Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

28a. reunión - 22a. sesión ordinaria
señalar que intentamos reafirmar en el marco de la Constitución Nacional la jefatura del Poder
Ejecutivo como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, nuestro concepto del rol de las
Fuerzas Armadas en el conjunto de las funciones del Estado y su inserción dentro del gobierno,
pero fundamentalmente deseamos remarcar una clara delimitación de la cadena de mandos que
posibilite en última instancia lo que nunca se hizo, o lo que muchas veces se hizo mal la doctrina,
el planeamiento y la acción conjunta, que es lo que en definitiva otorgará eficiencia al obrar de
nuestras Fuerzas Armadas, una mayor economía de medios y la posibilidad de proyectarlos al
nivel de profesionalidad y de modernización que exige el mundo tecnológico de hoy.
Estos principios fundantes del proyecto en discusión, conforman nuestra filosofía en la
materia.
Con respecto a las disposiciones constitucionales decimos simplemente que son tan claras y
sabias que el proyecto casi no hace más que recogerlas.
Para finalizar, deseo referirme muy brevemente a la tarea y a la actividad de inteligencia.
Considero un acierto que los órganos de inteligencia deban estar encuadrados en una ley específica
que contemple las distintas facetas y actividades de este importante quehacer que es la
seguridad del Estado. Cuando tratemos ese proyecto de ley deberemos tratar de erradicar cierto
“espontaneísmo” y cierta independencia que caracteriza a los servicios de inteligencia nacionales.
Confieso que me resultó difícil llegar a saber cuáles eran los servicios de inteligencia de nuestro
país, lo cual contrasta en forma grosera y absurda con la organización de la inteligencia en otros
países institucionalmente más avanzados que el nuestro; esto es lo que tenemos que modificar.
Un breve análisis de la realidad de otros países nos muestra que difícilmente pueda imaginarse
en ellos la práctica, desgraciadamente habitual en nuestro pasado reciente, de abrir oficinas
clandestinas por parte de cualquier fuerza armada con la finalidad de lograr información e inteligencia
sobre los más diversos aspectos, que no necesariamente buscan finalidades coherentes
con los objetivos políticos del gobierno,
En esta materia hay un argumento que no comparto. Se dice que la actividad de inteligencia
no debe ser escindida entre inteligencia estratégica nacional e inteligencia militar. Tal vez en algunas
actividades de la inteligencia como el contrasabotaje o el contraespionaje, esto puede ser
cierto, pero en todo caso el tema puede ser salvado por la ley que oportunamente considere y
unifique los criterios sobre la inteligencia,
Finalmente, quiero referirme a las actividades industriales y empresarias de las Fuerzas
Armadas. Hoy se requiere una definición de políticas para transformar el actual aparato militarindustrial
en un elemento integrado y dinamizador del crecimiento económico del país y una
definición de los campos específicos donde el Ministerio de Defensa deba insertar su actividad
de investigación, desarrollo y producción vinculada a la capacidad militar propiamente dicha.
Por eso, la ley orgánica de producción para la defensa resulta necesaria, porque una política
de producción de este tipo incluye como premisa la necesidad de que el país cuente con un sistema
económico de producción desarrollado. Necesita que se produzcan y se generen las industrias
básicas, principalmente, petroquímica y siderurgia porque tienen una enorme influencia en
la formación del costo industrial de todo el sistema productivo argentino. Y no es viable un programa
de desarrollo económico del país que no tome en cuenta las industrias del sector militar.
Creemos entonces necesaria la formación de un verdadero sistema de industrias de equipamiento
para la defensa con una mínima participación del Estado y con una preponderante
actividad privada, estimulando la concentración de las mismas para obtener mayores economías
de costos.
Señor presidente: estamos en la tarea de afianzar definitivamente el régimen democrático, de
romper las estructuras del atraso, de la postergación y de la dependencia, en el marco de nuestra
vocación de unidad latinoamericana para poder acceder al mundo científico y al mundo tecnológico
de hoy. Las Fuerzas Armadas tendrán un instrumento, que les permitirá cumplir con
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1986