Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

23a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
y tenemos, ahora y no luego, la oportunidad de definir las pautas esenciales dentro de las cuales
nuestro pueblo está pidiendo que queden encuadradas las Fuerzas Armadas.
Sr. Presidente (Silva).—Tiene la palabra el señor miembro informante de la comisión.
Sr. Zubiri.—Señor presidente: sin entrar a analizar a fondo la cuestión planteada por el señor
diputado Conte, entiendo que aceptar la inclusión de este nuevo artículo importaría incurrir en
un engendro legislativo que no tendría relación alguna con la materia que estamos tratando, lo
cual sería propio de una deficiente técnica legislativa.
Por estas razones y, repito, sin entrar a analizar los argumentos de fondo expuestos por el
señor diputado Conte, y porque estimo que estamos hablando de otra cosa —precisamente de la
ley de Defensa—, la comisión no va a aceptar la modificación propuesta.
Sr. Presidente (Silva).—Se va a votar el artículo 16 del despacho de las comisiones.
—Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Silva).—En consideración, el artículo 17.
Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
Sr. Cavallaro.—Señor presidente: en razón de que se está hablando de la organización de las
Fuerzas Armadas, voy a proponer que se agregue un artículo —podría ser el 16 bis o, si la comisión
acepta correr la numeración, el 17— referido a la supresión del servicio militar obligatorio.
En la consideración en general ya nos referimos a esa cuestión, y ahora ratificamos lo ya
manifestado diciendo que proponemos sustituir el servicio militar obligatorio por la instrucción
militar, que será instrumentada por una ley especial.
Los fundamentos de la medida que propiciamos son muy extensos y, además, la doctrina ha
abundado mucho en ellos. Esto se relaciona con la clase de Fuerzas Armadas que la República
desea tener. Es decir, si se quiere contar con un componente mixto de cuadros de oficiales y
suboficiales y de conscriptos incorporados por la ley del servicio militar obligatorio, o si se desea
tener un ejército de cuadros de oficiales y suboficiales y de voluntarios que posean la instrucción
militar necesaria de acuerdo con esta ley.
En consecuencia, propongo como nuevo artículo el siguiente texto:
“Las obligaciones de la Defensa Nacional a todas las personas de existencia visible y/o jurídica
sujetas a las leyes argentinas deberán ser consideradas como carga pública, y comprenderán entre
otras a la instrucción militar en sustitución del actual servicio militar obligatorio y el servicio civil de
defensa activa y pasiva. La sustitución del actual servicio militar obligatorio por la instrucción militar
será instrumentada por una ley especial.”
Sr. Presidente (Silva).—Tiene la palabra el señor miembro informante.
Sr. Zubiri.—Por las razones expuestas durante mi intervención en el debate en general, la
comisión no va a aceptar la modificación propuesta.
Sr. Presidente (Silva).—Se va a votar.
—Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Silva).—En consideración el artículo 18.
Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Arabolaza.—Señor presidente: considero que el último párrafo de este artículo, que obligaría
al Presidente de la República a designar a los jefes de los Estados Mayores Generales entre
los generales, almirantes y brigadieres del cuerpo comando en actividad, limita las facultades
constitucionales del presidente de la República. Por lo tanto, propongo la supresión de todo ese
párrafo.
Sr. Presidente (Silva).—Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
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1985