializada en la Ley de Hidrocarburos
promulgada en el paquete habilitante. Esta es la razón de los intentos
golpistas. Su total enfrentamiento a una redefinición tanto de la estructura
interna de pdvsa como a su papel en el escenario del desarrollo nacional.
5. Industria petrolera: situación actual
Podemos distinguir varios tipos de problemas a resolver en la industria
petrolera nacional, algunos de ellos de distinta naturaleza, pero en el fondo,
ligados a la tarea de enfrentar el sabotaje golpista y terrorista contra la empre-
203

sa. De igual forma, algunos a resolver en el corto plazo de manera perentoria
y otros en un tiempo mayor.
Urgente resulta resolver lo del suministro de combustible, gasolina, gasoil
y gas doméstico e industrial. Más que urgente deberíamos decir perentorio
pues el funcionamiento de la economía y de la sociedad venezolana están
montados sobre un diseño energético dependiente en alto grado de estas fuentes
de la energía. Se sabe de la dedicación y del arduo trabajo desempeñado
por los funcionarios a quienes corresponde tal tarea, sin embargo, es preciso
redoblar esfuerzos, buscar ayuda internacional seleccionada, estimular a los
trabajadores de la empresa, continuar con la política de despidos mediante
los procedimientos más expeditos y abrir los juicios contra quienes hayan
incurrido en delitos de sabotaje y daños al patrimonio nacional. Si es preciso
importar nuevamente gasolina no se puede vacilar, sea al costo que sea.
De la misma manera, es preciso restablecer las líneas de producción, no
solo para cumplir con los compromisos con la clientela venezolana y el propio
mercado interno, sino porque, además, esta es la base del financiamiento
del tesoro nacional. Justamente el plan opositor anda en la idea de desbancar
al Estado y por esa vía deteriorar la base de sustentación del Gobierno. Se
sabe, además, que los daños causados como consecuencia del sabotaje físico e
informático son de marca mayor, pero esta es una prioridad en la cual debemos
incorporar al personal de la empresa sus trabajadores y a la comunidad
asociada al interés de recuperar la industria.
El plan de reestructuración de la empresa no puede quedarse en la elaboración
de un nuevo organigrama de la estructura formal de la empresa. Si los
trabajadores de la nómina contractual en su mayoría asumieron la responsabilidad
de evitar el desplome de la industria y, además, le otorgan un contenido
de clase muy definido al conflicto, no debe haber duda alguna en cuanto
a los alcances políticos de un debate que les involucre de manera efectiva en
el control de la industria. Conceptos como: cogestión, cogobierno, control de
los trabajadores, etc., no pueden ser excluidos de la agenda de la reestructuración.
Quizás aún sea un proceso germinal, desigual, focalizado en algunos
sitios, pero no debe desaprovecharse esta experiencia inédita en la historia de
Venezuela, pues ha habido un «sacudón» en la estructura productiva de pdvsa.
Habría que evaluar políticamente el comportamiento del resto de los trabajadores
de las áreas estratégicas de la nación que, bien como militantes del
proceso o como aliados del mismo, han asumido un papel similar y no solo no
204

se han parado sino que han sido muro de contención contra el golpismo. Se
impone con urgencia la constitución de una nueva central de los trabajadores
que sintetice esta experiencia y le dé cuerpo organizativo y programático.
6. En torno al lockout
El denominado «paro cívico» que en realidad hasta ahora ha sido predominantemente
un lockout patronal cada día se muestra más debilitado y con
muestras evidentes de agotamiento en su apoyos y bases de sustentación.
El hecho de que el Estado venezolano tenga el control de buena parte de las
empresas estratégicas, aunado a que los trabajadores desoyeron en forma determinante
el llamado a la huelga, han sido factores importantes a la hora
de evaluar el impacto real del paro, pero, además, el escaso poder de convocatoria
real de la ctv y su principal liderazgo, Carlos Ortega, no hacen sino
evidenciar que el gran problema de la oposición ahora será cómo recogerlo,
cómo recoger las velas con una derrota política a cuestas. No quiere decir con
ello que la oposición esté aplastada y completamente debilitada, sino que en
lo inmediato debe haber concluido que la salida de Chávez no es cuestión de
días o de horas. Sobre todo Carlos Fernández debe asumir ante sus representados
el costo del paro, la repercusión que ha tenido y tendrá sobre los
sectores empresariales y sobre la propia economía nacional. Sobre este punto
el Gobierno debe insistir y construir el discurso de la necesidad de un nuevo
liderazgo empresarial, muy ligado al «nuevo empresario», a aquel empresariado
que sea capaz de entender que por encima de sus particulares intereses
están los de la nación y que frente al alca y a los nuevos retos continentales
debe existir un proyecto de nación «aguas abajo», que mire hacia el fortalecimiento
del mercado interno y hacia la integración subregional. Es decir, de
un nuevo modelo económico que dé cuenta de la integración de todos los
factores productivos con sentido de proyecto estratégico.
7. Opciones opositoras
Parece un camino trillado, sin embargo cada vez que se vuelve sobre el
mismo tema aparecen nuevas cosas a considerar. Últimamente la oposición ha
concentrado sus esfuerzos en el «referendo consultivo», pareciera, que, contra
viento y marea, se va a jugar esta carta combinada con una gran movilización
que solicite la renuncia del presidente. Se sabe cuál será el resultado y cuáles
los abusos mediáticos para apoyar tales propósitos, pero además, se sabe
205

que detrás de esta maniobra, del híbrido consultivo-revocatorio, se esconde
la agenda de la insurrección, la movilización hasta Miraflores repitiendo el
esquema de Abril. Si la oposición insiste en este esquema no le queda otro recurso
al Gobierno que prepararse para enfrentar una acción de esa magnitud.
Estamos en presencia de lo que Armando Durán denominó recientemente
como «jugarse la última carta», es decir, echar el resto. Esta fórmula, con visos
de desesperación e incertidumbre ante la posibilidad de un fallo del tsj que
anule o retrase la realización del referendo, es la que predomina actualmente
en el seno de la oposición, sin embargo, no descartan otras.
Entre ellas la enmienda constitucional y la convocatoria a una Asamblea
Constituyente. En cuanto a la primera, la intención sería recortar el mandato
y convocar a elecciones con doble vuelta electoral y, de paso, considerar la
posibilidad del referendo revocatorio el cual se acercaría en el tiempo. La
segunda, de mayor dificultad, busca una forma expedita para sacar del juego
al presidente Chávez. Ambas tienen el inconveniente para el movimiento
opositor el que se alargan en el tiempo y no son una vía inmediata ni segura
para sus aspiraciones de poder ni para detener el avance del proceso. Por esas
razones es absolutamente factible concluir que para el 2 de febrero tendremos
un escenario que puede ser definitorio en este largo conflicto.
8. Grupo de Amigos de Venezuela
Esta iniciativa que nace de la visita del presidente Chávez a la toma de posesión
del presidente «Lula» merece algunas consideraciones:
- La creación de esta figura diplomática no es nueva en el marco de las
gestiones de la oea. Recordemos el caso de Haití luego del derrocamiento de
Aristide en 1990. Nace para apoyar las gestiones del secretario general de la
onu. Luego del retorno de este a la presidencia este grupo adoptó la agenda
política de ese país. Luego, mediante la Resolución 1831 en el 2001 la oea
invita al Secretario a constituir el Grupo de Amigos de Haití. Como en efecto
se creó. La actuación de este organismo ha sido la de apuntalar la gestión del
secretario general de la oea. No para facilitar las actividades institucionales
del Gobierno haitiano.
- Este grupo ha facilitado la aplicación de la política de usa referente a
que la diplomacia haitiana con la comunidad internacional esté supeditada a
las negociaciones con la oposición.
206

- Invariablemente solicitan la aplicación de la Carta Democrática.
- El embajador de Brasil ha dicho que es una iniciativa sin perjuicio para
el secretario general de la oea.
- Estimación preliminar: se intenta reproducir el esquema de Haití. Cabe
preguntarse: ¿Venezuela necesita el Grupo de Amigos? ¿Quién escoge los
amigos de Venezuela? ¿Qué tareas cumpliría? Recordemos: cuando se planteó
esta iniciativa para Colombia sus autoridades declararon que ese país
decidiría qué países formarían parte del grupo.
(30 de diciembre de 2002).
Acerca de la estrategia mediática contra el proceso
1. El poder político de los medios
En el mundo globalizado de hoy para nadie es un secreto que los medios
de comunicación constituyen, luego del poder económico y financiero, el más
fuerte y agresivo factor de poder del mundo. Como lo dice Ignacio Ramonet:
«Los medios hoy hacen un abuso de la libertad de expresión en la medida en
que pueden poner toda su fuerza ideológica y mediática al servicio de unos
objetivos que son puramente políticos».
Agrega el mismo autor que actualmente el primer poder es el económico
y financiero y el segundo poder es el poder mediático. El poder político viene
después. «Y además el poder mediático es también poder económico. Porque
el poder mediático, hoy, es el poder de grupos industriales mediáticos, que
son actores centrales de la vida económica internacional».
Agregamos nosotros que esta simbiosis del poder económico con el ideológico
es consustancial a la etapa actual de desarrollo del capitalismo, con
predominancia del capital financiero especulativo. También, se puede decir
que es un corolario de la imposición de la unipolaridad y la hegemonía norteamericana
estadounidense en el planeta cuando, luego de la caída del muro
de Berlín, del derrumbe de la urss, de la Guerra del Golfo y de las acciones
terroristas del 11 de Septiembre de 2001, se precipitó la conversión de la potencia
americana como una suerte de policía del mundo.
Se impone, ante esta ineludible realidad, la imperativa política de convencer
a cada ciudadano del mundo acerca de las bondades de la globalización
tutelada por las trasnacionales y la implantación de la concepción totalitaria
207

del mercado, del neoliberalismo a ultranza. Y quien asume el papel rector de
esta política, tanto por razones propiamente ideológicas como tecnológicas,
son los medios de comunicación. Entendiendo por ello no solo la prensa, la
radio y la televisión, sino todos aquellos medios y dispositivos que tengan
que ver con la difusión de ideas y mensajes: satélites, internet, telefonía, etc.
Un caso específico, con el cual se puede ilustrar toda la fuerza política de
los medios cuando obedecen a un plan y tienen detrás unos determinados intereses,
es el de Venezuela. Un Gobierno legal y legítimamente democrático,
que ha respetado hasta el extremo la libertad de expresión, ha sido vapuleado
por una acción mediática despiadada que ha coadyuvado dos intentos de golpe
de Estado, uno en Abril del 2002 y otro, en curso desde el 2 de diciembre
de 2002 hasta hoy.
2. Cómo opera la cia
Son varias las acciones que emprende la cia, utilizando los medios de comunicación
como instrumentos, para desestabilizar gobiernos seleccionados
como objetivos políticos. Se utiliza la sip como mampara y a partir de allí se
imparten los lineamientos políticos tanto de opinión pública como encubiertos.
Se puede decir que existe una «cartilla» que siguen como un modelo los
dueños de los medios que siguen estas políticas desestabilizadoras.
En primer lugar, otorgan prioridad al tema económico. La línea editorial
de los canales televisivos, radioemisoras y prensa escrita se concentra en propagar
el caos económico. En nuestro país, altamente dependiente del mercado
americano, una campaña en ese sentido acentúa las condiciones de vulnerabilidad
de la economía y del sistema financiero. Se recurre a una campaña
informativa, de opinión y subliminal que privilegie mensajes acerca de la parálisis
del sistema financiero, la desbandada de los capitales, la suspensión
del comercio internacional, interrupción de la inversión privada, suspensión
de los créditos, etc. Aquí, la campaña mediática se ha centrado en atacar a pdvsa,
principal fuente de recursos financieros de la nación. Se intenta responsabilizar
al Gobierno por la crisis y por la situación de desabastecimiento de
gasolina, gas doméstico y otros derivados del petróleo. En forma sistemática
los principales medios se han alineado en una brutal campaña apara fomentar
la incertidumbre y la desazón de la ciudadanía.
Luego, la campaña mediática se centra en los planos político y social. En
el plano político se responsabiliza al Gobierno de la situación de caos social.
208

