Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

28a. reunión - 22a. sesión ordinaria
prepararse exclusivamente para la hipótesis no deseada en la cual tengan que defender la integridad
nacional, la capacidad de autodeterminación del pueblo y la soberanía de los argentinos.
Otro de los conceptos, referido también a la idea de modernización de estructuras, que es
recogido en nuestra ley de defensa y al que asignamos importancia fundamental, es la determinación
del accionar conjunto de nuestras Fuerzas Armadas.
Aquello de que cada sector era una isla y se comportaba en forma autónoma no sólo ocurrió
en la sociedad civil sino también lamentablemente en el terreno militar. Esta falta de sincronización,
de conducción única provocó dispersión total de esfuerzos, y pagamos las consecuencias
de ello también en Malvinas. Por eso en nuestro proyecto de ley hemos dedicado varios artículos
al accionar conjunto. Hemos revalorizado al Estado Mayor Conjunto. Su jefe es el secretario del
Comité Militar. Es el órgano que debe elaborar la estrategia militar, para pasarla al ministro de
Defensa. Debe elaborar el planeamiento militar conjunto, formular la doctrina militar conjunta,
dirigir el adiestramiento militar conjunto y vigilar el planeamiento estratégico operacional y la
eficacia del accionar militar conjunto.
En ese sentido, también estamos siguiendo los conceptos más modernos de los países desarrollados,
no porque lo hagan ellos. En Estados Unidos en este momento después de un gran debate
se llegó a conclusiones similares a las que ya hace dos años había arribado el Poder Ejecutivo
cuando envió este proyecto. Estamos convencidos por propia experiencia de que es imprescindible
el accionar conjunto. Entronca también en el concepto de modernización de las estructuras
aplicado concretamente al campo de defensa.
La subordinación del poder militar al poder político es un concepto que obviamente nada
tiene que ver con lo ocurrido en otras etapas de la historia argentina. Son estas las ideas básicas,
las ideas-fuerza que están impregnando nuestro proyecto de defensa. Lo dijimos claramente: lo
encontramos sintetizado en el mensaje de nuestro presidente Alfonsín en Parque Norte. Quizá
sin darse cuenta el ministro Borrás y sus asesores cuando elaboraron el proyecto —bastante
tiempo antes de que el presidente hablara en Parque Norte—, habían captado estas necesidades
comunes en los niveles mayoritarios del pueblo argentino.
Por eso no me extraña que hayamos llegado a conciliar posiciones ni que los sectores de la
vida del país logremos converger en temas tan importantes como éste. Cada uno, por supuesto,
lo hace desde su ubicación política. Así como fuimos creando en los hechos este pacto de garantías
para afirmar la democracia, quizá sin darnos cuenta estemos elaborando una convergencia
sobre programas comunes, que son los comunes denominadores del pueblo argentino sin necesidad
de firmar nada, sin necesidad de suscribir ningún tipo de acuerdo político.
Basta simplemente con bajar a la calle para interpretar los reclamos generales que se dan en la base
del país. Por algo decimos que el pueblo es uno solo. Por algo decimos que somos los representantes
del pueblo. Y si bien podemos tener matices instrumentales que nos diferencian, en la medida en que
estamos interpetrando al pueblo seguramente vamos a encontrar cada día aspectos de unidad que
nos llevan a determinar que estamos mucho más cerca todos los sectores nacionales que lo que algunos
que no quieren la unidad nacional, pretenden demostrar. Creo que esto es una muestra de ello.
Algunos pensaban que los proyectos eran inconciliables. Insisto en que cuando existe voluntad
y cuando interpretamos este sentimiento de unidad que está en el pueblo argentino y que no
es sólo de los peronistas, de los radicales, de los socialistas, de los partidos provinciales, sino de
todos los sectores, podemos hacer algo muy importante.
Creo que este Senado de la Nación, —que últimamente ha sido tantas veces criticado—injustamente
criticado— le está dando un ejemplo al país; un ejemplo de seriedad, de convergencia,
de unidad y de responsabilidad. Ojalá que aquellos que nos critican adopten estas mismas actitudes
y las hagan suyas, ojalá que privilegien la unidad por sobre los desencuentros.
Entiendo que estamos haciendo algo bastante importante. Estamos definiendo en hechos
concretos, reales, las aspiraciones comunes del pueblo argentino.
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1986