Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

23a. reunión - continuación 13a. sesión ordinaria
Ejecutivo unipersonal— los ministros del despacho, los oficiales de sus secretarías, los agentes consulares
y demás empleados de la administración…”.
Esta es una secretaría que depende funcionalmente del Ejecutivo, por disposición de los artículos
que ya hemos aprobado.
Sr. Manzano.—¿Me permite una interrupción el señor diputado, con la venia de la Presidencia?
Sr. Presidente (Silva).—¿La concede, señor diputado?
Sr. Stolkiner.—Sí, señor presidente.
Sr. Presidente (Silva).—Para una interrupción tiene la palabra el señor diputado por
Mendoza.
Sr. Manzano.—Acepto la lección de conducta parlamentaria que me acaba de dar el señor
diputado Stolkiner y me excuso por no haberle concedido una interrupción al señor diputado
Vanossi.
Sobre el tema en discusión deseo hacer algunas reflexiones. En 1853 no se utilizaban medios
electrónicos de espionaje; para espiar había que poner la oreja detrás de la puerta. Desde aquel
entonces la sociedad ha cambiado, al igual que el concepto de poder. Por eso señalé que era extraconstitucional
la propuesta que formulaba. Habría que cambiar el cargo de secretario de Estado
para transformarlo en jefe de una central de inteligencia designado con acuerdo del Senado.
Los servicios de inteligencia son organismos con poderes tan amplios que deben estar controlados
por el Parlamento, que es un poder con representación plural; de lo contrario, serían de
uso del partido que ocasionalmente detenta el Poder Ejecutivo.
Sr. Presidente (Silva).—Continúa en el uso de la palabra el señor diputado por Córdoba.
Sr. Stolkiner.—Voy a responder con mucho gusto al señor legislador que acaba de formular
estas manifestaciones.
No hago mis razonamientos en función de los equipos electrónicos o de espías que se pegan
a las puertas. Estamos en un país que ha sufrido una década de humillaciones y que debe volver
a la ley. Estoy hablando en defensa de las leyes porque debemos ajustarnos a ellas.
No me molestará que el señor diputado propugne una reforma de las leyes estructurales de la
Nación para poder defender su posición en el futuro; pero en este caso debemos pensar siempre
en postrarnos ante la ley para que jamás volvamos a caer bajo la férula de los dictadores.
En este momento debemos hacer un culto de la división de los poderes. Nada de nuevo traería
aparejado el hecho de que el secretario de Informaciones sea el jefe de una central de inteligencia,
que por su denominación me hace recordar ciertos regímenes que afortunadamente han
sido superados pero que dolorosamente tiene presentes la humanidad.
No quiero una central de informaciones sino un presidente ecuánime, prestigioso y criterioso
como el que tenemos; un presidente que nombre a una persona de su máxima confianza para
que maneje las informaciones que debe rendir a él y no al Parlamento, un hombre a quien pueda
remover cuando quiera sin que el Senado se moleste.
Señor presidente: las reflexiones del señor diputado Manzano tendrán mucho de verosimilitud
teniendo en cuenta las tragedias que sufre la humanidad, víctima en algunos aspectos de
su progreso tecnológico pero los argentinos hemos vuelto al estado de derecho y a ello debemos
ajustarnos. Para el nombramiento de un ministro o secretario del Poder Ejecutivo no se puede
requerir el acuerdo del Senado sin transgredir la consideración de la figura presidencial.
Por último, recuerdo que ya hace muchos años un malogrado profesor argentino de origen
riojano, el doctor César Enrique Romero, en uno de sus trabajos hablaba de la evolución del derecho
constitucional en los tiempos modernos. La estructuración del Estado —nos guste o no a
los legisladores— va avanzando en el sentido de acordar —para la necesaria evolución y progreso
de los pueblos— más potestades y tal vez menos controles a los poderes del Ejecutivo. Este no es
nuestro caso. Nosotros tenemos la Constitución de 1853 que es sabia y previsora y a ella debemos
ajustarnos. En ese sentido, no obstante todos los razonamientos del señor diputado Manzano
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1985