Se le atribuye la paternidad de la pobreza, del desempleo, de la inseguridad,
de la violencia y de la represión. Con un plan muy bien calculado se pasa
de magnificar hechos, aparentemente intrascendentes, hasta concentrarse en
determinados episodios que puedan simbolizar la responsabilidad oficial:
ejemplo, la «masacre» de Altamira. Se busca con esto suscitar asociaciones
con situaciones de muerte y violencia, el liderazgo del presidente Chávez es
asociado a la anarquía, a la dictadura y al uso de la violencia indiscriminada.
Últimamente, se ha concentrado tal política en las acciones del general Acosta
Carles, se busca asimilar su actuación a la del terror, los abusos y la fuerza
bruta… En cualquier caso el objetivo es deslegitimar la acción de Gobierno y
disminuir progresivamente el apoyo popular a sus acciones.
La desinformación, la información sesgada y la contrainformación son
igualmente instrumentos desestabilizadores. Se oculta información, ejemplo:
lo del 12 de Abril pasado. Se utilizan documentos falsos y programas de
opinión dirigidos a generar una imagen negativa del Gobierno, se identifica
permanentemente al presidente con Fidel Castro, Hussein y Gadafi, «castrocomunistas-terroristas».
Se busca igualmente crear fricciones y discrepancia entre los aliados del
Gobierno, sobre todo entre los apoyos militares y políticos, ejemplo: las «calentadas
de oreja» a Baduel. Sistemáticamente, además, se fabrican noticias
engañosas que buscan manipular la opinión pública y satanizar al régimen.
Se repite una y otra vez una falsedad hasta que de tanto machacarla se vuelve
un lugar común, reforzando determinadas conductas. Las ideas y proposiciones
son previamente simplificadas, elaboradas para impedir la reflexión, para
ser aprehendidas sin mayor esfuerzo de análisis.
Se manipulan y se yuxtaponen mensajes religiosos, apropiados para presentar
a los representantes oficiales como figuras del mal, opuestos a principios
y creencias religiosas sembrados en el imaginario colectivo. De igual
manera, la oposición busca ritualizar con misas y actos litúrgicos algunas acciones
políticas a fin de presentarse como los «salvadores» de la patria.
3. Nuevas estrategias comunicacionales de la oposición
La extensión y debilitamiento relativo del paro golpista les ha llevado a
replantear el diseño de sus políticas comunicacionales. Según analistas de las
propias fuentes opositoras el mensaje muestra síntomas evidentes de agotamiento,
inmovilismo, pérdida de eficiencia y credibilidad. Fuentes no confir-
209

madas indican que Gustavo Cisneros contrató a Aquiles Esté para dirigir y
orquestar la orientación de una nueva línea comunicacional opositora.
Ante la inevitable prolongación del conflicto, admitido hasta por Carlos
Ortega, el objetivo central de una redefinición de la campaña mediática está
centrado en el concepto de la Defensa Nacional. Se trataría de difundir un mensaje
cuyo fin sería el de preparar a la población para la realización de un
esfuerzo difícil y prolongado. Ello ante la supuesta amenaza de los peligros
que acechan a la nación de persistir el desarrollo del actual proceso liderizado
por Chávez. Hemos observado en los últimos día la inclusión del concepto de
Defensa Nacional en las cuñas opositoras de los últimos días, esto tiene que ver
en parte con esta concepción, pero, además, también sugieren las ideas del
largo plazo, la resistencia, las proporciones históricas de las tareas, en fin, la
inclusión de la idea según la cual «esto» no termina el 2 de febrero del 2003.
No al fraude y a la intervención extranjera:
Tres son, a grandes rasgos, las maneras históricas conocidas de bloquear
los procesos de cambio revolucionario por parte de las fuerzas imperialistas
del mundo. En el siguiente orden: primero, intentar encallejonar los procesos
utilizando formas democráticas formales para diluir la carga y el contenido
popular del cambio, reduciéndolo a un simple torneo electoral; si la anterior
modalidad no cumple su cometido se apela al fomento de la guerra civil
interna confrontando las fuerzas populares con las contrarrevolucionarias
abiertamente apoyadas por las imperiales y, si aun así persiste la hegemonía
política del cambio, se recurre al expediente de la abierta ocupación militar
extranjera.
En Venezuela se ha alterado el orden de este tradicional esquema, pero a
fin de cuentas, esta es y ha sido la vía expedita para intentar frenar los avances
y la implantación del proceso bolivariano. Primero, en abril 2002 se ejecutó
un golpe de Estado donde fuerzas civiles y militares del oposicionismo, con
apoyo velado del imperio, desalojaron a las fuerzas populares y al presidente
Chávez del gobierno; luego, en diciembre-enero del 2002-2003, se intentó derrocar
al Gobierno con una huelga general, de carácter insurreccional, igualmente
tutelada por fuerzas del imperio y, ahora, utilizando una forma democrática,
consagrada en la Constitución, como lo es el referendo revocatorio, se
le da continuidad a los mismos propósitos anteriores.
Sin embargo, ante este último escenario es preciso hacer algunas conside-
210

aciones. Por una parte, es conveniente resaltar que, utilizando una forma democrática,
como lo es la figura referendaria, consagrada constitucionalmente,
son las mismas fuerzas golpistas y opositoras las que, igualmente apoyadas
por el Departamento de Estado de usa, intentan nuevamente desalojar del
poder a las fuerzas bolivarianas. Por eso hay que interpretar con meridiana
claridad que no estamos ante un simple acto electoral o una elección cualquiera,
porque, si bien es cierto que se van a contar votos, lo que realmente se
dirime es la viabilidad o no de un proyecto político. O, dicho de otra manera,
estamos ante la confrontación de dos proyectos y dos visiones muy distintas
de país Una disyuntiva histórica: o apuntalamos definitivamente el proceso
de cambios o sucumbimos ante la diabólica entente reaccionaria del imperio,
con sus aliados internos de la autodenominada Coordinadora Democrática,
quienes aspiran entronizar el modelo neoliberal.
Como no estamos en presencia de un acto electoral cualquiera, las fuerzas
bolivarianas deben estar alertas ante la posibilidad real de la ejecución de un
fraude que desconozca la voluntad popular. Son al menos tres las acciones
que en esa dirección pueden ejecutar las fuerzas opositoras: 1º la alteración
de la data electoral desvirtuando los resultados reales de la votación; 2º combinar
lo anterior con un «golpe mediático», anticipándose a los resultados
y; 3º hacer coincidir las dos acciones anteriores con un respaldo automático
y anticipado de los resultados fraudulentos por parte de Departamento de
Estado de usa.
Estas pueden ser algunas de las modalidades de las acciones a ejecutar
para desconocer el triunfo electoral de las fuerzas revolucionarias, pero, hay
otros componentes de este plan que deben ser considerados. Como quiera
que las fuerzas opositoras no aceptaran un resultado desfavorable, pudieran
también estar acariciando la idea de recurrir a actos de sabotaje que provoquen
el caos y la violencia para invocar la abierta intervención extranjera.
Como observamos, fraude e intervención extranjera son acciones asociadas
al mismo plan y con el mismo propósito y como tales deben ser evaluadas y
enfrentadas por las fuerzas revolucionarias.
De la misma manera, tal como lo señalamos el pasado 10 de diciembre en
Santa Inés de Barinas, algunos sectores continúan pensando en la acción del
magnicidio como una forma de precipitar la confrontación política y social de
la nación. Esta opción opositora no luce descabellada y hay que mirarla con
extrema atención.
211

Ca p í t u l o III
El Modelo
Nuevo enfoque en la salud: Barrio Adentro
I. Alcances políticos de la democracia participativa
S
i se piensa de un modo, a la vez crítico y analítico, no resulta tan obvio por
qué la revolución bolivariana es una revolución. Grandes cambios jurídicos
y políticos se han dado en muchos países y no se les ha considerado revoluciones,
otros procesos se han movido más velozmente y con más libertad, e
incluso las banderas de la revolución (como la democracia participativa) están
compuestas de elementos que por separado no pueden ser considerados
radicales ni revolucionarios, por ejemplo, la contraloría social y el empoderamiento
en general, no solo son fomentados por Gobiernos reaccionarios en
América Latina, sino que son propuestas que en sus orígenes fueron promovidas
por sectores neoliberales u organismos multilaterales.
La democracia participativa, o la idea de la inclusión social, inquietan tanto
a sus adversarios porque liberan la teoría y la práctica de la democracia de
las limitaciones que la hacen en casi todo el mundo poco más que un ejercicio
electoral ritual. La Constitución Bolivariana implica una lógica nueva en la
que la dinámica financiera no determina la posibilidad del cumplimiento de
los derechos sociales y, por otro lado, los ciudadanos tienen inferencia en la
gestión pública mas allá de escoger entre opciones preestablecidas o de ser
212

cooptados como ayudantes del Estado a fin de ejecutar ciertas funciones.
Hablamos de revolución porque este proceso trata sobre la politización de
la economía, la democratización de los asuntos económicos y sociales, o si se
quiere, su devolución a los sujetos, como anota Istvan Mezsaros:
Para Marx, el concepto de revolución que expresa claramente en muchos
contextos, es el de «revolución social». Él decía que la gran diferencia entre
las revoluciones del pasado y una «revolución social» socialista era que las
revoluciones del pasado tenían un carácter esencialmente político, lo cual
significaba cambiar el elenco gobernante de la sociedad, mientras se dejaba
a la vasta mayoría de la gente en una posición de subordinación estructural.
Este es también contexto en que debemos abordar la cuestión de las «personificaciones
del capital». Romper una pequeña o gran cantidad de cabezas
puede hacerse con relativa facilidad, cuando estamos en el «gran golpe» para
tirar algo abajo, y, en general, esto sucede en la esfera política. Este es el sentido
en que se definía el concepto de «revolución» hasta hace muy poco. Ahora
sabemos, por amarga experiencia, que no funcionó. Proceder de esta manera
no es suficiente. De modo que tenemos que volver a lo que Marx decía sobre
la «revolución social». 4
Hasta hace pocos años las políticas económicas habían sido objetivadas,
transformadas en una realidad unidimensional, sobre la cual se podía intervenir
de dos maneras: bien liberando las fuerzas del mercado, bien constriñéndolas.
Si se hacía lo primero, un flujo creciente de riqueza empezaba a
derramarse desde el empresariado a toda la sociedad, generando un conjunto
de efectos que solo colateralmente eran malévolos o perjudiciales, por lo demás
eran razonables, justos, eficaces, eficientes y naturales.
Como indica el filósofo esloveno Slavoj Zizek:
La gran novedad de la era… del «fin de las ideologías»… es la despolitización
radical de la esfera de la economía: el modo en que la economía
funciona (la necesidad de recortar el gasto social, etc.) es aceptado como un
simple dato del estado de cosas objetivo. Sin embargo, en la medida en que
esta despolitización fundamental de la esfera económica sea aceptada, todas
4. István Mészáros: Entrevista, Revista Naghd, 2 de junio, Irán, 1988.
213

las discusiones sobre la ciudadanía activa y sobre los debates públicos de
donde deberían surgir las decisiones colectivas seguirán limitadas a cuestiones
«culturales» de diferencias religiosas, sexuales o étnicas —es decir, diferencias
de estilos de vida— y no tendrán incidencia real en el nivel donde se
toman las decisiones de largo plazo que nos afectan a todos. 5
Si se dice que la economía fue naturalizada, fue en un sentido positivista,
sometida a una mecánica simple de causas y consecuencias lineales, vaciada
de toda complejidad: si se interviene el mercado se crea miseria, si se le deja
libre se crea riqueza. Todos los desarrollos, tanto de la economía crítica, como
la keynesiana, quedaron excluidos, silenciados, y los Estados se convirtieron
en maquinarias de equilibrio fiscal. Las grandes corporaciones y la tecnocracia
neoliberal que hegemonizaron este discurso desde los ochenta quedaron
así en la posición privilegiada de ser los administradores de una objetividad
inmutable, natural, que por serlo, quedaba fuera del debate democrático. Discutir
sobre las leyes del mercado, más que de un modo procedimental, era tan
fútil como decidir el clima del día siguiente en asamblea.
La mejor forma de limitar un régimen democrático es sometiéndolo a un
requerimiento externo, que lo determine, estableciendo que es lo posible. Las
tan celebradas democracias de los noventa nacieron bajo el mandato de los
organismos multilaterales que ya no les decían simplemente lo que convenía,
sino lo que era posible a secas, añádase las limitaciones que ponían en muchos
países las fuerzas armadas, grupos de extrema derecha etc., y se entiende el
sobresalto que causaron los cambios democráticos en Venezuela.
El neoliberalismo era bueno estableciendo silogismos que demostraban
cómo los esquemas de intervención estatal eran imposibles o ilógicos, pero,
se trataba de planteamientos imaginarios que hablaban más de las propias
imposibilidades internas del neoliberalismo que de las de la economía, su
única fuerza era su patrocinio por elites e instituciones y la difusión frenética
de los medios de comunicación. Aun así, su incoherencia saltaba a la vista.
Economistas como Joseph Stiglitz se hacían la pregunta obvia: ¿por qué se le
ordena a los países subdesarrollados ejecutar políticas que los desarrollados
no ejecutarían jamás?
5. Slavoj Zizek: “Dije economía, estúpido”, Escenario, Uruguay, 2004. http://www.
escenario2.org.uy/numero2/zizek.html
214

