POBREZA Y DESARROLLO HUMANO - Universidad de El Salvador

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS
(INVE)
“POBREZA Y DESARROLLO
HUMANO”
M.Sc. . Roberto Mena
Director del INVE
Presentado a la XI Promoción de la MAESTRÍA EN SALUD
PÚBLICA, Universidad de El Salvador.
05 de Septiembre de 2008

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS
(INVE)
CONTENIDO
1.RELACION ENTRE DESARROLLO
HUMANO Y POBREZA
2.ENFOQUE DE POBREZA Y
DESARROLLO HUMANO
3.MEDICIONES PARA EL
SALVADOR Y EL MUNDO.
4.ALGUNAS CONCLUSIONES
05 de Septiembre de 2008

DESARROLLO HUMANO Y POBREZA
• Pobreza, cuando al ser humano le falta o no tiene acceso a algo,
no posee un bien, no tiene bienes, no disfruta de un bien, etc.
• DH, es la aspiración del ser humano, de llegar a obtener aquel
algo, de poseer algo, etc.
• De ahí que, estas dos variables deben guardan una relación
inversa. Es decir, ↑↓Desarrollo Humano (DH) =↓↑ f (Pobreza)*.
• Igualmente, a cada estadio de desarrollo de la humanidad en
particular, le corresponde también su propia categoría de pobre y
desarrollo. Por ejemplo, en el sistema capitalista (rico, empresario,
capitalista vrs. pobre, asalariado, trabajador, etc.), las categorías
anteriores son distintas a las categorías en la edad media (sr.
Feudal, feudalista, amo vrs. Siervo, trabajador, etc.), esclava
(esclavista vrs. Esclavo) y primitiva (más por poder físico, por
sabiduría, etc.).
• En la actualidad, los países dependiendo su sistema económico,
social y político, así estructuran su población, p.e. capitalismo
(ES, USA, etc.) vrs. socialismo (p.e. Cuba, La Gran China, Corea
del Norte, etc.).
*Esta relación podría cambiar, como lo plantea J. Vanegas, si se cambia la variable dependiente por los ricos.
Ahí su relacion sería directa y no inversa.

CUADRO 1. ENFOQUES DE POBREZA Y DESARROLLO HUMANO
INTITUCION ENFOQUE METODOLOGIA INDICADORES
El BM calcula líneas de pobreza
internacionales de $1 y $2 en términos
de la Paridad de Poder de Compra
(PPC) de 1993, donde la PPC mide el
poder de compra relativo de las
monedas de los países.
BANCO MUNDIAL
DIGESTYC / CEPAL/ BM
PNUD
POBREZA
POBREZA
DESARROLLO
HUMANO
Fuente:http://www.eumed.net/tesis/amc/
Método de Línea de Pobreza o Método
del Ingreso . En América Latina se aplica
el Método de la Línea de la Pobreza en
su variante alimentaria, el cual consiste
en establecer, a partir de los ingresos de
los hogares, si éstos tienen capacidad
de satisfacer un conjunto de
necesidades alimentarias y no
alimentarias consideradas esenciales.
La fuente de información son las
Encuestas Permanentes de Hogares..
Fuente:http://www.eumed.net/cursecon/d
ic/oc/medpobr.htm
Es una medición por país, elaborada por
el PNUD. Se basa en un indicador social
estadístico compuesto por tres
parámetros:Vida larga y saludable,
Educación y Nivel de vida digno.
Fuente:http://es.wikipedia.org/wiki/Image
n:UN_Human_Development_Report_20
07_(1).svg
Se consideran en pobreza absoluta
las personas que viven con menos
de $1 diario y en pobreza relativa a
las que viven con menos de $2
diarios.
Fuente:http://www.eumed.net/tesis/
amc/
Si con su ingreso logar cubrir o no
la Canasta Básica Alimentaria
(CBA) < pobreza extrema.
Dos veces la CBA < es pobre
relativo.
La suma total sería la cantiad de
pobres o se encuentran en un
estado de pobreza.
Fuente:http://www.eumed.net/curse
con/dic/oc/medpobr.htm
Esperanza de vida al nacer, tasa de
alfabetización de adultos y la tasa
bruta combinada de matriculación
en educación primaria, secundaria
y superior, años de duracíón de la
educación obligatoria, PIB per
cápita PPA en dólares.
http://es.wikipedia.org/wiki/Imagen:
UN_Human_Development_Report_
2007_(1).svg

