Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

22 y 23 de octubre de 1986
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requerimientos defensivos de un país; exclusivamente, los defensivos. Es decir que paulatinamente
hemos disminuido la incorporación de jóvenes de las distintas clases: de ochenta mil conscriptos
que se incorporaban cuando llegó el gobierno de la democracia hemos pasado, en este
momento, a apenas veinte mil. A pesar de la reducción no ha aumentado la indefensión ni mucho
menos. Simplemente, ha cambiado el rol para el cual están afectados los recursos humanos
y materiales.
Nosotros queremos ir, gradualmente, hacia la supresión del servicio militar obligatorio, no
sólo por una cuestión filosófica sino también porque deseamos corporizar las ideas de especialización
y de modernización. Es mucho más eficaz un soldado profesional que un conscripto. Este
último, cuando ingresa, comienza a recibir su instrucción militar y cuando la termina es dado de
baja, de modo que permanentemente se está rotando a los conscriptos. Entonces, cuando vienen
ejércitos profesionales, como ocurrió en Malvinas, con alto grado de entrenamiento y mantenimiento
en las filas de cada uno de sus componentes, los resultados son evidentemente distintos.
Nosotros estamos yendo ahora hacia la idea de los soldados voluntarios, es decir, aquellos
que, una vez concluido su periodo de conscripción militar, permanecen en las filas de las Fuerzas
Armadas; son los que se “enganchan”, tal como se dice popularmente, y permanecen tres, cuatro
o cinco años, recibiendo por supuesto una paga. Este tipo de soldados, desde un punto de
vista económico, no resulta más caro que los conscriptos porque, como ustedes saben, estos
últimos insumen muchos gastos de movilidad, al ser trasladados desde sus provincias hacia los
distritos de incorporación, de vestimenta y numerosos recursos vinculados con su educación e
instrucción.
Pensamos que el concepto de Riccheri cumplió una función importantísima en la vida del
país; el ejército colonizador, educador y que se distribuyó por toda la República cumplió una
misión muy valiosa, pero también pensamos que esa etapa está agotada.
Ahora, para educar están las escuelas y para colonizar están todos los procedimientos de
que dispone el gobierno nacional. Es necesario que cada uno de nosotros se especialice porque
cuando todos queremos hacer de todo, lamentablemente, las cosas no salen bien.
Estos son algunos de los conceptos que introdujimos en la posición filosófica de este proyecto
de ley de defensa. Es necesaria la modernización, de modo que la educación militar cambie; es
necesaria la especialización, no sólo la que acabo de mencionar sino también la que expresé
anteriormente, es decir, que las Fuerzas Armadas se dediquen exclusiva o prioritariamente a las
agresiones exteriores y no cumplan papeles de policía u otras tareas que pueden llegar a cumplir
otros organismos del Estado.
Es importante definir estos puntos; cada día están siendo más entendidos por todos los sectores
del país. Creo que hay que darles contenido concreto a través de cada una de las propuestas
que se han formulado. Esto implica tal vez un esfuerzo de imaginación, que necesariamente
debemos hacer.
La Argentina de antes cumplió su etapa. No digo que haya sido mejor o peor; simplemente
digo que se agotó. Ahora tenemos que encauzar estos nuevos conceptos. Por eso derogamos la ley
16.970, que era una norma elaborada sobre la base de una Argentina vieja; además de las deformaciones
éticas que contenía y de lo que los obispos definieron en Puebla, en el sentido de que
más que una doctrina es una ideología, representaba el atraso. Digo esto porque esa ley relegaba
a nuestras Fuerzas Armadas a hacer lo que no hacen las Fuerzas Armadas de los países desarrollados.
Es importante que entendamos esto porque, desde luego, no se trata de una agresión a
ningún sector, al contrario, se trata de revalorizar la misión asignada a las Fuerzas Armadas y por
eso lo decimos con toda claridad. Ellas mismas están visualizando estos conceptos y ya no quieren
ser más agentes interiores. Nunca más quieren delegar la defensa de la soberanía exterior.
Ellas sufrieron principalmente la derrota de Malvinas. La sufrió todo el país para ser precisos,
pero ellas la sintieron más que nadie espiritual y anímicamente. Las Fuerzas Armadas quieren