Últimamente sin embargo asistimos a un giro irónico: los países desarrollados
empiezan a tratar a sus habitantes como los de nuestros países por lo
general tratan a los suyos, en un momento en que algunos organismos multilaterales
empiezan a hacer correcciones en la dogmática que han defendido
por años.
Dos casos ilustran esto, respecto al primero, refiere Noam Chomsky:
Basta analizar lo que ocurre con la salud pública (en eeuu) un importante
asunto interno. Los costos se han disparado en el sistema norteamericano, en
su mayoría en manos privadas, mucho más que en sociedades comparables.
Y además, con resultados relativamente pobres. Las encuestas muestran de
manera regular que la mayoría de los estadounidenses están a favor de algún
tipo de seguro de salud nacional. Pero la perspectiva parece ser políticamente
imposible. Las empresas de seguros sanitarios y la industria farmacéutica se
oponen. Con una efectiva erosión de la cultura democrática, no tiene importancia
qué desea la población. 6
Aquí se cruzan los dos temas: no solo la elite político-corporativa en
eeuu está desmantelando lo poco que quedaba de la salud pública y la seguridad
social, sino que tal decisión quedó completamente al margen del
debate público:
El logro del actual sistema político es convertir los temas de gobierno en
algo irrelevante. Tanto la publicidad como los medios de comunicación no se
concentran en asuntos sino en cualidades, en el estilo de los candidatos, su
personalidad y otras irrelevancias. 7
Respecto al otro, basta anotar este sorprendente cambio de dirección de
parte del Banco Mundial:
El Banco Mundial reconoce que el sistema privado de jubilación «no está
funcionando bien» en Latinoamérica, donde en la década pasada el orga-
6. Noam Chomsky: “La democracia empieza en casa”, El Periódico, 06 de septiembre,
2004.
7. Ibíd.
215

nismo presionó a los gobiernos por su instauración. Tan impactante como
la admisión del error es la propuesta para corregirlo. Dice que hay que «reconstruir»
el sistema público para universalizar la cobertura a los millones de
trabajadores/futuros jubilados marginados de la seguridad social. El régimen
de capitalización privado, en tanto, quedaría acotado al aporte voluntario de
los trabajadores de mayor capacidad contributiva.
El documento del Banco Mundial, titulado «Manteniendo la Promesa de
la Seguridad Social en América Latina» (Keeping the Promise of Social Security
in Latin America), fue elaborado por los funcionarios Indermit Gill, Juan
Yermo y Truman Packard. Ya causó un enorme revuelo entre los ejecutivos
de los fondos de pensión de la región, a quienes fue presentado en un seminario.
8 Puede decirse entonces, que en el momento de mayor radicalización
del neoliberalismo, es el momento en que se devela su inconsistencia:
La emergencia del proyecto bolivariano y de su idea jurídico-política, en esta
coyuntura, constituye un acontecimiento revolucionario porque la única manera
de crear una sociedad donde las decisiones críticas de largo plazo surjan
de debates públicos que involucren a todos los interesados es poner algún
tipo de límite radical a la libertad del Capital, subordinar el proceso de producción
al control social. La repolitización radical de la economía. 9
La revolución bolivariana es este límite radical al poder del capital que
inversamente expresa la radicalización de la libertad y el poder de lo excluidos
y explotados, del pueblo. Se entiende entonces el gran entusiasmo, el
gran malestar, el miedo y las esperanzas que ha desatado a nivel continental
las cuales trascienden mucho más allá del resentimiento de una clase política
desplazada o de los prejuicios de los sectores medios. Se entiende por qué una
gran cantidad de mecanismos técnico-políticos de gestión publica que, de por
sí, no tienen implicaciones revolucionarias, se convierten en estas condiciones
en armas prodigiosas de transforma ción social.
8. Maximiliano Montenegro, “El Banco Mundial admite el fracaso de la jubilación
privada”, Página 12, 25 de septiembre, Buenos Aires, 2004.
9. Zizek, Op. cit.
216

II. La nueva definición de la gestión pública
Cuando la Revolución Bolivariana, presidida por el proceso constituyente
de 1999, determina sus coordenadas jurídico-políticas se ubica a contracorriente
respecto al estado de cosas establecido en el continente y el mundo
en general, desde los tempranos setenta. Sectores económicos, académicos y
políticos de orientación neoconservadora, desplegaron desde entonces una
efectiva estrategia para reorientar las políticas económicas y sociales, esta estrategia
se basó en la privatización como medio para obtener un efecto flexibilizador
y la desregulación en la economía.
Esto respondía a la idea de que la intervención del Estado afectaba la libertad
de los individuos, incluidos sectores vulnerables, como pobres o trabajadores.
Así que, al privatizar, no solo se suplantaban estructuras ineficientes
por otras eficaces y efectivas, sino que se aumentaba las opciones de unos y
otros individuos de «decidir» por sí mismos su destino. No es difícil ver por
qué estas ideas están tan desprestigiadas. En principio parten de una idea de
libertad que, en síntesis, no es más que el poder o la capacidad pensada desde
su restricción.
Esto nos ponía en la ridícula situación de decirle a un ama de casa, viuda
y desempleada que escogiese «libremente» a qué sistema de seguridad social
quería afiliarse, o a un joven sin preparación laboral que optase «con libertad»
a un trabajo decente, o peor a un miembro de un pueblo indígena que era
libre de integrarse al mundo «civilizado».
Se puede decir en este sentido que el neoliberalismo es la reducción de la
esfera pública, a fin, tanto de liberar a operadores económicos y políticos de
limitaciones y regulaciones, como para permitirles la apropiación por diferentes
medios de la gran riqueza social acumulada en muchos países mediante
inversiones estatales o cotizaciones.
El avance progresivo del neoliberalismo durante los años ochenta representa
un momento sintético que recoge la prolongada decadencia de los servicios
públicos y las políticas sociales. Así, tanto en Venezuela como en diversos
países, incluso del primer mundo, el abandono y el deterioro devienen estrategias
destinadas a desvalorizar las infraestructuras públicas en beneficio
de eventuales gestores privados. El paradigma programático de esta política
está representado en El Gran Viraje, política del segundo gobierno de Carlos
Andrés Pérez.
217

En América Latina, los partidos políticos, las academias, los medios de
comunicación, la sociedad civil e incluso los sindicatos, aceptaron como un
hecho la imposibilidad e indeseabilidad de una gestión social pública, el neoliberalismo
se atribuyó, no solo la explicación de las lacras del pasado, sino
el monopolio del futuro, si algo era moderno, era privado y, si era público,
resultaba sin duda atrasado y corrupto.
Pero a partir de 1998, intempestivamente, se abre paso una nueva idea
jurídico-política, irrumpe un proyecto contrahegemónico, en el buen sentido
del término, una nueva racionalidad, al tiempo que como proyecto político
concreto: frente a una idea unilateral del ciudadano como propietario y consumidor,
una totalizante que lo considera en tanto que ser humano; frente
a la aceptación de la incapacidad fiscal del Estado de pagar la deuda social,
afirmación de los derechos sociales en el corazón del nuevo orden jurídico;
frente al desplazamiento de los costos hacia el ciudadano y del control y los
beneficios al interés privado, financiamiento como obligación del Estado y
gestión en coordenadas de participación ciudadana, apuntalamiento del carácter
público de los sistemas de seguridad social.
El proceso constituyente del 99 plantea esta nueva racionalidad la cual
no tiene sentido para la tecnocracia: que la política financiera y el régimen
fiscal han de supeditarse al cumplimiento de los derechos sociales. Si esta
nueva lógica choca a la mente del planificador tecnócrata, o del no-planificador
neoliberal, es porque para ellos el ámbito de lo posible está signado por la
dinámica financiera y monetaria que se autonomiza y se enfrenta al resto de
las dinámicas sociales.
III. La Salud en el Gobierno Bolivariano
Nuestro nuevo orden jurídico, por el contrario, establece que el desarrollo
social y el bienestar son potenciadores e intensificadores del desarrollo económico.
Es en este cuadro general donde entra el derecho a la salud como: «un
derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará como
parte del derecho a la vida» (Art. 83).
El planteamiento constitucional implica un desarrollo fundamental: la
garantía del derecho a la vida no solo atiene a la problemática jurídica, o del
orden público, sino al del desarrollo social. Cualquier planteamiento jurídico,
218

que reduce el derecho a la vida al momento excepcional en que esta es amenazada
por un particular o el Estado, es hipócrita, pues las amenazas que pesan
contra la vida son múltiples, y anidan en el tejido social, la pobreza, la contaminación,
la explotación, amenazan y degradan la vida, no solo la vida digna
sino la vida en general al potenciar la morbilidad, la violencia, las carencias y
debilidades de todo tipo.
El derecho a la salud está garantizado constitucionalmente por un Sistema
Nacional de Salud: «de carácter intersectorial, descentralizado y participativo,
integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de
gratuidad universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad»
(Art. 84). En otras palabras un sistema global, articulado con el conjunto
de la seguridad social y abierto y disponible para los ciudadanos sin ninguna
limitación.
Respecto al financiamiento, administración y gestión de los recursos la
constitución es taxativa: el Estado lo financiará integrando: «los recursos
fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra
fuente de financiamiento que determine la ley». Por otro lado está obligado a
garantizar: «un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos
de la política sanitaria».
Las definiciones de una democracia como la nuestra, puesta bajo la lupa
por el Gobierno de Estados Unidos, contrasta con las que allá se imponen, de
forma sumaria, dice uno de los principales asesores políticos de Bush:
La clave son las pensiones y la sanidad. El año pasado Bush aprobó la
creación de cuentas personales en las que cada ciudadano acumule ahorros
para pagarse la asistencia sanitaria. Y en el programa electoral para la reelección
se incluye una privatización parcial de las pensiones. Esos dos capítulos
son un tercio del gasto público en este país. En 20 años, la mitad de la población
estará en sistemas asistenciales y de pensiones privados. Y el Estado de
Bienestar ya no será necesario. A eso se sumarán reformas de la Agencia de
Protección del Medio Ambiente, y la reducción de competencias de la Administración
Federal de Medicamentos (fda), que autoriza la comercialización
de fármacos.
Son muchos los sectores que atentan contra este proceso, en principio los
múltiples factores económicos que se habían venido beneficiando del fraccio-
219

