Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

23 de octubre de 1986
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representa una voluntad de ir recreando una propia concientización en estas estructuras que no
pueden seguir estando demoradas.
Creo que la ideología de la preeminencia de mi orden civil socioeconómico global no está
del todo sedimentada pese a lo ya expresado sobre la madurez y el esfuerzo que está realizando
nuestra gente. Considero que carecemos de soportes de inteligencia a niveles de excelencia científica
y tecnológica para una ley profunda de Defensa Nacional en estas circunstancias. Estamos
demorados en la experiencia de formular propuestas, tales como las políticas de Defensa para
una sociedad definitivamente democrática y ética.
Debemos reconocer que todavía hoy, cuando hablamos de sociedad democrática, de modernización,
de movilización del potencial y de los recursos o de la relación costo-beneficios, lo
hacemos expresando nuestras aspiraciones pero en su instrumentación y realización limemos
grandes dificultades.
Expresé al comienzo que esto respondía al planteo de la Unión Cívica Radical y digo también
que tal vez, cuando pongamos en marcha una ley de Defensa Nacional que no sea exclusivamente
ésta de estructura militar, habrá que fijar muy claramente y con nitidez las condiciones de paz y
de guerra, porque evidentemente son distintas las estrategias y lo que hay que hacer en el manejo
del control social o en algunos niveles de producción si la estrategia es para el campo de la paz o
para el de la guerra.
En la ley de Defensa Nacional tenemos que definir concretamente el interés nacional racional
frente a una realidad internacional que ya mencionamos. Racional en el sentido de que no queremos
llegar a la luna pero sí debemos tener nuestra independencia, para lo que tenemos que hacer
una evaluación estratégica a largo plazo, y el país eso no lo tiene realizado.
Creo que la paz y la cooperación deben seguir siendo el fundamento de esa política, inclusive
de nuestra política exterior y de la subpolítica militar. Los argentinos tenemos que ayudarnos
en todos los sectores para disponer de un horizonte estratégico objetivo de alto nivel. Tenemos
que terminar con el fetichismo que todavía preside muchos de los aspectos de funcionamiento
de la Nación. Nos manejamos con símbolos cuando ahora hay que hacerlo con la ciencia, con la
técnica, con la inteligencia y con la información. Tenemos que afirmar un alto criterio de negociación
por parte del país para elaborar esta política de Defensa Nacional.
No voy a extenderme mucho más dado que no entraré en el análisis de cada uno de los artículos
de este proyecto de ley, porque los señores senadores tienen alta información. Pero lo
que sí deseo destacar —y aplaudir en el bosquejo de este proyecto— es que tenemos que pedirle
a nuestros compatriotas militares que comprendan que un arma no es un estanco separado de
la otra arma, que no sólo tenemos que disponer definitivamente de estructuras solidarias de
funcionamiento sino actuar con la comprensión de que todo lo nacional tiene que estar con un
mando único y con una estrategia solidaria.
Malvinas mostró que nuestras Fuerzas Armadas no estaban diseñadas para la integración.
Tanto no estaban diseñadas que cuando tuvieren que elegir presidente reunidos en una habitación,
el resultado de la votación fue de dos contra uno. Es decir que ni en la usurpación del poder
tenían estrategias solidarias. Esto indicaba la total necesidad de las acciones conjuntas para la
defensa.
En Francia se habló mucho de la total necesidad de las acciones conjuntas después de la última
Guerra Mundial; y en 1958 Eisenhower, presidente de Estados Unidos, dice —propiciando
la reforma militar— que las guerras separadas de tierra, mar y aire se han ido para siempre.
En nuestro país la tarea organizativa de tiempos de paz tendrá que adaptarse también a este
concepto. Los planeamientos estratégicos y tácticos deben ser una unidad, un mandato único.
Pero toda esta estrategia de golpe nos lleva a este desafío de modernización.
Muy humildemente, como ciudadano del país, tengo que decir que yo tengo confianza en
muchos hombres de armas argentinos y de a ratos pienso que lo que tenemos que hacer vamos