Cuadro 2. Comparación de las metodologías de estimación de la pobreza
Aspectos
Dimensión de
la pobreza
que se mide
en unidades
de análisis
Fuentes de
datos
Líneas de pobreza
Privación
personas/familias
Encuesta de hogares
Necesidades
Básicas
Insatisfechas (NBI)
Privación personas/familias,
áreas geográficas
Censos, encuestas de
hogares
Medición
integrada de
pobreza (MIP)
Privación
personas/familias
Encuestas de hogares (y
censos)
Indicadores
agregados
pobreza
Privación en áreas
geográficas
Censos, registros
administrativos, etc.
Información
adicional
requerida Líneas de pobreza Ninguna Ninguna Ninguna
Principales
ventajas
Simplicidad,
replicabilidad
Menor sensibilidad a
cambios coyunturales,
menores requerimientos de
información, permite
desagregaciones
Brinda una visión más
comprensiva de la
privación
Menor sensibilidad a
cambios coyunturales,
menores requerimientos
de información, permite
desagregaciones
Principales
desventajas
Mayor sensibilidad a
cambios coyunturales;
dificultades en medición
de los ingresos; y en el
establecimiento de los
cortes o líneas de
pobreza
Menor consenso
indicadores y límites;
dificultades para un
indicador resumen; y
dificultades de réplica en el
tiempo
Combina las desventajas
de los métodos de líneas
de pobreza y NBI
Menor consenso
indicadores; dificultades
para un indicador
resumen; no diferencia
entre personas pobres y
áreas geográficas pobres

Características de La Pobreza
Las Las características de de la la pobreza normalmente son: son: la la falta falta
biopsicosocioeconómico de: de:
•• Falta Falta de de Salud Salud
•• Falta Falta de de Vivienda
•• Falta Falta de de Ingresos
•• Falta Falta de de Empleo
•• Falta Falta de de Agricultura estable
•• Falta Falta de de Nutrición
•• Falta Falta de de Tecnología
•• Falta Falta de de Educación
•• Mortalidad infantil infantil
La La pobreza, desde desde el el punto punto de de vista vista económico, es es la la carencia de de
recursos (p.e. (p.e. de de ingresos) para para poder poder consumir y vivir, vivir, para para
reproducirnos y perpetuarnos.

Definiciones de Pobreza
•• POBREZA RELATIVA, aquellas personas u hogares cuyos
ingresos son son mayores que que el el costo de de la la Canasta Básica de de
Alimentos (CBA), pero son son menores que que la la Canasta Ampliada
(CA, (CA, dos dos veces el el costo de de la la CBA).
•• POBREZA EXTREMA O ABSOLUTA, aquellas personas u
hogares cuyos ingresos son son menores que que el el costo de de la la CBA.
•• POBREZA TOTAL, la la suma de de personas u hogares en en pobreza
extrema y en en pobreza relativa.
•• NIVEL DE DE POBREZA, limite establecido al al comparar el el nivel de de
ingresos de de los los hogares con con el el costo de de la la CBA y la la CA. CA.
•• CANASTA BASICA DE DE ALIMENTOS (CBA), conjunto de de
productos considerados básicos en en la la dieta de de la la población
residente en en un un país, en en cantidades suficientes para cubrir
adecuadamente, por por lo lo menos, las las necesidades energéticas y
proteicas de de una una persona promedio (DIGESTYC, EHPM, 1999).