namiento de las estructuras sanitarias: listas interminables de proveedores
del Estado, de sindicatos corrompidos, seguros privados que consiguieron a
través de las instituciones de salud el medio ideal para transferir recursos del
Estado. Esta mentalidad parcelaria es común tanto a un esquema estatista de
corte vertical, como a uno neoliberal.
En las criticas de los sectores privatizadores hay algo de cierto: que los
pobres y los grupos vulnerables fueron, en Venezuela y Latinoamérica, objeto
de políticas verticalistas y burocráticas que muchas veces decidían su sino a
sus espaldas, hay muchos ejemplos de esto, pero no tenemos necesidad de
irnos lejos, el paternalismo peyorativo del Estado puntofijista sobre sectores
como los aborígenes y las mujeres o los niños y niñas es una buena muestra
de ello. Lástima que las elites económicas y sociales que se beneficiaron de él,
lo denunciaran cuando ya no les reportaba beneficio y no en su ápice.
El efecto de un esquema burocrático y verticalista en la gestión pública en
salud es el asistencialismo y, entre un régimen asistencialista y uno liberalizado,
existe más de una línea de continuidad. Es la idea de la salud pública
como combate o control de la enfermedad y, en el límite, de la mortalidad.
El objeto de las políticas sea cual fuere su alcance y sus recursos, es restituir
la normalidad o equilibrio perdidos por el cuerpo enfermo, y garantizar una
proporción entre natalidad y mortalidad favorable al crecimiento económico,
en el límite se trata en uno y otro caso de la mera prolongación de la vida a
despecho de su calidad o de sus condiciones.
En un régimen publico, la gestión se reduce al tratamiento de las enfermedades
más comunes, el ciudadano se convierte en objeto de atención por
el sistema de salud en tanto que enfermo o convaleciente y la prevención se
reduce a ámbitos como el epidemiológico, rango de acción que progresivamente
se reduce al irse mermando la inversión del Estado. En uno privado o
semiprivado, políticas débiles de prevención enmarcan una atención diferenciada
según el sistema o régimen al que se afilien los particulares y, al que entrarán
o serán conducidos cuando se reconozcan a sí mismos como enfermos
o, cuando ocurra una contingencia, con el agravante de que el régimen esta
atravesado por requerimientos comerciales y financieros inmediatos, por eso
no extraña que los hospitales y clínicas se inclinen por métodos cada vez mas
interventivos, pues por naturaleza, estos permiten mayo res ganancias en un
menor tiempo.
En ambos casos se esta ante una atención reactiva, restringida y sobre
220

todo hospitalaria. Tiene como modelo y centro una institución que —ya lo
dice su nombre— recibe y acoge a los enfermos y heridos, el vasto campo
donde operan las causas de los accidentes, violencias y la morbilidad en general,
queda por definición fuera de su alcance.
Si una de las pocas áreas donde la salud pública tuvo una postura activa
fue el de las epidemias, eso porque debido a su naturaleza no resulta suficiente
un tratamiento hospitalario y es forzoso remitirse al ambiente propio del
agente infeccioso y sus vectores.
En este sentido, se puede decir que en un régimen hospitalario, asistencialista
y reactivo, la privatización es la conclusión necesaria o potencial para
un sistema que nunca tendrá mas que un impacto limitado. Si este es el caso
particular de, nuestros países, es porque aquí, el establecimiento de los sistemas
de salud pública no vino acompañada de las vastas reformas sociales y
el desarrollo económico que saludaron su advenimiento en Europa y Estados
Unidos.
La salud asistencialista interventora y reactiva deviene en uno u otro caso
un producto —de calidad cada vez menos regulada— o un gesto caritativo
y, el ciudadano, ya objetivado como enfermo, elemento más o menos pasivo
de su propio proceso, se enfrenta a la asistencia ya como un lujo que debe
costearse, ya como una dádiva, mientras el verdadero escenario en que se
debaten la vida, la enfermedad y la muerte se extiende a extramuros del
hospital.
Y es que la problemática de la exclusión, a la que nos referimos antes, atañe
en realidad a dos exclusiones consecutivas: en principio, la del hospital del
tejido social, que genera la exclusión de todos aquellos que no pueden salvar
esa distancia y, en todo caso, su inserción en él como sujetos pasivos; además,
la salud reactiva y asistencialista privada o pública, excluye porque ella misma
está de antemano apartada, recluida en emplazamientos que —sobre todo
en sector publico— la población asocia con sufrimientos y tragedia y que en
el privado solo pueden ocultar ese carácter con procedimientos expeditos y
atenciones hoteleras.
Se excluyen así mismo las causas de la morbilidad, la mortalidad, de los
siniestros y accidentes, garantizando que el régimen completo repose en cierta
impotencia constitutiva.
221

IV. Sentido y fines de la misión Barrio Adentro
El pilar de un modelo alternativo de gestión en salud es la recolocación
de lo sanitario en el contexto amplio de la vida social y de las políticas destinadas
a enriquecerla. En un contexto como el venezolano, la cuestión es la
integración de las personas, ya no en tanto que enfermos, sino en tanto que
ciudadanos desde una perspectiva integral donde son elementos activos de
la gestión.
En este sentido la mejor política sanitaria es aquella que se implica en las
restantes políticas sociales interviniendo en las causas de la morbilidad, los
accidentes y las dolencias, interviene en el proceso vital de un modo constante
fortaleciendo al individuo y la población. La idea fundamental es entonces
evitar la enfermedad, prevenir las dolencias y accidentes más que atenderlos
o repararlos, mejorar las condiciones de vida en su globalidad: medio ambiente,
dieta, etc.
En 1978, la declaración de Alma Ata marca un nuevo entendimiento del
problema de la salud basada en la estrategia de atención primaria, la cual
definió como:
[…] atención sanitaria esencial, basada en la práctica, en la evidencia
científica y en la metodología y la tecnología socialmente aceptables, accesible
universalmente a los individuos y las familias en la comunidad a través
de su completa participación, y a un coste que la comunidad y el país lo
pueden soportar, a fin de mantener cada nivel de su desarrollo, un espíritu
de autodependencia y autodeterminación. Forma una parte integral tanto del
sistema sanitario del país (del que es el eje central y el foco principal) como
del total del desarrollo social y económico de la comunidad. Es el primer
nivel de contacto de los individuos, las familias y las comunidades con el sistema
nacional de salud, acercando la atención sanitaria al máximo posible al
lugar donde las personas viven y trabajan, constituyendo el primer elemento
del proceso de atención sanitaria continuada.
Con esta estrategia se emplaza la salud en el hábitat y la cotidianidad de
la comunidad, en la vecindad, proveyéndola de la atención esencial, evitando
así que el individuo ingrese al sistema sanitario directamente como enfermo.
222

Ahora bien, los principios de la atención primaria que hemos asumido incluyen
la prestación de servicios curativos, rehabilitadores y preventivos, la educación
sobre la problemática sanitaria, el saneamiento del medio ambiente, la
inmunización, la planificación familiar, y articula los esfuerzos y saberes de
los distintos profesionales de la salud, bien sean médicos, enfermeras, comadronas,
etc.
La importancia de esta propuesta, es que supone la definición por parte
de las comunidades de sus propias necesidades, de acuerdo a su especificidad
cultural, en este espíritu el Artículo 122 de la Constitución reconoce y
valora el conocimiento tradicional en medicina de estos pueblos.
La participación de la comunidad en la planificación y aplicación de las
políticas sanitarias que le conciernen, es un requisito fundamental para la
integración de las grandes mayorías, el cual es, en síntesis, el sentido del proyecto
bolivariano, ya el presidente Chávez lo ha planteado claramente: el medio
para combatir la pobreza es darle poder a los pobres, la posibilidad de
controlar sus condiciones de vida, en todos los sentidos, es el requisito para
que los individuos y la sociedad, establezcan el balance adecuado del que
será efecto la salud.
La Misión Barrio Adentro implica entonces ambos imperativos: el de atender
la vida y la salud de la población en el laboratorio mismo de la enfermedad,
de acuerdo a la definición de Alma Ata, el de evitar que por falta de los
controles adecuados el Sistema de Salud atienda solo enfermos y, más aun,
enfermos crónicos y, por otro lado, entregar a la población poder sobre los
mecanismos de atención, para que esta no sea una prestación que llueva del
cielo y cuyas características los ciudadanos no puedan modificar. Sacar a los
ciudadanos de las estructuras que los objetivan como enfermos es combatir, a
la vez, el carácter curativo, reactivo y asistencialista de la salud, y los modelos
de planificación burocrática.
V. Misiones y participación popular
El presidente Chávez, ha planteado claramente cuál es la vía bolivariana
para la superación de la pobreza: darle poder a los pobres. La razón de esto
es obvia, los pobres no son pobres por su naturaleza, por taras, por su «mentalidad»
o por culpa del Estado que les quita su libertad, lo son por que están
excluidos, dominados, explotados, doblegados por relaciones asimétricas e
223

injustas, no solo con el Estado o sectores más privilegiados, sino por relaciones
que ¿necesario es decirlo? contraen entre sí.
Rechazamos por tanto esta idea de la pobreza como un estado de cosas
dado y, por tanto, de la pobreza como un objeto, como algo objetualizable,
pues es la premisa teórica de la consideración práctica del «pobre» como un
ente pasivo; se llega así al pobre que recibe asistencia, al pobre que recibe caridad,
al pobre que es objeto de políticas públicas, pues la objetivizacion de la
pobreza es objetualizacion del pobre.
Queremos entonces reiterar: no hay pobres, hay explotados, hay excluidos,
personas que trabajan por salarios de hambre para patronos que incumplen
las leyes 128 laborales o evaden impuestos; hay universidades públicas
copadas por la demanda de los liceos privados; hay mujeres sometidas a la
discriminación de género; hay ciudadanos maltratados por autoridades ineptas
que solo acuden a ellos para buscar votos, eso hay junto al efecto acumulado
de estos procesos por largo tiempo, no pobres.
En este sentido la importancia de las misiones está en que son la primera
iniciativa donde el pueblo se ha integrado de una forma orgánica a la gestión
pública, el que esto haya sido posible fuera de la estructura formal de los
ministerios, el que estas iniciativas urgentes solo hayan sido posibles maniobrando
alrededor de la estructura formal del Estado, demuestra hasta qué
punto las instituciones actuales están desfasadas de las exigencias jurídicopolíticas
del proceso.
No se trata de que los ministerios, por ejemplo, no se adecúen a la contraloría
social, sino que conspiran contra ella y, más allá de ella, contra todos los
mecanismos de participación y cogestión que la Constitución establece. Tenemos
ministerios e instituciones áridas, donde los ciudadanos difícilmente
consiguen información u orientación, estructuras paranoicas desde las cuales
se reivindica la participación popular pero donde se la posterga o se la hace
imposible. Si el espíritu del Estado venezolano corresponde a la v república,
su carne es sin duda, fundamentalmente de la iv.
El rasgo más característico de esto es la lógica parcelaria que tantas instituciones
públicas empiezan a mostrar, el Estado parece fragmentarse en un
sinfín de instancias con políticas propias que, no solo no cooperan entre sí,
sino que se recelan mutuamente. Esto trasciende mucho los conflictos entre
el gobierno central y los estadales, asistimos a luchas a muerte por control
de espacios, recursos y visibilidad política entre instituciones con funciones
224

específicas que deberían colaborar.
El msds es testigo de excepción de los alcances que puede tener la fragmentación
del Estado las cuales dificultan enormemente la misión de constituir
un Sistema Público Nacional de Salud. Las dificultades en la implementación
de las primeras clínicas populares, los innumerables tropiezos sufridos
?que en su momento el presidente denunció? muestran cómo los obstáculos
del proceso se han desplazado de una resistencia externa de los factores de
poder tradicionales a una interna que, no solo se ancla en estructuras reaccionarias
como ciertos sindicatos, sino a limitaciones de la subjetividad política
de los mismos elementos internos al proceso.
Esto remite a una problemática en el terreno de la formación: los funcionarios
públicos, los activistas sociales, aún están atados a unas perspectivas
cercanas tanto al neoliberalismo como al asistencialismo y el estatismo que
como vimos tienen la misma matriz, el Estado aparece en esa mirada más
como un conjunto de espacios que como un conjunto de funciones.
Propuesta:
La respuesta a esta problemática en el ámbito de la salud pasa por los
comités de salud, pues son sin duda la organización más idónea a los fines de
organizar la confluencia entre todos los implicados en los procesos de salud
y calidad de vida de las comunidades. Caracterizados por ser una instancia
altamente responsable, organizada, integradora, con conciencia política y por
tratar de dar respuesta a las necesidades sociales más urgentes de la comunidad,
no solo se han encargado de las políticas en el área de la salud, sino
también han influido y ejecutado políticas en las áreas de educación, deporte,
cultura y en fin, con todo lo que tiene que ver con el mejoramiento de las condiciones
de vida de la población.
Apoyarse en los comités de salud, la conciencia de que la comunidad no
es un adversario que interpela o toma por asalto la gestión «propia» es un
requisito fundamental para crearle un cuerpo o una carne, a la idea constitucional
bolivariana.
De cualquier forma, tanto las limitaciones que determinaron que el Estado
recurriese a las misiones, como las potencialidades que estas demostraron,
nos muestran hasta qué punto necesitamos y cuánto necesitamos inventar
una república: una cosa pública, espacio colectivo e indivisible gestionado de
acuerdo a criterios comunes, atravesado sin duda por juegos de poder, por
225

