Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

28a. reunión - 22a. sesión ordinaria
asesoramiento, como lo entendía el presidente Alfonsín o nosotros cuando invitamos a este
Senado a jefes militares, sino también a la participación interna.
Yo he tenido la posibilidad de viajar en las fragatas Meko 360 que son las más modernas en el
mundo, cuyo sistema está preparado electrónicamente para la guerra tecnológica. Prácticamente,
la única posibilidad que tiene el comandante de la unidad es el derecho de veto, porque ante una
agresión las defensas electrónicas funcionan automáticamente, sin necesidad de movilizar nada;
el comandante de la nave sólo puede apretar el botón de veto en el caso de que se trate de un
error. Los Exocet y los torpedos salen solos; todo gira en torno de un sistema de alerta electrónico.
Yo he estado en esa sala de máquinas, en esa sala de situación, donde frente a cada computadora
había un oficial. Así pude observar el trabajo en equipo que realizaban y pensar qué distinto
es esto del concepto de subordinación férreamente militar que existe entre el superior y el inferior
de acuerdo con la concepción de las instrucciones clásicas.
El trabajo en equipo, determinado fundamentalmente por el avance tecnológico, hace que
se requieran nuevos comportamientos dentro de la propia estructura militar. Esto no significa
indisciplina, insubordinación, ni mucho menos, sino la reformulación de pautas culturales relacionadas
con el concepto de democracia moderna.
Señalé que las Fuerzas Armadas constituyen el instrumento militar de la Defensa Nacional
que se integra con medios humanos y materiales y cuya función es emplearlos en forma disuasiva
y efectiva. Así nos adentramos en el tema de la estrategia.
¿Qué es la estrategia militar? Es el arte y la ciencia de combinar los medios a los efectos de
obtener resultados de acuerdo con los objetivos propuestos.
Existe una antigua literatura con respecto a este tema. No quiero abrumar a los señores senadores,
pero puedo comenzar señalando que cinco siglos antes de Cristo existió en China el
primer estratega que hasta hoy mantiene actualidad: Sun Tzu. Podríamos hacer una revisión
pasando rápidamente por Tucídides, Aníbal-Escipión El Africano en las Guerras Púnicas con su
concepción de estrategia de la aproximación indirecta, que fue recogida por el estratega británico
Lidell Hart, quien en La aproximación indirecta, toma las teorías utilizadas por Aníbal en la epopeya
de los Alpes con sus elefantes.
Prácticamente hasta Napoleón, las guerras y estrategia militares se limitaban al genio del jefe
militar. La guerra era el juego de los reyes, el deporte sangriento y violento.
Las nociones que componen la estrategia —tiempo, espacio y poder de fuego— prácticamente
se encontraban en un estado totalmente rudimentario.
La capacidad militar se agotaba por la fuerza popular y la concentración de los efectivos. El
tiempo y el espacio eran grandes; se trataba de evitar los enfrentamientos. Las guerras eran limitadas,
no totales. Solamente se peleaba cuando se podía y se disponía de los recursos necesarios;
existía la posibilidad de evitar la lucha.
¡Cómo han cambiado las circunstancias de acuerdo con la tecnología! La estrategia cambia
cuando cambian los elementos tecnológicos y las condiciones del orden internacional. Esos elementos
que hemos estado señalando y que hacen de algún modo a la estrategia, cambian radicalmente
después de las guerras napoleónicas. Allí sí dejó de ser la guerra un concepto limitado
a unos pocos y pasó a transformarse en un concepto totalizador, produciéndose lo que se llamó
el “choque de pueblos”.
Napoleón prácticamente no escribió nada sobre estrategia; fue un estratega nato. Vinieron
después de él quienes analizaron sus campañas y escribieron sobre el tema. Es así cómo Hemi
Jomini, general suizo, allá por el año 1832 escribió su famosa obra El precio de la estrategia, siendo
contemporáneo de Clausewitz, el gran estratega alemán tantas veces citado y calificado de diversas
maneras, como “el filósofo de la violencia”, “el apóstol de la violencia”, “el gran estratega de
todos los tiempos”.
Dijimos al comienzo, cuando hablamos de la ética de la solidaridad, que para nosotros el
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1986