METODOLOGIA DE CALCULO DE LA POBREZA, PARA EL
SALVADOR, 2003 - 2007
Los valores en dólares obtenidos de los alimentos (la cantidad
consumida en kilos, gramos, etc.) se multiplican por 30 para
llevarlo a un ingreso per cápita mensual, obteniendo los
siguientes valores.
CB (canasta básica) urbana : 37.19 per cápita * 4
miembros = 148.76
mensual por hogar
CB rural: 22.71 per cápita *4
miembros = 90.84
Al calcular el coeficiente de Orchansky se han obtenido valores
alrededor de 2, por lo cual los valores anteriores se multiplican por
2, para obtener los valores de la Canasta Básica Alimentaria
Ampliada (CBA).
CBA urbana : 74.38 * 4 = 299.12 mensual por hogar
CBA rural : 45.42* 4 = 181,68

• Para el 2006, El Salvador a nivel nacional,
presentaba aproximadamente 529 mil
hogares en condiciones de pobreza, cifra
que representa al 30.8% del total de
hogares. En pobreza relativa 21,2% y
extrema 9,6%.
• En el área urbana se encuentra el 27.7%
de los hogares en pobreza; en el área
rural y en el AMSS 35.8% y 25.5%
respectivamente (Fuente: DIGESTYC,
EHPM, 2006)

USOS DE LAS ESTIMACIONES DE POBREZA
Las Las estimaciones de de pobreza pueden ser ser utilizadas para
la la elaboración de de políticas económicas con con respecto a: a:
1. 1. La La distribución equitativa del del ingreso.
2.El control de de los los precios de de los los alimentos considerados
como básicos.
3. 3. Definir programas de de alivio a la la pobreza.
4. 4. Cualquier otra política encaminada a buscar el el
bienestar de de la la población.

Pobreza de Salud
• Normalmente, la Pobreza de salud, sale
de estimar la proporción de la población
nacional de una zona, nación o país, que
las instituciones de salud del sector
público no alcanzan a cubrir
adecuadamente.
Se utilizan varios indicadores: Personal
medico, camas, equipos y recursos
disponibles per capita.

Enfermedades de pobres y ricos
•• “Lujorexia“, “Lujorexia“, es es una una patología patología que que consiste consiste "en "en
enfocar enfocar la la vida vida de de forma forma obsesiva obsesiva hacia hacia el el lujo lujo
absoluto". absoluto".
Presenta Presenta un un síntoma síntoma muy muy claro: claro: tener tener deseos deseos
desenfrenados desenfrenados de de comprar comprar de de manera manera
compulsiva compulsiva objetos objetos excesivamente excesivamente costosos. costosos.
Ej. Ej. --David David Beckham Beckhamno no escatima escatima a la la hora hora de de
comprarse comprarse ropa ropa interior. interior. Gasta Gasta más más de de 1000 1000
libras libras esterlinas esterlinas cada cada mes mes en en Calvin CalvinKlein.
La La tuberculosis, tuberculosis, aquella aquella que que ataca ataca a los los pobres pobres
por por vivir vivir en en condiciones condiciones infrahumanas infrahumanas En En países países
como como Canadá Canadáo Suecia Suecia no no se se conoce conoce
programas programas DOT DOT de de suministro suministro de de antibióticos antibióticos a
toda toda persona persona que que tenga tenga el el bacilo bacilo productor productor de de la la
tuberculosis tuberculosis en en el el esputo. esputo.
•• Mientras Mientras unos unos 300 300 millones millones de de personas personas en en
todo todo el el mundo mundo sufren sufren graves graves problemas problemas de de
salud salud debido debido al al excesivo excesivo sobrepeso, sobrepeso, a otros otros 815 815
millones millones les les pasa pasa lo lo mismo mismo pero pero por por falta falta de de
alimento. alimento. Y lo lo peor peor es es que, que, casi casi siempre, siempre, ambos ambos
grupos grupos conviven conviven dentro dentro del del mismo mismo territorio. territorio.

Definición n de Desarrollo Humano
•Proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida
de sus ciudadanos a través de un incremento de los bienes
con los que puede cubrir sus necesidades básicas
y complementarias, y de la creación de un entorno en el que se
respeten los derechos humanos de todos ellos.

El Índice de Desarrollo Humano
• El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición por
país, elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social
estadístico compuesto por tres parámetros:
• Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al
nacer).
• Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y
la tasa bruta combinada de matriculación en educación
primaria, secundaria y superior, así como los años de
duracíón de la educación obligatoria).
• Nivel de vida digno (medido por el PIB per cápita PPA en
dólares).