luchas y diferencias, pero articulado en torno a criterios comunes producto
del debate democrático y no sometido a ningún elemento externo que quiera
condicionarlo, unificado como un solo espacio social y económico donde el
patrimonio y la riqueza de las sociedad no se privatice ni se parcialice. En otro
tiempo circuló cierta consigna «nada fuera del Estado» la superación de esta
idea parcial, derrotada por otra «todo para el mercado» está en la nueva idea
constitucional venezolana: nada fuera de la democracia y una sola democracia,
la participativa.
La transformación de la gestión pública en una autentica gestión integrada,
con expresiones básicas de la vida comunitaria, como los comités de
salud, hará de los excluidos, esos «seres invisibles», cómo los llama Gustavo
Pereir, unos protagonistas reales, para los que solo podemos:
[…] esperar que la democracia participativa y protagónica allí consagrada
(en la Constitución) consolide en sucesivas etapas los valores de la libertad,
la independencia, la paz, la solidaridad, el bien colectivo, la integridad
territorial, la convivencia y el imperio de la ley y asegure y garantice cuanto
le fuera menoscabado o suprimido a esas ahora de nuevo visibles mayorías:
el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social
y a la igualdad sin discriminación ni subordinación…
Discurso del profesor Wladimir Ruiz Tirado con motivo
de la celebración del Natalicio del Libertador
Simón Bolívar, 24 de Julio de 2005
Nos convoca hoy el espíritu libertario, democrático e independentista de
Simón Bolívar. El Libertador nos legó una agenda hace doscientos años, la
cual tenemos pendiente casi en su totalidad. No se trata de deslizarnos hacia
un análisis pesimista de nuestra calamitosa historia, sino, por el contrario,
afincarnos en intentar determinar con la mayor claridad posible los retos del
presente.
Desde el Manifiesto de Cartagena hasta el Discurso de Angostura, pasando
por toda su actuación política y militar, Bolívar enfatizó el carácter nacionalista
y democrático de su proyecto. Adicionando a esto, una necesidad perentoria
de potenciar la integración y la unidad hispanoamericana para hacer
226

una realidad tales designios. El imperio de la ley, la igualdad ciudadana y la
justicia social aparecen con inusitada constancia en su discurso.
Hoy, a tantos años de su desaparición física, la discusión y los temas de su
agenda y de su pensamiento nos obligan a contextualizarlos en esta etapa de
nuestra vida republicana, no sin antes, «repensar esa herencia», tal como lo
formula el filósofo Gianni Vattimo.
De entrada, podemos apreciar que, en la actualidad, es imposible pensar
una revolución de contenido popular, si ella no va más allá del capital y de los
modelos hegemónicos imperiales.
Desde 1961, cuando apareció publicada la obra póstuma de Franz Fanon,
Los condenados de la Tierra, quedó absolutamente claro, para los revolucionarios
del mundo, la asociación estratégica entre las luchas populares y las de
liberación nacional. Quizás, en tiempos de Zamora o en otros precedentes,
era pertinente plantearse la separación entre ambos procesos, pero no hoy,
cuando el imperio utiliza toda su panoplia económica, política y militar para
intentar aniquilar cualquier proyecto democrático y nacional.
Ya escogimos un camino, la encrucijada que se nos presentó fue precisamente
esa. O nos uníamos alrededor de los intereses de los trabajadores y el
pueblo y radicalizamos el ejercicio de la democracia profunda u optábamos
por las fórmulas y las recetas del imperio y sus secuaces criollos.
No se trataba, tal como lo han venido sustentando los ideólogos opositores,
Germán Carrera Damas y Mássimo Desiato, de ir hacia un proyecto nacional
de corte «moderno», capitalista, sino de potenciar el empuje y el arraigo
popular de este proceso político y producir un modelo inédito, de corte
democrático, asociado a la integración latinoamericana, tal como lo propugnaba
Simón Bolívar y como lo ha retomado muy acertadamente el presidente
Chávez, en el marco de un mundo donde prevalecen las hostiles banderas
neoliberales. A fin de cuentas, una revolución que se precie de tal debe ser
inédita, tal como lo expresa Ricardo Reis, heterónomo de Pessoa, en la novela
de Saramago: El año de la muerte de Ricardo Reis. O, como muy bien lo indicó
Simón Rodríguez, cuando señaló que estamos obligados a ser originales en la
formación de nuestras repúblicas.
O, como también lo expresara Andrés Bello, debemos respirar en nuestras
obras con pensamiento propio, original; debemos aprender a chupar los
jugos de nuestra tierra y nuestra gente. Idea similar también desarrolló posteriormente
el filósofo Leopoldo Zea.
227

Vivimos un momento estelar de nuestra historia. Por largos períodos de
ella, esos condenados a quienes hace referencia Fanon, los excluidos de siempre,
el pueblo llano y los trabajadores, no habíamos tenido ni el protagonismo
ni la presencia en los timones de mando del Estado y en los ejes de las decisiones
políticas fundamentales. Hoy ello ha sido posible.
No quiero decir con esto que estemos ante un hecho cumplido, una realización
definitiva, pero sí andamos en la senda de los anhelos de redención
social secularmente postergados.
Andamos en la vía correcta. Hoy, más que en cualquier etapa de nuestro
devenir, la dimensión de la responsabilidad de quienes hemos asumido esta
ciclópea tarea es de tal magnitud que obliga a ponderar y a calibrar cada uno
de nuestros pasos.
Son varios los factores y las voluntades que se han conjugado para ubicarnos
en la etapa actual. En primer lugar, una crisis profunda, histórica, de carácter
estructural, en los ámbitos económico y político, sacudió los cimientos
de la anterior república. Hizo aguas el rentismo petrolero y con él el sistema
político fundado en el Pacto de Punto Fijo. El saldo de este período histórico
fue trágico. Dejó una deuda externa muy voluminosa y unas finanzas públicas
en bancarrota, un precio petrolero en sus más bajos niveles históricos y
una desaceleración del aparato productivo sin precedentes. El reflejo de esa
honda crisis se hizo patente en un incremento drástico de la pobreza y la exclusión
social. La expresión primera de rechazo colectivo a este escenario fue
la revuelta popular de 1989, la cual fue masacrada por el gobierno de Carlos
Andrés Pérez.
En segundo término, en el marco anteriormente descrito, se desarrollaron
múltiples y diversos movimientos populares, luchas sostenidas a lo largo
del tiempo y del espacio nacional, con variadas historias y con propósitos
distintos, pero con una clara tendencia a la sedimentación y a la síntesis de
experiencias.
Podemos apreciar, de igual manera, que la emergencia del la oficialidad
patriótica, encabezada por el hoy presidente Chávez, pasó a convertirse en
referencia obligada a la hora de aglutinar los movimientos dispersos y sin
coordinación entre sí.
En cuarto lugar, la unificación de los factores políticos, partidos y organizaciones
hizo posible una plataforma política blindada para la consecución
de los objetivos propuestos.
228

Y, finalmente, el ascenso al gobierno por parte de Chávez y las fuerzas políticas
y sociales unificadas en este proyecto, potenciaron extraordinariamente
el avance del movimiento patriótico y terminaron de cohesionar un sólido
liderazgo aglutinante de los factores populares y bolivarianos.
Sin embargo, hay que ser cautelosos en la evaluación de estos avances.
Por una parte porque son muchos los poderes y los intereses de la anterior
república que permanecen intactos y, por la otra, porque si bien es cierto que
hemos alcanzado posiciones de poder, aún falta mucho trecho para consolidar
las bases de poder del proceso. Tener el gobierno no es aún tener el poder
o, al menos, posiciones decisivas de él que garanticen el avance definitivo del
proyecto.
La crisis anteriormente descrita también generó la conformación de nuevas
corrientes en el seno de la derecha. Ante el avance de las fuerzas del cambio
revo lucionario, simultáneamente se gestó la aparición de nuevos actores y
sectores que, en alianza con la fuerza del pasado e interpretando los tiempos
del neoliberalismo y las redefiniciones de las políticas imperiales, le han dado
programa y sentido a las acciones golpistas y contrarrevolucionarias.
De allí que son muchas las amenazas y las acechanzas.
Como sabemos ya hubo un golpe de Estado y un intento por perpetrar el
segundo. En ambos nos salvó el instinto, la sagacidad política y la intuición
de Chávez y, junto a él, la activa acción protagónica del pueblo, de los trabajadores
y la corriente patriótica dentro de las Fuerzas Armadas Nacionales.
No debemos olvidar la experiencia histórica. La liquidación física de Zamora,
cual «gaitanazo» del siglo xix, descabezó el federalismo y condujo al
Tratado de Coche. Son muchas las formas como los imperios y las oligarquías
liquidan las iniciativas populares. El movimiento popular de las décadas del
cincuenta y sesenta fue bloqueado por el Pacto de Punto Fijo. Queremos alertar
con relación a esto, porque aun cuando la historia es irrepetible, debemos
considerar sus enseñanzas, como lo decía Chessnaux, no podemos hacer tabla
rasa del pasado, y la idea del magnicidio es una carta que han venido sopesando
sectores de la ultraderecha.
Tampoco debemos olvidar que en nuestro país se libra una confrontación
de carácter internacional. Son los intereses de las trasnacionales los que están
en juego y, por supuesto, estamos en presencia de una nueva modalidad de
la doctrina Monroe, como lo es el alca, sin dejar de lado la estrategia del Plan
Colombia. De allí que no sea casual la presencia de tan variada y abierta opo-
229

sición, tanto interna como externa, así como las opiniones permanentes de altos
funcionarios del Departamento de Estado y la presencia activa de la cia.
Los retos que tenemos por delante son materia de alto interés en esta panorámica
política.
Estamos avanzando en la construcción de un nuevo Estado. Una herramienta
que conceptual y políticamente le dé cuerpo al ámbito de lo jurídico,
lo político y lo administrativo en estrecha armonía y vinculación con el protagonismo
del pueblo y sus actores. Quizá más adelante tengamos que pensar
en una reforma de la Constitución para apuntalar el proceso.
Es preciso apuntalar una dirección política unificada del proceso. La definición
de una estrategia y un programa mínimo de acción son indispensables.
De la misma manera, adelantar criterios para la articulación de un gran bloque
de fuerzas y activistas populares bajo la óptica de una gran plataforma
unitaria.
También, en la misma dirección, hay que profundizar la revolución cultural.
Es impensable el avance del proceso sin que ocurra una ruptura con los
paradigmas del pensamiento y la ciencia occidental. La lógica bivalente y el
conocimiento disjunto no pueden continuar como únicos instrumentos para
la producción del conocimiento y la conciencia que requerimos. Tenemos que
hacer un gran esfuerzo por liberarnos del persistente conflicto de identidad
que muy elocuentemente ha descrito el filósofo de Palmarito, José Manuel
Briceño Guerrero, en su obra El laberinto de los tres minotauros, donde hace explícita
la permanente controversia entre un nos que nos es esquivo y un otros
que se nos ha impuesto en forma avasallante.
No basta con denunciar el neoliberalismo, hay que construir y diseñar el
modelo alterno. Tenemos las herramientas y las condiciones para ello. Disponemos
de una industria petrolera que es palanca nacional y regional para
ello. Así mismo, disponemos de un patrimonio estratégico en el parque de
las empresas básicas del Estado. Se han ido perfilando, además, movimientos
empresariales y de trabajadores asociados a los inte reses estratégicos de la
nación y del Estado, así como, una política de diversificación de la propiedad
social cuyo ejemplo más ilustrativo son las cooperativas. A la par, la polí tica
integracionista del Gobierno nacional, aún cuando de difícil y compleja concreción,
apunta como una necesidad insoslayable.
Sin embargo, es conveniente observar que, cualquiera sea el modelo que
adoptemos, si este no procura la elevación de la conciencia política, será in-
230

