Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

28a. reunión - 22a. sesión ordinaria
pero que es imposible en el mundo moderno dejar de contar con el asesoramiento de las Fuerzas
Armadas para que pueda luego definirse el poder político (…). Hoy —agregaba Alfonsín entonces—
es imposible en el mundo moderno dejar de contar con el asesoramiento de las Fuerzas
Armadas… Deben estar en todos los ámbitos del gobierno como asesores, especialmente en los
sectores más neurálgicos, para ayudar en la tarea de reconstruir el país.”
En igual sentido, el historiador Félix Luna publicó lo siguiente en un matutino hace ya algunos
días, a raíz de la visita de los jefes militares al Senado: “Allí está ocurriendo algo que es
muy importante, aunque el periodismo no lo haya subrayado como corresponde: los jefes de
las Fuerzas Armadas han concurrido al seno de la comisión para manifestar su opinión sobre el
proyecto. Cada uno de ellos ha consultado previamente al cuerpo jurídico de su arma y lleva sus
sugestiones y objeciones a los senadores que tienen a su cargo el estudio del futuro cuerpo legal.
El periodismo en general, ha manifestado con algún tono sensacionalista las oposiciones que los
altos jefes han expresado respecto de algunos artículos del proyecto; lo que no han puesto de
manifiesto es la importante circunstancia de que los dirigentes de las instituciones armadas concurren
al Senado de la Nación para decir su opinión sobre un proyecto que les atañe, tal como
lo hacen habitualmente los productores agropecuarios, los maestros o los dirigentes sindicales
repecto de textos legales que están en estudio y cuya sanción tendrá que ver con sus respectivas
corporaciones. En una palabra años atrás, una medida legal que había de incidir en el papel de
las Fuerzas Armadas dentro del cuerpo social argentino se discutía en los casinos de oficiales o se
debatía en niveles de conspiración o al menos de grupos de presión. Ahora concurren a la sede
de las representaciones públicas y a la luz del día públicamente, expresan su aprobación o sus
objeciones para que sirvan como un elemento de juicio más para la decisión final que adoptará el
Poder Legislativo. Es un enorme cambio en la actitud mental de las Fuerzas Armadas.”
Queremos decir que compartimos plenamente estos conceptos, que vistos a la distancia y
desde afuera, a veces no se entienden. Sin embargo, hemos tenido oportunidad de recibir felicitaciones
de importantes gobiernos sudamericanos por la actitud que tomó el Senado, actitud
seria y madura que lamentablemente fue criticada. Desafortunadamente, el Senado está siendo
criticado con mucha frecuencia y yo creo que injustamente. Esto que estamos haciendo hoy es un
acto que verdaderamente reafirma una voluntad de unidad y de convergencia, una voluntad por
encima de las distintas banderías políticas. Cada uno mantiene y defiende con toda honestidad
y sensatez la cuya, pero por encima de esto está demostrando un sentido de responsabilidad que
no siempre se ve en todos los sectores del país.
Pensamos que esta democracia participativa que nos enunciaba Alfonsín en su discurso de
Parque Norte requiere que en esta ley de defensa intervengan los sectores involucrados. Además
de los jefes militares vinieron todos los sectores del campo civil que quisieron hacer escuchar
su voz, entidades vinculadas con los derechos humanos, partidos políticos que no tienen representación
parlamentaria; no quedó nadie por venir. A todos los escuchamos con la misma consideración
y el mismo respeto y de todos tratamos de obtener sus sugerencias y, por lo menos,
analizarlas anuque no las compartiéramos.
El tercer punto enunciado por Alfonsín en Parque Norte, también plenamente inserto en la
filosofía de este proyecto de ley, es la modernización de las estructuras. En el caso de una ley de
defensa no significa solamente tener armas más modernas, mejores sistemas de equipos, mejores
sistemas de defensa y mejor tecnología; todo eso sí, pero mucho más. Modernización de las estructuras
significa modernizar la educación militar. En ese sentido, se están dando algunos pasos
interesantes.
Los miembros de esta comisión de Defensa Nacional hemos tenido oportunidad de visitar
el Colegio Militar; por primera vez en cuarenta años una misión parlamentaria concurría allí.
Conversamos con los cadetes, los profesores y los directores. Nos presentaron los planes de estudio
y la bibliografía y nos dijeron algo que verdaderamente nos sorprendió en forma positiva
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1986