Antecedentes legales y parlamentarios - Ministerio de Defensa

21 de agosto de 1985
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gabinete especial; pero también entendemos que debe estar presente el Congreso, porque es la
representación de la voluntad popular.
Es importante que las mesas directivas de las comisiones de Defensa Nacional de la Cámara
de Senadores y de la Cámara de Diputados puedan opinar en este gabinete. Parecería que dicho
gabinete no estaría completo si no hubiera por lo menos un representante de las Fuerzas
Armadas, como podría ser el Jefe del Estado Mayor Conjunto, porque la realidad va a hacer que,
cuando sea necesario implementar una medida en este ámbito, sean consultados los hombres
que en definitiva tendrán que tomar las decisiones en el terreno del combate.
Por eso insisto en la proposición que hicimos en oportunidad de llevarse a cabo la discusión
en general del proyecto. Vamos a promover la modificación de este artículo de tal manera que el
gabinete sea ampliado e incluya a todos los ministros, a las mesas directivas de las comisiones de
Defensa Nacional de ambas cámaras y al Jefe del Estado Mayor Conjunto.
Sr. Presidente (Pugliese).—Tiene la palabra la señora diputada por Córdoba.
Sra. Martínez Martinoli.—Señor presidente: coincidiendo con lo que se acaba de decir, creo
que esta ley de Defensa debe ser también amplia y fundamentalmente preventiva. En ese sentido,
la mejor defensa del sistema democrático consiste en el fortalecimiento de las instituciones y en
la educación de los distintos sectores de la sociedad.
La primera sociedad fundamental es la familia y la primera Defensa Nacional comienza en
ese ámbito y en la educación de sus miembros. En consecuencia, creo que la mejor arma que
posee la democracia en materia de defensa es justamente mentalizarnos desde la educación con
criterio humano y progresista para preservar la democracia desde la paz. Por ello creo que es
fundamental la inclusión del Ministerio de Educación.
Sr. Presidente (Pugliese).—Tiene la palabra el señor diputado por Entre Ríos.
Sr. Cavallaro.—En base a las observaciones que formulara, propongo que el artículo quede
redactado así: “Todos los problemas de la Defensa Nacional serán resueltos en el Poder Ejecutivo, con
la participación del vicepresidente de la Nación, un miembro designado por las respectivas comisiones
de Defensa de ambas Cámaras del Congreso, y el asesoramiento de los ministros reunidos en acuerdo
general de gabinete.
Las acciones de esta naturaleza tendrán el carácter de Consejo de Defensa Nacional (CODENA)
(ésta es una de las tantas diferencias que tenemos con el proyecto oficialista). El presidente de la
Nación ejercerá la conducción político-militar en caso de guerra, con la asistencia de los ministros de
Defensa, de Relaciones Exteriores y de Economía y también un miembro designado por las respectivas
comisiones de Defensa de ambas Cámaras, constituyendo el Gabinete de Guerra, con el asesoramiento
directo del Jefe del Estado Mayor Conjunto”.
No deseo extenderme más en virtud de lo ya expuesto por los señores diputados preopinantes
y porque la Defensa Nacional abarca todo el país y los ministerios tienen importancia vital
para la preparación de la Nación en tiempos de paz. El Gabinete de Defensa para tiempo de
guerra tiene que ser un poco más reducido y virtualmente conducido, política y militarmente,
por el presidente de la Nación, asesorado y asistido por el jefe del Estado Mayor Conjunto, y con
la participación de miembros de las comisiones de Defensa de ambas Cámaras parlamentarias,
en virtud de que nosotros somos los representantes naturales del pueblo, que no delibera ni gobierna
sino por nuestro intermedio, o sea el de sus legítimos y legales mandatarios. Así el pueblo
vería asegurada su participación tanto en tiempos de paz como en épocas de guerra.
Sr. Presidente (Pugliese).—Tiene la palabra el señor diputado por San Juan.
Sr. Colombo.—Soy de aquellos que creen que este artículo tiene una claridad absoluta, de
manera que ello me obliga a asegurar la brevedad de mi exposición.
Quien hubiera escuchado a los señores diputados preopinantes sin haber leído el artículo en
consideración, tengo la impresión de que seguramente hubiese expresado su calurosa solidaridad
con la necesidad de algunos agregados.