consistente. Ya lo decía sabiamente Ernesto «Che» Guevara, la formación de
una nueva economía requiere de «una conciencia nueva frente a la sociedad»,
este no es un problema solo de la producción. La fórmula propuesta fue simplificada
así: «Productividad, más producción, conciencia, síntesis sobre la
que se puede formar la sociedad nueva».
Quiero finalizar estas palabras haciendo referencia al tema del socialismo
del siglo xxi. Es obvio que esta no era la discusión decimonónica, en los tiempos
de Bolívar. Pero, sí lo es, el que todo apuntaba hacia acá, porque a fin de
cuentas, el fondo de los problemas planteados tanto ayer como hoy son de
una recurrencia pasmosa: sobre todo los temas democráticos y antiimperialistas.
La idea del hombre por la construcción de una sociedad igualitaria, democrática
e independiente ha sido inmanente a la humanidad misma. La idea
misma de establecer una relación solidaria entre sus miembros y una relación
de equilibrio con la naturaleza ha sido un norte estratégico de inacabable sucesión
en la historia de los pueblos. Sin embargo, esta no ha sido tarea fácil.
De hecho, hay que evaluar con el rigor del caso, tanto la teoría como las
realizaciones concretas del denominado «socialismo real», pues sin identificar
las rémoras y las desviaciones que frustraron tales iniciativas estaríamos
pecando por omisión.
Lo que sí tenemos claro es que no queremos ser administradores de Estados
fundados sobre la lógica del capital, eso que han denominado el socialismo
democrático, el cual funciona como el modelo a seguir por la ortodoxia
neoliberal. Está bien, administren el gobierno, pero no toquen los resortes del
capital en lo económico, nos dicen los iconos del libre mercado.
De lo anterior se desprende la complejidad y las enormes dimensiones de
la construcción de un modelo que a la par de ser democrático, incluyente, y
solidario; tenga, además, la exigente virtud de ser original y autónomo. Esto
último como muy bien lo dijo Simón Rodríguez nos coloca en la obligación
de ser inventar absolutamente todo. Por supuesto, como muy bien lo acota
Rigoberto Lanz, no estamos partiendo de cero.
Carora, 24 de julio de 2005.
231

Alfredo Maneiro, un filósofo
Fue un filósofo. Alfredo Maneiro fue ante todo un autentico filósofo. No al
estilo de los constructores de grandes sistemas interpretativos, aquellos quienes
han pretendido abarcar el conocimiento de todo lo existente, reduciendo
la actividad filosófica a un ejercicio meramente intelectual, sino definiendo un
campo de estudio cuya razón es producir criterios, es decir, perfeccionándolos
y adecuándolos para un fin determinado.
Esa fue la tarea que se impuso. Por eso, la clave, o al menos una de ellas,
para encontrar las pistas de la vigencia de su pensamiento y de su propuesta
está precisamente el considerar que la filosofía, a diferencia de la ciencia,
trabaja en la dirección de producir un sistema de criterios en vez de uno de
conocimientos.
Adentrándose en la polémica acerca del uso práctico de la filosofía, llegó
a la conclusión según la cual el campo de utilidad de esta es la de producir
criterios políticos refinados, esto es, asumir la filosofía de la praxis «no solo
como supuesto, como fin y como objeto sino además, como conocimiento». Es
por ello que Maneiro destaca que esta filosofía incluye el cálculo de su propia
realización dentro de los términos de su reflexión.
En su obra Maquiavelo, política y filosofía reivindica el carácter de pionero
que tuvo el florentino en el surgimiento de la filosofía política, pero, además,
le permite concluir que si bien existe una rama de este pensamiento de corte
evolutiva y conservadora, existe otra, de carácter revolucionaria cuando su
tarea es dar origen a un nuevo Estado o modificar su precedente. Aunque
señala que Maquiavelo enlaza ambas concepciones nos dice que en las condiciones
que le tocó actuar, él asume la segunda.
Lo anteriormente expuesto explica el porqué en Maneiro existe una plena
coherencia, una fluida relación entre teoría y práctica. No hay campo para la
retórica ni para la fraseología hueca, mucho menos para la especulación discursiva.
Cuando asumió el proyecto de construir un instrumento político para
transformar la sociedad lo hizo con coordenadas bien claras, absolutamente
definidas. Sus pasos, tanto teóricos como prácticos, estaban milimétricamente
elaborados. Hay quienes admiran su sagacidad y su genio para actuar y
desenvolverse en las condiciones más adversas posibles, como efectivamen-
232

te ocurrió, sin embargo, además de eso, nosotros subrayamos su carácter de
visionario, de hombre con el talento y el talante adecuado para aportar una
concepción del mundo que trascendiera su época.
Quien lea el libro Notas políticas, sin ser un avisado cuadro político o sin
tener referencias puntuales acerca de de la importancia del mismo, tendrá
entre sus conclusiones que allí no hay lugar para la improvisación o el azar.
Cada uno de sus escritos, sean ensayos, entrevistas, artículos de opinión o documentos,
están en perfecta sintonía con los problemas o situaciones políticas
a resolver.
Como ejemplos de lo anterior podemos tomar dos. En un primer caso,
«Notas negativas», el subtítulo es elocuente en lo que afirmamos: «¿Por qué y
para quiénes son estas notas?» Allí, Maneiro acotaba perfectamente cuál era
el sentido y los destinatarios de este ensayo, escrito en medio de la división
del Partido Comunista y cuyo objeto era plantearse los problemas políticos y
organizativos de ese entonces. El otro, fue el documento político «Ante la situación
nacional y el desconcierto de la izquierda», publicado el 2 de junio de
1974, en el cual no solo hace un diagnóstico atinado del país, sino que desnuda
la disminuida estatura de la izquierda de la época y propone una política
como fue la reducción drástica de la producción petrolera.
Igualmente, de ambos textos, anteriormente precitados, podemos retomar
algunas de las contribuciones políticas más importantes, tanto de la época
que le tocó vivir, como para constatar su vigencia plena en la Venezuela
de hoy.
La primera de ellas, en «Notas negativas», tiene que ver con la creación
y desarrollo de la categoría: calidad revolucionaria. Decía Maneiro que cualquier
organización política con no importa qué ideología puede llegar a ser
eficaz políticamente, es decir, alcanzar posiciones de gobierno o de poder. Sin
embargo, ello no es una condición suficiente para calificar la calidad de un
proyecto de cambio revolucionario, si se entiende como tal, la capacidad de
los miembros de una organización para transformar realmente a la sociedad
y a ellos mismos como sujetos del cambio.
Como quiera que, en su concepto, tal realización solo podría ejecutarse
desde una posición de gobierno, en su tiempo, la única vía era diferenciar con
el análisis y el estudio de las organizaciones existentes las características no
deseables para una organización revolucionaria. Y así lo hizo. Criticó acerbamente
aquellas organizaciones que se constituían en unos aparatos conce-
233

idos como un fin en sí mismos, convirtiendo el ejercicio de la militancia en
una pesada obediencia burocrática, limitando severamente las capacidades
creadoras de ella, a la vez que restringiendo su espíritu crítico. No se puede,
señalaba, confundir obediencia con disciplina porque ello implica atrofiar el
libre juego de las ideas y las opiniones en el seno de un colectivo o de una
organización política determinada.
A la luz de las realidades de hoy, donde el proceso político ha permitido a
diversas fuerzas políticas, sociales y militares asumir posiciones de gobierno
y de poder, vale la pena dar una ojeada a las características generales de la
dirección política de esta. Ensayando, por supuesto, y bajo nuestra absoluta
responsabilidad, la utilización del termómetro de la calidad revolucionaria.
Una de ellas tiene que ver con la dirección política del proceso. Si alguna
característica se ha manifestado en relación al tema de la dirección entre los
actores revolucionarios en el proceso político venezolano, luego del golpe de
Estado del 11 de Abril, y en forma más patente, durante la segunda intentona,
con el paro petrolero de 2002-2003, y en algunos otros eventos políticos subsiguientes,
ha sido el de su incoherencia y dispersión.
Incoherencia y dispersión que se manifiestan en la inexistencia de una
dirección unificada, colectiva, con unidad de propósitos y, sobre todo, con
un programa político único. A este proceso lo ha venido salvando el olfato
político de parte de su dirigencia y la incuestionable presencia del liderazgo
de Chávez, se ha necesitado mucho de lo anterior para superar o, al menos
minimizar, el tremendo impacto de los golpes opositores.
De la misma manera se manifiesta una relación asimétrica y desigual entre
los principales actores que fungen como rectores del proceso. En el cuadro
general de la dirección encontramos: actores con mucha fuerza física y militar
sin la pericia y la formación para el liderazgo político; con mucha fuerza
social, influencia política en las bases sociales pero sin la visión estratégica
del proceso; con clara visión política y fuerte formación pero sin arraigo social
desarrollado; un liderazgo como el del presidente Chávez con un enorme
peso específico en la conducción del proceso pero con excesiva valoración
personal de su papel en la dirección; en fin, múltiples variedades de roles y
papeles por diferentes agentes del proceso que han derivado en un cuadro
muy disperso para centralizar políticas.
Plantearse estos problemas supone la evaluación crítica de las organizaciones
políticas que se asumen como dirección del proceso. El debate es nece-
234

sario, a este proceso político le falta la confrontación sana de ideas en esta materia.
El tema de la calidad revolucionaria debe ser abordado sin complejos,
sin temor a traumas. Si no queremos copiar los modelos de organizaciones
que terminaron reproduciendo lo que pretendían cambiar este es un tema necesario
de la agenda política revolucionaria de hoy. El tema de la unidad, tan
machacado por el presidente Chávez, sobre todo recientemente, está igualmente
asociado estrechamente al de la calidad revolucionaria.
La otra tiene que ver con la gestión de gobierno, es decir, la calidad de ella.
Si el propio presidente reclama persistentemente a sus funcionarios, tanto el
marcado burocratismo como la ineficacia en el cumplimiento de los objetivos,
ello debe ser motivo de gran preocupación entre todos aquellos quienes apostamos
al futuro y a la consolidación de la revolución. En el año 2004 se hizo
un taller de alto nivel para producir las ideas y objetivos del salto adelante;
está uno pendiente, por efectuarse, este es uno de los escenarios para una
evaluación, ampliación y corrección de políticas públicas. Escenario apropiado
para la elaboración de criterios políticos refinados como lo subrayamos al
comienzo. Por razones de espacio no podemos analizar con detalle este tema,
solo queremos decir que, en materia de agenda política, la evaluación de la
calidad de gestión del Gobierno es primera prioridad. Honraremos con ello
la herencia política de Maneiro.
En relación al segundo documento al cual hicimos referencia: «Ante la
situación nacional y el desconcierto de la izquierda», solo queremos acotar lo
siguiente. Si en aquella oportunidad Maneiro retrató al país, resaltó su condición
petrolera y, sobre todo, vaticinó la debacle económica, política y moral de
la república como consecuencia de la bonanza petrolera, alertándonos acerca
del espejismo que representaba la riqueza fácil, y, en especial a los revolucionarios
acerca de la difícil circunstancia para emprender el camino de la
revolución, hoy, más que nunca está vigente este alerta. Por una doble razón.
En primer término, porque estamos en una posición de gobierno, en una circunstancia
donde se está repitiendo una coyuntura de gruesos excedentes
petroleros y, si bien es cierto que se ha reiterado que ellos serán utilizados
como palancas para la transformación social, también lo es el que los peligros
del envilecimiento del proceso están al acecho, vale aquí el «ojo pelao».
Sería largo inventariar la obra completa de Maneiro. Una temática rica y
compleja para el desarrollo de la filosofía política. Sería más bien materia para
un estudio de unas proporciones distintas a un prólogo, sin embargo, hay que
235

señalar que toda ella, vista en su conjunto, ofrece al estudioso de los procesos
políticos de la Venezuela contemporánea una herramienta de primer orden.
De igual manera, es una propuesta metodológica para afinar el ejercicio de
la política y su elaboración teórica, a la vez, un aporte que ha enriquecido su
patrimonio mundial. Sobran las razones para una reedición de esta obra que
prologamos, pero hay una que resalta sobremanera: salvo excepciones, hay
escasa producción y elaboración de obras teóricas y políticas que estén a la
altura de los grandes desafíos de hoy, el ensayo permanente de la relación entre
teoría y práctica, valga decir, el desarrollo de una filosofía de la praxis. Es
decir, la continuidad de la obra de Maneiro. Puede interpretarse esta edición
como una invitación para hacerlo.
Fue Maneiro un filósofo que pensaba y actuaba a la vez, sin disociar pensamiento
y acción. Organizaba juegos con pelotas de goma en Catia; se reunía
con los obreros siderúrgicos; buscaba con lupa a algún intelectual que
pudiera servir de interlocutor con los sectores populares; viajaba a Maracay
para conocer al entonces subteniente Hugo Chávez; criticaba la escasa estatura
moral y política de la izquierda; escribía y elaboraba teoría política y filosófica;
estudiaba el legado de Maquiavelo; buscó el centro político con Jorge
Olavarría; deslindó con el modelo soviético. Estas, entre tantas otras actividades
de su vida, estaban orientadas a un fin: construir una organización para
transformar la sociedad. En esa tarea lo sorprendió la muerte.
Wladimir Ruiz Tirado, Barinas febrero 2006.
En torno al debate sobre el socialismo del siglo xxi
I. Preámbulo
Desde hace algún tiempo, concretamente desde el 10 de diciembre del 2003,
en la oportunidad cuando pronunciamos el discurso de orden en el 144 aniversario
de la batalla de Santa Inés, en esa población del estado Barinas, comenzamos
a hacer hincapié en la necesidad de comenzar un debate alrededor
del modelo de sociedad que queríamos construir. Luego, en forma reiterada
lo hemos hecho en otros escenarios como, por ejemplo, en Carora el pasado
236

