Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

28a. reunión - 22a. sesión ordinaria
contravención en materia de requisiciones de servicios personales o recursos materiales, a condición
de que las penas así dispuestas sean menos graves que las previstas por el Código de Justicia
Milítar para la represión de los mismos delitos.
El Poder Ejecutivo podrá igualmente disponer mientras lo crea oportuno que los movilizados
en el servicio civil de defensa sean juzgados aún en tiempo de guerra por los tribunales de la
jurisdicción ordinaria de tiempo de paz y no por los tribunales de la justicia militar respecto a la
aplicación de las sanciones establecidas en virtud de la presente ley.
Art. 61.—Deróganse el decreto ley 16.970/66 y demás disposiciones que se opongan a la
presente.
Art. 62.—Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Horacio F. Bravo Herrera.
Señor presidente:
Fundamentos
El proyecto de ley de Defensa Nacional que pongo a consideración de este Honorable Senado
tiene como motivo la convicción de que el presentado por el Poder Ejecutivo y que mereciera la
aprobación de la Honorable Cámara de Diputados, ahora por lo tanto a consideración de este
alto cuerpo desde hace más de un año, contiene tales falencias que su corrección es imposible
por cuanto significaría prácticamente hacerla de nuevo, con el riesgo cierto de incoherencias
insalvables.
Justamente esta situación irreparable, causa posiblemente de su moroso tratamiento, es lo
que me ha llevado, luego de una detenida meditación, a proponer la creación de una ley totalmente
nueva, que toma un proyecto que, por haber sido ya discutido y aprobado en la Honorable
Cámara de Diputados exhaustivamente, tiene la jerarquía de los estudios y antecedentes que confluyeron
en su creación.
Me refiero al proyecto presentado por el gobierno de la señora María Estela Martínez de
Perón, sancionado por la Cámara de Diputados a finales de noviembre de 1975 y que, por los
hechos de pública notoriedad producidos en marzo del año siguiente, no tuvo la condigna transformación
en ley, como seguramente hubiera así ocurrido atendiendo al apoyo de todos los
sectores con que contó.
El proyecto que ahora someto a vuestra excelencia determina tres órganos fundamentales:
el Consejo de Defensa Nacional, el Comité Militar y la Central Nacional de Inteligencia, los que
dependen directamente del presidente de la Nación.
El Consejo de Defensa Nacional, llamado Consejo de Seguridad Nacional en el proyecto de la
señora de Perón, está integrado por los ministros del Poder Ejecutivo con más los comandantes
generales.
Se previenen así dos errores es fundamentales del proyecto del Poder Ejecutivo Nacional actualmente
radicado en la comisión de Defensa del Honorable Senado: por una parte el máximo
órgano que el proyecto del Poder Ejecutivo Nacional presenta, el Gabinete de Defensa Nacional,
es limitado en su composición, pues comprende únicamente a los ministros de Defensa, del
Interior, de Relaciones Exteriores y Culto y de Economía, además del vicepresidente de la Nación.
Desdeñando así al resto de los secretarios de Estado, siendo que ya es un lugar común que la
Defensa Nacional abarca todos los ámbitos del quehacer nacional, por lo que, como lógica consecuencia,
en su más alta instancia tiene que ser encarada por el presidente de la Nación, conforme
al mandato constitucional y por el Gabinete reunido en pleno.
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1986