Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

28a. reunión - 22a. sesión ordinaria
Nosotros hemos privilegiado estas hipótesis de confluencia, estos acuerdos internacionales. Y
lo decimos claramente: la ética de la solidaridad es el basamento de nuestro proyecto de defensa.
Hemos avanzado en acuerdos con países vecinos: Cartagena, Contadora, Caraballeda, Santo
Domingo, Montevideo, Mar del Plata, el convenio de integración con Brasil, el tratado con Chile
sobre el Beagle, procuran precisamente reafirmar en el terreno concreto, a pesar de todos los
errores que podamos haber cometido y que seguramente seguiremos cometiendo, la firme decisión
de que nunca más se enfrenten los pueblos latinoamericanos, como lo quisieron en otros
momentos las grandes potencias del mundo.
Por eso decimos que este concepto de la ética de la solidaridad nos lleva a que no compartamos
aquello tantas veces dicho desde muchos sectores y en prácticamente todas las etapas de la
vida humana: que la guerra es algo inevitable.
Nosotros sabemos que el de la guerra es un fenómeno históricamente recurrente; que han sido
muchas las guerras y que es probable —lamentablemente— que, quizás, vuelvan a producirse.
Pero no creemos en el carácter inevitable de la guerra. Creer en el carácter inevitable de la
guerra sería negar la posibilidad de los pueblos de decidir sus propios destinos; significaría caer
en un determinislmo histórico; implicaría, en cierto modo, reafirmar las doctrinas organicistas,
aquellas que han concebido a las sociedades políticas como símiles del cuerpo humano y, entonces,
interpretan que las guerras son tan naturales como las enfermedades al hombre.
Estas concepciones organicistas han costado mucha sangre al mundo en otras épocas; son
las que provocaron sistemas autoritarios. Constituyen el origen del nazismo, entre otras cosas.
Desde hace muchos años hemos leído las doctrinas de John Stuart Mill y Morgan sobre estos
temas, y no las podemos compartir. Creemos en la libertad, no sólo de los hombres para decidir
sus destinos, sino también en la de los pueblos. Por eso, no estamos de acuerdo con aquellos que
piensan que la guerra es inevitable, aunque sea recurrente. Tampoco creemos en la utopía de
decir que las guerras han terminado. No caemos en la ingenuidad de decir que las guerras son
fácilmente evitables, porque lamentablemente no es así.
Pero estamos convencidos —porque creemos en la capacidad de autodeterminación de los
pueblos— de que, en la medida en que privilegiemos los conceptos valorativos de la paz, vamos
a ir enterrando cada vez más aquella premisa que afirma que la guerra es inevitable y que si queremos
la paz debemos prepararnos para la guerra.
Esto queda aclarado en el proyecto de ley que vamos a sancionar y queda determinado en
aspectos concretos. Debo mencionar que no se trata solamente de una declamación filosófica, ya
que esta concepción de la sociedad y de los pueblos también debe ser instrumentada a través de
normas concretas.
En nuestra definición de defensa decimos que ésta constituye la acción coordinada de todas
las fuerzas morales y materiales de una nación para repeler agresiones externas. Mencionamos
que es la comunión de todas las fuerzas materiales y espirituales pero, cuando en nuestro proyecto
hablamos de los instrumentos de defensa, nos referimos a los instrumentos militares, es
decir, a las Fuerzas Armadas, como lo señalamos en el artículo 20 de la iniciativa.
Cabe destacar que el instrumento militar es el único que tiene como fin primario evitar la
guerra en una sociedad cuya filosofía es la paz. Los elementos correspondientes a otras áreas
como la de siderurgia, petroquímica, educación o salud, también se relacionan con la defensa,
pero no la tienen como fin primario ya que constituyen fines en sí mismas. Es decir, la educación
de un pueblo es un fin en sí mismo, al igual que su salud, su bienestar o su felicidad. Lo mismo
podemos decir del desarrollo siderúrgico, petroquímico o tecnológico, ellos contribuyen también
a la defensa.
Debo destacar que no legislamos sobre cada una de las fuerzas materiales que tienen que ver
con la defensa, pero sí establecemos las pautas orgánicas en base a las que se organizan nuestras
Fuerzas Armadas. Y este concepto de la ética de la solidaridad nos lleva también a hacer algunas
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1986