24 de julio de 2005, fecha para la cual ya se había abierto la discusión pública
alrededor del tema del socialismo del siglo xxi, alentada por el camino abierto
por el presidente Chávez.
Nos parecía que habíamos llegado a un punto donde el discurso bolivariano
tenía sus límites. Sin desconocer, por supuesto, la importancia que tiene
y ha tenido como ideología nacional y como palanca política para cohesionar
a los venezolanos alrededor del movimiento transformador de la sociedad.
Señalamos en Santa Inés y en Carora que, luego de la aparición de la obra
póstuma de Franz Fanon, Los condenados de la Tierra, quedó claro, al menos
para los revolucionarios del mundo, la asociación estratégica entre las luchas
populares y las de liberación nacional. Es decir, concluimos, siguiendo
a este revolucionario africano, que toda revolución antiimperialista es de por
sí también anticapitalista. O, como ha sido una constante histórica, la lucha
antiimperialista obliga, como mínimo, a plantearse el modelo alterno de sociedad
que se aspira construir.
Hemos seguido con atención los diversos enfoques que diferentes autores
han utilizado para referirse al tema del socialismo en la Venezuela de hoy,
desde luego, incluyendo las opiniones y discursos del presidente Chávez,
pero también analistas de distinto y diverso signo ideológico y político, desde
la extrema izquierda, pasando por los centristas, hasta la extrema derecha. La
idea se ha discutido en libros, foros, seminarios, revistas, periódicos, partidos
políticos de Gobierno y de oposición, en fin, a numerosos autores que a esta
fecha le convierten en una realidad pública y notoria.
No pretendemos en el presente escrito hacer una exhaustiva investigación
de cada uno de los textos que se han planteado el tema. Solo queremos
ensayar, a manera de síntesis personal, algunas ideas que puedan ayudarnos
a ordenar esta compleja temática. Entendemos que esta es una discusión de
larga y antigua data y, sin intención de agotarla, intentamos acercarnos a ella.
No pretendemos elaborar una receta pero, sí explorar, al final, un croquis de
agenda temática.
II. Socialismo
Socialismo significa propiedad social de los medios de producción, acota
de entrada Luis Brito García, acogiéndose a la definición clásica del marxis-
237

mo decimonónico, y agrega que la forma en que el hombre se relaciona con
la naturaleza define la manera en que el hombre produce o destruye su vida.
Asimismo, indica que la forma en que el hombre trabaja define la forma en
que vive y conforma la sociedad y, en consecuencia, determina sus actos políticos
y de gobierno (Últimas Noticias, 24 de abril de 2005). Además, señala que
el conocimiento necesario para el siglo xxi deberá ser holístico, es decir, no se
considerará conocimiento «hasta que no se exploren sus relaciones y repercusiones
con la totalidad».
Aun corriendo el riesgo de que se nos tilde de atávicos, en principio, compartimos
estas definiciones y criterios generales. Porque, digamos que, en
términos gruesos, esta ha sido la teoría que ha servido de guía para iluminar
la ruta de los diversos prototipos de socialismo que hemos tenido como experiencia
histórica y lo seguirá siendo hasta tanto la humanidad corrija los
desafueros que ella misma ha engendrado, incluyendo aquellos que desnaturalizaron
la teoría hasta el punto de vaciarla de sentido y darle un uso ambiguo
al concepto.
Hay quienes asumen que debemos partir de cero y nos invitan a borrar de
un plumazo la experiencia anterior. Nos parece esta posición inconveniente
porque evita la identificación de las rémoras del pasado, nos remite a un ahistoricismo
negativo, improductivo desde el punto de vista político. En nuestra
opinión hay que debatirlo todo, sin excluir la línea de tiempo histórico que ha
supuesto el ensayo de construir el socialismo en el mundo y, por supuesto, a
considerar las especificidades nacionales e internacionales donde debatimos
el tema.
Esto nos lleva, por un lado, a considerar las razones de los fracasos, inconsistencias
y desviaciones de las experiencias que han ensayado la construcción
del modelo, es decir, a evaluar y verificar qué cosas no debemos incluir
en el socialismo del presente, o al menos, aquellas más ilustrativas del
modelo criticado. Y por el otro, a evaluar lo que tenemos en Venezuela hoy,
en lo económico, político, social y cultural, entre diversas variables a sopesar.
Como lo dijo recientemente el poeta Antonio Trujillo, durante foro realizado
en el marco de la iii Bienal de Literatura Orlando Araujo, en Barinas el día 24
de febrero de 2006, «para pensar lo que queremos ser, debemos saber lo que
somos y lo que tenemos».
En cuanto a lo primero, en forma panorámica, la mayor parte de los autores
coincide en señalar los siguientes rasgos: a) Desarrollo del capitalismo
238

urocrático de Estado, con fuerte centralización de la actividad productiva,
en un modelo altamente controlado por la nomenclatura partidista; b) Reproducción
del modelo industrialista capitalista con serias repercusiones en la
organización autónoma de los trabajadores y las comunidades, así como en
su desempeño en la toma de decisiones colectivas; c) Reproducción, en consecuencia,
de un tipo de relaciones con la naturaleza igualmente destructivas y
nefastas para el equilibrio ecológico; d) En el plano político nos topamos con
un desarrollo del dogmatismo intransigente, propio del esquema de partido
único, castrador de las libertades individuales y del pensamiento crítico; y e)
Reproducción de la racionalidad científica del mundo capitalista lo cual está
asociado a la permanencia de los patrones culturales del mismo.
Este breve esquema apenas esboza lo que, en nuestra opinión, han sido
los principales elementos de un modelo que pudiéramos deducir como «no
deseable», esto es, como una vía ya transitada, cuya experiencia nos dice a las
claras qué cosas no debemos repetir. Sin embargo, esta no es una discusión
puramente abstracta porque ella se realiza en una sociedad real y concreta
como la Venezuela de hoy que, como veremos, tiene muchos de estos rasgos,
independientemente de los propósitos y de las buenas intenciones de quienes
aspiramos a la transformación de ella.
En cuanto a estos rasgos pudiéramos anotar los siguientes: a) Un sistema
económico donde prevalece el capitalismo de Estado y el régimen de la propiedad
privada (transnacional, nacional, grande y pequeña,), incluso consagrada
constitucionalmente; capital mixto; cooperativismo; asociativismo; incipiente
cogestión y autogestión; empresas de producción social; entro otras
modalidades de la gestión económica. b) Un sistema político que consagra
el principio de la democracia participativa, con rango constitucional, hasta
ahora un ejercicio muy limitado a los escenarios electorales y con asomos
muy tímidos en las áreas de la economía y de la sociedad. Sumado a esto un
Estado con fuerte dosis de presidencialismo. c) Un sistema social que consagra
la igualdad de derechos y de deberes, pero, fuertemente determinado
por la pobreza y la exclusión histórica. d) Una cultura altamente influenciada
por los patrones «occidentales», tanto en sus patrones históricos tradicionales
como las más recientes implantaciones del coloniaje imperialista americano y
europeo. e) y, por último, una realidad internacional con predominio del unilateralismo
imperial de los Estados Unidos de América, amenaza creciente a
la estabilidad política en nuestro país.
239

III. Socialismo en Venezuela, qué debe tener
Teniendo en consideración las anotaciones anteriores podemos inferir
que la transformación revolucionaria de Venezuela constituye una empresa
de descomunales dimensiones. Por un lado debe criticar y superar los errores
y limitaciones de las experiencias fallidas de socialismo y, por el otro, plantearse
la superación de su propia realidad en un entorno internacional fuertemente
hostil. En atención a lo arriba expuesto es indispensable plantearse
algunas premisas básicas sin las cuales esto no sería posible. Una primera,
sería dotar el proyecto de una orientación estratégica con clara dimensión
antiimperialista, democrática y popular. Se ha avanzado en ello, sin embargo,
hay que afinar criterios y, sobre todo, concluir que ello no sería posible sin una
dirección política cohesionada y unificada alrededor de un programa político
que aglutine a los diversos actores del proceso.
La otra tiene que ver con la evaluación de la calidad revolucionaria de los
principales agentes que hasta ahora han sido vectores fundamentales del proceso.
Estado, Chávez, Fuerzas Armadas, trabajadores, comunidades, partidos
políticos, misiones, Asamblea Nacional, organizaciones económicas de diverso
signo, diversas formas de organización popular, que de alguna forma han
encarnado y sostenido el proceso político bolivariano.
En una relectura del país encontramos dos referencias políticas que pueden
contribuir a esclarecernos, tanto dicha orientación estratégica, como la
calidad del proyecto y sus agentes. Una, la obra Venezuela violenta, publicada
por Orlando Araujo en 1968, cuya agenda temática y analítica nos proporcionan,
en medio de la derrota política de la opción revolucionaria de entonces,
no solo un diagnóstico de la Venezuela de la época, sino un programa político
de proverbial claridad estratégica. Lucha contra el latifundio, contra el coloniaje
de la industria nacional, lucha por la nacionalización petrolera, y, sobre
todo, un llamado a la unidad política de los revolucionarios para enfrentar los
retos políticos que suponía tal programa. La otra, el desarrollo de la categoría
calidad revolucionaria, planteada por Alfredo Maneiro, quien sostuvo que
esta no podía suponerse a priori, ni en una organización ni en un proyecto
revolucionario, sino que, más bien, debía ser evaluada a la luz de su gestión
política, como dirección, como pensamiento, como ejercicio de gobierno y de
poder popular.
240

En cuanto a lo primero, tenemos avances. Se hizo un primer Mapa Estratégico
que orienta en relación a los aspectos centrales de la orientación de
la gestión y del papel de los actores en la etapa actual del proceso. Está por
hacerse un segundo encuentro. Estos escenarios deben aprovecharse para potenciar
la calidad de la gestión, afinar la estrategia y caracterizar los rasgos
de la etapa actual del proceso político. Y, en lo que respecta a lo segundo,
hay que propiciar la discusión de dos temas sin los cuales no habría revolución
que valga la pena: la dirección política y la organización popular. Ambos
componentes prefigurarían la sociedad futura, le otorgarían las claves para
su permanencia en el tiempo y le blindarían ante las distorsiones y los adversarios
del proyecto. Serían la única garantía para la navegación en las aguas
revueltas y turbulentas del proceso de cambio.
IV. Socialismo, propiedad privada y solidaridad
A juzgar por lo acordado por el presidente Chávez con el empresariado
privado nacional, en reunión efectuada el 24 de octubre de 2005 en el palacio
de Miraflores, en Venezuela habrá propiedad privada y régimen capitalista
de producción para rato. En efecto el presidente fue enfático al señalar: «Ese
capital nacional no monopolista lo necesitamos en una verdadera alianza estratégica
de una vez y para siempre y que no caigamos más nunca en los cantos
de las sirenas del infierno». Agregó el presidente: «Una verdadera alianza
estratégica: el gobierno y el sector privado con nuestras empresas básicas,
con nuestros trabajadores, para seguirle dando forma al modelo de desarrollo
endógeno potenciando al máximo nuestras capacidades» (Quinto Día, 28 de
octubre de 2005, p. 16).
Interrogante: ¿Es contradictoria esta alianza asumida por el presidente
con la propuesta de debatir para la edificación de un sistema socialista? Definitivamente
no. No solo porque la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela instituye el derecho a la propiedad privada, sino además, porque
liquidarla de plano significaría desmantelar el aparato productivo del país, a
la par que, desconocer la importancia que en esta etapa del proceso tienen el
empresariado y los trabajadores en la consolidación de una economía fuerte,
consolidada. Está claro que una iniciativa de este tipo tiene sentido estratégico
si los sectores empresariales se acogen a la rectoría del Estado en materias
como planificación, cooperación y solidaridad social.
241

