Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

22 y 23 de octubre de 1986
Se determina en forma expresa la participación del Honorable Congreso a través de las comisiones
respectivas en los organismos generadores de la política por resultar ello acorde al sentido
democrático que vive el país, sin perjuicio de las facultades que la Constitución Nacional asigna
en el artículo 67, inciso 23.
La creación del Consejo de Defensa Nacional (CODENA) bajo la conducción del presidente
de la Nación resuelve las necesarias relaciones interministeriales para la defensa, mediante una
definición minuciosa de funciones.
Se atribuye al Ministerio de Defensa las funciones convenientes para que el presidente de la
Nación pueda por su intermedio administrar y conducir a las Fuerzas Armadas tanto en forma
específica como en conjunto.
Resulta claro que las Fuerzas Armadas se encuentran subordinadas al poder civil, presupuesto
éste que hace posible que el presidente de la República asuma plenamente sus funciones
y responsabilidades de Comandante en jefe de las mismas.
Cabe indicar asimismo que las Fuerzas Armadas atenderán en el futuro sin interferencias
el fin para que fueron creadas: la defensa de la Nación frente a una agresión armada extema. Se
centraliza la inteligencia militar y se la coordina con la acción del organismo de inteligencia del
Estado, para que pueda obtener la información referida a probables agresores externos.
El proyecto retoma el camino que el gobierno nacional ha iniciado en la tarea de que las
Fuerzas Armadas actúen en forma integrada, respetando la realidad orgánica específica de cada
una de las armas. De ello se deduce el papel importante que ejerce el Estado Mayor Conjunto
como elemento de asesoramiento y de respaldo profesional que prestan los segundos jefes de los
estados mayores de cada una de las áreas.
Se propicia la dirección centralizada en el Ministerio de Defensa de todos los organismos de
producción y de ciencia y tecnología para la defensa.
La organización, preparación, despliegue y empleo de las Fuerzas Armadas a las exigencias
del planeamiento militar conjunto y a este último se lo vincula con las hipótesis de guerra seleccionadas
y aprobadas por las autoridades constitucionales.
Se ha previsto atender oportunamente la realización de eventuales operaciones vinculadas
que puedan realizarse con fuerzas de países aliados y en cumplimiento de compromisos
internacionales.
Se prevé el ordenamiento del servicio de defensa exigible a las personas sujetas a la aplicación
de leyes argentinas y se incluye la posibilidad de ampliar las formas del servicio militar teniendo
en vista siempre la profesionalidad necesaria para una mayor capacidad operativa.
Se otorgan bases suficientes para la organización territorial del país para la defensa y se determinan
las condiciones que deherán complementarse para efectuar requisiciones dentro de un
marco legal.
Se autoriza el empleo de las Fuerzas Armadas por lapsos determinados y bajo la conducción
de autoridades legales ante una situación de conmoción interior causada por agentes de la
naturaleza.
Julio A. Amoedo.
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