Clasificación n del IDH que hace el
PNUD
El PNUD clasifica los países en tres grupos:
País de desarrollo humano elevado (IDH ≥0,8)
•País de desarrollo humano medio (0,5 ≤IDH < 0,8)
•País de desarrollo humano bajo (IDH < 0,5)
El valor de cada componente se expresa como valor entre 0 y 1,
Cercano a 0 menor IDH y cercano a 1 mayor IDH,
para cuyo efecto se aplica la siguiente fórmula general:
Índice del componente = valor real - valor mínimo
valor máximo - valor mínimo

Cálculo del IDH

Mapa del mundo para el IDH de los diferentes
Estados en grandes categorías,
as,
según n el Informe 2007/2008.
Alto Medio Bajo

El Salvador ocupa la
posición 103 (hay 74
debajo de ES y 102
arriba).
Esto, con respecto a
177 naciones
evaluadas. Todavía
forma parte del grupo de
poblaciones con
desarrollo humano
medio. El Salvador
tiene un índice general
de desarrollo de 0.735
INFORME SOBRE DESARROLLO
HUMANO 2007-2008
103 El Salvador

ALGUNAS CONCLUSIONES
•Que •Quelos lospobres, deben debencaracterizarse caracterizarsede de acuerdo acuerdoal al Sistema SistemaEconómico, Social Social y
Político Políticoque quecorresponde.
•Que •Quela la pobreza pobrezacomo comocategoría categoríase se relaciona relacionainversamente inversamentecon con el el desarrollo desarrollohumano.
•El •El enfoque enfoquede de pobreza, pobreza, hace hacealusión alusióna la la carencia carenciade de bienes bienesy servicios serviciospara parael
el
consumo consumode de la la especie especiehumana.
•El •El enfoque enfoquede de desarrollo desarrollohumano, asocia asocialas lasaspiraciones aspiracionesde de los loshumanos humanosen en la la
busqueda busquedade de su subienestar bienestarpleno, es esmás máscompleto completoque queel el enfoque enfoquede de pobreza. pobreza.
•Ambos •Ambos enfoques, enfoques, permiten permitenconocer conocercaracterísticas característicasimportantes importantesde de la la especie especie
humana, humana, como comoson son la la carencia carenciay el el estado estadode de desarrollo desarrollohumano humanoalcanzado
alcanzado
respectivamente.
respectivamente.
•Ambos •Ambos enfoques, enfoques, retan retana los lospaíses paísesa poner poneren en práctica prácticadistinto distintotipo tipode de medidas medidasde
de
políticas políticaseconómicas. el el de de pobreza, pobreza, a eliminar eliminarla la escases escasesde de la la población poblacióno a producir producir
para paraevitar evitartal talescases; y el el de de desarrollo desarrollohumano, a alcanzar alcanzarcada cadavez vez ,, más másy mejor, mejor,
desarrollo desarrollohumano.
•Ambos •Ambos enfoques enfoquesparecen parecenser ser más máscomplementarios complementariosque quedivergentes divergenteso
contradictorios.
contradictorios.
•Para •Para el el 2006, 2006, El El Salvador Salvador aun aun presentaba presentaba un un porcentaje porcentaje alto alto de de pobreza pobreza a nivel nivel
nacional nacional del del 30.8% 30.8% de de hogares. hogares. en en pobreza pobreza relativa relativa 21,2% 21,2% y extrema extrema 9,6%. 9,6%.
•El •El Salvador Salvador bajó bajóde de un un IDH IDH de de 0.742 0.742 en en 2006 2006 al al 0.735 0.735 en en 2007. 2007.
•A •A El El Salvador Salvador le le hace hacefalta faltamucho que quehacer hacerpara paraerradicarla erradicarlapobreza pobrezay
•alcanzar •alcanzar un un IDH IDH alto. alto.

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS
(INVE)
FUE UN PLACER TRABAJAR CON
USTEDES
FIN DE LA PRESENTACIÓN
M.Sc. . Roberto Mena
Director del INVE
05 de Septiembre de 2008