Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

21 de agosto de 1985
—Resulta afirmativa.
—Sin observaciones, se votan y aprueban los artículos
11 a 14.
Sr. Presidente (Silva).—En consideración el artículo 15.
Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Arabolaza.—Voy a proponer que luego de la expresión “…posibilitar su empleo en
forma…”, se diga “…preventiva, disuasiva y efectiva”. Es decir, propongo agregar la palabra
“preventiva”.
Sr. Presidente (Silva).—¿Acepta la comisión?
Sr. Zubiri.—La comisión no va a aceptar la propuesta del señor diputado porque estamos
utilizando terminología técnica y cuando hablamos de efecto disuasivo queremos decir exactamente
lo mismo que desea expresar el señor diputado Arabolaza.
Sr. Presidente (Silva).—Se va a votar.
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—Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Silva).—En consideración el artículo 16.
Tiene la palabra el señor diputado por la Capital.
Sr. Conteo.—Señor presidente: voy a introducir aquí la segunda cuestión clave que mi bancada
entiende debe definirse en esta oportunidad. Decir que estamos tratando simplemente una
ley de Defensa Nacional es escamotear el bulto. Aquí estamos definiendo los perfiles básicos de
las Fuerzas Armadas, parte esencial de la Defensa Nacional que pretendemos.
Señalé en mi intervención del otro día la importancia que nadie desconoce en este recinto
del significado de la formación de los miembros de las Fuerzas Armadas, de la naturaleza, de sus
sistemas de vida. Aludí también al problema de la estructura de las Fuerzas Armadas, su relación
con la actual situación presupuestaria y con la visible y notoria atenuación de las hipótesis de
conflictos externos. Por consiguiente, y más allá del poco entusiasmo que provoca la actitud de
lo que considero una íntima convicción, de los textos que propongo agregar al artículo 16.
“En la formación de los miembros de las Fuerzas Armadas se contemplará la afirmación de los
principios democráticos y el régimen constitucional; el análisis de los problemas nacionales atendiendo
a las concepciones mayoritarias vigentes en la sociedad, se hará propendiéndose a su integración
social con la comunidad en la cual presten servicios, evitándose en todo lo posible que su residencia
de destino sea en lugares aislados del resto de la población o dedicados exclusivamente a ellos.
“Los reglamentos militares establecerán los medios para el paso flexible de la categoría de suboficial
a la de oficial, con todas las facultades y prerrogativas que a éstos les corresponden. En las cuestiones
internas se propiciará el diálogo y la reflexión crítica de todos sus componentes.
“El Poder Ejecutivo procederá a reducir las estructuras de las Fuerzas Armadas adecuando su
dimensión y número a las presentes circunstancias de orden internacional y a las asignaciones presupuestarias
establecidas para el gasto militar, de modo de asegurar los requerimientos de capacitación
profesional, equipamiento y eficiencia que corresponda. Ello incluye la determinación de cupos de
ingreso o para la incorporación de alumnos en las escuelas de las Fuerzas Armadas y en los cuadros
de oficiales. Cuando las condiciones del contexto internacional demanden la ampliación de estructuras,
el Poder Ejecutivo podrá adoptar las medidas consiguientes, debiendo informar al respecto al
Congreso Nacional.”
Termino, señor presidente, diciendo que esta es la oportunidad en que podemos resolver
un tema en el cual estamos sensiblemente atrasados. Se trata de la formación, de la definición
esencial de la pautas, de los modos de vida; de la dimensión de la estructura de nuestras Fuerzas
Armadas. No basta con decir que ésta es una ley de Defensa Nacional. Somos hombres políticos