Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa
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23 de octubre de 1986 746 Sr. Berhongaray.—Señor presidente: quiero decir que la comisión de Defensa Nacional de este Senado ha resumido en un dictamen común los proyectos que habíamos presentado por mayoría, junto con los de los señores senadores Gurdulich de Correa y Saadi. Como los dos dictámenes anteriores fueron retirados, a los efectos parlamentarios existe en este momento un dictamen suscrito por el señor vicepresidente de esta comisión, señor senador Bravo Herrera, y el dictamen que ha sido firmado conjuntamente por los restantes seis miembros de esta comisión. Me refiero a los cuatro integrantes de la bancada radical: el señor senador Trilla, el señor senador León, el señor senador Velázquez y el que habla, juntamente con el señor senador justicialista Jiménez Montilla y la señora senadora justicialista Liliana Gurdulich de Correa. Esta es la situación que quiero dejar aclarada en estos momentos. Sr. Martiarena.—Pido la palabra. Sr. Presidente.—Tiene la palabra el señor senador por Jujuy. Sr. Martiarena.—Es para rectificar lo que ha manifestado el señor senador Berhongaray. Él no ha mencionado el proyecto de la señora senadora Gurdulich que yo he hecho mío en mi exposición, de acuerdo con el artículo 148, que dice: “Si durante la discusión en general de un proyecto se hubiesen presentado otros, se observará el orden prescrito en los dos artículos anteriores; pero, llegado el caso de decidirse que entre inmediatamente en discusión, entrará el que haya sido leído primero, y sólo siendo éste desechado o retirado entrará el que haya sido leído en seguida del primero…”. Voy a concretar mi moción. Dije que reivindico y hago mío íntegramente el proyecto de la señora senadora Gurdulich y, por consiguiente, lo doy por presentado en esta sesión aunque ya fue presentado, ante la manifestación de su eventual retiro, que no me consta. Pido, entonces, que se considere como existente para ser votado el proyecto originario de la señora senadora Gurdulich. Sr. Berhongaray.—Esa afirmación de que no le consta lo que acabo de decir implica un acto de descortesía y de desconfianza que no merece ningún senador de este cuerpo. Le sugiero al señor senador por Jujuy que verifique, consultando a los autores del proyecto, señores senadores Saadi y Gurdulich, si lo que he dicho es cierto. Sr. Martiarena.—No he querido ser descortés, señor senador, si me permite la Presidencia. De ninguna manera, sino simplemente que si se hubiera retirado constaría en alguna parte o por Secretaría se hubiera informado de dicho retiro. La afirmación del señor senador me merece perfecta fe, personalmente, pero reglamentariamente el proyecto debe ser retirado o no. Sr. Bravo Herrera.—Pido que la votación se haga en forma nominal. Sr. Presidente.—Primeramente corresponde, señor senador, aclarar qué proyectos se van a considerar y votar. La Presidencia entiende que hay un anexo al Orden del Día Nº 358, que es el que se estaba considerando, que figura suscrito por la señora senadora Liliana Gurdulich de Correa. Esto importa tácitamente, a juicio de la Presidencia, retirar cualquier otro proyecto que hubiera formulado. Sra. Gurdulich de Correa.—El día en que se trató en la comisión la compatibilización de este tema, se reunieron los presidentes de bloque, y según manifestara el presidente de la comisión, luego, en el recinto, se resolvió trabajar sobre la idea de un proyecto común. Se dio un cronograma de reuniones para lograr ese fin. En la última reunión se decidió retirar los dos proyectos, y el que había suscrito yo, y presentar un dictamen común, que fue el que firmamos los seis senadores. De modo que se retiraban los otros dos despachos y se presentaba éste. Reitero que eso es lo que se resolvió en la última reunión de comisión en que se firmó este dictamen. Sr. Presidente.—Por eso, la Presidencia entiende que estamos considerando y debe votarse
29a. reunión - continuación 22a. sesión ordinaria en primer término el anexo al Orden del Día N º 358, sin perjuicio de que, si es rechazado, se trate cualquier otro proyecto. Sr. Gass.—Así es, señor presidente. Sr. Presidente.—Se va a proceder a llamar para votar. Sr. Gass.—Hay número suficiente. Sr. Velázquez.—Exactamente. Sr. Presidente.—Se va a votar… Sr. Bravo Herrera.—Había pedido anteriormente que se hiciera la votación en forma nominal. Además, solicito que se llame para votar por si hay algunos señores senadores más en la casa. Sr. Velázquez.—Hay número suficiente. Sr. Menem.—Que se llame por cinco minutos. Sr. Gass.—Que se comience a votar nominalmente y después, si aparece algún otro señor senador, que se le considere el voto, así no perdemos tiempo. —Se llama para votar. Sr. Presidente.—Se aclara a los señores senadores que quien vote por la afirmativa estará aceptando lo propuesto en el anexo al Orden del Día Nº 358. Sr. Marini.—Que lleva fecha 21 de octubre. Sr. Trilla.—Hay quórum más que suficiente. Contamos con las dos terceras partes del cuerpo. Sr. Presidente.