Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

22 y 23 de octubre de 1986
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Por su parte, otros indican que los comienzos de esta doctrina se identifican en Brasil y luego
pasan a la Argentina durante el gobierno de Onganía, teniendo en cuenta un discurso pronunciado
por este general en West Point. Finalmente, otros señalan que los orígenes se remontan a
1955.
Como les digo, señores senadores, no encuentro elementos dentro de la llamada ley 16.970
que configuren una doctrina. Esto no significa defender esa norma ni nada parecido; simplemente,
creo que es una de las tantas leyes que produjo el gobierno revolucionario de ese entonces,
en el que efectivamente existía una acentuada intervención de los comandantes en jefe por la
lógica razón de que eran ellos los que estaban gobernando; me estoy refiriendo ahora al gobierno
militar que tomó el poder en 1976. Ustedes recordarán que durante esa época se dictaron algunas
leyes modificatorias de la norma de facto 16.970, en las que se hacía mención a los comandantes
en jefe o a la junta de comandantes en jefe. Tanto es así que primero se mencionaba a los comandantes
y luego a los ministros y secretarios de Estado.
Todo esto se produce en la época en que ejercía el poder un gobierno militar nacido de una
junta de comandantes en jefe; era esa junta la que, entre otras cosas, establecía los proyectos de
ley considerados de significativa trascendencia. Además del carácter revolucionario o ilegal de
ese gobierno, no encuentro nada que permita suponer la existencia de una doctrina que nosotros
debamos desterrar.
Se mencionan hechos que nacen como consecuencia de esa denominada doctrina de
Seguridad Nacional, que yo no reconozco y no estoy con ella puesto que la niego. No he podido
encontrar ninguna exposición como ocurre con cualquiera de las doctrinas políticas actualmente
en boga o de otra época en que se pueda recurrir a un determinado libro que exponga detalladamente
que es esa doctrina o esa ideología; en cambio, encontramos a los expositores que están
en contra de la situación.
Se dice que atenta contra la soberanía y la libertad del país; que convirtió a las Fuerzas
Armadas en fuerzas policiales; que sometió al país a los Estados Unidos; que ha servido para reprimir
al pueblo; que ha suprimido los derechos y garantías constitucionales; que ha propendido
a la formación de gobiernos o sistemas dictatoriales.
Como principio también expuesto en la Cámara de Diputados se hizo referencia a que creó
fronteras ideológicas móviles, y que lo más importante era la lucha contra el comunismo, o sea,
contra la subversión, dándose una definición sobre doctrina de Seguridad Nacional como aquella
que sostiene la potestad de la política represiva para vulnerar todos los derechos y garantías
individuales en aras de un pretendido interés nacional o del Estado, y del resguardo frente a un
supuesto enemigo externo o interno.
Respetando, señores senadores, todas estas opiniones, a mi modo de ver de ninguna manera
son esclarecedoras, y más bien han servido para oscurecer el tratamiento del tema y quitar libertad
intelectual a su discusión, condicionando de esta manera a la opinión pública.
El punto central, lo más concreto dentro del decreto ley 16.970, y que se señala como el
meollo de la doctrina de la Seguridad Nacional, es la intervención de las Fuerzas Armadas en
cuestiones internas.
He sostenido públicamente, tanto por los medios de difusión como también en un proyecto
que he presentado lealmente ante todos los señores senadores aquí presentes y el pueblo en general,
mi posición con respecto al tema, que ahora enunciaré en la forma más ordenada posible.
Considero, señor presidente, que se debe mantener una norma parecida a la denominada ley
16.970 sin que importe que yo defienda esta ley por la cual por cierto no tengo ningún interés;
mantendría mi idea aunque este principio no estuviera dentro de esta norma. En primer lugar,
porque es una realidad de la vida que se sobrepone a toda consideración legal y política, y que ha
existido ahora y siempre existe en todos los países del mundo.
Y voy a citar rápidamente algunos casos, pero sin entrar en el ejemplo. Esto lo haré con