Estas preocupaciones fueron recogidas por Luis Ugalde (El Nacional, 23
de junio de 2005) en un artículo titulado «Interés propio y solidaridad», en
el cual intenta conciliar ambos términos de esta ecuación cuando afirma que
«Con realismo podemos aspirar a construir un proyecto político de democracia
social que combine la economía competitiva, con la institucionalidad
solidaria para lograr una sociedad sin pobreza, con libertad y justicia social».
Al final de su escrito, termina diciendo «El otro socialismo de Estado totalitario
no pasó el examen y murió». Es decir que su paradigma, el de la «libre
competencia», sin controles estatales y políticos, sí produciría soluciones reales
ante problemas como la pobreza y la desigualdad. Nada más alejado de
la realidad. Ha sido justamente este régimen neoliberal a ultranza el que ha
condenado a los pueblos a la desigualdad y al infortunio de la pobreza. El
principio de solidaridad en este esquema económico es inexistente. Por eso
sostenemos que una alianza estratégica, como la formulada por el presidente,
rebasa el marco del denominado «interés propio» para otorgarle primacía no
al mercado sino a la solidaridad, tanto desde las políticas del Estado como del
empresariado que se ajuste a este principio.
V. ¿Inventarlo todo?
Es una pregunta que se han hecho algunos autores. Habría que decir con
respecto a esto que, por esta vía, se desconocería el extraordinario legado de
la humanidad por definir sus modos de existencia, fallidos o exitosos. Igualmente,
se desconocería que el conocimiento avanza, más por el descubrimiento
de sus limitaciones que por el surgimiento de nuevas propuestas teóricas,
científicas, filosóficas o metodológicas. Ciertamente, hay que plantearse un
debate que permita discernir los criterios más acabados para transitar el reto
que supone una revolución social. ¿El conocimiento holístico del cual no habla
Brito García?
1. El modelo económico.
Si partimos del criterio según el cual las formas de propiedad sobre los
medios productivos determinan las relaciones sociales de producción, es decir
la base fundamental de la economía, sumadas a las tecnologías y a las
fuerzas de la producción, unos de los temas a discutir, y no solo como ejercicio
teórico, sino con los sujetos económicos de por medio, valga decir, los
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trabajadores, los empresarios privados y el Estado u otros actores, es el de la
propiedad, la solidaridad, la participación popular y la planificación . Hasta
ahora lo consagrado constitucionalmente es limitado, así como los avances
concretos en materia de cogestión y autogestión.
Hay quienes afirman que en esta etapa lo fundamental son los índices
de productividad, el crecimiento. Al respecto cabe considerar la formula de
Ernesto Guevara, quien sostenía que a la producción y a la productividad
había que agregar la conciencia política. Y esto último no es un aditivo fácil
de obtener, es, más bien, el resultado de un proceso.
Como observamos, no estamos considerando el carácter estatista o liberal
de la economía, solo los fundamentos a partir de los cuales podríamos
ordenar el sistema económico. Lo que sí esta claro, partiendo del principio
expuesto al comienzo, es que la estrategia de una economía socialista tiene
que estar fundada en la democratización de la propiedad, el principio de la
solidaridad, la participación popular y la planificación estratégica. Estos deben
ser unos de los temas centrales a debatir a lo efectos de fundar un nuevo
sistema económico.
El taller realizado el 12 de noviembre de 2004, donde se presentó el diseño
del Nuevo Mapa Estratégico, plantea en su aparte iii «Avanzar aceleradamente
en la construcción del Nuevo Modelo Democrático de Participación
Popular», orienta claramente en la concreción de estos lineamientos referidos
al simultáneo desarrollo ideo-político a la par con el enfoque del «desarrollo
endógeno», piso económico-social y político de la revolución.
2. La transformación social:
Más allá de las consideraciones formales, sean constitucionales, legales o
de cualquier otro orden, las condiciones actuales de exclusión y de pobreza,
parecen sugerir que, una transformación radical de la sociedad solo será posible
con una revolución social y, aparejada esta, la económica y la política.
Sería iluso pensar que en el actual marco económico y político superaríamos
tal rémora (Ver objetivos i y iii del Mapa Estratégico).
3. El sistema político:
Constituir un nuevo Estado implicaría o una reforma constitucional profunda
o una nueva constituyente. La necesidad dirá cuál será el camino a
seguir, pero, lo que sí debe quedar claro es que el actual no constituye la
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herramienta adecuada para las transformaciones radicales requeridas por un
proceso cuyo objetivo sea el socialismo.
A la instituida democracia participativa le falta profundidad y desarrollo.
Tanto en el plano de la participación económica como en el ámbito de la toma
de decisiones por parte de los distintos y diversos sujetos del colectivo social.
Si socialismo, en lo económico, es democratización de la propiedad, en lo político
debe traducirse en ejercicio democrático de las decisiones en todos los
escenarios posibles de la vida social.
Consecuencia de lo anterior sería el cuestionamiento de la existencia de
un partido único como rector de la vida política nacional. Podría pensarse en
una dirección política unificada, alrededor de un programa, que pueda expresar
los intereses de diversos actores y sujetos de la colectividad. Los partidos
políticos deben fungir como entes articuladores entre el Estado, el Gobierno y
las organizaciones populares, como lo refiere Margarita López, pero no copar
la escena (El Nacional, 29 de enero de 2006, D6). ¿Suena esto a utopía?
4. Las relaciones con la naturaleza.
Si asumimos que actualmente predomina la lógica del capital en el sistema
económico, es perfectamente comprensible que las relaciones entre el
hombre y su entorno ecológico, el cual le incluye como componente, no son
armoniosas, como en efecto ocurre. Objetivo de primer orden en un proyecto
de cambio radical de la sociedad es el restablecimiento de este equilibrio. No
podemos imaginarnos a un hombre como depredador de su ambiente en una
sociedad socialista.
5. La nueva cultura:
Una nueva cultura en un proceso de edificación socialista solo será posible
si desmontamos las claves de la racionalidad científico-técnica del capitalismo,
la gran ideología del capital. La lógica de su funcionamiento no solo
ha llevado a la fractura de los intereses colectivos de la sociedad, sino que,
además, ha colocado al hombre como un objeto, despojado de su subjetividad.
Construir una nueva cosmovisión, para utilizar el término acuñado por
Humberto Febres Rodríguez (Los llaneros, límites y alcances de una investigación,
Unellez, Barinas, 1992), lleva implícito el desarrollo simultáneo y paralelo de
los anteriores componentes del modelo.
Pero, a la vez, la restitución de las claves del pensamiento complejo desa-
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ollado por Edgar Morin, en especial, la superación del conocimiento disjunto,
separador, fundado en la exclusiva racionalidad de la lógica bivalente occidental,
y al restablecimiento de la dialógica hombre- naturaleza.
VI. Post-data
“El socialismo del siglo xxi es un concepto en gestación”, tituló El Nacional,
el 27 de julio de 2005, a manera de síntesis interpretativa de un foro realizado
en la sede la Asamblea Nacional, donde participaron: Giulio Santosusso, el
general Alberto Muller Rojas, Ramón Sánchez Noda de Cuba y Heinz Dieterich.
Y efectivamente es así. No de otra forma podemos entender este esbozo
de discusión política y teórica que se ha abierto en torno al modelo a construir
en Venezuela y, por qué no, en el mundo. Estamos apenas en el preámbulo,
de un proceso de transición hacia una etapa superior en el proceso político
venezolano. Donde, si bien es cierto que se ha abierto un alentador panorama
a futuro, también lo es el que está rodeado de incertidumbres. El mismo Dieterich,
días antes, había señalado que «si el presidente desaparece, el proyecto
colapsa» (El Nacional, 24 de julio de 2005, A2).
Como lo escribía Alfredo Maneiro, sobre todo en el campo de la filosofía
política, y de allí su importancia, «…el valor de la filosofía no está en las certezas
que proporciona, sino en la incertidumbre que estimula» (Maneiro 1997).
Ciertamente, lo dicho por Dieterich es un posible escenario, en ningún caso
deseable, pero en cualquier caso nada desdeñable a la hora de considerar el
rumbo de esta revolución.
Resumen de la charla dictada el 18 de enero de 2006 en la Universidad
Bolivariana, municipio Cruz Paredes, Barrancas, estado Barinas.
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Bibliografía Capítulo I
Briceño Guerrero, José Manuel. El laberinto de los tres minotauros, Monte Ávila, Caracas,
1994.
Castro G. Santiago. “Los desafíos de la posmodernidad en la filosofía latinoamericana”,
Dissens, nro. 1.
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Gomariz, Enrique. Mientras tanto, Clacso, 1991.
Hobsbawn, Eric. Entrevista sobre el siglo xxi, al cuidado de A. Polito, editorial Crítica,
Barcelona, 2000.
Mignolo, Walter. “Espacios geográficos y localizaciones Epistemoló gicas”, Dissens,
nro. 3.
Montiel, Nelson. El Llano en voces, aeeb, 2001.
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la razón, Amaya, Madrid, 1995.
Rodríguez, Simón. Inventamos o erramos, Monte Ávila, Caracas, 1992.
Vattimo, G. El fin de la modernidad, Gedisa, Barcelona, 1990.
Vilas, Carlos M. “La sociología política Latinoamericana y el ‘caso’ Chávez”, Revista
Venezolana de Economía y Ciencias Sociales.
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Nuestros colaboradores
Jorge Abarca. (1954) San Salvador. Abogado y Notario Público. uca, 1987. Analista Político.
Postgrado en Ley Electoral, 2003. Participó en la Cátedra Libre Simón Bolívar realizada
en la ues, 2008.
ef
Hugo Chávez Frías. (1954) Sabaneta, estado Barinas. Presidente de la República Bolivariana
de Venezuela desde 1999. Encabezó la rebelión de la oficialidad patriótica de las fan
en 1992. Promotor de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999. Autor de “Las Líneas
de Chávez”, incluido en esta revista.
ef
Fredys Eizaga Rujano. (1947) Nacido en Municipio Píritu, estado Falcón, Venezuela. Médico
veterinario (ucv). Durante nueve años fungió como director de la Oficina regional
del Ambiente en su estado Natal. Actualmente se desempeña como 1° secretario de la
Embajada de Venezuela en El Salvador.
ef
Jorge Reyes. (1976) Venezolano. Sociólogo egresado de la Universidad Central de Venezuela.
Estudios de postgrado en la Escuela de Historia de la ucv en Historia Contemporánea
de Venezuela. Actualmente funcionario de la Cancillería venezolana en asuntos de
cooperación internacional.
ef
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Talía Ruiz. (1980) Barquisimeto, Venezuela. Licenciada en Historia. Egresada de la Universidad
Central de Venezuela, 2008. Especialista en temas de inmigración en Venezuela.
ef
Wladimir Ruiz Tirado. (1949). Barinas, Venezuela. Profesor de Historia (1976). Especialista
en historia contemporánea de Venezuela. Estudios de postgrado en Planificación estratégica,
ucla, 1983. Actualmente, Ministro Consejero y Encargado de Negocios de la
Embajada de Venezuela en El Salvador.
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Esta obra se terminó de imprimir en el mes de
diciembre de dos mil nueve en la Imprenta de la
Universidad de El Salvador. Final Avenida “Mártires
Estudiantes del 30 de julio”. Ciudad Universitaria.
San Salvador, El Salvador, Centro América.
Tel. 2225-1500 Ext. 5019
Cantidad: 1,000 ejemplares.
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