Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

21 de agosto de 1985
encima del espíritu amplio del artículo estamos cediendo permanentemente atribuciones. Con
la política de este Parlamento, el Congreso se deteriora paulatinamente, y ello atenta contra la
democracia. Estamos creando en nuestro sistema rasgos ele autoritarismo, cediendo atribuciones
de este poder de la Nación. No sólo lo hemos hecho con el austral, no sólo con el plebiscito, no
sólo con el no tratamiento de cuestiones fundamentales como los contratos petroleros.
Perdóneme el señor presidente si me he salido del tema, pero estamos cediendo atribuciones
del Parlamento al no expresar cuál es el pensamiento y la idea legislativa en este terreno.
En ese sentido, estoy de acuerdo con lo expresado por el señor diputado González Cabañas.
Sr. Presidente (Pugliese).—Tiene la palabra el señor diputado por la Capital.
Sr. Vanossi.—Señor presidente: aquí hay dos aspectos a considerar. En primer lugar, la mención
de ciertos ministros, que obviamente está referida a la afinidad de las materias con el tema
objeto de este proyecto de ley. Si en este momento nos tomáramos el trabajo —desde luego un
poco exagerado— de hacer una comparación con otras leyes ya sancionadas que se vinculan con
distintas materias, como, por ejemplo, educación, salud, transporte, etcétera, veríamos que en
muchos casos el asesoramiento está primariamente circunscripto a los ramos afines a la cuestión
que se está legislando. De modo que aquí el mínimo umbral, lo imperativo, lo constituyen los
ministerios enunciados; lo demás es facultativo y depende del enfoque en las particulares circunstancias
en que el presidente deba afrontar la necesidad y, por lo tanto, requerir la consulta.
El segundo aspecto se refiere a algo que aquí se ha deslizado, referido a la acusación de concesiones
al autoritarismo, que de ninguna manera son ciertas. Precisamente en una concepción
autoritaria la tendencia sería no crear órganos de asesoramiento que rodeen y acompañen al
presidente de la República.
La existencia de un Gabinete de Defensa, de un Comité Militar y de otros órganos está indicando
que se toman recaudos para que la decisión —que desde luego corresponde privativamente
al señor Presidente de la Nación— esté acompañada de una instancia de asesoramiento.
Esto es todo lo contrario de la vocación autoritaria, que sí se encuentra en normas de muchas
otras épocas de la historia argentina, cuando no se tomaban estos recaudos.
Sr. Presidente (Pugliese).—Para una aclaración tiene la palabra la señora diputada por Córdoba.
Sra. Martínez Martinoli.—Simplemente quiero aclarar que la educación engloba y está por
encima de todos los ministerios que aquí se han mencionado. La educación y la mentalización
del ciudadano en ese sentido son fundamentales para la soberanía nacional.
Sr. Presidente (Pugliese).—No fue una aclaración, pero la observación es correcta.
Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
Sr. Cavallaro.—Señor presidente: voy a insistir en la redacción del texto sustitutivo que he
propuesto, en virtud de que considero que, taxativamente, ésas son las personas que como mínimo
deben integrar el consejo de Defensa Nacional.
Además, de acuerdo con lo que manifestó el señor diputado Colombo, agregaría, un párrafo
otorgando al presidente de la Nación la facultad para invitar o incorporar, a su criterio, otras
personas al consejo de Defensa Nacional. En consecuencia, propongo agregar como parte final
del artículo que he propuesto el último párrafo del artículo 7º del proyecto del oficialismo, que
dice: “El presidente de la Nación podrá determinar la participación de otras autoridades e invitar
a miembros de otros poderes y personas cuyos conocimientos considere de utilidad para los asuntos
específicos que hubieren de tratarse”.
Sr. Presidente (Pugliese).—¿Acepta la comisión la recodificación propuesta por el señor diputado
Cavallaro, incluyendo ahora el agregado de este párrafo final?
Sr. Zubiri.—La comisión tampoco acepta, señor presidente.
Sr. Presidente (Pugliese).—Se va a votar el artículo 7º del despacho.
562
—Resulta afirmativa.