—Se va a proceder a practicar la votación nominal, tal como lo ha propuesto el señor senador por Salta. —Se practica la votación nominal. —Votan por la afirmativa los señores senadores Almendra, Berhongaray, Brasesco, de la Rúa, Falsone, Gass, Gurdulich de Correa, León, Malharro de Torres, Mauhum, Mazzuceo, Menem, Nápoli, Nieves, Otero, Rodríguez Saá, Saadi, Salim, Sánchez, Sigal, Trilla y Velázquez. —Votan por la negativa los señores senadores Benítez, Bittel, Bravo Herrera, Feris, Gil, Gómez Centurión, Marini, Martiarena, Murguía, Rivas y Villada. Sr. Secretario (Macris).—Han votado 22 señores senadores por la afirmativa y 11 por la negativa. Sr. Presidente.—En consideración en particular. —Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º. —Se lee el artículo 4º. Sr. Menem.—Pido la palabra. Sr. Presidente.—Tiene la palabra el señor senador por La Rioja. Sr. Menem.—Señor presidente: solicitaré un simple cambio de ordenamiento en este artículo en lo que se refiere a la mención de derechos y deberes. Entiendo que antes que un derecho, la Defensa Nacional constituye un deber porque, además, así lo establece el artículo 21 de la Constitución Nacional. En realidad, esto no constituye una mera cuestión formal, sino que se debe acentuar el hecho de que se trata de un deber, antes que de un derecho. Por lo tanto, atendiendo a una razón lógica, propongo la siguiente modificación: “La Defensa 747 1986
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en primer término el anexo al Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día N º 358, sin perjuicio <strong>de</strong> que, si es rechazado, se trate<br />
cualquier otro proyecto.<br />
Sr. Gass.—Así es, señor presi<strong>de</strong>nte.<br />
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.—Se va a proce<strong>de</strong>r a llamar para votar.<br />
Sr. Gass.—Hay número suficiente.<br />
Sr. Velázquez.—Exactamente.<br />
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.—Se va a votar…<br />
Sr. Bravo Herrera.—Había pedido anteriormente que se hiciera la votación en forma nominal.<br />
A<strong>de</strong>más, solicito que se llame para votar por si hay algunos señores senadores más en la casa.<br />
Sr. Velázquez.—Hay número suficiente.<br />
Sr. Menem.—Que se llame por cinco minutos.<br />
Sr. Gass.—Que se comience a votar nominalmente y <strong>de</strong>spués, si aparece algún otro señor<br />
senador, que se le consi<strong>de</strong>re el voto, así no per<strong>de</strong>mos tiempo.<br />
—Se llama para votar.<br />
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.—Se aclara a los señores senadores que quien vote por la afirmativa estará<br />
aceptando lo propuesto en el anexo al Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Día Nº 358.<br />
Sr. Marini.—Que lleva fecha 21 <strong>de</strong> octubre.<br />
Sr. Trilla.—Hay quórum más que suficiente. Contamos con las dos terceras partes <strong>de</strong>l cuerpo.<br />
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.—Se va a proce<strong>de</strong>r a practicar la votación nominal, tal como lo ha propuesto<br />
el señor senador por Salta.<br />
—Se practica la votación nominal.<br />
—Votan por la afirmativa los señores senadores<br />
Almendra, Berhongaray, Brasesco, <strong>de</strong> la Rúa, Falsone, Gass,<br />
Gurdulich <strong>de</strong> Correa, León, Malharro <strong>de</strong> Torres, Mauhum,<br />
Mazzuceo, Menem, Nápoli, Nieves, Otero, Rodríguez Saá,<br />
Saadi, Salim, Sánchez, Sigal, Trilla y Velázquez.<br />
—Votan por la negativa los señores senadores Benítez,<br />
Bittel, Bravo Herrera, Feris, Gil, Gómez Centurión, Marini,<br />
Martiarena, Murguía, Rivas y Villada.<br />
Sr. Secretario (Macris).—Han votado 22 señores senadores por la afirmativa y 11 por la<br />
negativa.<br />
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.—En consi<strong>de</strong>ración en particular.<br />
—Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.<br />
—Se lee el artículo 4º.<br />
Sr. Menem.—Pido la palabra.<br />
Sr. Presi<strong>de</strong>nte.—Tiene la palabra el señor senador por La Rioja.<br />
Sr. Menem.—Señor presi<strong>de</strong>nte: solicitaré un simple cambio <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento en este artículo<br />
en lo que se refiere a la mención <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y <strong>de</strong>beres.<br />
Entiendo que antes que un <strong>de</strong>recho, la <strong>Defensa</strong> Nacional constituye un <strong>de</strong>ber porque, a<strong>de</strong>más,<br />
así lo establece el artículo 21 <strong>de</strong> la Constitución Nacional. En realidad, esto no constituye<br />
una mera cuestión formal, sino que se <strong>de</strong>be acentuar el hecho <strong>de</strong> que se trata <strong>de</strong> un <strong>de</strong>ber, antes<br />
que <strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho.<br />
Por lo tanto, atendiendo a una razón lógica, propongo la siguiente modificación: “La <strong>Defensa</strong><br />
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